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Decreto Supremo Que Aprueba El Reglamento de La Ley N 27942 Decreto Supremo N 014 2019 Legis - Pe - PDF
Decreto Supremo Que Aprueba El Reglamento de La Ley N 27942 Decreto Supremo N 014 2019 Legis - Pe - PDF
a) Enfoque de género: Herramienta de análisis que 6.5 Todas las instituciones, para efectos de la
permite observar de manera crítica las relaciones que investigación y sanción correspondientes, determinan
las culturas y las sociedades construyen entre hombres y la configuración del hostigamiento sexual según lo
mujeres y explicar las causas que producen las asimetrías y establecido en el presente artículo.
desigualdades. Así, este enfoque aporta elementos centrales 6.6 Cuando la persona hostigada es un niño, niña o
para la formulación de medidas que contribuyan a superar la adolescente se consideran, para efectos de determinar la
desigualdad de género, modificar las relaciones asimétricas sanción correspondiente, cualquier acto de hostigamiento
entre mujeres y hombres, erradicar toda forma de violencia sexual como acto de hostigamiento sexual de la mayor
basada en género, origen étnico, situación socioeconómica, gravedad.
edad, la orientación e identidad sexual, entre otros factores,
asegurando el acceso de mujeres y hombres a recursos y Artículo 7.- Deber de protección en los casos de
servicios públicos, y fortaleciendo su participación política y hostigamiento sexual
ciudadana en condiciones de igualdad .
b) Enfoque de interculturalidad: Herramienta que 7.1 El hostigamiento sexual es un riesgo psicosocial que
permite valorizar e incorporar las diferentes visiones amenaza la dignidad e integridad de las personas en tanto
culturales, concepciones de bienestar y desarrollo puede generar un ambiente intimidatorio, hostil o humillante;
de los diversos grupos étnico-culturales para que las o afectar la actividad o situación laboral, docente, formativa o
instituciones generen acciones de prevención y sanción de cualquier otra índole de la persona hostigada.
del hostigamiento sexual con pertinencia cultural, y 7.2 Las instituciones deben garantizar a las personas
realicen una atención diferenciada a los pueblos indígenas que denuncian actos de hostigamiento sexual, el acceso
y la población afroperuana. a las medidas de protección que resulten idóneas para
c) Enfoque de derechos humanos: Herramienta la protección de sus derechos, así como otras medidas
que coloca como objetivo principal de toda intervención que permitan evitar nuevos casos de hostigamiento, con
la realización de los derechos humanos, identificando independencia del tipo de vínculo que tales instituciones
a los/as titulares de derechos y aquello a lo que tienen tengan con las víctimas, respetando las reglas
derecho conforme a sus características y necesidades, establecidas en el presente Reglamento.
en igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres;
identificando también a los/as obligados/as o titulares de Artículo 8.- Posibilidad de acudir a otras instancias
deberes para su cumplimiento según corresponda. El procedimiento de investigación y sanción del
d) Enfoque de interseccionalidad: Herramienta que hostigamiento sexual no enerva el derecho de la víctima
permite realizar un análisis integral de los problemas que de acudir a otra instancia que considere pertinente para
enfrentan las víctimas de hostigamiento sexual, al vincular hacer valer sus derechos. En ningún caso se puede
una serie de factores que generan la afectación de sus exigir como requisito de procedencia haber recurrido
derechos, tales como el origen étnico, sexo, identidad de previamente al procedimiento de investigación y sanción
género, orientación sexual, discapacidad, entre otros; lo cual regulado en la Ley y el presente Reglamento.
conlleva a la implementación de acciones diferenciadas.
e) Enfoque intergeneracional: Herramienta que TÍTULO II
permite analizar y valorar la relación existente entre
personas de diferentes generaciones y grupos etarios, REGLAS GENERALES PARA LA PREVENCIÓN,
aludiendo a los procesos que se gestan entre y dentro de PROTECCIÓN Y SANCIÓN CONTRA EL
ellas. Implica que las instituciones y distintos operadores/ HOSTIGAMIENTO SEXUAL
as tomen en consideración la edad como un criterio
relevante en el análisis e implementación de acciones. Artículo 9.- Ámbito de aplicación de las reglas
f) Enfoque centrado en la víctima: Herramienta generales
que permite que todos los intervinientes en la atención Las disposiciones del presente Título establecen las
de casos de hostigamiento sexual asignen prioridad a los reglas generales de prevención, protección y sanción
derechos, las necesidades y la voluntad de la víctima. contra el hostigamiento sexual aplicables a todas las
g) Enfoque de discapacidad: Herramienta que instituciones; salvo respecto de aquello que se encuentre
permite realizar un análisis de las barreras actitudinales regulado de manera expresa en los títulos que desarrollan
y del entorno que impiden la inclusión social y el ejercicio los procedimientos específicos de las diversas instituciones.
de los derechos de las personas con discapacidad. Es así
que mediante el fomento de los derechos y la dignidad Capítulo I
de las personas, y teniendo en cuenta los principios de PREVENCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
diseño universal y accesibilidad, y otorgando los ajustes
razonables, se eliminan dichas barreras. Artículo 10.- Evaluación y diagnóstico
Artículo 6.- Configuración y manifestaciones del 10.1 Las instituciones realizan evaluaciones anuales
hostigamiento sexual para identificar posibles situaciones de hostigamiento sexual,
o riesgos de que estas sucedan, dentro de su ámbito de
6.1 El hostigamiento sexual es una forma de violencia intervención. Estas evaluaciones pueden estar incluidas
que se configura a través de una conducta de naturaleza en los marcos más amplios de evaluación del clima laboral,
o connotación sexual o sexista no deseada por la educativo, formativo, policial, militar o de cualquier otra índole.
persona contra la que se dirige. Esta conducta puede 10.2 Los cuestionarios o cualquier otra herramienta de
crear un ambiente intimidatorio, hostil o humillante; o evaluación deben incluir preguntas o mecanismos destinados
afectar la actividad o situación laboral, docente, formativa a levantar información que permita identificar acciones de
o de cualquier otra índole de la víctima, aunque no mejora para la prevención del hostigamiento sexual.
necesariamente se requiere de dichas consecuencias. 10.3 Los cuestionarios o cualquier otra herramienta
6.2 La configuración del hostigamiento sexual no requiere de evaluación deben garantizar el respeto del derecho
acreditar que la conducta de quien hostiga sea reiterada o el a la intimidad de los/las encuestados/as o entrevistados/
rechazo de la víctima sea expreso. La reiterancia puede ser as. Tratándose de niños, niñas y adolescentes, se deberá
considerada como un elemento indiciario. tener en cuenta su interés superior.
6.3 El hostigamiento sexual se configura
independientemente de si existen grados de jerarquía Artículo 11.- Medidas de prevención del
entre la persona hostigada y la hostigadora o si el acto hostigamiento sexual
de hostigamiento sexual se produce durante o fuera de
la jornada educativa, formativa, de trabajo o similar; o 11.1 Las instituciones brindan como mínimo las
si este ocurre o no en el lugar o ambientes educativos, siguientes capacitaciones para prevenir situaciones de
formativos, de trabajo o similares. hostigamiento sexual:
6.4 El hostigamiento sexual puede manifestarse a
través de cualquier conducta que encaje en el presente a) Una (1) capacitación en materia de hostigamiento
artículo y en el artículo 6 de la Ley. sexual al inicio de la relación laboral, educativa, formativa,
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contractual u otra relación de autoridad o dependencia. Estas a la víctima de presentar una queja o denuncia y de
capacitaciones tienen como objetivo sensibilizar sobre la continuar con el procedimiento.
importancia de combatir el hostigamiento sexual, identificar
dichas situaciones y brindar información sobre los canales Artículo 16.- Inicio del procedimiento
de atención de las quejas o denuncias. La capacitación no
implica la desnaturalización del vínculo de carácter civil que 16.1 El procedimiento de investigación y sanción del
mantienen los prestadores de servicios con la institución. hostigamiento sexual se inicia de parte, a pedido de la
b) Una (1) capacitación anual especializada para el área víctima o de un tercero, o de oficio, cuando la institución
de Recursos Humanos o el que haga sus veces, el Comité conoce por cualquier medio los hechos que presuntamente
de intervención frente al Hostigamiento Sexual o el que haga constituyen hostigamiento sexual, bajo responsabilidad. La
sus veces y los demás involucrados en la investigación y queja o denuncia puede ser presentada de forma verbal
sanción del hostigamiento sexual, con el objeto de informar o escrita, ante el órgano establecido por cada institución.
sobre el correcto tratamiento de las víctimas, el desarrollo 16.2 En caso que el/la presunto/a hostigador/a sea titular
del procedimiento, así como la aplicación de los enfoques del órgano que recibe la queja o denuncia, esta se interpone
previstos en el artículo 5. Esta obligación no será exigible ante el inmediato superior del/de la presunto/a hostigador/a
en el caso de las micro y pequeñas empresas, siempre que o quien haga sus veces. El/la presunto/a hostigador/a debe
se encuentran acreditadas en el Registro Nacional de la abstenerse de participar en la investigación.
