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Esquema 17
Esquema 17
C. Española 1978. Art. 30.4 (Mediante Ley podrán Sistema Nacional de Protección Civil Sistema Nacional de Protección Civil
regularse LOS DEBERES de los ciudadanos en los casos de
riesgo, catástrofe o calamidad pública. Actuaciones del SNP TIPOS DE PLANES
a) Prevención de riesgos TIPOS DE PLANES
¿Cada cuánto tiempo se revisará? ¿Quién aprueba las líneas básicas y las
directrices ISE?.
C. Española 1978. Art. 15 (La obligación de los poderes (PINCIPIOS) b) Planificación/medidas para afrontar situaciones riesgo
públicos de garantizar el derecho a la vida y la integridad AL MENOS CADA 4 AÑOS CONSEJO NACIONAL DE PC
(Copia) c) Intervención operativa inmediata, caso de Emergencia
física.
1. COLABORACIÓN ¿Cómo se implementará dicha estrategia?
(Autonómico o Local) ¿Quién aprueba la Estrategia
(Autonómico o Local) NCP?.
d) Efectuando una coordinación, seguimiento y evaluación
C. Española 1978. Art. 2. PRINCIPIOS de Unidad Territorial
2. COOPERACIÓN ( (
y Solidaridad territorial. (
Planes de actuación anuales Consejo de Seguridad Nacional
3. COORDINACIÓN
(
C. Española 1978. Art. 103 (Exigencias esenciales de a propuesta del
(Autonómico o Local)
eficacia y coordinación administrativa. 4. SOLIDARIDAD
( INTER.
Los ciudadanos y las personas Ministro del Interior
(
5. SUBSARIEDAD
( jurídicas, participarán en los
LEY 17/2015, 9 julio términos establecidos en esta Ley RED NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL (Autonómico o Local)
RAZONA LOS ARTÍCULOS DEL FUND. JURÍDICO 6. EFICIENCIA
(
(
Sistema Nacional de 7. PARTICIPACIÓN
( Derecho de Protección en caso de
Protección Civil catástrofe
8. INCLUSIÓN
(
DEFINICIÓN
TIPOS DE PLANES 9. ACCESIBILIDAD
( UNIV ¿Quién tiene derecho a ser atendido por ¿Existe algún tipo de limitación?
Informados
Protección Civil ¿Cómo se beneficia el SNPC sobre la Red? las Adm. Públicas en caso catástrofe?
(
Servicio público destinado a proteger a personas y Todos los residentes en Las impuestas por las propias
bienes, frente a emergencias y catástrofes, ya sean territorio español condiciones del peligro
naturales o por la acción humana a) Recogida, almacenamiento y acceso ágil información (Autonómico o Local)
Consideraciones a tener en cuenta(Autonómico
por o Local)
DEFINCIONES b) Intercambio de información en todas las actuaciones ( parte de los Poderes Públicos (
Informados
PELIGRO CATÁSTROFE a) Velarán por la atención de los ciudadanos independientemente del lugar
de su residencia (Ver artículo 139.1 CE)
Potencial
(Autonómico o Local) de ocasionar daño a personas o bienes Situación
(Autonómico que altera o interrumpe el
o Local)
funcionamiento de una comunidad, ocasionado b) Velarán por la adopción de medidas específicas, para garantizar a las
VULNERABILIDAD
( (
gran cantidad de víctimas y daños
personas con discapacidad que conozcan de los riesgos y medidas de
Características
(Autonómico o Local)de las personas o bienes que autoprotección y prevención, en casos de emergencia y participen en los
pueden ser afectados por un peligro SERV. ESENCIALES
( planes de protección civil.
