El estudio se preparará diligenciando los formatos respectivos y será presentado en la forma

que a continuación se describe:

- Memorando a la oficina de la Interventoría, firmado por el Interventor, solicitando la

aprobación de la modificación al plazo del contrato. Dentro de este documento se
incluirá el concepto técnico que la justifique o la solicitud de aplicación de sanciones por
incumplimiento del contrato debida y técnicamente sustentada (DC-12).
- Formato Resumen del estudio, firmado por el Interventor, discriminando el incremento
solicitado para el plazo contractual y presentando las modificaciones anteriores, si las
hubiere (DC-13).
- Documentos de soporte técnico legal que justifiquen la ampliación del plazo o prórroga
mediante los cuales se demuestre la fuerza mayor o caso fortuito que haya afectado la
ejecución de la obra y viabilidad a la extensión de las sanciones correspondientes por
incumplimiento del contrato
- En el caso de aplicaciones de las sanciones por incumplimiento del contrato
Interventoría deberá presentar las justificaciones técnica, administrativa o jurídica de la
solicitud.
- Reprogramación de obra y flujo de caja (DC-01): Cuadro en el cual se consignan los
tiempos modificaos de ejecución de las obras inicialmente contratadas. También incluirá
el flujo de caja resultante de la modificación solicitada. Este cuadro también se
constituye en un resumen de los resultados obtenidos de reprogramar la obra en
sistemas PERT O CPM.

Memorias de Calculo de reprogramaciones de obras base den la modificación de tiempos de

ejecución de ítems inicialmente contratados y a partir del estudio de rendimiento de cada uno.

Remisión del Estudio: Elaborado el estudio se hace envió del mismo a la oficina Interventoría

Revisión del Estudio: Recibido el estudio, la Oficina de Interventoría procede a realizar una
revisión y análisis previos, sobre los cuales se establece la aceptación técnica para concederla
con o sin aplicación de sanciones por incumplimiento.

Remisión para Aprobación: La oficina de Interventoría remite al Ordenador del Gasto,

Representante Legal o su delegado, el estudio aceptado técnicamente para ser sometidos a su
aprobación.

Aprobación del Estudio Modificatorio: El ordenador del Gasto aprueba la Modificación Contactar
y hace remisión del estudio aprobado a la Oficina de Interventoría y a la Oficina Jurídica para la
elaboración del correspondiente Contrato Adicional u Otros. Cuando el mayor plazo es
imputable al contratista y la sanción impuesta no se incluye dentro del texto contractual, la
oficina Jurídica deberá tramitar un Ato Administrativo para hacerla efectiva, buscando que los
documentos sean expedidos dando tiempo para la suscripción, notificación, reposición y
apelación, estando los 3 últimos referidos a la resolución sancionatoria.

Suscripción del Contrato Adicional u Otro si: Las Partes contratantes firman el documento
jurídico mediante al cual acuerdan la modificación contractual, perfeccionándolo, En l texto del
clausulado deberá incluir la aplicación y cuantía de sanciones, si a ello hubiere lugar. La
legalización de este será realizada por el contratista mediante el pago de los derechos de
publicación den el Darío Único de Contratación, Diario Gaceta Oficial.
El contratista hará entrega del Contrato Legalizado a la Oficina Jurídica junto a con los recibos
de pago por Publicaciones de Clos certificados modificatorios a la garantía única y su póliza
anexa.

Aprobación de Modificaciones a las garantías del contrato: El ordenador gasto o su delegado

hará la respectiva aprobación de la certificación modificatorios a la garantía única y su póliza
anexa.

Remisión el contrato adicional u toros si La oficina jurídica remitirá una copia del contrato
adicional u otro si suscrito para las modifican contractual a la oficina de interventoría, la cual a
su vez hará emisión a la interventoría para efecto de control y seguimiento de la prorroga
aprobada para las obras que hacen parte del contrato (sean iniciales adicionales)

Control y Seguimiento del contrato adicional u otro si: La interventoría, una vez recibida la copia
del respectivo contrato adicional, realizara un control estricto del plazo.