Micro y Pequeña Empresa – REMYPE. 16.3 Los/as miembros de los órganos encargados de
investigar y sancionar el hostigamiento sexual, así como
11.2 Las instituciones, a través de cualquier cualquier otro miembro de la institución en la cual se ha
medio, difunden periódicamente la información que formulado la denuncia o queja, deben comunicarse con la
permita identificar las conductas que constituyan actos presunta víctima solo a través de los canales formalmente
hostigamiento sexual y las sanciones aplicables. establecidos para ello.
16.4 Toda actuación del procedimiento debe ser
Artículo 12.- Difusión de canales de queja o documentada por escrito u otro medio al que las partes
denuncia puedan tener acceso.
Las instituciones informan y difunden, de manera pública 16.5 Las instituciones deben guardar la debida
y visible, los canales de atención de quejas o denuncias, reserva de la identidad del/de la presunto/a hostigado/a
internos y externos, que permitan enfrentar los casos de y del/de la quejoso/a o denunciante frente a personas
hostigamiento sexual. Asimismo, ponen a disposición del ajenas al procedimiento. El nombre de los/as testigos
público los formatos para la presentación de la queja o debe mantenerse en reserva, si estos así lo solicitan
denuncia y la información básica sobre el procedimiento.
Artículo 17.- Atención médica y psicológica
Capítulo II
PROCEDIMIENTO GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y 17.1 El órgano que recibe la queja o denuncia, en un
SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL plazo no mayor a un (1) día hábil, pone a disposición de la
víctima los canales de atención médica, física y mental o
Artículo 13.- Finalidad del procedimiento psicológica, con los que cuente. De no contar con dichos
El procedimiento de investigación y sanción del servicios, deriva a la víctima a aquellos servicios públicos
hostigamiento sexual tiene por finalidad proteger a la o privados de salud a los que esta puede acudir.
víctima durante todo el desarrollo del mismo y sancionar 17.2 El informe que se emite como resultado de
a la persona que realiza actos de hostigamiento sexual, la atención médica, física y mental o psicológica, es
garantizando una investigación reservada, confidencial, incorporado al procedimiento y considerado medio
imparcial, célere y eficaz. probatorio, solo si la víctima lo autoriza.
pone fin al procedimiento de investigación y sanción del u otras instituciones competentes, con conocimiento de la
hostigamiento sexual. Sin perjuicio de ello, en la resolución presunta víctima. Esta información debe ser traslada en un
que pone fin al procedimiento, el órgano encargado de plazo no mayor de veinticuatro (24) horas de conocidos los
sancionar puede establecer medidas temporales a favor hechos.
de la víctima con la finalidad de garantizar su bienestar. 21.2 En el caso del hostigamiento sexual laboral dentro
del sector privado, dicha obligación corresponde a la
Artículo 19.- Etapa de investigación: Autoridad Inspectiva del Trabajo competente, sin perjuicio
de la obligación del/de la empleador/a de interponer una
19.1 Cuando el órgano que recibe la queja o denuncia denuncia en el Ministerio Público, la Policía Nacional del
es distinto al órgano encargado de la investigación, aquél Perú u otras instituciones competentes, con conocimiento
pone en conocimiento de este y del/de la quejado/a o de la presunta víctima.
denunciado/a la queja o denuncia en un plazo no mayor
a un (1) día hábil. Artículo 22.- Actuación en casos de renuncia o
19.2 El órgano encargado de la investigación tiene un término de la relación contractual
plazo no mayor de quince (15) días calendario, contados
desde que recibe la queja o denuncia, para investigar 22.1 La renuncia, cese o el término de la relación
los hechos y emitir el informe con las conclusiones de la contractual de la presunta víctima con la institución,
investigación, dentro de dicho plazo el citado órgano otorga no exime a la misma de iniciar o continuar con el
a el/la quejado/a o denunciado/a un plazo para formular procedimiento hasta su culminación y, de ser el caso,
sus descargos. Este plazo debe ser determinado por cada aplicar la sanción correspondiente.
institución considerando las normas correspondientes. 22.2 Si durante el procedimiento o como resultado del
19.3 El informe con las conclusiones de la investigación mismo, el/la quejado/a o denunciado/a renuncia, deja de
debe contener, como mínimo, lo siguiente: pertenecer a la institución o finaliza su vínculo contractual
con ella, esta continúa con el procedimiento y dicta las
a) Descripción de los hechos. medidas que correspondan según las reglas aplicables
b) Valoración de medios probatorios. para cada institución.
c) Propuesta de sanción o de archivamiento
debidamente motivada. Artículo 23.- Medidas adicionales para evitar
d) Recomendación de medidas adicionales para evitar nuevos casos de hostigamiento
nuevos casos de hostigamiento. La institución, con la finalidad de prevenir nuevos casos
de hostigamiento sexual, debe identificar los factores de
19.4 Durante la investigación, se respeta el debido riesgo en el área o espacio en el que se han desarrollado
procedimiento de ambas partes. Como mínimo, el/ los hechos que constituyeron hostigamiento sexual, con el
la quejado/a o denunciado/a debe conocer los hechos fin de removerlos y evitar que los mismos se repitan.
imputados, presentar sus descargos y tener la posibilidad
de presentar los medios probatorios que considere Artículo 24.- Instrumento para la atención y
convenientes dentro del plazo estipulado por los órganos sanción del hostigamiento sexual
intervinientes. Las instituciones con veinte (20) o más servidores/
as, trabajadores/as, estudiantes o personal en general,
Artículo 20.- Etapa de sanción cuentan con políticas internas para prevenir y sancionar
el hostigamiento sexual, las mismas que deben estar
20.1 Emitido el informe del órgano encargado de la reguladas en directivas, reglamentos internos u otros
investigación, este es trasladado, en un plazo no mayor a documentos. Dichos documentos deben especificar los
un (1) día hábil, al órgano encargado de dictar la sanción. canales para la presentación de quejas o denuncias, el
20.2 El órgano encargado de dictar la sanción, procedimiento de investigación y sanción y los plazos
emite una resolución o decisión, en un plazo no mayor a de cada etapa, los cuales no pueden ser mayores a los
diez (10) días calendario contados desde que recibe el previstos en la Ley y el Reglamento.
informe. Dentro de dicho plazo el citado órgano traslada
el informe a el/la quejado/a o denunciado/a y a el/la TÍTULO III
presunto/a hostigado/a otorgándoles un plazo para que, de HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL TRABAJO
considerarlo pertinente, presenten sus alegatos. Este plazo
debe ser determinado por cada institución considerando Capítulo I
las normas correspondientes. Dicha resolución o decisión En el sector privado
contiene la sanción contra el/la hostigador/a, de ser el caso,
así como otras medidas que resulten necesarias para evitar Artículo 25.- Ámbito de aplicación del
nuevos casos de hostigamiento. procedimiento en el sector privado
20.3 La resolución o decisión emitida producto Las disposiciones del presente Capítulo se aplican a
del procedimiento de hostigamiento sexual puede todas aquellas relaciones sujetas al régimen laboral privado.
ser impugnada ante la instancia administrativa Los mecanismos de protección y atención de casos de
correspondiente, por el/la quejado/a o denunciado/a o por hostigamiento sexual deben incluir a las personas contratadas
el/la quejoso/a o denunciante, siempre que las normas de mediante convenios de modalidades formativas o similares,
la institución contemplen dicha posibilidad. En estos casos, según la Ley N° 28518, Ley sobre Modalidades Formativas,
la emisión de la resolución que resuelve la apelación o contratistas, así como los/las trabajadores/as de empresas
impugnación correspondiente, no puede superar el plazo especiales de servicios y de tercerización de servicios que,
establecido en el numeral 13.3 del artículo 13 de la Ley. con ocasión del trabajo, tienen contacto con el personal.
