Caracterización de los niños, niñas y

adolescentes que se encuentran en el

sistema de acogimiento alternativo

Febrero 2014

www.observaderechos.cl
Presentación

En el año 2013, Aldeas Infantiles realizó, en el marco del trabajo de OBSERVA: el derecho a vivir en
familia1, un estudio que diera cuenta de la situación actual del sistema de cuidados alternativos
del Estado de Chile denominado niños, niñas y adolescentes privados de cuidado parental o en
riesgo de estarlo - Un diagnóstico del sistema de cuidados alternativos del Estado de Chile2,
teniendo como marco de referencia las Directrices de Cuidados Alternativos de las Naciones
Unidas.

Ese estudio tuvo entre sus objetivos el identificar la población en riesgo a nivel nacional mediante
datos recabados en estadísticas nacionales; y describir a la población de niños, niñas y
adolescentes que han perdido el cuidado parental, por medio de datos reportados por el Servicio
Nacional de Menores, SENAME.

A partir de la información que arrojó ese estudio; se consideró relevante conocer con mayor
profundidad el perfil de los niños, niñas y adolescentes que están en una residencia; como medida
de protección por la vulneración de derechos de la que fueron víctimas. Es por ello, que el
presente documento tiene el propósito de caracterizar a los niños, niñas y adolescentes atendidos
en las Residencias administradas por Organismos Colaboradoras de SENAME.

Para conocer el perfil de estos niños y niñas se compararon los datos con los niños y niñas de
Residencias con los de Familias de Acogida y con los del Programa de Prevención Comunitaria
(PPC). Las definiciones de cada uno de estos Programas es la siguiente3:

Las Residencias “forman parte El Programa familias de Prevención Comunitaria (PPC),

del compromiso de Estado de
brindar protección a niños, niñas
y adolescentes privados de
cuidados parentales y consiste en
integrar transitoriamente en un
centro residencial aquellos niños,
niñas y adolescentes, que
producto de grave vulneración de
derechos deben ser separados de
su grupo familiar de origen,
mientras se realizan las acciones
para restablecer su derecho a
vivir en familia, o de preparación
para la vida independiente en
casos excepcionales”.
Acogida consiste en “integrar a
un grupo familiar alternativo a
aquellos niños, niñas y
adolescentes, que producto de
vulneración de derechos y
debido a una decisión judicial,
deben ser separados de su
grupo familiar de origen1,
mientras se realizan las
acciones para restablecer su
derecho a vivir en una situación
familiar estable”.
“cumplen con el objetivo de
prevenir y detectar
precozmente las vulneraciones
de derecho en los territorios, a
través de la formación de
promotores/as de los derechos
en los barrios y poblaciones, la
conformación de redes
comunitarias y vecinales para
abordar estos temas, la
generación de mecanismos de
participación para los niños y
niñas y la sensibilización de las
familias, a través del desarrollo
de iniciativas de buen trato, por
parte de éstas”.

1
www.observaderechos.cl
2
http://www.digitalmed.cl/observa/wp-content/uploads/2013/12/INFORME_FINAL.pdf
3
www.sename.cl /

1
Para el estudio se utilizó la base de datos SENAINFO que consigna la información del universo de
niños, niñas y adolescentes atendidos por SENAME en toda la Red, y considera a toda la población
vigente4 en el mes de junio de 2013.

La población en estudio fue la siguiente.

Programa Vigentes al 30 de junio de 2013

Residencia 8.017 (*)
Familia Acogida 3.570
Prevención (PPC) 5.369
Total 16.956
(*) No se consideraron las Residencias que son exclusivas para niños(as) con discapacidad y las Residencias
administrados directamente por SENAME, los CREAD (ex Centro de Tránsito y Distribución, CTD)

El procedimiento consideró también un análisis de la historia en la Red de SENAME de estos niños

y niñas, para lo cual se efectuó un seguimiento retrospectivo en la Base SENAINFO5 que puede
alcanzar hasta 18 y más años hacia atrás.

El documento está dividido en tres partes:

I. Características generales de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en el

sistema de cuidados alternativos; que tiene como propósito mostrar quienes son los
que están en este sistema – residencias y familias de acogida y cuan diferentes
resultan ser de aquellos que están en los programas de prevención comunitaria, PPC.
II. Situaciones de vulnerabilidad de los niños, niñas y adolescentes en el que se
describen los motivos por los cuales los niños y niñas ingresan al sistema de cuidados
alternativos y sus diferencias con los atendidos en el programa de prevención, PPC.
Asimismo, las distintas situaciones de vulnerabilidad que presentan los niños, niñas y
adolescentes que son atendidos por estos programas.
III. Trayectoria en la red SENAME de los niños, niñas y adolescentes, que actualmente
están en programas de acogimiento alternativo y sus diferencias con los que están en
un PPC. Este apartado describe la historia de los niños y niñas al interior de la red.

4
Corresponde a los niños que se encuentran en el sistema SENAME en un día de terminado. Es como una
fotografía que permite ver la atención de niños registrados en los centros o programas de la red en solo un
día. http://www.sename.cl/wsename/otros/bestnacionales/2012/4/Boletin_201212_Nacional.pdf.
5
SENAINFO: es una base de datos que contiene información de todas las instituciones colaboradores,
proyectos y niños/as y adolescentes que son atendidos en los distintos programas de la red SENAME,
además de posibilitar el cálculo del pago de la subvención que se paga

2
I. Características generales de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran
en el sistema de cuidados alternativos

En el sistema de acogimiento alternativo tienen mayor presencia las mujeres que los hombres; a
diferencia del programa de prevención comunitaria, PPC donde existe una mayor proporción de
hombres. Específicamente, es en residencia donde se observa una mayor diferencia entre mujeres
y hombres: 56,9%; cuando comparado con familia de acogida.

Cuadro 1: Sexo de los niños, niñas y adolescentes, según programa.

Porcentaje. Vigentes al 30 de junio 2013
SEXO
PROGRAMA
FEMENINO MASCULINO TOTAL
100,0
RESIDENCIA 56,9 43,1
8.017
100,0
FAMILIA ACOGIDA 52,7 47,3
3.570
100,0
PREVENCIÓN (PPC) 46,7 53,3
5.369
TOTAL 52,8 47,2 100,0
N 8.947 8.009 16.956
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Respecto a la edad actual de los niños, niñas y adolescentes que están en los programas, se
observa que los más pequeños (entre 0 y 5 años) están en mayor proporción en un sistema de
acogimiento alternativo que en un PPC, pero con mayor presencia en residencias que en familias
de acogida, tendencia que se mantiene para todos los tramos etareos analizados. Respecto a los
PPC, en la medida que aumenta la edad aumenta la presencia de niños y niñas en este tipo de
programa, especialmente a partir de los 9 años.