Si hubiere lugar a aplicación de sanciones coercitivas para el contratista, la Interventoría deberá

descontar su valor de las Actas que suscriba para el recibo de obras de contrato, una vez sea
ejecutoriado el correspondiente Acto Administrativo que las impuso o en cumplimiento del
acuerdo estipulado en el Contrato Adiciona u Otro si suscrito para la prorroga al plazo
contractual,

2.4.5. Tramitación de Revisión o Actualización de Precios

De acuerdo con el marco conceptual, se considera la revisión de precios como una técnica
jurídica que busca mantener la equivalencia económica y las condiciones iniciales del contrato
antes las variaciones verificables de costos producidas dentro de una economía inflacionaria y
que asegura el cumplimiento del objeto contractual. En tal contexto se hace necesario contar
con un método o sistema que permita reconocer fácilmente estas variaciones producidas en los
costos de las obras públicas.

La mayor parte de las Entidades del Estado adoptan fórmulas matemáticas que hacen parte del
clausulado contractual e involucran las diferentes rubros de los insumos y recursos que
concurren en la construcción de una obra, Estos rubros son la base de calculo de la revisión de
precios puesto que a nivel estatal o a nivel gremial se informa sobre variaciones mensual de
costos de los mismos cuya base matemática está sustentada en cálculos de índices que reflejan
los efectos mensuales de la inflación y devaluación.

Este método es conocido como el de Reajustes Automáticos. Requiere para su aplicación un

previo desglose de todos los rubros que hacen parte de la propuesta del contratista y su calculo
correspondiente a cantidades porcentuales dentro de la totalidad del valor de esta. Es decir que
se establecen coeficiente de participación de dichos rubros dentro de los cuales se pueden
incluir:

Mano de Obras MO

Maderas MA

Cemento CE

Acero AC

Agregados MP
Ladrillo LD

Instalaciones sanitarias IS

Instalaciones eléctricas IE

Pintura PI

Este procedimiento puede ser ejecutado en la etapa precontractual, una vez ha sido adjudicado
el contrato y se aplica sobre el formato de resumen de la propuesta o presupuesto presentado
por el adjudicatario en donde se han discriminado los costos directos de materiales, equipos y
mano de obra ara cada precio unitario de ítem de construcción, así como los costos indirectos.
Como resultado se obtendrá la participación porcentual de cada uno de los rubros representada
en coeficientes que deberán ser incorporados al Contrato Principal antes de su suscripción o
mediante un contrato adicional u otros si posteriormente a esta.

Otor método es la aplicación de revisiones de precios con base a un índice total de la

construcción que involucra todos los aspectos que hacen parte de una obra y el cual es aplicable
especialmente para contratos a precio global. Para esto no hay necesidad de realizar
desagregación de coeficientes puesto que la fórmula matemática se aplica directamente sobre
el valor del acta o del contrato suscrito. La fórmula matemática es incorporada al texto
contractual y corresponde al cálculo de dos operaciones relacionadas entre sí, que pueden,
presentarse de acuerdo con el documento contractual N.º. DC-17, así:

Vr=Vr-Vo, en donde Vr es el valor de la revisión, VR es el valor revisado del acta y Vo es el valor

del acta que se revisa. El valor revisado del acta se calculará sobre la siguiente fórmula: Vr=Vo
r/o, en donde VR es el valor revisado del acta, Vo es el valor del acta a revisar, r es el índice total
de la construcción para el mes del acta en revisión e o es el índice de la construcción para el mes
de suscripción del contrato.

Para cualquiera de los dos métodos, el procedimiento a seguir dentro de la etapa contractual
será:

- Diligenciamiento del Formato de Reajustes Automáticos (DC-16) o de Revisión de

precios (DC-17): En este documento se hacen constar las operaciones de cálculo de
reajuste o revisión con base en los índices a utilizar para el efecto (Camacol, Dañe,
Mintransporte, etc.. ) TANTO PARA LA FECHA DE LICITACIÓN O SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO (SEGÚN SE HAYA ESTABLECIDO EN EL CLAUSULADO CONTRACTUAL) COMO
ERA LA FECHA DEL Acta de Recibido.