20.4 Tanto en la etapa de investigación como en la
de sanción, la valoración de los medios probatorios debe Artículo 26.- Mecanismos frente al hostigamiento
realizarse tomando en cuenta la situación de vulnerabilidad sexual
de la presunta víctima, considerando particularmente lo
dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de la Ley N° 26.1 En caso que el/la hostigador/a sea el/
30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia la empleador/a, personal de dirección, personal de
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, confianza, titular, asociado/a, director/a o accionista, la
aprobado por Decreto Supremo N° 009-2016-MIMP. víctima puede optar entre accionar el cese de la hostilidad
o el pago de la indemnización, dando por terminado el
Artículo 21.- Actuación en casos de indicios de contrato de trabajo, conforme al artículo 35 del Texto
delito Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
21.1 Cuando, durante o como resultado del por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR (LPCL). En este
procedimiento, se adviertan indicios de la comisión de último supuesto, no es exigible la comunicación al/a la
delitos, la institución debe poner en conocimiento tales empleador/a por cese de hostilidad señalado en el artículo
hechos al Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú 30 de la misma norma. El empleo de los mecanismos
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señalados no excluye la posibilidad de que la víctima Artículo 29.- Procedimiento de investigación y
demande directamente los daños y perjuicios sufridos sanción del hostigamiento sexual en el sector privado
producto del hostigamiento sexual o solicite la actuación
de la Autoridad Inspectiva de Trabajo competente. 29.1 Inicio del procedimiento: El procedimiento de
26.2 Independientemente de la categoría o cargo del/ investigación y sanción del hostigamiento sexual en el
la hostigador/a, si el empleador/a o autoridad competente sector privado se inicia de parte, a pedido de la víctima
omite iniciar la investigación del caso o adoptar las o de un tercero, o de oficio cuando la institución conoce
medidas de protección y sanción correspondientes, por cualquier medio los hechos que presuntamente
la víctima también puede optar por los mecanismos constituyen hostigamiento sexual, bajo responsabilidad.
señalados en el primer párrafo del presente artículo. La queja o denuncia puede ser presentada de forma verbal
26.3 En caso que se demande judicialmente el cese o escrita, ante la Oficina de Recursos Humanos o la que
de hostilidad o pago de indemnización por despido haga sus veces. Si el/la empleador/a toma conocimiento
arbitrario al que hace referencia el artículo 35 de la LPCL, por otras vías de actos que posiblemente constituyan
el plazo de caducidad es de treinta (30) días calendario de una situación de hostigamiento sexual, también está
producido el último acto de hostigamiento, de conformidad obligado/a a poner los hechos en conocimiento de la
con lo establecido en el artículo 36 de la LPCL. Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces
26.4 El cómputo del plazo inicia a partir del día siguiente en un plazo no mayor a un (1) día hábil de conocidos.
de producido el último acto de hostigamiento o indicio La Oficina de Recursos Humanos o la que haga de
del mismo, salvo que se haya iniciado el procedimiento sus veces, en un plazo no mayor a un (1) día hábil, pone a
interno de investigación y sanción, en cuyo caso el disposición de la víctima los canales de atención médica
plazo se computa a partir del día siguiente de emitida la y psicológica, según lo establecido en el numeral 17.1 del
resolución que pone fin al procedimiento o, en su defecto, artículo 17 del presente Reglamento.
desde la fecha en la que esta debió ser emitida. 29.2 Medidas de protección: La Oficina de Recursos
Humanos o la que haga sus veces dicta y ejecuta las
Artículo 27.- Comité de intervención frente al medidas de protección reguladas en el numeral 18.2 del
Hostigamiento Sexual artículo 18 del presente Reglamento que correspondan, u
otras que considere idóneas para proteger a la presunta
27.1 Finalidad del Comité.- En los centros de víctima, en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles
trabajo con veinte (20) o más trabajadores/as, se contados desde que se interpuso la queja o denuncia.
garantiza la existencia de un Comité de intervención La medida de protección a la que se refiere el literal b)
frente al Hostigamiento Sexual, el cual investiga y emite del numeral 18.2 del artículo 18 del presente Reglamento
recomendaciones de sanción y otras medidas adicionales se configura como una suspensión imperfecta. En este
para evitar nuevos casos de hostigamiento sexual. Este caso la remuneración otorgada durante el periodo de
Comité tiene como finalidad garantizar la participación suspensión podrá ser descontada si se configura la falta.
de los/as trabajadores/as en el procedimiento de El/la empleador/a debe otorgar las facilidades para
investigación y sanción del hostigamiento sexual. que los/las trabajadores/as quejosos/as o denunciantes
En los centros de trabajo con menos de veinte (20) puedan asistir a centros de salud, denunciar y/o llevar a
trabajadores/as, el Comité de intervención frente al cabo cualquier otro acto derivado del hostigamiento sexual.
Hostigamiento Sexual lo asume un Delegado/a contra el En ningún caso se considera una medida de protección
Hostigamiento Sexual. válida ofrecer a la víctima tomar vacaciones si la misma
27.2 Conformación del Comité.- El Comité de no lo ha solicitado.
intervención frente al Hostigamiento Sexual está 29.3 Comunicación al Ministerio de Trabajo y
compuesto por cuatro (4) miembros: dos (2) representantes Promoción del Empleo: El/la empleador/a comunica
de los/as trabajadores/as y dos (2) representantes del/de la al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que ha
empleador/a; garantizando en ambos casos la paridad de recibido una queja o denuncia, o ha iniciado de oficio una
género. investigación por hostigamiento sexual, y le informa acerca
Los/as representantes de los/las trabajadores/as se de las medidas de protección otorgadas a la presunta
pueden elegir conjuntamente con la elección de los/as víctima, en un plazo no mayor a seis (6) días hábiles de
miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, recibida.
regulado en el artículo 29 de la Ley N° 29783, Ley de 29.4 Comunicación al Comité: En un plazo no
Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria. El/la mayor a un (1) día hábil de recibida la queja o denuncia,
Delegado/a contra el Hostigamiento Sexual puede elegirse la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus
junto con la elección del/de la Supervisor/a de Seguridad y veces, corre traslado al Comité de intervención frente al
Salud en el Trabajo, a el/la que hace referencia el artículo Hostigamiento Sexual para el inicio de la investigación. El
30 de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Comité, durante la investigación, debe observar las reglas
Trabajo y su modificatoria. contempladas en el artículo 19.
Los/as representantes del empleador/a ante el Comité 29.5 Informe del Comité: En un plazo no mayor a
de intervención frente al Hostigamiento Sexual son quince (15) días calendario de recibida la queja o denuncia,
nombrados/as de la siguiente forma: un/a (1) representante el Comité emite un informe que debe contener lo establecido
de la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus en el numeral 19.3. del artículo 19. Dentro de dicho plazo el
veces y uno/a (1) que el/la empleador/a designe. Comité otorga a el/la quejado/a o denunciado/a un plazo para
27.3 Acuerdos del Comité.- Los acuerdos del Comité formular sus descargos, el cual debe ser determinado por
de intervención frente al Hostigamiento Sexual se adoptan cada institución considerando las normas correspondientes.
por mayoría simple. El voto dirimente corresponde al el/ El informe debe ser puesto en conocimiento del órgano de
la representante de la Oficina de Recursos Humanos o sanción en un plazo máximo de un (1) día hábil.
quien haga sus veces. 29.6 Sanción y otras medidas adicionales: La
Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus veces
Artículo 28.- Órganos intervinientes en el emite una decisión en un plazo no mayor a diez (10)
procedimiento días calendario de recibido el informe. Dentro de dicho
En el procedimiento de investigación y sanción del plazo, la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus
hostigamiento sexual en el sector privado intervienen los veces traslada el informe del Comité a el/la quejado/a o
siguientes órganos: denunciado/a y a el/la presunto/a hostigado/a y les otorga
a. El Comité o Delegado/a de intervención frente un plazo para que de considerarlo pertinente presenten
al Hostigamiento Sexual: encargado de desarrollar la sus alegatos. Dicha decisión contiene, de ser el caso,
investigación y proponer medidas de sanción y medidas la sanción a aplicar, así como otras medidas para evitar
complementarias para evitar nuevos casos de hostigamiento. nuevos casos de hostigamiento sexual.
b. La Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus Esta decisión es informada al Ministerio de Trabajo y
veces: encargada de recibir la queja o denuncia, adoptar Promoción del Empleo dentro de los seis (6) días hábiles
las medidas de protección, interponer la sanción y las siguientes a su emisión.
medidas complementarias para evitar nuevos casos de El/la empleador/a no puede aplicar como sanción una
hostigamiento. medida que favorezca laboralmente al hostigador/a, ni
12 NORMAS LEGALES Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
considerar la medida de protección impuesta previamente ante la Autoridad Inspectiva de Trabajo competente para
como una forma de sanción. que fiscalice el cumplimiento de la normativa sobre la
materia, según sus facultades, e imponga las sanciones
Artículo 30.- Casos de hostigamiento sexual que correspondan.
que involucran empresas de tercerización o 32.2 Cuando la normativa lo prevea, la organización
intermediación de servicios sindical a la que la víctima se encuentre afiliada puede
participar en el desarrollo de actuaciones inspectivas en
30.1 Cuando el/la presunto/a hostigador/a labore el marco del deber de colaboración con la inspección del
para una empresa de intermediación o tercerización de trabajo establecido en el artículo 9 de la Ley N° 28806, Ley
servicios y la presunta víctima forme parte de la empresa General de Inspección del Trabajo; y acorde a lo previsto
principal o usuaria, la denuncia se formula ante la en los numerales 1) y 2) del artículo 5 de la misma Ley.
empresa principal o usuaria, la cual, en un plazo no mayor 32.3 Adicionalmente a lo regulado en el presente
a un (1) día hábil de recibida la queja o denuncia o de Capítulo, el procedimiento de investigación y sanción
conocidos los hechos, informa sobre la queja o denuncia a del hostigamiento sexual en el trabajo del hogar tiene en
la empresa de intermediación o tercerización de servicios cuenta las disposiciones normativas especiales sobre el
para que tome las medidas que considere pertinentes. trabajo del hogar.