3
Cuadro 2: Edad actual de los niños, niñas y adolescentes, según programa. . Vigentes al 30/06/2013
PREVENCIÓN
Edad RESIDENCIA FAMILIA ACOGIDA (PPC) TOTAL
Hasta 2 9,6% 11,1% 0,1% 6,9%
3a5 10,9% 19,4% 2,6% 10,1%
Total 1.645 1.089 146 2.880
Sub total columna 20,5% 30,5% 2,7% 17,0%
Sub total fila 57,2% 37,8% 5,0% 100,0%
6a8 16,2% 18,8% 14,6% 16,2%
9 a 11 18,5% 18,2% 31,5% 22,6%
Total 2.784 1.321 2.472 6.577
Sub total columna 34,7% 37,0% 46,0% 38,8%
Sub total fila 42,3% 20,1% 37,6% 100,0%
12 a 14 20,46% 16,9% 37,3% 25,0%
15 a 17 18,46% 13,5% 13,1% 15,7%
Total 3.120 1.086 2.706 6.912
Sub total columna 38,9% 30,4% 50,4% 40,8%
Sub total fila 45,1% 15,7% 39,2% 100,0%
18 y más 5,8% 2,1% 0,8% 3,5%
Total 467 74 45 589
Sub total fila 79,7% 12,6% 7,7% 100,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
N 8.017 3.570 5.369 16.956
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Al analizar la edad de ingreso de los niños, niñas y adolescentes a los programas, se observa con
mayor notoriedad que son los más pequeños quienes ingresan a un programa de acogimiento
alternativo.

4
Cuadro 3: Edad ingreso al programa en el que se encuentra. Porcentaje.
Vigentes al 30 de junio 2013
FAMILIA PREVENCIÓN
EDAD RESIDENCIA TOTAL
ACOGIDA (PPC)
Hasta 2 15,4 20,5 0,6 11,8
3a5 18,9 20,7 7,4 15,6
Sub total columna 34,3 41,2 7,9 27,4
Sub total fila 59,2 31,6 9,2 100,0
6a8 23,3 20,2 25,5 23,4
9 a 11 17,3 16,5 40,8 24,6
Sub total columna 40,6 36,8 66,3 47,9
Sub total fila 40,1 16,1 43,8 100,0
12 a 14 15,4 13,6 21,7 17,0
15 a 17 9,4 8,4 4,0 7,5
Sub total columna 24,7 22,0 25,7 24,5
Sub total fila 47,8 18,9 33,3 100,0
18 y más 0,4 0,1 0,1 0,2
Sub total fila 83,3 5,6 11,1 100,0
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
N 8.017 3.570 5.369 16.956
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

En cuanto a la relación sexo y edad, se observa que tanto en residencia como en familia de
acogida, en los rangos etarios de menor edad existe una mayor proporción de hombres, situación
que cambia a partir de los 12 años de edad. En Prevención la proporción entre hombres y mujeres
es casi idéntica.

Cuadro 4: Edad actual de los niños, niñas y adolescentes, según sexo y programa. Porcentaje.
Vigentes al 30 de junio 2013
RESIDENCIA FAMILIA DE ACOGIDA PPC
EDAD
Femenino Masculino Total Femenino Masculino Total Femenino Masculino Total
Hasta 2 8,1 11,5 9,6 10,9 11,2 11,1 0,2 0,1 0,1
3a5 9,8 12,3 10,9 19,0 20,0 19,4 2,7 2,5 2,6
6a8 15,5 17,1 16,2 18,0 19,7 18,8 14,5 14,7 14,6
9 a 11 17,3 20,2 18,5 17,4 19,1 18,2 34,7 28,7 31,5
12 a 14 21,5 19,1 20,5 15,6 18,4 16,9 35,6 38,7 37,3
15 a 17 20,6 15,6 18,5 16,5 10,2 13,5 11,5 14,6 13,1
18 y más 7,2 4,0 5,8 2,7 1,4 2,1 0,9 0,8 0,8
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N 4.558 3.458 8.016 1.883 1.687 3.570 2.505 2.864 5.369
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Lo observado, puede tener relación con que en las bases técnicas de los PPC se establece que la
edad de ingreso a este programa es desde los 5 años en adelante. Como política institucional se
privilegia que los niños y niñas de corta edad que deben ser separados de su familia ingresen a
Familias de Acogida más que a Residencias.

5
Tal vez un punto que debiera ser revisado es la edad de ingreso definida para el Programa PPC, ya
que la evidencia muestra que si los programas preventivos actúan desde la más temprana edad, se
puede evitar la cronificación de situaciones de vulneración de derechos, que posteriormente,
generen que los niños y niñas sean privados de cuidado parental.

En cuanto a la distribución territorial, los niños, niñas y adolescentes que están en los programas
se concentran en las regiones más pobladas de Chile, lo cual está en directa relación con la oferta
de programas que se articulan desde el SENAME.

Cuadro 5: Cobertura regional de los programas. Porcentaje. Vigentes al 30 de

junio 2013
FAMILIA PREVENCIÓN
REGIÓN RESIDENCIA TOTAL
ACOGIDA (PPC)

Arica y Parinacota 3,2 3,2 2,7 3,1

Tarapacá 1,5 0,0 2,2 1,4
Antofagasta 3,1 0,8 0,0 1,6
Atacama 1,4 1,8 1,2 1,4
Coquimbo 3,4 2,1 0,0 2,0
Valparaíso 15,6 14,0 0,0 10,3
O`Higgins 3,4 6,3 0,0 2,9
Maule 10,0 5,8 0,0 5,9
Bio Bio 19,4 11,4 0,0 11,5
Araucanía 7,6 6,5 0,0 4,9
Los Ríos 2,1 1,4 3,4 2,3
Los Lagos 7,0 5,5 5,4 6,1
Aysén 0,7 1,1 0,0 0,6
Magallanes 1,1 0,8 4,9 2,2
Metropolitana 20,6 39,6 80,2 43,7
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
N 7.839 3.540 5.360 16.739
S/inf=217
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Sin embargo, llama la atención la inexistencia de oferta de PPC en varias regiones del país; lo que
supone entender que la oferta de la Red SENAME, se ha centrado en atender aquellos niños, niñas
y adolescentes en que su situación de vulneración de derechos ya se ha desencadenado o se ha
agudizado. Cabe preguntarse por los criterios sobre los cuales se toman decisiones para la
instalación de los programas de prevención; ¿es una decisión basada exclusivamente en el
presupuesto que se dispone o es una decisión cuyo foco también es la promoción y protección de
los derechos de los niños, niñas y adolescentes? ¿Cuáles serán los criterios para definir la
focalización?

6
II. Situaciones de vulnerabilidad de los niños, niñas y adolescentes

Las causales que generaron el ingreso, de los niños, niñas y adolescentes a los programas de
acogimiento alternativo están relacionadas principalmente con vulneraciones relacionadas con la
situación familiar, especialmente por parte de aquellos que cumplen la función de cuidadores y
protectores.

En residencia el 52% de los niños/as que ingresaron fue por abandono o inhabilidad de los padres;
víctima de negligencia, maltrato o abuso sexual. En el caso de familia de acogida, ese porcentaje es
aún mayor: 69,7%.

En el caso de los PPC las causales de ingreso de los niños y niñas están principalmente clasificadas
en “situación de prevención” que están relacionadas con situaciones vinculadas a interacción
conflictiva con la escuela o padres; que ejerce bullying, solicitud del niño, entre otros (ver anexo
1).

