Material para Progreso 2

Oferta, Demanda y Politicas

Gubernamentales
Capitulo 6, Mankiw
Oferta, Demanda y Politicas del Gobierno
• En un Sistema de Mercado libre y no regulado, las fuerzas del
Mercado establecen los precios de equilibrios y las cantidades
transadas.

• A pesar de que las condiciones de equilibrio pueden ser eficientes,

puede ocurrir que no todo el mundo este satisfecho.

• Uno de los roles de los economistas es usar sus teorias para ayudar al
desarrollo de politicas.
CONTROLES DE PRECIOS

• Son usualmente promulgados cuando los tomadores de decision

creen que el precio de Mercado no es justo para compradores o
vendedores.

• El gobierno intentara proveer igualdad y seguridad para las personas.

Entonces, en vez de que el Mercado decida el precio, el gobierno lo
hace.

• Esto resulta en precios techo y suelo creados por el gobierno.

• Precio Techo
• Precio maximo legal al que puede ser vendido un bien.

• Precio Piso
• Precio minimo legal al que puede ser vendido un bien.
How Price Ceilings Affect Market Outcomes

• Pueden existir dos resultados cuando el gobierno impone un precio

techo:

• El precio techo es no obligatorio si se fija por sobre el precio de equilibrio.

• El precio techo obligatorio si se fija por debajo del precio de equilibrio,

provocando escasez.
 Figura 1 A Mercado con un precio techo

(a) Un precio techo que no es obligatorio

Precio de
un cono
de helado
Oferta

$4 Precio Techo

3
Precio de equilibrio

Demanda

0 100 Cantidad de conos de helado

Cantidad de equilibrio
 Figura 1 A Mercado con un precio techo

(b) Un precio techo obligatorio

Precio de
un cono
de helado
Oferta

Precio de Equilibrio

$3

2 Precio techo
Escasez

Demanda

0 75 125 Cantidad de conos de helado

Cantidad Cantidad
ofertada demandada
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
How Price Ceilings Affect Market Outcomes

• Efectos de los precios techo

• Un precio techo obligatorio crea:

• Escasez debido a que QD > QS.

• Por ejemplo: Escasez de gasolina en los 70s

• Racionamiento no debido al precio

• Ejemplos: Largas filas, discriminacion por vendedores
Caso de estudio: Filas de espera en las gasolineras
• En 1973, la OPEC elevo el precio del crudo en los
mercados mundiales, y como es el principal
insumo para la produccion de gasolina, a mayores
precios del crudo la oferta de gasolina se reducia.
• Quien fue el responsable por las largas filas de
espera en las gasolineras?
• Los economistas culpan a las
regulaciones del gobierno que
limitaban el precio que las
compañías de podrían cobrar por la
gasolina.
Figura 2 El Mercado de gasolina con un precio techo

(a) El precio techo no es obligatorio

Precio de la
gasolina

Oferta, S1
1. Inicialmente
el precio
techo no es
obligatorio
Precio techo

P1

Demanda
0 Q1 Cantidad de gasolina

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Figura 2 El Mercado de gasolina con precio techo obligatorio

(b) El precio techo de la gasolina es obligatorio

Precio de la S2
gasolina 2. . . . Pero cuando
La oferta cae . . .

S1
P2

Precio techo

P1 3. . . . El precio
4. . . . Techo se hace
resultando obligatorio . . .
en
escasez Demand
0 QS QD Q1 Cantidad de gasolina

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¿Quién está
contento con
un alquiler
bajo?
Caso de Estudio: control de alquileres en el corto y largo plazo

• Los controles de alquileres son techos colocados en la renta que los

propietarios puede cobrar a sus inquilinos.

• El objetivo de una politica de control de alquiler es ayudar hacer mas

acccesible el acceso a una vivienda.