La empresa principal o usuaria lleva a cabo el
procedimiento de investigación a través de su Comité de Artículo 33.- Consecuencias del hostigamiento
intervención frente al Hostigamiento Sexual, el cual emite sexual
el informe al cual se refiere el numeral 29.5 del artículo 29 Sin perjuicio de las acciones establecidas en la Ley
y se pronuncia sobre las medidas de protección. y el Reglamento, las personas trabajadoras del hogar
Cuando el informe final del Comité de intervención pueden optar por:
frente al Hostigamiento Sexual de la empresa principal
o usuaria, incluya recomendaciones de sanción y otras a) Accionar el cese de la hostilidad o el pago de la
adicionales para evitar nuevos casos de hostigamiento, indemnización, dando por terminado el contrato de
este se remite a la empresa de intermediación o trabajo, conforme al artículo 35 del LPCL, para lo cual
tercerización de servicios, para que actúe de acuerdo a lo no es exigible la comunicación al/a la empleador/a por
regulado en el numeral 29.6 del artículo 29. cese de hostilidad señalado en el artículo 30 de la misma
En estos casos es de aplicación lo dispuesto en el norma. Asimismo, la víctima tiene a salvo el derecho de
artículo 26 del presente Reglamento. demandar judicialmente los daños y perjuicios sufridos
30.2 Cuando la presunta víctima de hostigamiento sexual producto del acto de hostigamiento sexual.
labore para una empresa de intermediación o tercerización b) Recurrir a las vías judiciales que garanticen
de servicios y el/la presunto/a hostigador/a forme parte de la protección frente al hostigamiento sexual, incluyendo los
empresa principal o usuaria, se interpone la queja o denuncia procesos regulados en la Ley N° 30364, Ley para Prevenir,
ante la empresa principal o usuaria, la cual, en un plazo no Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los
mayor a un (1) día hábil de recibida la queja o denuncia o de Integrantes del Grupo Familiar y su modificatoria.
conocidos los hechos, informa sobre la queja o denuncia a la
empresa de intermediación o tercerización de servicios para Capítulo III
que tome las medidas que considere pertinentes. En el Sector Público
La empresa principal o usuaria lleva a cabo el
procedimiento de investigación y sanción de acuerdo a lo Artículo 34.- Ámbito de aplicación
establecido en el artículo 29, garantizando que la víctima
pueda denunciar o presentar la queja o denuncia contra 34.1 Las disposiciones del presente Capítulo son
los actos de hostigamiento sexual que hubiera sufrido. aplicables a todos/as los/as servidores/as civiles sujetos
30.3 Cuando el/la presunto/a hostigador/a y la presunta al procedimiento administrativo disciplinario contemplado
víctima laboren para una empresa de tercerización o en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y en sus normas
intermediación de servicios, y el acto de hostigamiento sexual complementarias.
se haya producido dentro del ámbito de control o con ocasión 34.2 Los actos de hostigamiento sancionables por el
del servicio que prestan a la empresa principal o usuaria, presente procedimiento son aquellos realizados por los/as
la presunta víctima puede interponer la denuncia ante la servidores/as civiles, independientemente del régimen en
empresa de tercerización o intermediación de servicios o el que se encuentran. En el caso de los/as servidores/as
ante la empresa principal o usuaria. En este último caso, la de carreras especiales, resulta aplicable el procedimiento
empresa principal o usuaria traslada la queja o denuncia a la administrativo disciplinario regulado por sus regímenes de
empresa a la que pertenece el/la presunto/a hostigador/a en carreras especiales, sujetándose a los plazos y garantías de
un plazo no mayor a un (1) día hábil de recibida. protección establecidas en la Ley y el presente reglamento.
El procedimiento de investigación y sanción está a 34.3 Estas disposiciones rigen para quienes realizan
cargo de la empresa de tercerización o intermediación de prácticas pre profesionales o profesionales en lo que
servicios, sin perjuicio de la coordinación correspondiente resulten aplicables, de conformidad con lo establecido en
con las otras empresas principal o usuaria. el Decreto Legislativo N° 1401, Decreto Legislativo que
El procedimiento de investigación no implica el aprueba el régimen especial que regula las modalidades
reconocimiento del vínculo laboral del/de la quejado/a o formativas de servicios en el sector público y su
denunciado/a, o del/de la quejoso/a o denunciante con la reglamento, y con los lineamientos que establezca la
empresa principal o usuaria. Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR.
Artículo 31.- De la configuración del hostigamiento 35.1 Las entidades públicas, de acuerdo a los
sexual lineamientos o protocolos que determine SERVIR,
El hostigamiento sexual, en el caso del trabajo del implementan canales internos de presentación de quejas
hogar, puede provenir tanto del/de la empleador/a, de o denuncias por hostigamiento sexual que permitan
algún/a miembro del hogar en el que labora la persona garantizar la confidencialidad de los hechos, medios
trabajadora del hogar; o de otra persona que, sin ser probatorios e identidad de la presunta víctima.
miembro del hogar, tenga contacto con aquella con 35.2 La investigación y sanción del hostigamiento
ocasión del servicio que presta. sexual en el sector público se rige por el procedimiento
administrativo disciplinario establecido en la Ley N°
Artículo 32.- De la investigación y sanción del 30057, Ley del Servicio Civil, y su reglamento, tomando
hostigamiento sexual en cuenta lo siguiente:
32.1 Las personas trabajadoras del hogar víctimas de a) La Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus
hostigamiento sexual en el lugar de trabajo pueden recurrir veces, dicta las medidas de protección correspondientes a
El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 13
favor de la presunta víctima, en un plazo no mayor a tres Artículo 36.- Nulidad de despido e impedimento de
(3) días hábiles a partir de la interposición de la queja o no renovación
denuncia, o de conocido el hecho. En caso la Secretaría La nulidad del despido a que aluden los artículos
Técnica de las Autoridades del Procedimiento Administrativo 8.4 y 12.3 de la Ley, se rige por las normas de cada
Disciplinario tome conocimiento directo del hecho, informa régimen laboral. Tratándose del régimen de contratación
dentro de las veinticuatro (24) horas a la Oficina de administrativa de servicios, al ser uno de tipo temporal, el
Recursos Humanos, o la que haga sus veces, para que impedimento de no renovación a la persona denunciante o
adopte las medidas de protección correspondientes. testigo en favor de esta se extiende durante el trámite del
b) Las medidas de protección aplicables a las víctimas proceso administrativo disciplinario. Una vez concluido el
del hostigamiento sexual en el régimen laboral público, procedimiento administrativo disciplinario, el impedimento
son las establecidas en el numeral 18.2 del artículo 18 del se extiende por el mismo plazo de vigencia del contrato o
presente Reglamento. En ningún caso se considera una de la última renovación, contado desde la notificación a la
medida de protección válida proponer a la víctima tomar persona denunciante de la finalización del proceso.
vacaciones cuando esta no lo ha solicitado.
c) La Oficina de Recursos Humanos o la que haga de Artículo 37.- Acciones a cargo de SERVIR
sus veces, en un plazo no mayor a un (1) día hábil, pone a SERVIR en el marco de sus competencias realiza las
disposición de la víctima los canales de atención médica siguientes acciones:
y psicológica, según lo establecido en el numeral 17.1 del
artículo 17 del presente Reglamento. a) Orienta a las/los quejosos/as o denunciantes sobre
d) La Oficina de Recursos Humanos, o la que los mecanismos de denuncia o queja y el procedimiento
haga sus veces, remite el caso a la Secretaría Técnica de investigación y sanción del hostigamiento sexual.