Cuadro 6: Causal de ingreso al programa (1a causal registrada en el sistema). Porcentaje.

Vigentes al 30 de junio de 2013
FAMILIA PREVENCIÓN
CAUSAL DE INGRESO (ver anexo 1) RESIDENCIA TOTAL
ACOGIDA (PPC)
16,7
ABANDONO O INHABILIDAD PADRES 23,6 26,1 0,3
2.840
ADOLESCENTE EMBARAZADA, (INCL. 0,3
0,7 0,1 0,0
INTENTO ABORTO) 58
0,5
DESERCIÓN ESCOLAR 0,9 0,3 0,1
84
0,1
FALTA O DELITO 0,2 0,0 0,0
13
0,9
NIÑO(A) DE LA CALLE 1,3 0,6 0,4
147
8,1
NO INDICA CAUSAL 4,4 2,0 17,7
1.378
0,0
PROBLEMAS CON ADULTO ACARGO 0,0 0,0 0,0
3
PROTECCIÓN (TRIBUNAL NO ESPECIFICA 12,4
19,7 14,8 0,1
MATERIA) 2.109
35,1
SITUACIÓN DE PREVENCIÓN 16,3 9,1 80,7
5.959
0,1
SOLICITUD DIAGNÓSTICO 0,1 0,1 0,0
11
2,8
TESTIGO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 4,4 3,3 0,3
482
0,1
TRABAJO INFANTIL 0,2 0,0 0,0
16
3,2
VICTIMA ABUSO SEXUAL 5,2 3,8 0,0
549
3,6
VICTIMA DE MALTRATO 4,9 5,7 0,2
608

7
 15,9
VÍCTIMA DE NEGLIGENCIA 18,3 34,1 0,2
2.699
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
N 8.017 3.570 5.369 16.956
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Asimismo, en el cuadro anterior sobresale el porcentaje de niños y niñas que ingresaron al sistema
de acogimiento alternativo con la causal “situaciones de prevención”. Para despejar estos
números y saber qué es lo que efectivamente había generado el ingreso de esos niños, niñas y
adolescentes a la red SENAME, se hizo un cruce entre las tres causales de ingreso que puede
registrar un niño o niña en el sistema de registro SENAINFO.

Lo que se observa es una disminución de la causal “situación de prevención”, pero un aumento en

la causal de protección (tribunal no específica materia), en la de abandono/inhabilidad de los
padres y en aquellas causales asociadas a abuso sexual, maltrato y negligencia, como muestra el
cuadro a continuación.

Cuadro 7: Causal de Ingreso Residencia (Despejando Situación de Prevención

mediante las tres causales). Porcentaje; vigentes al 30 de junio de 2014
Causales Número Porcentaje
Abandono o Inhabilidad Padres 2.096 26,1
Adolescente Embarazada, (Incl. Intento Aborto) 54 0,7
Deserción Escolar 87 1,1
Falta o Delito 16 0,2
Niño(A) de la Calle 115 1,4
No Indica Causal 302 3,8
Problemas con Adulto Acargo 3 0,0
Protección (Tribunal No Especifica Materia) 1.722 21,5
Sit.Prevención 743 9,3
Solicitud Diagnóstico 7 0,1
Testigo de Violencia Intrafamiliar 415 5,2
Trabajo Infantil 13 0,2
Victima Abuso Sexual 434 5,4
Víctima de Maltrato 439 5,5
Víctima de Negligencia 1.661 20,7
Total general 8.017 100,0
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Ahora bien, este 9,3% que mantuvo como causal de ingreso “situación de prevención”, en una
suerte de “zoom” se buscó en toda la base de datos SENAINFO, las situaciones de vulnerabilidad
que arrojaron los diagnósticos que se le efectuaron a estos niños y niñas, encontrando situaciones
como “adicción a drogas” (49 casos); “peores formas de trabajo infantil” (9 casos); “en situación
de abandono” (75 casos); “en situación de calle” (23 casos); “presenta situación de maltrato” (143
casos), “con familia vulnerable” según la Ficha de protección social (232 casos). Es decir son niños

8
y niñas cuya causal de ingreso fue más bien difusa, pero una vez que se efectuaron los respectivos
diagnósticos se observaron situaciones de graves de vulneración de derechos.

En síntesis, las principales causales asociadas al ingreso de los niños, niñas y adolescentes a las
residencias están asociados a las situaciones de vulneración de derechos ejercida por sus
cuidadores directos, además, como es de suponer, son causales muy diferentes a la de los niños y
niñas que ingresan a los PPC.

Como veremos a continuación, en los diferentes ámbitos de desarrollo de los niños, niñas y
adolescentes se observa que aquellos que se encuentran en residencias, son los que muestran
situaciones de mayor riesgo y/o vulnerabilidad.

No asistencia escolar

Al momento de ingresar a algunos de los programas, la situación de “no asistencia escolar” es

mayor en los que ingresaron a una residencia, cuando comparado con familias de acogida y PPC.

Cuadro 8: Asistencia escolar al ingreso al programa. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013

Asistencia Escolar al RESIDENCIA FAMILIA PREVENCIÓN TOTAL
Ingreso ACOGIDA (PPC)
Asiste 92,2 96,1 99,7 95,9
12.296
No asiste 7,8 3,9 0,3 4,1
527
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
N 5.456 2.204 5.163 12.823
Nota: No corresponde, niños con menos de 4 años: 3.533; Sin información: 600
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Ahora bien, si observamos la historia de estos niños en la Red a objeto de ver si en sus ingresos y
reingresos se ha registrado algún evento de No Asistencia Escolar, la situación descrita aumenta.

Cuadro 9: Eventos de No asistencia escolar en la Historia de los niños

Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013
Asistencia RESIDENCIA FAMILIA PREVENCIÓN
Escolar ACOGIDA (PPC)
Asiste 82,5 81,6 99,0
No Asiste 17,5 18,4 1,0
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME

Al mirar la información por sexo, se observa que en el caso de residencia son los hombres, en
mayor proporción, quienes en su trayectoria al interior la red SENAME ha tenido algún evento de
inasistencia al colegio.

9
Cuadro 10: Existencia de algún evento de inasistencia al colegio, según programa.
Residencia: En la historia del niño(a) ha existido algún
evento de inasistencia al colegio. Porcentaje. Vigentes
al 30 de junio de 2013
Asiste No Asiste Total
Femenino 90,0 10,0 100,0
Masculino 85,5 14,5 100,0
Total 88,0 12,0 100,0
Sin inf= 326

PPC: En la historia del niño(a) ha existido algún evento

de inasistencia al colegio. Porcentaje. Vigentes al 30
de junio de 2013
Asiste No Asiste Total
Femenino 98,2 1,8 100,0
Masculino 98,5 1,5 100,0
Total 98,3 1,7 100,0
Sin inf= 158
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Situación de Tuición6
Se procesaron los datos relacionados con la situación de tuición de los niños, niñas y adolescentes
observando que aquellos que ingresaron a una residencia, en su mayoría, su cuidado ya estaba
entregado a un tercero (ver anexo 2).