• Un economista llamo al control de alquileres como “la mejor manera

de destruir a una ciudad, sin bombardearla.”
Figura 3 Control de alquileres en el corto y largo plazo

(a) Control de alquiler en el corto plazo

(oferta y demanda son relativamente inelasticas)
Alquiler

Oferta

Alquiler controlado

Escasez
Demanda

0 Cantidad de departmentos

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Figura 3 Control de alquileres en el corto y largo plazo

(b) Control de alquileres en el largo plazo

(oferta y demanda son elasticas)
Alquiler

Oferta

Alquiler controlado

Escasez Demanda

0 Cantidad de departmentos

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How Price Floors Affect Market Outcomes

• Cuando el gobierno impone un precio piso, existen dos posibles

resultados.

• El precio piso no es obligatorio si se fija por debajo del precio de equilibrio.

• El precio piso es obligatorio si se fija por sobre el precio de equilibrio, lo que

provoca un excedente.
Figura 4 Un Mercado con un precio piso

(a) Precio piso no obligatorio

Precio de
un cono
de helado Oferta

Precio de
equilibrio

$3
Precio piso
2

Demanda

0 100 Cantidad de conos de helado

Cantidad
de equilibrio
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Figura 4 Mercado con un precio piso

(b) Precio piso obligatorio

Precio de
un cono
de helado Oferta

Excedente
$4
Precio piso

Precio de
equilibrio

Demanda

0 80 120Cantidad de conos de helado

Cantidad Cantidad
demandada ofertada
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How Price Floors Affect Market Outcomes

• Un precio piso evita que la oferta y demanda se muevan al precio y

cantidad de equilibrio.

• Cuando el precio de Mercado alcanza el piso, este no puede bajar mas alla,
y el precio de Mercado iguala al precio piso.

• Un precio piso obligatorio provoca . . .

• Un excedente porque QS > QD.
• El racionamiento no basado en precios es un mecanismo alternativo para racionar el
bien, al usar criterios de discriminación (salario mínimo, precios de apoyo a la
agricultura)
The Minimum Wage

• Un importante ejemplo de precio piso es el salario minimo. Una ley

de salario minimo indica el precio mas bajo posible para la
contratacion de mano de obra que cualquier empleador puede pagar.
Figura 5 Como el salario minimo afecta el Mercado del trabajo

Salario

Oferta de
trabajo

Salario de
equilibrio

Demanda de
trabajo
0 Empleo de equilibrio Cantidad de trabajo

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Figura 5 Como el salario minimo afecta el Mercado del trabajo

Salario

Oferta de
Excedente de trabajo trabajo
(desempleo)
Salario
minimo

Demanda de
trabajo
0 Cantidad Cantidad Cantidad de trabajo
demandada ofertada

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 Controles de precios: precios máximos y mínimos autorizados

¿Por qué hay escasez de cupos en escuelas públicas de calidad?

IMPUESTOS
• Los gobiernos colocan impuestos para obtener ingresos que puedan
ser dedicados a proyectos publicos.

• “Nada es Seguro, sino la muerte y los impuestos.”

• Daniel Defoe The Political History of the Devil,
• Benjamin Franklin The Works of Benjamin Franklin
Sistema tributario: incidencia fiscal y pérdidas de eficiencia

Impuesto sobre los productores

Antes del impuesto Después del Ganancias/Pérdidas

impuesto
Consumidores pagan Consumidores Consumidores pierden 1
6,50 $ pagan 7,50 $ $/unidad

Productores reciben: Productores reciben Productores pierden

6,50 $ 5,50 $ 1 $/unidad

Estado recibe: Estado recibe: Estado gana:

0$ 2$ 2 $/unidad
 Sistema tributario: incidencia fiscal y pérdidas de eficiencia

Impuesto sobre los consumidores

Antes del impuesto Después del impuesto Ganancias/Pérdidas

Consumidores pagan: Consumidores pagan a Consumidores pierden

6,50$ productores: 7,50$ 1$/unidad

Productores Productores reciben: Productores pierden

Reciben: 6,50$ 5,50$ 1$/unidad

Estado recibe 0$ Estado recibe 2$ Estado gana 2$/unidad

How Taxes on Buyers (and Sellers) Affect Market Outcomes

• Los impuestos desalientan las actividades de mercado.

• Cuando se coloca un impuesto a un bien,

la cantidad vendida de este disminuye.

• Compradores y vendedores comparten

la carga del impuesto.
Elasticity and Tax Incidence

• Incidencia del impuesto es la manera en la cual la carga del impuesto

se reparte entre los participantes en el mercado.