de las Autoridades del Procedimiento Administrativo b) Asiste técnicamente a las oficinas de recursos humanos
Disciplinario, en un plazo no mayor a veinticuatro (24) o a las que hagan sus veces en materia de prevención,
horas de recibida la queja o denuncia o conocido el hecho. investigación y sanción del hostigamiento sexual.
e) La Secretaría Técnica de las Autoridades del c) Supervisa que las oficinas de recursos humanos o
Procedimiento Administrativo Disciplinario emite el a las que hagan sus veces, cuando tenga conocimiento
informe de pre calificación en un plazo no mayor a de una denuncia sobre hostigamiento sexual, activen el
quince (15) días calendario, contados desde que recibe procedimiento de investigación y sanción y cumplan con
la queja o denuncia o desde que toma conocimiento del los plazos establecidos.
hecho, bajo responsabilidad. Si la Secretaría Técnica
aprecia que existen indicios razonables o aparentes de la Artículo 38.- Obligación de informar a SERVIR
configuración del hostigamiento sexual, debe recomendar Las entidades públicas que hayan conocido o
el inicio de procedimiento a fin que la autoridad respectiva gestionado denuncias de hostigamiento sexual deben
continúe con la instrucción. informar semestralmente a SERVIR el número de quejas
f) El procedimiento administrativo disciplinario no o denuncias recibidas y las investigaciones iniciadas de
puede extenderse por un plazo mayor de treinta (30) oficio por hostigamiento sexual, así como las medidas
días calendario. Excepcionalmente, y atendiendo a la de mejora o ajustes implementadas a la cultura y clima
complejidad del caso, el procedimiento disciplinario puede laboral, de manera que contribuya a prevenir nuevos casos
extenderse por un plazo adicional de quince (15) días de hostigamiento sexual, reforzando la sensibilización y
calendario, con la debida justificación. La responsabilidad las buenas prácticas en el manejo de riesgos.
por el incumplimiento de los plazos establecidos, se rige por
las normas del procedimiento administrativo disciplinario. TITULO IV
g) La Oficina de Recursos Humanos, o la que haga de EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL ÁMBITO
sus veces, es responsable de implementar las medidas EDUCATIVO
de prevención establecidas en el Capítulo I del Título II
del presente Reglamento. SERVIR dicta los lineamientos Capítulo I
necesarios para la gestión adecuada de la cultura y clima Del procedimiento en las Instituciones de Educación
de las entidades. Sin perjuicio de ello, también se puede Básica, Técnico-Productiva y de Educación Superior
coordinar con el comité, comisión o grupo de trabajo para
la igualdad de género al que hace referencia el Decreto Artículo 39.- Ámbito de aplicación
Supremo N° 005-2017-MIMP, Decreto Supremo que Las disposiciones del presente Capítulo son aplicables
dispone la creación de un mecanismo para la Igualdad a las instituciones educativas de educación básica,
de Género en las entidades del gobierno nacional y de los centros de educación técnico - productiva, programas
gobiernos regionales. educativos, e institutos y escuelas de educación superior,
h) La Secretaría Técnica de las Autoridades del sean públicos o privados.
Procedimiento Administrativo Disciplinario informa de las
sanciones impuestas a SERVIR en el plazo máximo de Artículo 40.- Medidas de prevención
diez (10) días hábiles de interpuesta. Las instituciones educativas de educación básica, centros
de educación técnico -productiva, programas educativos, e
35.3 Las medidas de protección son ejecutadas de institutos y escuelas de educación superior, sean públicos o
oficio o a solicitud de parte. La Secretaría Técnica de las privados, implementan las medidas de prevención reguladas
Autoridades del Procedimiento Administrativo Disciplinario en el Capítulo I del Título II del presente Reglamento. El
y las autoridades del procedimiento administrativo incumplimiento de esta disposición debe ser evaluado por
disciplinario guardan reserva de la identidad de la víctima, la Unidad de Gestión Educativa Local para determinar la
salvo solicitud expresa de lo contrario. responsabilidad de las instituciones, centros o programas
35.4 Las medidas de protección deben mantenerse educativos frente a posibles actos de hostigamiento sexual.
vigentes hasta que se dicte la medida cautelar dentro del
procedimiento administrativo disciplinario, se declare el Artículo 41.- Comité de intervención frente
archivo de la denuncia o finalice al procedimiento disciplinario. al Hostigamiento Sexual en las instituciones de
Sin perjuicio de ello, el órgano que resuelve el procedimiento educación básica
puede disponer, en coordinación con las oficinas de recursos
humanos o las que hagan sus veces, las medidas idóneas 41.1 En las instituciones educativas de educación
que garanticen el bienestar general del/de la denunciante, en básica se conforma un Comité de intervención frente al
el marco de los lineamientos de cultura y clima laboral. Hostigamiento Sexual que está compuesto por cuatro
35.5 La Secretaría Técnica de las Autoridades (4) miembros: dos (2) representantes de la institución
del Procedimiento Administrativo Disciplinario y las educativa y dos (2) representantes de los padres y
autoridades del procedimiento administrativo disciplinario madres de familia, elegidos entre los/as representantes
realizan las indagaciones correspondientes para la de las organizaciones existentes, de preferencia del
obtención de medios probatorios o indiciarios necesarios Consejo Educativo Institucional - CONEI, la Asociación
que permitan el esclarecimiento de los hechos en los de Padres de Familia - APAFA o de los Comités de Aula;
plazos establecidos, bajo responsabilidad. garantizando en ambos casos la paridad de género.
14 NORMAS LEGALES Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
intervención frente al Hostigamiento Sexual, el procedimiento 49.5 La desvinculación del/de la presunta/o agresor/a
de su elección, los requisitos que deben cumplir, entre ellos, o de la presunta víctima, con el Centro Universitario,
formación en género o derechos humanos, el periodo de su antes o después del inicio de la investigación no exime
mandato que no debe ser menor de un (1) año, y cualquier a las autoridades universitarias de iniciar o continuar la
otra disposición necesaria para asegurar la participación de investigación e imponer la posible sanción.
los/as estudiantes y su efectivo funcionamiento.
Artículo 50.- Atención médica y psicológica
Artículo 49.- Procedimiento de investigación y El Centro Universitario a través del Comité de
sanción del hostigamiento sexual en los centros intervención frente al Hostigamiento Sexual o la
universitarios Defensoría Universitaria, en un plazo no mayor a un (1)
día hábil, pone a disposición de la víctima los canales de
49.1 Para el trámite de la queja o denuncia en los atención médica y psicológica, según lo establecido en
Centros Universitarios es de aplicación el siguiente el numeral 17.1 el artículo 17 del presente Reglamento.
procedimiento:
Artículo 51.- Documentos Normativos Internos
a) La queja o denuncia puede ser presentada por la
presunta víctima o un tercero, de forma verbal o escrita, 51.1 Los centros universitarios deben contar con
ante el Comité de intervención frente al Hostigamiento documentos normativos internos para la prevención e
Sexual, cualquiera sea la condición o cargo del/la presunto intervención en casos de hostigamiento sexual en la
hostigador/a. Asimismo, en caso el Comité de intervención comunidad universitaria, en cuya elaboración deben
frente al Hostigamiento Sexual tome conocimiento de considerar los lineamientos que para tal efecto emita el
hechos que puedan constituir hostigamiento sexual a Ministerio de Educación.
través de redes sociales, notas periodísticas, informes 51.2 Los documentos normativos internos de los
policiales u otras fuentes de información, está obligado a centros universitarios públicos y privados deben regular
iniciar el procedimiento de oficio. como mínimo lo siguiente:
b) El Comité de intervención frente al Hostigamiento
Sexual otorga a la presunta víctima, las medidas de protección a) El procedimiento de elección de autoridades
contempladas en el numeral 18.2 del artículo 18 del presente encargadas del procedimiento de investigación del
Reglamento, en lo que corresponda, en un plazo no mayor a hostigamiento sexual.
tres (3) días hábiles de conocidos los hechos. b) Las autoridades que deben ser designadas en cada
c) El Comité de intervención frente al Hostigamiento etapa del procedimiento.