Este es un dato muy relevante pues muestra que esos niños y niñas ya estaban sin el cuidado de
sus padres, incluso antes de ingresar a un programa de acogimiento alternativo. En
contraposición, los niños y niñas que están en programas de prevención, su gran mayoría tenía la
tuición ejercida por uno o ambos padres.

Cuadro 11: Situación de tuición de los niños, niñas y adolescentes, según programa al que ingresó.
Porcentaje, vigentes al 30 de junio de 2013
PROGRAMA SITUACIÓN TUICIÓN
Tuición ejercida por uno Cuidado del niño(a) Total
o ambos padres entregado a un tercero
RESIDENCIA 20,0 80,0 100,0
7.549
FAMILIA ACOGIDA 54,6 45,4 100,0
3.359
PREVENCIÓN (PPC) 95,3 4,7 100,0
4.641
TOTAL 50,0 50,0 100,0
N 7.771 7.778 15.549
Sin/inf=1407
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

6
La situación de Tuición de los niños corresponde a información del módulo de Diagnóstico del SENAINFO.

10
Respecto al sexo de los niños, niñas y adolescentes, se observa en el caso de las residencias, que
una mayor proporción de mujeres tenía su tuición ejercida por terceros. En los programas de
prevención no se observan diferencias significativas.

Cuadro 12: Situación de tuición, según programa

Residencia - Situación Tuición. PPC - Situación Tuición
Situación Femenino Masculino Total Situación Femenino Masculino Total
Tuición Tuición

Cuidado 84,2 80,7 82,7 Cuidado 5,0 4,4 4,7

entregado a un entregado a
tercero un tercero
Tuición ejercida 15,8 19,3 17,3 Tuición 95,0 95,6 95,3
por uno o ejercida por
ambos padres uno o ambos
padres
TOTAL 100,0 100,0 100,0 TOTAL 100,0 100,0 100,0

Nota. Niños y niñas vigentes al 30 de junio de 2014

Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Al mirar los datos históricos respecto al registro de la situación de tuición de los niños, niñas y
adolescentes en la Red de SENAME, la situación descrita anteriormente aumenta, ya que se
observa que aquellos que se encuentran en el sistema residencial o familia de acogida, en su
mayoría, tienen registros de que al momento de su ingreso, que la tuición ya había sido entregada
a un tercero.

Cuadro 13: Historia en la Red según registro de que la tuición ha sido entregada a un
tercero. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013
PROGRAMA No registra Si registra Total
RESIDENCIA 15,0 85,0 100,0
FAMILIA ACOGIDA 28,3 71,7 100,0
PREVENCIÓN (PPC) 94,2 5,8 100,0
TOTAL 42,1 57,9 100,0
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Situaciones de maltrato7

Al momento de ingresar a alguno de los programas analizados, se observa que son los niños, niñas
y adolescentes que están en residencias los que presentaron en mayor proporción situaciones de
maltrato, diagnosticados como tal. Es decir, que existen diagnósticos que acreditan esa situación.

7
La “Situación de Maltrato” de los niños corresponde a información del módulo de Diagnóstico de
SENAINFO. Es decir corresponde a niños cuya evidencia de maltrato ameritó un diagnóstico

11
Cuadro 14: Presenta maltrato al ingreso al programa. Porcentaje. Vigentes al
30 de junio de 2013
SITUACIÓN DE MALTRATO NO SI TOTAL
RESIDENCIA 89,3 10,7 100,0
FAMILIA ACOGIDA 95,2 4,8 100,0
PREVENCIÓN (PPC) 99,8 0,2 100,0
TOTAL 93,9 6,1 100,0
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Al mirar la historia de los niños, niñas y adolescentes al interior de la red, se observa que un tercio
de los que están en residencia ha ingresado alguna vez por situaciones de maltrato, diagnosticado
como tal.

Cuadro 15: En la historia del niño(a) ha existido algún evento de maltrato.

Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013
PROGRAMA en el que está ahora Sin Maltrato Maltrato Total
RESIDENCIA 67 33 100
FAMILIA ACOGIDA 77 23 100
PREVENCIÓN (PPC) 98 2 100
TOTAL 79 21 100
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Al cruzar algún evento de maltrato en los reingresos a la Red por sexo, según programa, no se
observan diferencias importantes en ninguna de las modalidades analizadas.

Cuadro 16: Existencia de evento de maltrato, según programa

RESIDENCIA - En la historia del niño(a) ha PPC - En la historia del niño(a) ha existido
existido algún evento de maltrato. algún evento de maltrato.
Evento Femenino Masculino Total Evento Femenino Masculino Total
Maltrato Maltrato
NO 67,4 66,6 67,1 NO 98,2 98,5 98,4
SI 32,6 33,4 32,9 SI 1,8 1,5 1,6
TOTAL 100,0 100,0 100,0 TOTAL 46,7 53,3 100,0
Nota: Vigentes al 30 de junio de 2013
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Situación de pobreza de la familia

Respecto a la situación de pobreza de las familias de los niños, niñas y adolescentes se observa
que aquellos que se encuentran en una residencia, en su mayoría vive en situación de pobreza,
situación que es en menor proporción en las familias con niños en programas de prevención.

12
Cuadro 17: Situación de Pobreza de la Familia (*), según programa. Porcentaje
Situación de Pobreza RESIDENCIA FAMILIA PREVENCIÓN TOTAL
ACOGIDA (PPC)
Familia No pobre 9,0 16,4 25,9 15,6
En situación de Pobreza 91,0 83,6 74,1 84,4
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
S/inf= 2.538 /(*) Registrada en alguno de los ingresos
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

III. Trayectoria en la red SENAME de los niños, niñas y adolescentes

Respecto a la trayectoria de los niños, niñas y adolescentes en la red SENAME, se observa que el
primer ingreso a la red de aquellos que actualmente están en una Residencia, fue en casi un 60%
anterior a los 5 años.

Esta cifra disminuye en los atendidos en los PPC, cuyo primer ingreso a la Red en un 14.7% fue
antes de los 5 años de edad.

Respecto a la variable sexo, se observa que los hombres ingresan a una residencia antes de los 5
años en mayor proporción que las mujeres; diferencia que no ocurre en los PPC donde los
porcentajes son similares entre ambos sexos.

Cuadro 18: Edad y sexo en el primer ingreso a la red, según programa

Residencias - edad y sexo en el primer ingreso a la PPC -edad y sexo en el primer ingreso a la
red red
Rango Edad SEXO Rango SEXO
Femenino Masculino Total Edad Femenino Masculino Total
Hasta 2 30,1 39,2 34,0 Hasta 2 3,2 2,8 3,0
3a5 27,4 27,9 27,6 3a5 11,5 11,9 11,7
6a8 20,6 18,9 19,9 6a8 31,8 27,8 29,7
9 a 11 12,0 8,8 10,6 9 a 11 36,8 34,8 35,7
12 a 14 7,0 4,1 5,8 12 a 14 14,2 19,3 16,9
15 a 17 2,6 1,0 1,9 15 a 17 2,5 3,4 2,9
18 y más 0,3 0,0 0,2 18 y más 0,0 0,1 0,1
Total 100,0 100,0 100,0 Total 100,0 100,0 100,0
N 4.530 3.442 7.972 N 2.505 2.864 5.369
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Al mirar la información histórica de los niños, niñas y adolescentes, respecto al programa donde
llegaron cuando ingresaron por primera vez a la red SENAME, el cuadro a continuación nos
muestra que aquellos que están hoy en el sistema residencial, ingresaron en un 27,8% a una OPD,
en un 35,8% a un Programa de diagnóstico y en un 24,2% a un programa residencial. Tendencia
similar muestran aquellos niños y niñas que actualmente están en un programa de familia de
acogida.