Medios
(Autonómico necesarios
o Local) para el mantenimiento de las
AMENAZA
funciones sociales básicas o el eficaz ¿Quién se encargará de la identificación
Situación en
las que las personas o bienes se (
(Autonómico o Local) funcionamiento de las instituciones del Estado y de víctimas e información de familiares?
exponen a un peligro inminente o latente las Adm. Públicas
(
Los Servicios Públicos
RIESGO EMERGENCIA
competentes
Posibilidad
(Autonómico o Local) de que una amenaza afecte a personas Eventoo Local)
(Autonómico quepone en peligro inminente a persona o
o bienes bienes, y exige una gestión rápida de los poderes
( (
públicos para atender y mitgar losdaños
NOTAS:
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Los ciudadanos y personas jurídicas, están ¿Quién está obligado a la realización de ¿Quién tiene derecho a ser informado por ¿En qué caso habrá de proporcionare
obligados a colaborar, personal o las prestaciones personales que exijan las los Poderes Públicos sobre los dichas informaciones sobre
DETALLE IMPORTANTE SOBRE materialmente, en CASO DE autoridades competentes en materia de riesgos/medidas/conductas que les riesgos/medidas/conductas que les
PERSONAS JURÍDCIAS REQUERIMIENTO DE LA AUTORIDAD PC? afecten? afecten?
¿Qué consideración tendrán los servicios
Cualquier personas a partir de TODOS Emergencia, Preventivamente
de vigilancia y protección frente a
la mayoría de edad
emergencias públicas/privadas?
Consideraciones a tener en cuenta por
COLABORADORES EN PC parte de las autoridades competentes Derecho de participación
Pueden asignarle cometidos en En caso de emergencia, podrán proceder a la REQUISA TEMPORAL de TODO tipo de ¿Qué derechos tienen los ciudadanos en ¿Cómo se canaliza la participación
los Planes de PC de ámbito
bienes, así como la intervención u ocupación TRANSITORIA, y en su caso a la suspensión materia de PC? ciudadana en las tareas de PC?
territorial
de actividades
Participar directamente o por Entidades de Voluntariado
¿Qué pasará quienes como consecuencia En el supuesto de una emergencia,¿ se medio de entidades, en la
Titulares de Centros, establecimientos y de las actuaciones de PC, sufran perjuicios podrá entrar en un domicilio para la elaboración de las normas y
dependencias que realicen actividades que en bienes y servicios? evacuación de las mismas por ese peligro? planes de PC.
origen emergencias
INEDEMINAZIÓN Si, en aplicación a la L.O
4/2015 de 30 de Marzo
REQUISITOS
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1. El emplazamiento
¿Cómo se subvenciona? ¿Cuáles son?
2. Diseño y tamaño del proyecto de la actividad
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Real Decreto 407/92,de 24 abril ¿Quién lo aprueba? NORMA BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ¿Qué establece? a) Identificación de riesgos para su gestión integral
¿Quién lo aprueba? PLAN ESTATAL GENERAL ¿Quién lo aprueba? PLAN ESPECIALES TIPOS
A propuesta de: a) Desarrolla la organización y los Hacer frente a una serie de riesgos:
procedimientos de actuación de de la AGE
para prestar ayuda y asistencia a las demás a) Inundaciones, Terremotos
MINISTERIO INTERIOES Adm. Públicas, en casos de emergencia b) Maremotos, Volcánicos
b) Ejerce la dirección y coordinación en c) Fenómenos meteorológicos adversos
emergencias que sean declaradas de interés
nacional d) Incendios forestales, accidentes
instalaciones con sustancias químicas,
biológicas, nucleares o radiactivas
¿Quién lo aprueba? PLAN TERRITORIALES SIEMPRE DE COMPETENCIA
e) Accidentes de aviación civil ESTATAL
f) Transporte de mercancías peligrosas
Adm. Competente, FUNCIONES
g) Protección de la población en caso de
autonómica o local
conflicto bélico
Se elaboran para hacer frente a los riesgos que h) Aquellos otros que se determinen en las
puedan presentarse en el Territorio de una CA Normas básicas
o de una entidad Local.
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RESPUESTA INMEDIATA A LAS EMERGENCIAS SERVICIOS DE INTERVENCIÓN Y ASISTENCIA EN
EMERGENCIAS DE PROTECCIÓN CIVIL
DEFINICIÓN
IMPORTANTE ¿Quién tiene esta
consideración?
Actuación de los servicios púbicos o privados
de intervención y asistencia tras producirse Servicios Técnicos/Emergencias de PC de Adm. Públicas
una emergencia
Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y
Salvamento- Incendios Forestales Todo Territorio nacional cuando la gravedad
FINALIDAD ¿En qué zona lo requiera, junto instituciones del Estado y
FUERZAS Y CUEPOS DE SEGURIDAD
Adm. Públicas L.O 5/2005 de Defensa
intervendrá UME?