Sexual, en un plazo no mayor a quince (15) días c) Las medidas de protección y prevención que
calendario de recibida la queja o denuncia, dentro del cual pueden dictarse.
otorga a el/la quejado/a o denunciado/a la oportunidad d) Las sanciones que pueden ser aplicadas
de presentar descargos, emite un informe y lo deriva diferenciando las condiciones de los/las presuntos/as
al órgano competente para el inicio del procedimiento hostigadores/as o víctimas (estudiante, docente, personal
disciplinario. El informe debe contener la descripción de administrativo, autoridad universitaria u otros.)
los hechos y las pruebas ofrecidas o recabadas, así como
una recomendación respecto a la sanción o no del/de la Artículo 52.- Información a SUNEDU
quejado/a o denunciado/a. Asimismo, realiza las otras Los Centros Universitarios deben reportar
acciones a que se refiere el numeral 41.2 del artículo 41, semestralmente a la SUNEDU la relación de denuncias
en el caso del literal f) de dicho numeral, la recomendación recibidas, las medidas adoptadas, así como el estado del
se efectúa a el/la titular del centro universitario. procedimiento.
d) El órgano instructor emite su informe en el plazo de Los Centros Universitarios deben reportar anualmente
quince (15) días calendario, dentro de dicho plazo otorga a la SUNEDU los resultados de la evaluación y diagnóstico
a el/la quejado/a o denunciado/a un plazo para formular a los que alude el artículo 10 del presente Reglamento.
sus descargos, el cual debe ser determinado por el centro
universitario considerando las normas aplicables. El TITULO V
informe es remitido al Decano/a de manera inmediata. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN Y
e) La/el Decana/o convoca al Consejo de Facultad y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LAS
pone en conocimiento el informe y, el Consejo de Facultad INSTITUCIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE
en base a este resuelve el caso en un plazo máximo de LA POLÍCÍA NACIONAL DEL PERÚ
diez (10) días calendario. En dicho plazo, la/el Decana/o
traslada el informe a el/la quejado/a o denunciado/a y a el/ Capítulo I
la presunto/a hostigado/a y les otorga un plazo para que Procedimiento de investigación y sanción del
de considerarlo pertinente presenten sus alegatos. hostigamiento sexual en las instituciones de las
f) En aquellos casos en los que la/el presunta/o Fuerzas Armadas
hostigador/a no pertenece a alguna facultad, corresponde
al Tribunal de Honor conocer el informe elaborado por el Artículo 53.- Ámbito de aplicación
órgano instructor y al Consejo Universitario resolver el caso.
g) Las sanciones son determinadas en función al marco 53.1 El presente procedimiento es de aplicación al
normativo que resulte aplicable al régimen laboral al cual personal militar en situación de actividad y disponibilidad,
se encuentra sujeta/o el/la hostigador/a, de conformidad así como al personal de tropa.
con el Estatuto y la normativa interna de la universidad. 53.2 En el caso que la queja o denuncia sea interpuesta
En el caso que la/el presunta/o hostigador/a sea un/a contra el personal civil que labora en las instituciones de
estudiante, la universidad determina el procedimiento las fuerzas armadas o en sus centros de formación es
disciplinario aplicable. de aplicación el procedimiento administrativo disciplinario
para el sector público previsto en el presente Reglamento.
49.2 Los plazos del procedimiento señalados en el
numeral anterior no se interrumpen en periodo vacacional Artículo 54.- Procedimiento
o cualquier otra pausa institucional. Para el trámite de la queja o denuncia en las instituciones
49.3 En el caso del personal sujeto a otros de las Fuerzas Armadas es de aplicación el siguiente
regímenes laborales o contractuales, el procedimiento de procedimiento, observando las disposiciones de la Ley N°
investigación y sanción se rige por las reglas establecidas 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas:
en el presente reglamento para el régimen que le
corresponda. a) La persona presuntamente hostigada o un tercero,
49.4 Cuando la denuncia se formule contra un/a presenta la queja o denuncia, verbal o escrita, a el/
docente, la/el misma/o es separada/o preventivamente, la Comandante de Unidad o superior jerárquico donde
de acuerdo a lo establecido en el artículo 90 de la Ley N° preste servicios, quien registra el hecho en el libro
30220, Ley Universitaria; sin perjuicio de las medidas de confidencial correspondiente. En un plazo no mayor a un
protección que puedan ser dictadas a favor de la víctima. (1) día hábil o en el término de la distancia debidamente
El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 17
fundamentado, la queja o denuncia es derivada a víctima los canales de atención médica y psicológica,
la Inspectoría correspondiente para la evaluación según lo establecido en numeral 17.1 del artículo 17 del
previa. El procedimiento se inicia de oficio cuando, por presente Reglamento.
cualquier medio, se toma conocimiento de situaciones de
hostigamiento sexual, bajo responsabilidad. Capítulo II
b) La evaluación previa se encuentra a cargo del Procedimiento en los Centros de Formación de las
Órgano de Inspectoría, la Junta Interna de Investigación, Fuerzas Armadas
Comisión de Investigación Ad Hoc o Inspectoría de las
Unidades, según corresponda, quienes citarán a el/la Artículo 60.- Ámbito de aplicación del
presunto/a hostigador/a, poniendo en su conocimiento procedimiento en los niveles de formación,
la queja o denuncia, a fin de que presente el informe de capacitación, especialización y perfeccionamiento de
descargo respectivo. Sin perjuicio de ello, estos órganos las Fuerzas Armadas
dictan las medidas de protección previstas en el numeral El presente procedimiento es de aplicación a todos
18.2 del artículo 18 u otras de similar naturaleza dentro de los niveles de formación, capacitación, especialización y
los tres (3) días hábiles de recibida la denuncia o queja. perfeccionamiento de las Fuerzas Armadas.
c) Luego de esta investigación previa, recomiendan,
de ser el caso, que el presunta/o hostigador/a sea Artículo 61.- Comité de intervención frente al
sometido/a al Órgano de Investigación Final competente. Hostigamiento Sexual
d) El órgano de sanción competente emite la decisión
que corresponda, previo traslado del informe del 61.1 Las Escuelas de Formación conforman un
órgano de instrucción a el/la presunto/a hostigador/a y Comité de intervención frente al Hostigamiento Sexual,
a el/la presunto/a hostigado/a para que de considerarlo el cual hace seguimiento a las acciones de prevención
pertinente presenten sus alegatos. y atención de los casos de hostigamiento sexual; recibe
e) En el caso de no haberse determinado la configuración las quejas o denuncias y las traslada al órgano instructor,
del hostigamiento sexual por falta de pruebas o de acompañando los medios probatorios ofrecidos o
acreditarse otro tipo de faltas, se archivará la investigación recabados. Asimismo, realiza las otras acciones a que se
quedando registrado como un antecedente de queja. refiere el numeral 41.2 del artículo 41.
f) Si la/el presunta/o responsable del acto de 61.2 El Comité está compuesto por cuatro (4)
hostigamiento sexual volviere a incurrir en dicha falta se miembros: un (1) representante del personal docente,
remitirá al Órgano de Investigación Final competente sin un (1) representante del personal administrativo y dos
la evaluación previa. (2) representantes de los/as estudiantes; uno/a de los/
g) En ningún caso, el procedimiento de investigación as cuales lo preside y cuenta con voto dirimente, siendo
y sanción puede durar más que el plazo establecido en el elegido en la sesión de instalación del Comité. Dicha
numeral 13.3 del artículo 13 de la Ley conformación garantiza la paridad de género. La vigencia
de la conformación es de dos (2) años.
Artículo 55.- Competencia castrense
En caso de atribuirse falta muy grave a el/la presunto/a Artículo 62.- Procedimiento de investigación y
hostigador/a, es sometido a los Órganos de Investigación sanción del hostigamiento sexual en los Centros de
Preliminar y Final correspondiente, de acuerdo a la Formación de las Fuerzas Armadas
jerarquía, conforme a la Ley N° 29131, Ley del Régimen
Disciplinario de la Fuerzas Armadas 62.1 El procedimiento se inicia de oficio, cuando la
autoridad competente conoce los hechos o, a solicitud de
Artículo 56.- Graduación de la sanción parte, cuando la presunta víctima o un tercero presenta
la queja o denuncia ante el Comité de intervención frente
56.1 La sanción a imponerse se determinará luego al Hostigamiento Sexual o la Oficina de Disciplina de
que el /la presunto/a hostigador/a sea citado, oído y cada Escuela de Formación. En este último supuesto,
examinado, actuadas las pruebas de cargo y de descargo la Oficina de Disciplina de cada Escuela de Formación
por los órganos disciplinarios competentes, y acreditada la remite la queja o denuncia al Comité de intervención
responsabilidad se impondrá cualquiera de las siguientes frente al Hostigamiento Sexual de manera inmediata, para
sanciones: que traslade la queja o denuncia y los medios probatorios
ofrecidos o recabados al órgano instructor en un plazo no
a) Disponibilidad. mayor a un (1) día hábil contado desde que se recibe la
b) Retiro o Baja. queja o denuncia o se toma conocimiento de los hechos,
así como para que realice las acciones a que hace
56.2 La actuación probatoria, bajo ninguna referencia el numeral 61.1 del artículo 61.
circunstancia debe implicar la revictimización. 62.2 En caso que la queja o denuncia se realice en
contra de un/a estudiante, la Oficina de Disciplina de cada
Artículo 57.- Procedimiento para cadetes y Escuela de Formación actúa como órgano de investigación
alumnos y de sanción, de ser el caso, dicta las sanciones previstas
El procedimiento para cadetes y alumnos/as se rige en las normas internas de los Centros de Formación de
por el presente Reglamento y por las normas internas cada Institución Armada.