13
Sin embargo, los niños y niñas que están en prevención, casi el 90% ingresó por primera a un
programa similar.

Cuadro 19: Primer programa al que ingresaron en la red SENAME

PRIMER PROGRAMA AL INGRESAR A Programa donde se encuentra al 30 de junio 2013. Porcentaje
LA RED
RESIDENCIA FAMILIA PREVENCIÓN TOTAL
ACOGIDA (PPC)
OPD 27,8 36,2 5,8 22,6
PROG. DIAGNÓSTICO 35,8 33,9 2,7 24,9
PROG. PREVENCIÓN 2,7 1,9 89,5 30,0
FORTALECIMIENTO FAMILIAR 0,2 0,1 0,1 0,1
PIB 3,7 4,3 0,8 2,9
REPRESENTACIÓN JURIDICA 0,9 1,4 0,0 0,7
RESIDENCIA 24,2 6,1 0,4 12,9
FAMILIA ACOGIDA 1,8 14,2 0,4 4,0
PROG. ADOPCIÓN 0,3 0,1 0,0 0,1
PROG. DISCAPACIDAD 0,2 0,2 0,0 0,1
PROG. ESPCIALIZADO PROTECCIÓN 0,6 0,5 0,1 0,4
REPARAC. MALTRATO 1,3 0,8 0,3 0,9
PROG. JUSTICIA JUVENIL 0,0 0,1 0,0 0,1
SIN INFORMACIÓN 0,3 0,2 0,0 0,2
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
N 8.017 3.570 5.369 16.956
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Sobre los ingresos anteriores a la red SENAME, se observa que los niños y niñas que se encuentran
en residencia, alrededor de un 53% tenían al menos 5 o más ingresos previos a la red (FA: 44%).
Similar tendencia ocurre en familias de acogida. Sin embargo, en el caso de los PPC prácticamente
el 81,6% de los niños y niñas que en la actualidad asisten a este programa, tuvo como máximo 2
ingresos previos a la red. Son los niños, niñas y adolescentes que están en el sistema de
acogimiento alternativo los que tiene 5 ingresos o más a la red SENAME.

La pregunta que queda por hacerse es sobre los resultados de las intervenciones y atenciones que
se entregaron previamente a los niños/as y sus familias que se encontraban en sistema de
acogimiento alternativo, donde no hubo interrupción permanente de las situaciones de
vulneración de derechos. Pero también nos evidencia la necesidad de contar con un sistema de
protección integral, que contenga sistemas de alerta temprana, ámbitos de resolución
administrativa e intervenciones que efectivamente apunten al desarrollo de la familia como
núcleo de protección y cuidado para los niños, niñas y adolescentes.

14
Cuadro 20: Numero ingresos anteriores a la Red. Porcentaje. Niños vigentes al 30 de
junio de 2013
Numero ingresos RESIDENCIA FAMILIA ACOGIDA PREVENCIÓN TOTAL
anteriores a la (PPC)
Red
1 4,5 3,7 62,8 12,5
2 10,0 15,4 18,8 12,6
3 15,6 20,0 8,7 15,7
4 16,6 16,9 4,4 15,0
5a6 24,4 21,6 3,7 20,8
7a8 14,2 11,5 0,9 11,6
9 y más 14,8 10,9 0,6 11,8
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Número 30.175 12.376 6.963 49.514
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Otro de los temas que se analiza dice relación con el tiempo de permanencia de los niños, niñas y
adolescentes en el programa en el que se encuentra actualmente. Los datos arrojan que en
promedio alrededor del 42% de los niños y niñas no están más de 12 meses. Esta cifra es mayor en
el programa de familia de acogida, superando el 50%.

Si miramos aquellos que llevan 49 meses y más de permanencia, se observa que los que están en
residencia más que duplican a los dos programas restantes. Aquí hay otra particularidad de los
niños y niñas que están en una residencia.

Cuadro 21: Número de Meses de Permanencia en el Programa, Porcentaje. Niños vigentes al 31 de

junio de 2013
MESES RESIDENCIA FAMILIA ACOGIDA PREVENCIÓN (PPC) TOTAL

Hasta 6 meses 24,3 29,9 27,8 26,6

7 a 12 15,8 22,1 10,7 15,5
Sub total 40,1 52,0 38,5 42,1
13 a 18 12,8 15,5 18,6 15,2
19 a 24 9,5 11,1 14,8 11,5
Sub total 22,2 26,6 33,4 26,7
25 a 36 11,5 10,4 11,5 11,2
37 a 48 6,5 4,2 7,6 6,4
Sub total 18,0 14,6 19,1 17,6
49 a 60 4,4 1,9 7,2 4,8
61 y más 15,3 5,0 1,7 8,8
Sub total 19,7 6,8 9,0 13,6
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Sin embargo, si miramos el número de meses que los niños y niñas han estado en la red
SENAME (cuadro 22) observamos lo contrario al cuadro anterior: el 42,4 de los que están en
una residencia, han estado en total 49 meses o más en la red. En ese rango de tiempo, baja de

15
manera importante el porcentaje de aquellos que están en familias de acogida o PPC. Es decir,
son aquellos que están en residencia los que tienden a permanecer más tiempo en la red
SENAME.

Cuadro 22: Número de meses de Permanencia en la Red de SENAME (*). Porcentaje.

Vigentes al 31 de junio de 2013
Número de meses RESIDENCIA FAMILIA PREVENCIÓN TOTAL
ACOGIDA (PPC)
Hasta 6 meses 9,4 12,1 23,4 14,4
7 a 12 meses 7,3 14,5 10,2 9,7
16,7 26,6 33,6 24,1
13 a 18 meses 8,3 11,9 17,3 11,9
19 a 24 meses 7,6 11,3 14,3 10,5
15,9 23,2 31,6 22,4
25 a 36 meses 13,9 16,4 13,0 14,1
37 a 48 meses 11,1 10,4 8,5 10,1
25,0 26,8 21,5 24,3
49 a 60 meses 8,3 6,9 8,1 8,0
61 y más 34,1 16,4 5,2 21,2
42,4 23,3 13,3 29,2
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
(*) No significa que ha estado sólo en el Programa
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

En la misma línea, el SENAINFO nos entrega información respecto a la cantidad de veces que un
niño o niña ha estado en programas de diagnóstico y se observa que un poco más de un tercio
de aquellos que están en residencia o familias de acogida nunca ha estado en un programa de
esta naturaleza; pero en esa misma proporción son aquellos, que están en residencia, que han
estado dos veces o más en un programa de diagnóstico.