• La incidencia del impuesto es el estudio de quien soporta la carga del

impuesto.

• El impuesto resulta en un cambio en el equilibrio del Mercado.

• Los compradores pagan mas y los vendedores reciben menos, sin

importer a quien se le coloca el impuesto.
 Figura 6 Un impuesto a los compradores

Precio de
un cono
Precio de helado Oferta, S1
pagado
por los compradores
$3.30 Equilibrio sin impuesto
Precio Impuesto ($0.50)
3.00 Un impuesto a los
sin 2.80
impuesto compradores traslada la
curva de demanda hacia
abajo en la proporcion del
Precio recibido Equilibrio con impuesto ($0,5)
por los impuesto
vendedores

D1
D2

0 90 100 Cantidad de conos de helado

Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning

 Figura 7 Un impuesto a los vendedores

Precio de
un cono Un impuesto a los
Precio de helado S2 vendedores traslada la curva
pagado Equilibrio con de oferta hacia arriba en la
por los compradores impuesto
cantidad del impuesto ($0,5)
$3.30 S1
Impuesto ($0.50)
Precio 3.00
sin 2.80
Equilibrio sin
impuesto impuesto

Precio recibido
por los
vendedores

Demanda, ,D1

0 90 100 Cantidad de conos de helado

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 Figura 8 Impuesto sobre la nomina (payroll tax)

Salario

Oferta de trabajo

Salario pagado
por la empresa
Brecha
Salario sin impuesto salarial

Salario recibido por

los trabajadores

Demanda de trabajo

0 Cantidad de trabajo

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Elasticity and Tax Incidence

• En que proporcion se divide la carga del impuesto?

• Como se comparan los efectos del impuesto a los vendedores con los
que afectan a los compradores?

• Las respuestas a estas preguntas dependen de la elasticidad de la

demanda y de la elasticidad de la oferta.
 Figura 9 Como se divide la carga del impuesto

(a) Oferta elastica y demanda inelastica

Precio
1. Cuando la oferta es mas
elastica que la demanda …
Precio pagado por
los compradores Oferta

Impuesto
2. . . . la indicencia
Precio sin del impuesto recae
impuesto mas fuertemente en
los consumidores …
Precio recibido por
los vendedores

3. . . . que en
Demanda
los productores

0 Cantidad

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 Figura 9 Como se divide la carga del impuesto

(b) Oferta inelastica y demanda elastica

Precio
1. Cuando la demanda es mas
elastica que la oferta …
Precio pagado por
los compradores Oferta

Precio sin 3. . . . Que en

impuesto Los consumidores.
Impuesto

2. . . . La incidencia Demanda
Precio recibido por
del impuesto cae
los vendedores
mas fuertemente
en los productores …

0 Cantidad

Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning

ELASTICIDAD E INCIDENCIA DEL IMPUESTO

Entonces, como se divide la carga del impuesto?

• La carga del impuesto afecta de

manera mas fuerte en el lado del
Mercado que es menos elastico.
Resumen
• El gobierno fija controles de precio como una manera de intentar
entregar Igualdad y seguridad para las personas. Entonces, en vez de
que el Mercado decida el precio, lo hace el gobierno. Los controles de
precios incluyen los precios techo y piso.

• Un precio techo es un precio maximo legal para un bien o servicio.

Por ejemplo, el control de alquileres.

• Un precio piso es un precio minimo legal para un bien o servicio. Por

ejemplo, el salario minimo.
• Los impuestos son usados para aumentar los ingresos del gobierno a
ser usado en propositos publicos.

• Cuando el gobierno coloca un impuesto en un bien, la cantidiad de

equilbrio del bien cae.

• Un impuesto en un bien provoca una diferencia o brecha entre el

precio pagado por los compradores y el precio recibido por los
vendedores.
• La incidencia del impuesto:
• Se refiere a quien soporta la carga del impuesto.
• No depende en si el impuesto se coloca a los compradores o vendedores.
• Depende de las elasticidades precio de la oferta y de la demanda.

• La carga del impuesto afecta el lado del Mercado que es menos

elastico.