de los centros de formación respectivos, las mismas que 62.3 En caso que la denuncia se realice en contra de un/a
deben adecuarse a las disposiciones contenidas en el docente en situación de actividad y disponibilidad, o por un/a
presente reglamento. docente en situación de retiro, siempre que las infracciones
se hayan cometido mientras se encontraba en situación
Artículo 58.- Indemnización en caso de de actividad o disponibilidad, la Escuela de Educación
responsabilidad Superior Técnico Profesional o la Escuela de Oficiales
Determinada la responsabilidad de la comisión de la donde ocurrieron los hechos emite un informe administrativo
falta por hostigamiento sexual, debe formularse queja o que remite a la Escuela Nacional de Formación Profesional
denuncia ante el Fuero Militar Policial correspondiente de Policial. Este último remite un informe y todos los actuados
cada institución castrense, a efectos de que se investigue al Órgano de Inspectoría competente, para que adopte
el quebrantamiento de la moralidad, el orden y la disciplina. las acciones que, en el marco de sus competencias, sean
Esta autoridad jurisdiccional militar se pronuncia por la necesarias para la investigación y sanción, de conformidad
reparación o indemnización correspondiente a favor de con las normas internas de los Centros de Formación de
la persona hostigada, observando las disposiciones del cada Institución Armada.
Código Penal Militar Policial. Ello sin perjuicio de otras 62.4 Las disposiciones establecidas en los numerales
acciones legales que la víctima considere. anteriores se deben ajustar a los plazos previstos en la Ley.
Artículo 59.- Atención médica y psicológica Artículo 63.- Atención médica y psicológica
Las instituciones de las fuerzas armadas, en un plazo Las Escuelas de Formación, en un plazo no mayor
no mayor a un (1) día hábil, ponen a disposición de la a un (1) día hábil, ponen a disposición de la víctima los
18 NORMAS LEGALES Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
canales de atención médica y psicológica, de acuerdo a lo de la Policía Nacional del Perú, según corresponda. Sin
establecido en el numeral 17.1 del artículo 17 del presente perjuicio de ello, el órgano de instrucción dicta las medidas
Reglamento. de protección previstas en el numeral 18.2 del artículo 18
u otras de similar naturaleza, dentro de los tres (3) días
Artículo 64.- Medidas de protección hábiles de recibida la denuncia o queja.
c) La Inspectoría Descentralizada o el Inspector/a
64.1 El órgano instructor, en el plazo máximo de tres General de la Policía Nacional del Perú, según
(3) días hábiles de presentada la queja o denuncia o de corresponda, resuelve, previo traslado del informe del
tomado conocimiento de los hechos, bajo responsabilidad, órgano de instrucción a el/la presunto/a hostigador/a
dicta las medidas de protección a favor de la víctima, que y a el/la presunto hostigado/a para que de considerarlo
pueden ser las previstas en el numeral 18.2 del artículo 18 pertinente presenten sus alegatos.
u otras de similar naturaleza que garanticen la adecuada d) En ningún caso, el procedimiento de investigación
protección de la presunta víctima. y sanción puede durar más que el plazo establecido en el
64.2 A pedido de parte, las medidas de protección numeral 13.3 del artículo 13 de la Ley.
pueden ser sustituidas o ampliadas, atendiendo a las
circunstancias de cada caso, con la debida justificación y Capitulo IV
cautelando que la decisión sea razonable, proporcional y Procedimiento en los niveles de formación,
beneficiosa para la víctima. capacitación, especialización y perfeccionamiento de
64.3 Las medidas de protección se mantienen la Policía Nacional del Perú
vigentes hasta que se emita la resolución o decisión que
pone fin al procedimiento de investigación y sanción del Artículo 69.- Ámbito de aplicación del
hostigamiento sexual. Sin perjuicio de ello, en la resolución procedimiento en los niveles de formación,
que pone fin al procedimiento, el órgano encargado de capacitación, especialización y perfeccionamiento de
sancionar puede establecer medidas temporales a favor la Policía Nacional del Perú
de la víctima con la finalidad de garantizar su bienestar.
69.1 El presente procedimiento es de aplicación a
Capítulo III los niveles de formación, capacitación, especialización y
Procedimiento en la Policía Nacional del Perú perfeccionamiento de la Policía Nacional del Perú.
69.2 En el caso que la queja o denuncia sea interpuesta
Artículo 65.- Ámbito de aplicación del contra el personal civil que labora en tales niveles, es de
procedimiento en la Policía Nacional del Perú aplicación el procedimiento administrativo disciplinario
para el sector público previsto en el presente Reglamento.
65.1 El presente procedimiento es de aplicación al alto 69.3 Las Escuelas de Formación adecúan su régimen
mando, secretaría ejecutiva, estado mayor general, los interno disciplinario a lo establecido en la Ley y el presente
órganos de control, consultivos, de administración interna, Reglamento.
de asesoramiento, de apoyo, de línea y desconcentrados
de la Policía Nacional del Perú; comprendiendo a todo el Artículo 70.- Comité de intervención frente al
personal policial en situación de actividad y disponibilidad, Hostigamiento Sexual
así como al personal policial en situación de retiro,
siempre que las infracciones se hayan cometido mientras 70.1 Las Escuelas de Formación de la Policía
se encontraba en situación de actividad o disponibilidad. Nacional del Perú disponen la conformación del Comité
Asimismo, es de aplicación a los niveles de formación, de intervención frente al Hostigamiento Sexual, el cual
capacitación, especialización y perfeccionamiento de la hace seguimiento a las acciones de prevención y atención
Policía Nacional del Perú. de los casos de hostigamiento sexual; así como, recibe
65.2 En el caso que la queja o denuncia sea interpuesta las quejas o denuncias y las traslada al órgano instructor,
contra el personal civil de la Policía Nacional del Perú, es acompañando los medios probatorios ofrecidos o
de aplicación el procedimiento administrativo disciplinario recabados. Asimismo, realiza las otras acciones a que se
para el sector público previsto en el presente Reglamento. refiere el numeral 41.2 del artículo 41.
70.2 El Comité está compuesto por cuatro (4)
Artículo 66.- Capacitación y prevención miembros: un (1) representante del personal docente, un
La Defensoría del Policía es la encargada de brindar el (1) representante del personal administrativo y dos (2)
apoyo técnico necesario a los órganos responsables de las representantes de los estudiantes; uno de los cuales lo
acciones prevención establecidas en el Capítulo I del Título preside y cuenta con voto dirimente, siendo elegido en
II. Asimismo, propone las políticas internas necesarias para la sesión de instalación del Comité. Dicha conformación
prevenir y sancionar el hostigamiento sexual. garantiza la paridad de género, tanto para representantes
titulares como para suplentes. La vigencia de la
Artículo 67.- Atención médica y psicológica conformación es de dos (2) años.
La Policía Nacional del Perú, a través de los órganos
competentes, en un plazo no mayor a un (1) día hábil, Artículo 71.- Inicio del procedimiento
pone a disposición de la víctima los canales de atención
médica y psicológica, según lo establecido en el numeral 71.1 El procedimiento se inicia de oficio, cuando la
17.1 del artículo 17 del presente Reglamento. autoridad competente conoce los hechos o, a solicitud de
parte, cuando la presunta víctima o un tercero presenta
Artículo 68.- Procedimiento la queja o denuncia ante el Comité de intervención frente
Para el trámite de la queja o denuncia en las al Hostigamiento Sexual, o la Oficina de Disciplina de
instituciones de la Policía Nacional del Perú, es de cada Escuela de Formación. En este último supuesto,
aplicación el siguiente procedimiento, observando las la Oficina de Disciplina de cada Escuela de Formación
disposiciones de la Ley N° 30714, Ley que regula el remite la queja o denuncia al Comité de intervención
régimen disciplinario de la Policía Nacional del Perú, de frente al Hostigamiento Sexual de manera inmediata, para
acuerdo a los plazos previstos en el artículo 13 de la Ley: que traslade la queja o denuncia y los medios probatorios
ofrecidos o recabados al órgano instructor en un plazo no
a) La persona presuntamente hostigada o un tercero, mayor a un (1) día hábil contado desde que se recibe la
presenta la queja o denuncia, verbal o escrita, ante su queja o denuncia o se toma conocimiento de los hechos,
superior jerárquico, la Defensoría de la Policía u otro órgano así como para que realice las acciones a que hace
competente, quien la remite al órgano de investigación referencia el numeral 61.1 del artículo 61.