Cuadro 23: Número de veces en que el niño(a) ha estado en Programas de Diagnóstico en la Red
de SENAME. Veces en diagnóstico. Porcentaje. Vigentes 30 de junio de 2013
Nº Veces Programa donde está el niño o niña al 30 de junio 2013
Residencia Familia Acogida Prevención (PPC) TOTAL
0 35,1 36,3 95,6 55,5
1 33,9 36,7 3,3 25,3
2 17,2 16,2 0,9 12,1
3 7,6 6,3 0,2 5,0
4 y más 6,1 4,6 0,1 2,1
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
N 8.017 3.570 5.369 16.641
S/inf 315 casos
Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

16
IV. Conclusiones

A continuación puntualizaremos aquellos aspectos que nos ayudan a especificar las características
de los niños, niñas y adolescentes que están en programas residenciales; teniendo como
referencia aquellos que se encuentran en los PPC. Los niños, niñas y adolescentes que están en
familias de acogida, tienen un perfil similar a los que se encuentran en residencias, por ello hemos
optado por entregar información de los polos extremos:

- Respecto al sexo de los niños, niñas y adolescentes señalar que hay mayor presencia de
mujeres en los programas residenciales; específicamente en el tramo de 12 años y más. En
los más pequeños tienden a predominar los hombres. En los PPC; sin embargo, existe un
mayor equilibrio, pero con diferencias entre los sub tramos etareos.

- Las Residencias tienen una proporción importante de niños menores de 5 años, en cambio
los PPC casi no atienden niños en estas edades; factor que seguramente está mediado por
los requerimientos de las bases técnicas del programa, que establece que la edad de
ingreso es a partir de los 5 años.

En este sentido, sería recomendable ampliar la edad de atención y la cobertura de los

programas de prevención posibilitando ampliar la oferta para el abordaje de situaciones
de vulneración de derechos.

- Respecto a las causales que motivaron el ingreso de los niños y niñas a un programa
residencial, se observa que más del 50% lo hace por presentar situaciones de vulneración
de derechos realizadas principalmente por miembros de su familia: abandono o
inhabilidad de los padres; víctima de maltrato, negligencia o abuso sexual; entre otros.

Mientras que aquellos que están en un PPC ingresaron principalmente por situaciones de
prevención asociadas a situaciones externas al hogar.

- Son los niños, niñas y adolescentes que están en residencias los que, en mayor proporción
que aquellos/as que están en PPC, han tenido inasistencia escolar, ya sea en el momento
del ingreso al programa o alguna vez en la vida. Sin embargo, señalar que la mayoría de los
niños y niñas asiste actualmente a la escuela; siendo coincidente con la cobertura
nacional.

- Respecto a la situación de tuición, los datos de SENAINFO muestran que un porcentaje

importante de los niños, niñas y adolescentes que ingresaron a una residencia ya eran
cuidados por un tercero (ver anexo 2); a diferencia de los que están en un PPC donde un
95% es cuidado por uno o ambos padres. Al mirar los datos históricos se observa la misma
tendencia.

17
- Las situaciones de maltrato entre los niños, niñas y adolescentes que están en residencias
se presentan en mayor proporción que aquellos que están en un PPC; situación que se
observa en la historia de estos niños/as en la red. No existen diferencias significativas por
sexo.

- Los niños y niñas que están en residencia provienen de familias en situación de pobreza,
en mayor proporción que aquellos que asisten a un PPC.

- Los niños, niñas y adolescentes que actualmente están en residencias, en un 60% tuvo su
primer ingreso a la Red de SENAME antes de cumplir 5 años de edad; mientras que los que
están en un PPC, en un 14% ingresaron antes de esa edad a la Red.

- El primer ingreso a la red SENAME de los niños y niñas que hoy están en una residencia, en
un 24% lo hicieron a una residencia, un 35,8% a un programa de diagnóstico y un 27,8% a
una OPD. Mientras que los que están en un PPC, el 89,5% tuvo su primer ingreso a un
programa de prevención.

- Los niños, niñas y adolescentes que están en una residencia, en un 53,4% tuvo 5 o más
ingresos anteriores a la red de SENAME; mientras que los que están en el PPC, el 83,6%
tuvo dos o menos ingresos; siendo que el 62,8% tuvo solo un ingreso previo.

- Al analizar la cantidad de meses de permanencia de los niños, niñas y adolescentes en un

programa, se observa que los que han estado 49 meses o más son en mayor proporción
aquellos que se encuentran en una residencia (19,7%); en contraposición al 9% de los que
están en un PPC.

- Si analizamos la cantidad de meses de los niños y niñas que han estado en la red SENAME,
se observa que el 42,4% de los que están actualmente en una residencia, ha estado 49
meses o más (siendo que el 34,1% ha estado 61 y más meses); esa cifra alcanza a un 13,3%
de aquellos que están en un PPC.

- En la trayectoria de los niños y niñas en la red SENAME se observa que los que están
actualmente en una residencia, el 12,7% ha estado al menos 2 veces en programas de
diagnóstico y el 4,1% ha estado 4 veces o más en uno.

Pero los datos también muestran que un tercio de los niños, niñas y adolescentes de los
programas analizados en este informe no ha pasado por un programa de diagnóstico, un
tercio ha pasado una sola vez y un tercio más de dos veces. La pregunta que queda es que
es lo que está discriminando el diagnóstico?, no debieran todos los niños y niñas que
ingresan al sistema ser diagnosticados para determinar realmente su situación y cuál es la
mejor decisión para su reparación y restitución de derechos.

18
En definitiva, los niños, niñas y adolescentes atendidos en Residencias tienen un perfil
más complejo respecto de aquellos que son atendidos en los PPC, en atención a su
situación de vulnerabilidad, conducto de ingreso al Programa y su trayectoria en la red de
SENAME.

Por otra parte, señalar que el SENAINFO es una base de datos que registra información
sobre los niños y los proyectos, cuyo foco principal es el cálculo de la subvención que se le
paga mensualmente a los proyectos. Sería recomendable que esta base de datos se usara
para la generación y retroalimentación de los programas que ejecuta el SENAME; e incluso
de las políticas públicas.

Asimismo, que permitiera realizar seguimiento a los niños y niñas que están en el sistema;
generando un sistema de alertas que busque disminuir o evitar la cronificación de las
situaciones que los afectan y los múltiples reingresos de esos niños y niñas a la red de
atención.