Una condición esencial para considerar para la aplicación de las revisiones o reajustes es el
cumplimiento de las fechas establecidas en la Programación de Obra y Flujo de caja presentada
por el Contratista y aprobada por la entidad, es decir haber cumplido con la meta mensual de
avance de obra.

Remisión del estudio: La interventoría una vez diligenciados y firmados los formatos precitados,
remitirá el estudio da la Oficina de Interventoría el cual deberá incluir las actas en proceso de
revisión junto con los cortes mensuales de obra que sirvieron como base de cálculo del valor de
dichas actas.

Revisión del estudio del Reajuste Automático o de la Revisión de Precios: La oficina de

interventoría procederla a revisar el estudio remitido y a revisarlo en señal de aprobación o
devolverlo si existe error en el diligenciamiento
Remisión del estudio Aprobado a Oficina de Presupuesto: La oficina de Interventoría lo remitirá
a esta oficina con efectos de posterior pago una vez presentada el Acta de revisión de Precios y
la factura por parte del Contratista.

Suscripción del Acta de Revisión de Precios, Presentación de factura y pago del Acta: Con base
en el estudio aprobado por la Oficina de Interventoría, se procederla en preparar y suscribir el
Acta correspondiente. Luego se realizará el pago correspondiente a través de las oficinas de
presupuesto o tesorerías, previa presentación de la factura.

2.4.6. Notas generales sobre tramitación de estudios

Sobre supresiones al valor contractual: Normalmente este tipo de variaciones al valor

contractual no hacen necesaria la suscripción de un contrato adicional u otro si puesto que
estaría dentro del cubrimiento de los amparos de la garantía Única. Sin embargo, estas
deducciones al valor surgen de modificaciones al alcance del contrato por cruce de valores entre
mayores cantidades de obra, obras complementarias y obras adicionales con menores
cantidades de obra y obras suprimidas.

Estas modificaciones serán hechas constar en actas en las cuales se discriminen cada uno de
estos tipos de obras y el resultado final, es decir la operación aritmética que me uste la reducción
el valor contractual

SU trámite es similar al de la compensación por las Obras mencionadas (ver numeral 2.4.2).

Sobre tramitación de revisiones de precio: Los índices a aplicar en las fechas de licitación o
suscripción del contrato y para cubana una de las actúas pueden corresponder al mes anterior
cuando las fechas de estos eventos sean anteriores al día 15 del mes y al mes de la fecha de las
actúas cuando tengan lugar a partir del día 16. Esta consideración cabe ser tenida en cuenta ara
la aplicación de reajustes automáticos o revisión de precios de índices pueden constituirse en
parte del acuerdo de voluntades que originan el contrato.

Sobre Garantías del contrato: Cuando la fecha de iniciación es diferente a la de la firma del
contrato cual se presenten modificaciones al calor o al plazo de los contratos, deberás ser
modificadas en sus vigencia o cubrimiento, de conformidad con el texto de contrato principal,
adicional u otros si, las siguientes garantías:

Garantía Única:

- Amparo de Cumplimiento del Contrato

- Amparo de Correcta Inversión del Anticipo
- Amparo Laboral o de salarios, prestaciones e indemnizaciones del personal

Póliza Anexa

- Amparo de Responsabilidad Civil frente a terceros

Cada variación que se haga sobre garantías contractuales deberá ser revisada por la
Interventoría y constatada jurídicamente antes de ser sometida a la aprobación del Ordenador
del Gasto.
En caso de imposición de sanciones al contratista por incumplimiento al contrato deberá
responderse, inmediatamente al calor asegurado para cada uno de los aparaos de las garantías,
sometiendo también a la aprobación correspondiente certificados modificatorios. En este
aspecto, la interventoría deberá estar en completa comunicación con las oficinas jurídicas o
quien haga sus veces dentro de las organizaciones de la entidad estatal.

