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ESCUELA DE DERECHO
ASIGNATURA
DERECHO MARÍTIMO
ESTEBAN RODRÍGUEZ M.
4-213-537
MARÍA F. ACOSTA J.
4-772-373
MERCEDES AGUILA P.
4-703-1016
FACILITADORA:
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"Si quieres construir un barco, no
empieces por buscar madera, cortar
tablas o distribuir el trabajo. Evoca
primero en los hombres y mujeres, el
anhelo del mar libre y ancho”
Antoine de Saint-Exupéry.
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INTRODUCCIÓN
mostraron poco interés por la regulación de las costas pues no manifestaban una
tensión entre la titularidad pública y la privada. El estudio histórico del demanio litoral
debemos comenzarlo en el Derecho Romano, matriz donde hunden sus raíces los
discutida- para encuadrar a las costas del mar y sus orillas, por algunos, eran
consideradas, como res publicae, es decir, cosas públicas, cosas que estaban
entendía su carácter público en el sentido de res nullius, esto es, bienes que no
considerar a las costas como res communis ómnium, es decir, cosas de todos,
aquellas en las que, en principio, está en su naturaleza el uso público o común pero
aprovechamiento de los hombres ya fuera por el mero hecho de tener acceso a ellas
Conforme a esta situación se daba lugar a una utilización de las costas anárquica,
pero al mismo tiempo, su uso por el hombre era infrecuente y no suponía una
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amenaza apropiativa de las mismas, pues por aquel entonces no tenían el valor
y sus riberas empezaron despertar un mayor interés, sobre todo económico, para el
seguridad y soberanía, a incluir el mar territorial dentro del dominio público estatal.
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INDICE
Pág.
Introducción 2
Evolución 4
Transporte marítimo 4
Puertos 5
Pesca 6
Transporte interior 6
Antecedentes de Panamá 7
Antecedentes 11
Conclusiones 14
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CAPITULO I
1.1 Antecedentes
quién es la que lleva a cabo la tarea de Unificar las Competencias del Sector
Marítimo Panameño.
que fue definido como: “la marina mercante nacional, los puertos, las industrias
marítimas auxiliares, los recursos marinos y costeros, y los recursos humanos del
sector marítimo”.
“Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR)”, que
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La Comisión Marítima Nacional, presentó al Consejo de Gabinete el proyecto de ley
Acorde con los lineamientos trazados por la nueva administración del Estado, la
Visión
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marinos y agroindustrias, desarrollando actividades que generen valor agregado a
Misión
a la carga con eficiencia y eficacia, amparadas por una política de Estado y un marco
1.3 Funciones
directamente.
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Salvaguardar los intereses nacionales en los espacios marítimos y aguas
interiores.
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Según el artículo 12 de la ley 7 del 10 de febrero de 1998, la estructura orgánica de
instancias:
1. Nivel Administrativo.
a. Administrador
b. Sub-administrador
c. Secretaría General.
2. Nivel Operativo.
a. Dirección General de Marina Mercante
Naves.
3. Nivel Fiscalizador.
4. Nivel Asesor
c. Oficina de Planificación
b. Dirección de Finanzas
c. Dirección Administrativa
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La integración de la Junta Directiva estará conforme al artículo 14 de la ley de 1998
así:
Los directores sólo podrán ser removidos de sus cargos por las causas que
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Se puede señalar de igual manera que hay requisitos indispensables para ser
directivo entre las que podemos señalar de manera general: ser mayor de 25 años,
ser panameño con probidad, no haber sido condenado por delitos dolosos o contra
Directiva.
tales recursos.
4. Coordinar los servicios de la Autoridad con los de otras instituciones públicas que
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5. Proponer y coordinar con los organismos competentes las medidas necesarias
Marítimo.
Autorizar los actos y contratos por sumas mayores a un millón de Balboas (B/.
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14. Supervisas la gestión del Administrador, ejercer control previo sobre sus actos
Investigación Marítima.
A nivel del administrador podemos señalar que esta en los artículos 24 al 29 así:
este Decreto Ley así lo requiera, toda clase de operaciones, actos, convenios o
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3. No haber sido condenado por la comisión de delito doloso o contra la
administración pública.
títulos mencionados; o
período presidencial.
programas del Sector Marítimo. Una vez aprobadas estas políticas y programas, los
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mismos serán ejecutados por las correspondientes Direcciones Generales de la
Autoridad.
presupuesto de la Autoridad.
4. Presentar a la Junta Directiva un informe anual y los informes que ésta le solicite.
Interno de la Autoridad.
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10. Vender, enajenar, permutar o traspasar bienes muebles e inmuebles de la
Autoridad, cuyo valor no exceda los cincuenta mil Balboas (B/. 50,000.00).
11. Reconocer, recaudar y fiscalizar los impuestos, tasas y otros conceptos que
13. Ejercer todas las demás funciones y atribuciones que señale la ley, los
Directiva.
reemplazo.
de la Autoridad.
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Artículo 29. El Administrador y Sub-Administrador solo podrán ser suspendidos o
Nacional,
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imponer sanciones a dichos funcionarios cuando i ncumplan sus obligaciones
legales y disciplinarias.
5. Hacer cumplir, sobre los buques de registro panameño, las normas legales
6. Llevar a cabo, por sí misma o por medio de terceros, sean éstas entidades
7. Hacer cumplir las normas legales nacionales y aquellas que forman parte de los
8. Imponer las sanciones que correspondan a quienes infrinjan las normas legales
Directiva de la Autoridad.
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La Dirección General de la gente del mar establecido en el artículo 33 así:
l. Hacer cumplir las normas legales vigentes sobre educación, formación, titulación,
que correspondan.
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7. Fijar el concepto correspondiente para el pago de las tasas y derechos relativos
artículo 31 y reza:
Auxiliares:
comerciales de uso público, de acuerdo a las políticas dictadas por la oficina del
Administrador. La ejecución de las obras podrá realizarla por si, o por intermedio de
directamente.
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5. Operar los puertos e instalaciones portuarias nacionales que no sean dados en
9. Fijar el concepto correspondiente para el pago de las tasas y derechos por los
servicios portuarios.
11. Imponer las sanciones que correspondan a quienes infrinjan las normas legales
marítimas auxiliares.
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12. Dar cumplimiento a las demás funciones que le señalen el Administrador y la
Para poder desarrollar sus competencias, la Autoridad podrá ejercer sus funciones
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Panameño, de las cuales la Autoridad Marítima de Panamá es la responsable
primaria.
Por tal razón entonces, queda entendido que las funciones y atribuciones que este
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