19
Anexo 1 – clasificación de causales de ingreso

CAUSAL INGRESO CLASIFICACIÓN

ABANDONO DE HOGAR NIÑO(A) DE LA CALLE
ABANDONO DEL NIÑO/A ABANDONO O INHABILIDAD
PADRES
ABIGEATO FALTA O DELITO
ABORTO SIT.PREVENCIÓN
ABUSO SEXUAL FALTA O DELITO
ABUSO SEXUAL CALIFICADO FALTA O DELITO
ABUSO SEXUAL DE 14 A MENOR DE 18 AÑOS FALTA O DELITO
ABUSO SEXUAL DE MENOR DE 14 AÑOS (CON CONTACTO CORPORAL) FALTA O DELITO
ABUSO SEXUAL IMPROPIO DE MENOR DE 14 AÑOS FALTA O DELITO
ABUSO SEXUAL IMPROPIO MAYOR 14 AÑOS Y MENOR DE 18 AÑOS (SIN FALTA O DELITO
CONTACTO CORPORAL)
AMENAZA CON ARMA (FALTA) FALTA O DELITO
AMENAZAS A CARABINEROS (Art. 417 Código de Justicia Militar) FALTA O DELITO
AMENAZAS CONDICIONALES CONTRA PERSONAS Y PROPIEDADES FALTA O DELITO
AMENAZAS DE ATENTADOS CONTRA PERSONAS Y PROPIEDADES FALTA O DELITO
AMENAZAS SIMPLES CONTRA PERSONAS Y PROPIEDADES FALTA O DELITO
APROPIACION DE CABLES DE TENDIDO ELECTRICO O DE FALTA O DELITO
COMUNICACIONES
APROPIACION INDEBIDA FALTA O DELITO
ARROJAMIENTO DE PIEDRAS U OTROS OBJETOS (496 Nº 26 Código Penal) FALTA O DELITO
ASOCIACIÓN ILÍCITAS LEY DE DROGAS FALTA O DELITO
ATENTADO A VEHICULO MOTORIZADO EN CIRCULACION CON OBJETO FALTA O DELITO
CONTUNDENTE U OTRO SEMEJANTE
ATENTADO O DESACATO CONTRA LA AUTORIDAD PÚBLICA FALTA O DELITO
ATENTADOS Y AMENAZAS CONTRA LA AUTORIDAD FALTA O DELITO
COMERCIO AMBULANTE FALTA O DELITO
COMERCIO CLANDESTINO, ART. 97 Nº 9. CODIGO TRIBUTARIO FALTA O DELITO
CONDUCCION ESTADO DE EBRIEDAD CON RESULTADO DE DAÑOS FALTA O DELITO
CONDUCCION SIN LA LICENCIA DEBIDA (Art. 196 D Ley 18.290 del FALTA O DELITO
Tránsito)
CONSUMO/PORTE DE DROGAS EN LUGARES CALIFICADOS (Art. 51) CONSUMO O TRAFICO DROGAS
CONSUMO/PORTE EN LUGARES PUBLICOS O PRIV. CON PREVIO CONSUMO O TRAFICO DROGAS
CONCIERTO (Art. 50)
CONTRA EL NIÑO O NIÑA (HERMANOS(AS), HIJO, HIJA, ETC) FALTA O DELITO
CONTRA EL O LA ANCIANA (ABUELO) FALTA O DELITO
CONTRA LA MUJER (MADRE, TÍAS, HERMANAS, PAREJA, ETC) FALTA O DELITO
DAÑO FALTA (495 Nº 21 Código Penal) FALTA O DELITO
DAÑOS FALTA O DELITO
DAÑOS CALIFICADOS FALTA O DELITO
DAÑOS SIMPLES FALTA O DELITO
DELITOS CONTRA LAS PERSONAS FALTA O DELITO
DEMAS DELITOS CONTRA LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL FALTA O DELITO
DESERCIÓN ESCOLAR DESERCIÓN ESCOLAR
DESORDENES EN ESPECTACULOS PUBLICOS (494 Nº 1 Código Penal) FALTA O DELITO
DESORDENES PUBLICOS FALTA O DELITO
DESÓRDENES PÚBLICOS FALTA O DELITO

20
EJERCE BULLYING EN CONTRA DE OTROS/AS NIÑOS/AS O ADOLESCENTES SIT.PREVENCIÓN
ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES FALTA O DELITO
FALSIFICACION DE MONEDA Y OTROS FALTA O DELITO
FALTAS, DESADAPTACIÓN DEL JOVEN FALTA O DELITO
FAMILIA ALLEGADOS SIT.PREVENCIÓN
FAMILIA INDIGENTE SIT.PREVENCIÓN
HOMICIDIO FALTA O DELITO
HOMICIDIO CALIFICADO FALTA O DELITO
HURTO AGRAVADO FALTA O DELITO
HURTO DE HALLAZGO FALTA O DELITO
HURTO FALTA (494 BIS Código Penal) FALTA O DELITO
HURTO SIMPLE FALTA O DELITO
HURTO SIMPLE DE 4 A 40 UTM FALTA O DELITO
HURTO SIMPLE DE MEDIA A MENOS DE 4 UTM FALTA O DELITO
HURTO SIMPLE SOBRE 40 UTM FALTA O DELITO
INCENDIO FALTA O DELITO
INCENDIO CON RESULTADO DE MUERTE Y/O LESIONES FALTA O DELITO
INDOCUMENTADO SIT.PREVENCIÓN
INFRAC.ART 454 PRESUNCION ROBO O HURTO DE UNA COSA FALTA O DELITO
INGERIR ALCOHOL O EBRIEDAD EN VÍA PÚBLICA FALTA O DELITO
INHABILIDAD DE UNO O AMBOS PADRES ABANDONO O INHABILIDAD
PADRES
INTENTO DE ROBO O ROBO FRUSTRADO FALTA O DELITO
INTERACCIÓN CONFLICTIVA CON LA ESCUELA SIT.PREVENCIÓN
INTERACCIÓN CONFLICTIVA CON LOS PADRES O ADULTOS A CARGO SIT.PREVENCIÓN
INVITACION DE ACTORES COMUNITARIOS SIT.PREVENCIÓN
INVITACION DIRECTA DEL EQUIPO SIT.PREVENCIÓN
LESIONES GRAVES FALTA O DELITO
LESIONES GRAVES O GRAVÍSIMAS FALTA O DELITO
LESIONES LEVES FALTA O DELITO
LESIONES MENOS GRAVES FALTA O DELITO
NINO DE LA CALLE O EN LA CALLE NIÑO(A) DE LA CALLE
NIÑA/O VIVE EN SECTOR DE EXCLUSIÓN SOCIAL SIT.PREVENCIÓN
NIÑO EN GESTACIÓN (DE LA MADRE EN RED SENAME) SIT.PREVENCIÓN
NIÑO O NIÑA DE LA CALLE NIÑO(A) DE LA CALLE
NIÑO O NIÑA EN LA CALLE NIÑO(A) DE LA CALLE
NIÑO/A EN PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL TRABAJO INFANTIL
NO ESPECIFICA DELITO NO INDICA CAUSAL
NO INDICA OTRA CAUSAL O DELITO NO INDICA CAUSAL
NO REGISTRA CAUSAL DE INGRESO NO INDICA CAUSAL
NULL NO INDICA CAUSAL
OPONERSE A ACCION DE LA AUTORIDAD PUBLICA O SUS AGENTES FALTA O DELITO
ORDEN DEL TRIBUNAL NO INDICA LA CAUSA NO INDICA CAUSAL
OTRAS FALTAS CODIGO PENAL FALTA O DELITO
OTRO NO INDICA CAUSAL
OTROS (LIBRO II,TITULO IX) OTROS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD FALTA O DELITO
OTROS DELITOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 17.798 FALTA O DELITO
OTROS DELITOS CONTRA LA LEY DEL TRANSITO FALTA O DELITO
OTROS DELITOS DE LA LEY N 20.000 FALTA O DELITO
OTROS ESTRAGOS FALTA O DELITO