Servicios de Atención Sanitaria de Emergencia Nacional
a) Evitar DAÑOS, RESCATAR Y PROTEGER a
personas y bienes. FUERZAS ARMADAS - UME ¿Cómo se solicita su Solicitud al MINISTERIO INTERIOR y ordenada
intervención? por MINISTERIO DEFENSA
b) Velar por la seguridad ciudadana Órganos competentes de coordinación de emergencia de
la Adm. Públicas
c) Satisfacción de necesidades básicas de Supuestos de
Asume la DIRECCIÓN OPERATIVA, bajo la
subsistencia de población afectada Técnicos forestales y Agentes Medioambientales emergencia de
DIRECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
interés Nacional
SERVICIOS DE RESCATE
¿Qué se debe de incluir
en esa repuesta? Equipos multidisciplinares de identificación víctimas
NOTAS:
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a) Gestionar de la Red Nacional de Información de PC CENTRO NACIONAL DE SEGUIMIENTO Y a) Elabora un plan Nacional que permite la
FUNCIONES FUNCIONES
COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS DE PC comunicación entre las diferentes Adm. Públicas y
b) Gestionar la Red de Alerta Nacional de PC eficacia en la gestión, coordinación y seguimiento de la
emergencia.
FUNCIONES
a) Divulgar datos y estadísticas sobre emergencias
¿Mediante Acuerdo de quien?
NOTAS:
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2. Consejo Nacional de PC
CONSEJO DE MINISTROS, previo acuerdo ZONA AFECTADA GRAVEMENTE POR ¿Puede solicitarlo la propia
¿A quién le SI, puede solicitarlo ¿Qué requisitos se exigen?
UNA EMERGENCIA DE PC Comunidad Afectada?
corresponde?
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3. Exención de la tasa del organismo autónomo de la Jefatura Central de 7.- Aperturas de líneas de préstamo preferente, subvencionados a carogo
Tráfico del Instituto de Crédito Oficial
¿Quién lo elabora?
Se podrá exonerara los empresarios del pago cuotas SS
1. Extinciones o suspensiones de los contratos de trabajo o reducciones
Supuestos de extinción contrato, las indemnizaciones a cargo
temporales de la jornada que tenga por causa directa en la emergencia
del FOGASA CONEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
MODO DE EJECUTARLO
FINALIDAD
NOTAS:
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MINISTRO DEL INTERIOR ¿A quién le corresponde EMERGENCIAS DE INTERÉS NACIONAL Una vez decretada la Emergencia, MINISTRO DEL INTERIOR
declararlo?
¿Quién asume la dirección?
FUNCIONES COMPETENCIAS
GOBIERNO
1. Regular la Red Nacional de Información de PC 8. Proponer al Gobierno, la declaración de zona afectada 1. Desarrolla las Normas de actuación que apruebe Gobierno
gravemente por emergencia
2. Regular la Red de Alerta Nacional de PC 2. Elabora la Norma Básica de PC
9. Ejercer la superior dirección de los Planes de PC ámbito
3. Aprobar el Plan Estatal General de PC Estatal 3. Elabora Plan Estatal General
4. Aprobar los Planes Especiales PC ámbito/compet. Estatal 10. Disponer la intervención de las FFCCSE 4. Elabora Planes Especiales de PC ámbito/compet. Estatal
5. Declarar Zona Afectada Gravemente 11. Solicitar del MD la colaboración de las Fuerzas Armadas 5. Elevar estos Planes al Gobierno para su aprobación
6. Adoptar Acuerdos de Cooperación Internacional PC 12. Presidir el Consejo Nacional de Protección Civil 6. Proponer Consejo de Seguridad Nacional la aprobación
Estrategia Nacional de PC
7. Aprobar el Protocolo de Intervención de UME 13. Efectuar la oferta de aportación de equipos de interv.
7. Declarar la emergencia de Interés Nacional, asumir la
8. Otras que le atribuya la Ley 14. Moviizar recurso /imponer sanciones muy graves dirección y coordinación
NOTAS:
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1. AGE Órgano de cooperación CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL COMPOSICIÓN 1. Ministro Interior (PRESINDENCIA)
¿de quién?