Sobre Anticipaos: En el caso de presentarse mayores valores al contrato por Mayores Cantidades
de Obra. Obras complementarias u Obras Adicionales, se puede entrar a pactar un anticipo sobre
el valor de dichas obras en un porcentaje igual al pactado en el contrato inicial o principal.

Este hecho deberá hacerse constar en el respectico contracto adicional u otros y serna
garantizado con la aplicación del amparo de correcta inversión del anticipo hasta su total
cubrimiento, es decir la suma del anticipo del contrato ricial, mas la del contrato adicional u
otros so. El cubrimiento del amparo de correcta inversión del anticipo puede irse disminuyendo
a mecida que se va a amortizando en las actas de recibo de obras de contrato.

2.5. Formatos de Documentos

Con el fin de dar a conocer el contenido de cada uno de los documentos extracontractuales y
contractuales que debe manejar la Interventoría de Obras, se presentan en el orden de la
siguiente relación:

2.5.1. Documentos Extracontractuales

DE – 01 Acta de Compromiso

DE – 02 Acta de Entrega de Predios

2.5.2. Documentos Contractuales

DC – 01 Programación de Obra y Flujo de Caja

DC – 02 Plan de Inversión del Anticipo

DC – 03 Acta de Entrega de Anticipo

DC – 04 Acta de Entrega del Sitio de Obra

DC – 05 Acta de Iniciación de Obra

DC – 06 Acta de Recibo Parcial de Obra

DC – 07 Memorando Presentación Modificación al Valor

DC – 08 Formato resumen Memorando Modificación al Valor

DC – 09 Cuadro de Obras

DC – 10 Acta de Fijación de Precios

DC – 11 Formato de Análisis de Precios Unitarios

DC – 12 Memorando Presentación Modificación al Plazo

DC – 13 Formato resumen Memorando Modificación al Plazo

DC – 14 Actas de Compensación e Obras

DC – 15 Actas de Recibo de Mayores Cantidades de Obras, Obras Complementarias y

Obras Adicionales

DC – 16 Cuadro de Reajustes Automático (Desagregación de índices)

DC – 17 Cuadro de revisión de Precios (con índice total)

DC – 18 Acta de Revisión o Actualización de Precios

D C – 19 Acta de Paralización de Obra o Suspensión Temporal del Contrato

DC – 20 Acta de Reiniciación (de Obra o de Contrato)

DC – 21 Cuadro de Control de Interventoría

DC – 22 Diario de Medidas

DC – 23 Corte Mensual de Obras

DC – 24 Cuadro Control de Estructuras de Concreto

DC – 25 Cuadro Control de Concretos en Estructuras

DC – 26 Cuadro Control de Comparación de Rellenos

DC – 27 Cuadro Control de Plomos de Columnas

DC – 28 Cuadro de Frentes y cuadrillas de Obra

DC – 29 Cuadro de Inventarios de materiales, quipos y herramientas

DC – 30 Notas y Memorandos de Interventoría

DC – 31 Cuadro de Informe de Inversión del Anticipo

DC – 32 Cuadro de Liquidación (Preliquidación) de Obra

DC – 33 Acta de Preliquidación del Contrato

DC – 34 Acta de Liquidación del Anticipo del Contrato

DC – 35 Acta de Recibo Final del Contrato

DC – 36 Acta de Liquidación Final del Contrato

DC – 37 Acta de Pago de Cuenta Final de Contrato

DC – 38 Acta de Entrega de Obras a las Comunidades

A continuación, se presentarán los diferentes formatos y proformas que pueden ser aplicados
dentro del ejercicio de un contrato de obra. Corresponden a documentos empleados por
muchas de las entidades estatales que manejas procesos complejos de contratación y que se
consideran viables para su aplicación dentro del control y seguimiento de obras públicas o
privadas.