21
PADRE O MADRE CEDEN AL NIÑO PARA ADOPCIÓN ABANDONO O INHABILIDAD
PADRES
PADRES O ADULTO A CARGO NO PUEDEN CUIDAR AL NIÑO(A) ABANDONO O INHABILIDAD
PADRES
PADRES O TUTOR SE DECLARAN INCOMPETENTES PARA CUIDARLO ABANDONO O INHABILIDAD
PADRES
PELIGRO MATERIAL O MORAL DEL NIÑO(A) O ADOLESCENTE SIT.PREVENCIÓN
PENDENCIA O RIÑAS FALTA O DELITO
PORTAR ELEMENTOS DESTINADOS A COMETER DELITO DE ROBO FALTA O DELITO
PORTE DE ARMA CORTANTE O PUNZANTE (288 bis) FALTA O DELITO
PORTE DE ARMAS PROHIBIDAS ART. 13 FALTA O DELITO
PORTE ILEGAL DE ARMA DE FUEGO, MUNICIONES Y OTROS FALTA O DELITO
PORTE O TENENCIA DE ARMAS FALTA O DELITO
PROBLEMA DE VIVIENDA SIT.PREVENCIÓN
PROBLEMAS CON ADULTO ACARGO PROBLEMAS CON ADULTO
ACARGO
PROBLEMAS DE CONSUMO DE DROGAS CONSUMO O TRAFICO DROGAS
PROBLEMAS FAMILIARES O DEL ENTORNO SIT.PREVENCIÓN
QUEBRANTAMIENTO FALTA O DELITO
RECEPTACION FALTA O DELITO
RIÑA PUBLICA (496 Nº 10 Código Penal) FALTA O DELITO
ROBO (SI NO EXPLICA LA CARACTERÍSTICA DEL ROBO) FALTA O DELITO
ROBO CON INTIMIDACIÓN FALTA O DELITO
ROBO CON VIOLENCIA FALTA O DELITO
ROBO DE VEHICULO MOTORIZADO FALTA O DELITO
ROBO EN BIENES NACIONALES DE USO PÚBLICO FALTA O DELITO
ROBO EN LUGAR HABITADO O DESTINADO A LA HABITACIÓN FALTA O DELITO
ROBO EN LUGAR NO HABITADO FALTA O DELITO
ROBO POR SORPRESA FALTA O DELITO
SECUESTRO FALTA O DELITO
SIN ACCESO AL SISTEMA ESCOLAR DESERCIÓN ESCOLAR
SIN LUGAR DONDE VIVIR SIT.PREVENCIÓN
SOLICITUD DE DIAGNOSTICO, PERITAJE Y OTROS SOLICITUD DIAGNÓSTICO
SOLICITUD DEL NIÑO(A) O ADOLESCENTE SIT.PREVENCIÓN
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES Y OTROS FALTA O DELITO
TESTIGO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR TESTIGO DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
TODOS LOS OTROS DELITOS FALTA O DELITO
TRABAJO INFANTIL TRABAJO INFANTIL
TRAFICO DE PEQUEÑAS CANTIDADES (ART. 4) CONSUMO O TRAFICO DROGAS
TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS CONSUMO O TRAFICO DROGAS
ULTRAJE PUBLICO A LAS BUENAS COSTUMBRES FALTA O DELITO
VENTA ILICITA DE OBRAS PROTEGIDAS FALTA O DELITO
VÍCTIMA DE ABANDONO (DESAMPARO TOTAL) ABANDONO O INHABILIDAD
PADRES
VÍCTIMA DE ABANDONO EN VÍA PÚBLICA ABANDONO O INHABILIDAD
PADRES
VÍCTIMA DE ABUSO SEXUAL VICTIMA ABUSO SEXUAL
VÍCTIMA DE BULLYING (MATONAJE Y MALTRATO ESCOLAR O EN OTRO SIT.PREVENCIÓN
AMBITO)
VÍCTIMA DE EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL VICTIMA ABUSO SEXUAL

22
VICTIMA DE HOMICIDIO VICTIMA DE MALTRATO
VÍCTIMA DE MALTRATO VICTIMA DE MALTRATO
VÍCTIMA DE MALTRATO FÍSICO GRAVE (CON LESIONES) VICTIMA DE MALTRATO
VICTIMA DE MALTRATO FISICO LEVE VICTIMA DE MALTRATO
VÍCTIMA DE MALTRATO FÍSICO SIN LESIONES VICTIMA DE MALTRATO
VÍCTIMA DE MALTRATO PSICOLÓGICO VICTIMA DE MALTRATO
VÍCTIMA DE NEGLIGENCIA VÍCTIMA DE NEGLIGENCIA
VICTIMA DE SODOMIA VICTIMA DE MALTRATO
VÍCTIMA DE VIOLACIÓN VICTIMA DE MALTRATO
VIOLACIÓN FALTA O DELITO
VIOLACION DE MAYOR DE 14 AÑOS FALTA O DELITO
VIOLACIÓN DE MENOR DE 14 AÑOS FALTA O DELITO
VIOLACIÓN DE MORADA FALTA O DELITO
VIOLENCIA EN LOS ESTADIOS (Art. 6 Ley 19.327) FALTA O DELITO
PROTECCIÓN (SEGÚN ORDEN DEL TRIBUNAL) SOLO CUANDO NO PROTECCIÓN (TRIBUNAL NO
ESPECIFICA MATERIA ESPECIFICA MATERIA)
ADOLESCENTE EMBARAZADA, (INCL. INTENTO ABORTO) ADOLESCENTE EMBARAZADA,
(INCL. INTENTO ABORTO)
LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL FALTA O DELITO
VICTIMA DE ESTUPRO VICTIMA ABUSO SEXUAL
MEDIDA DE JUEZ PARA RESOLVER SOBRE VIDA FUTURA (ART234, IN 3º PROTECCIÓN (TRIBUNAL NO
COD CIVIL) ESPECIFICA MATERIA)

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Anexo 2 – Listado

SITUACIÓN TUICIÓN Tuición entregada

a un Tercero
MEDIDA DE PROTEC. DICTADA POR TRIBUNAL ENTREGA EL CUIDADO DEL NO
NIÑO(A) UNO DE LOS PADRES U OTRO FAMIL
SIN DECLARACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD POR EL TRIBUNAL NO
TUICIÓN EJERCIDA POR UNO O AMBOS PADRES NO
CUIDADO DE HECHO EJERCIDO POR TERCEROS, FAMILIARES U OTROS SIN SI
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL
DECLARADO SUSCEPTIBLE DE SER ADOPTADO POR EL TRIBUNAL SI
MEDIDA DE PROTEC. DICTADA POR TRIBUNAL ENTREGA EL CUIDADO DEL SI
NIÑO(A) A UN TERCERO
SIN ADULTO CONOCIDO QUE EJERZA TUICION SI
TUICIÓN EJERCIDA POR TERCEROS, FAMILIARES U OTROS (CON O SIN SI
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL)
SIN INFORMACION Sin Inf
NULL Sin Inf

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