2. Adm. Comunidades Autónomas 2. Ministros que determine Gobierno
6 mees 3 meses
MUY GRAVES Y GRAVES LEVES
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Cuando suponga UNA ESPECIAL PELIGROSIDAD para la seguridad de personas/bienes Cuando NO suponga UNA ESPECIAL PELIGROSIDAD para la seguridad de personas/bienes 1. La no colaboración de medios de comunicación con
las autoridades, en la difusión de informaciones ante
1. Incumplimiento de las obligaciones derivadas de los planes de Protección Civil 1. Incumplimiento de las obligaciones derivadas de los planes de Protección Civil riesgos y emergencias, cuando NO SUPONGA
2. Incumplimiento de órdenes, prohibiciones, instrucciones o requerimientos 2. Incumplimiento de órdenes, prohibiciones, instrucciones o requerimientos efectuados ESPECAIAL TRASCENDENCIA
efectuados por órganos competentes o miembros de los servicios de intervención y por órganos competentes o miembros de los servicios de intervención y asistencia 2. Cualquier otro incumplimiento que no constituya
asistencia infracción grave o muy graves
3. No colaboración de los servicios de vigilancia y protección de las empresas públicas o
3. No colaboración de los servicios de vigilancia y protección de las empresas públicas privadas
o privadas
4. Incumplimiento por parte de los titulares de centro en los que se realicen actividades
4. Incumplimiento por parte de los titulares de centro en los que se realicen que puedan originar situaciones de emergencia, de su obligación de:
actividades que puedan originar situaciones de emergencia, de su obligación de:
a) Informar al órgano establecido por la Adn. Pública sobre los programas de
a) Informar al órgano establecido por la Adn. Pública sobre los programas de información a los ciudadanos puestos en práctica
información a los ciudadanos puestos en práctica
b) Instalación y mantenimiento de sistemas de alarma a la población
b) Instalación y mantenimiento de sistemas de alarma a la población
c) Garantizas que la información sea accesible a personas con discapacidad
c) Garantizas que la información sea accesible a personas con discapacidad
5. La no colaboración de medios de comunicación con las autoridades, en la difusión de
5. La comisión de una segunda infracción grave en el plazo de un año informaciones ante riesgos y emergencias, cuando SUPONGA ESPECAIAL
TRASCENDENCIA
NOTAS:
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Ejercicio de las competencias atribuidas FUNCIONES DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL FUNCIONES Preparación y difusión de alertas
al Ministerio del Interior en materia de Y EMERGENCIAS
PC Solicita la intervención UME
¿Cuál es su estructura?
Organización y mantenimiento de:
1. Preparación de Planes estatales de PC 1. Confección/ejecución/seguimiento de los presupuesto 1. Información Teórica y práctica en la gestión de riesgos y
de PC emergencias
2. Preparación y gestión práctica de ejercicios/simulacros
2. Tramitación de Subvenciones y ayudas derivadas de 2. Coordinación de las relaciones con las Unidades de PC
3. Estudios relativos al análisis de riesgos
catástrofes o siniestros de las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno.
4. Desarrollo de estudios y programas de información CC.AA, Adm. Locales
3. Tramitación de Subvenciones y ayudas que faciliten la
ciudadanos
implantación de los planes de PC de carácter Estatal 3. Organización y mantenimiento de la Secretaria de la
5. Desarrollo de investigación y estudios sobre aspectos Comisión Nacional de PC, de su Comisión Permanente y de
4. Gestión administrativa para contratación de obras, sus comisiones técnicas y grupos de trabajo
relevantes de PC (sociológicos, jurídicos, económicos,etc)
estudios y servicios, adquisición de bienes
4. Mantenimiento de relaciones técnicas con organismos
homólogos de otros países, especialmente UE, del
¿Quién queda Mediterráneo y Iberoamérica
integrada aquí?
5. Organización y mantenimiento de un fondo documental
que pemrita la máxima difusión de la información
CEISE
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