correspondiente. El procedimiento se inicia de oficio 71.2 En caso que el hostigamiento sea realizado por
cuando, por cualquier medio, se toma conocimiento de un/a estudiante, la Oficina de Disciplina de cada Escuela
situaciones de hostigamiento sexual, bajo responsabilidad. de Formación actúa en primera instancia, efectuando la
b) El órgano de instrucción emite su informe, previos investigación administrativa disciplinaria, determinando la
descargos del/de la quejado/a o denunciado/a, y lo remite a responsabilidad del/de la presunta/o autor/a y la sanción
la Inspectoría Descentralizada o a el/la Inspector/a General correspondiente, conforme a lo establecido en el artículo
El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 19
24 del Capítulo VI, del Título III del Decreto Legislativo de protección necesarias. Asimismo, conforma un Comité
N° 1318, Decreto Legislativo que regula la formación integrado por dos (2) representantes de dicha oficina y
profesional de la Policía Nacional del Perú. uno (1) del área usuaria, para la evaluación de los hechos
71.3 En caso que el hostigamiento sea realizado por denunciados. Tal evaluación debe respetar el derecho de
un/a docente en situación de actividad y disponibilidad, o defensa. Una vez concluida la investigación, propone al
por un/a docente en situación de retiro, siempre que las área correspondiente las sanciones y medidas necesarias
infracciones se hayan cometido mientras se encontraba para evitar posteriores actos de hostigamiento.
en situación de actividad o disponibilidad, la Escuela de
Educación Superior Técnico Profesional o la Escuela DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
de Oficiales donde ocurra el hecho emitirá un informe
administrativo a la Escuela Nacional de Formación Primera.- Acceso al proceso de tutela especial
Profesional Policial para que, por intermedio de la Oficina Sin perjuicio de los procedimientos regulados en la
de Asesoría Jurídica, remitan el informe y todos los presente norma, las víctimas de hostigamiento sexual,
actuados a la Inspectoría General de la Policía Nacional tienen a salvo el derecho de recurrir al proceso especial
del Perú para que adopte las acciones que, en el marco de la Ley N° 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y
de sus competencia, sean necesarias para la investigación Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes
y sanción de los actos de hostigamiento, conforme a lo del Grupo Familiar.
establecido en la Ley N° 30714, Ley que regula el Régimen
Disciplinario de la Policía Nacional del Perú. Segunda.- Publicación del Protocolo y/o Directiva
71.4 Los indicados procedimientos deben respetar los necesarios para la actuación Inspectiva en los casos
plazos previstos en el artículo 13 de la Ley. de hostigamiento sexual
La Superintendencia Nacional de Fiscalización
Artículo 72.- Medidas de protección Laboral -SUNAFIL aprueba los instrumentos normativos
necesarios para la actuación inspectiva en materia
72.1 El órgano instructor en el plazo máximo de tres de hostigamiento sexual, dentro de los noventa (90)
(3) días hábiles de presentada la queja o denuncia o de días calendario siguientes a la vigencia del presente
tomado conocimiento de los hechos, bajo responsabilidad, Reglamento.
dicta las medidas de protección a favor de la presunta
víctima, que pueden ser las previstas en el numeral 18.2 Tercera.- Adecuación al presente Reglamento, y
del artículo 18 u otras de similar naturaleza que garanticen Protocolos modelo de atención y atención de casos
la adecuada protección de la presunta víctima. de hostigamiento sexual
72.2 A pedido de parte, las medidas de protección El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo adecúa
pueden ser sustituidas o ampliadas, atendiendo a las la “Guía para la prevención y sanción del hostigamiento
circunstancias de cada caso, con la debida justificación y sexual en el lugar de trabajo en el sector privado y público”,
cautelando que la decisión sea razonable, proporcional y aprobada mediante Resolución Vice-Ministerial N° 005-
beneficiosa para la presunta víctima. 2017-MTPE/2, a la Ley y el presente Reglamento, dentro
72.3 Las medidas de protección se mantienen de los sesenta (60) días calendario siguientes a la vigencia
vigentes hasta que se emita la resolución o decisión que del presente reglamento. La referida Guía contiene
pone fin al procedimiento de investigación y sanción del formatos y modelos para facilitar la presentación de quejas
hostigamiento sexual. Sin perjuicio de ello, en la resolución y denuncias, el modelo de Convenio de prácticas pre y
que pone fin al procedimiento, el órgano encargado de profesionales que establezca el compromiso de prevenir
sancionar puede establecer medidas temporales a favor y sancionar actos de hostigamiento sexual, otros formatos
de la presunta víctima con la finalidad de garantizar su y modelos para el cumplimiento de las obligaciones
bienestar. contenidas en la Ley y el presente Reglamento, así como
una propuesta de temario para la capacitación prevista en
Artículo 73.- Imposición de la sanción el artículo 11 del presente Reglamento.
El órgano competente emite la sanción previo traslado SERVIR adecua sus disposiciones contra el
del informe del órgano de instrucción a el/la presunto/a hostigamiento sexual al presente reglamento, y diseña
hostigador/a y a el/la presunto/a hostigado/a para que de y aprueba los protocolos de atención de casos de
considerarlo pertinente presenten sus alegatos, y se aplica hostigamiento sexual laboral para las/los servidoras/es
dentro de las formas, límites y procedimientos señalados públicas/os y practicantes, que incluye los formatos para
en las normas internas y el presente reglamento. facilitar la presentación de las quejas o denuncias, en el
plazo de sesenta (60) días hábiles siguientes a la vigencia
Artículo 74.- Atención médica y psicológica del presente Reglamento.
Los centros de formación, a través de su Director/a, en El Ministerio de Educación adecua sus disposiciones
un plazo no mayor a un (1) día hábil, ponen a disposición contra el hostigamiento sexual al presente reglamento,
de la presunta víctima los canales de atención médica y y diseña y aprueba el protocolo modelo de atención
psicológica, según lo establecido en el numeral 17.1 del y sanción del hostigamiento sexual, que incluye los
artículo 17 del presente Reglamento. formatos para facilitar la presentación de las quejas o
denuncias, aplicable en las instituciones de educación
TITULO VI básica, programas educativos, centros de educación
Procedimiento Aplicable a otras Relaciones de técnico productiva, los institutos y escuelas de educación
Sujeción superior y las universidades públicas y privadas, en el
plazo de sesenta (60) días hábiles siguientes a la vigencia
Artículo 75.- Procedimiento aplicable a las del presente Reglamento.
relaciones de sujeción El Ministerio del Interior adecua sus disposiciones
contra el hostigamiento sexual al presente reglamento,
75.1 Los casos de hostigamiento sexual producidos y diseña y aprueba el protocolo modelo de atención
en una relación de sujeción, no regulada por el derecho y sanción del hostigamiento sexual, que incluye los
laboral o por las disposiciones específicas reguladas en formatos para facilitar la presentación de las quejas o
la Ley y el presente Reglamento, tales como la prestación denuncias, aplicable en la Policía Nacional del Perú y
de servicios sujetas a las normas del Código Civil, las sus centros de formación, capacitación, especialización
modalidades formativas, los Programas de Capacitación y perfeccionamiento, en el plazo de sesenta (60) días
para el Trabajo, el acceso a centros de educación superior hábiles siguientes a la vigencia del presente Reglamento.
y otras modalidades similares; deben investigarse y El Ministerio de Defensa adecua sus disposiciones
sancionarse de conformidad con lo establecido en el contra el hostigamiento sexual al presente reglamento,
Capítulo II del Título II del presente Reglamento, en tanto y diseña y aprueba el protocolo modelo de atención
les resulte aplicable. y sanción del hostigamiento sexual, que incluye los
75.2 Para tal efecto, la oficina de recursos humanos formatos para facilitar la presentación de las quejas o
de la institución donde han sucedido los hechos o la que denuncias, aplicable en las instituciones de las Fuerzas
haga sus veces recibe la denuncia y dicta las medidas Armadas y sus Centros de Formación, en el plazo de
20 NORMAS LEGALES Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
sesenta (60) días hábiles siguientes a la vigencia del mecanismo virtual para reportar el cumplimiento de lo
presente Reglamento. establecido en el literal f) del numeral 42.1 del artículo 42,
Los instrumentos mencionados son publicados en los el literal f) del numeral 44.1 del artículo 44 y el artículo 52
portales institucionales de las entidades que los aprueban del presente Reglamento, dentro del plazo de ciento veinte
el mismo día de su aprobación. (120) días calendario siguientes a la publicación del mismo.