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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

CAPITULO III
PROPUESTA DE ORDENAMIENTO URBANO

Municipalidad Distrital de Machupicchu 77


Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

PRESENTACION

El presente documento corresponde a la Propuesta Final del Esquema de Ordenamiento Urbano del distrito de Machupicchu 2014-
2018, el cual ha sido estructurado de la siguiente manera:

Concepción de la Propuesta de Ordenamiento Urbano Sostenible, Escenarios Prospectivos Tendenciales, Deseables y Probables, Rol
y Función, Visión, Objetivos Estratégicos, Ejes Estratégicos, Objetivos Estratégicos, Estrategias, Programas y Proyectos, Programa de
Inversiones, Gestión e Implementación del Plan.

Cabe señalar que para la presentación de este informe sirvieron de insumo las ideas de Visión de Futuro que fueron recogidas en el
Taller Participativo de Validación del Diagnóstico y Propuesta Urbana, además del proceso de Consulta Publica donde las
instituciones públicas y privadas, los actores económicos y sociales y, en general la población de Machupicchu, aportaron con sus
ideas, aportes, sugerencias y/u observaciones.

La Municipalidad Distrital de Machupicchu presenta el Informe Final del Esquema de Ordenamiento Urbano a fin de disponer su
aprobación por Ordenanza Municipal.

Machupicchu, mayo del 2014

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3.1 CONCEPCIÓN DE LA PROPUESTA DE ORDENAMIENTO URBANO SOSTENIBLE DE MACHUPICCHU

3.1.1 El Desarrollo Urbano Sostenible

El Desarrollo Urbano Sostenible es un enfoque de planificación que se viene aplicando a los diferentes Planes urbanos de
nuestro país, un enfoque de la planificación que enfatiza las estrechas vinculaciones y la respuesta integral a las
dimensiones ambiental, social y económica de la dinámica urbana, con el fin de elevar la calidad de vida de las poblaciones
actuales y futuras.

Por ello, el Desarrollo Sostenible, se constituye en el marco conceptual mayor sobre el cual se edificaran las propuestas e
intervenciones del presente Esquema de Ordenamiento Urbano del distrito de Machupicchu.

La adopción de dicho enfoque tiene que ver con la creciente preocupación e incertidumbre que se presenta en la ciudad
debido al uso y a los límites de crecimiento urbano por un comportamiento no planificado, sobre todo porque al
encontrarse el área urbana dentro de un Área Natural Protegida, se perciben una serie de impactos ambientales
preocupantes, el desborde del límite urbano con los consecuentes riesgos urbanos, déficits en el saneamiento básico
específicamente el tratamiento de los desechos líquidos y sólidos de la ciudad, la agresión al paisaje natural, que hacen del
área urbana del distrito de Machupicchu, poco sustentable en el tiempo. 1

De esta manera, la sustentabilidad se propone como el marco de actuación del presente Plan con el fin de proponer una
alternativa de desarrollo integral (económico, ambiental y social) de mediano y largo plazo.

3.1.2 El Ecosistema Urbano

La ciudad está hecha de dos componentes: el medio ambiente urbano y el hombre urbano, entender cómo relacionan estos
dos componentes en forma dinámica, nos facilitará reconocer a la ciudad como un ecosistema.

1
Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015. AQPLAN 21.

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Entendiendo el medio ambiente como “el agregado de las condiciones externas que influyen en la vida de un individuo o
población, específicamente en la vida del hombre…”2 esta definición ecológica incluye los componentes tanto físicos como
culturales.

El comportamiento que tiene un sistema urbano tiene mucho que ver con el factor humano, ya que él, introduce un
elemento reactivo e impredecible que lleva al conflicto en cuanto a los fines y los medios del sistema. La interdependencia
entre el sistema y su medio ambiente crea una incertidumbre respecto de los efectos de los factores básicos (cambio
tecnológico, social) sobre el funcionamiento del sistema.

Este metabolismo de la ciudad puede mejorar reduciendo la producción misma de deshechos, reciclando los residuos
sólidos y las aguas negras para riego, aumentando la producción de biomasas dentro y cerca de las ciudades, mejorando la
eficiencia en el uso de materias primas, mejorando los sistemas de transporte, etc.

3.2 FUNDAMENTOS BASICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE MACHUPICCHU

3.2.1 El Manejo Sostenible de los Recursos y la Preservación del Ambiente

Dada la importancia y magnitud de lo que implica la dimensión ambiental en el desarrollo de ciudades, el EOU, prevé la
incorporación de criterios de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del área urbana, considerando las
limitaciones propias de cada actividad, no solamente porque representa la plataforma natural sobre la cual se desarrolla la
economía de Machupicchu Pueblo, sino también porque su protección y valorización, influye directamente en la
conservación del Santuario Histórico de Machupicchu y la calidad de vida de sus habitantes.

Es en este marco que el presente Plan mantiene su profundo interés en el uso sostenible de los recursos naturales que
posee, traduciéndose, por un lado, en la conservación y defensa de los Ecosistemas circundantes y su integración a una

2
Urbanization and Environment. Thomas R. Detweyler and Melvin G. Marcus. University of Michigan

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Estructura mayor que debe compatibilizarse con las actividades urbanas, por medio de su intangibilidad y, por ende, la
restricción de usos urbanos en ellas.
Por otro lado, es de vital importancia, el tratamiento especial de los corredores ecológicos de los ríos Aguas Calientes,
Alccamayo y Vilcanota, por cuanto ellos se constituyen en los elementos condicionantes del área urbana.

El uso racional del suelo para la actividad urbana, el aprovechamiento sostenible de recursos naturales y la conservación de
ecosistemas naturales, son condiciones claves para el manejo sostenible del ambiente.

Finalmente, la adopción de sistemas de tratamiento integrales de aguas servidas y residuos sólidos, y la conservación del
aire con niveles deseables de calidad, son la estrategia final dentro de la propuesta de preservación del ambiente. 3

3.2.2 La Prevención de los Desastres Naturales

Una precondición dentro del proceso del Desarrollo Sostenible, es la seguridad de los asentamientos urbanos frente a los
peligros naturales. La configuración físico-geográfica del área urbana del distrito de Machupicchu, la hace un area vulnerable
ante peligros naturales de origen sísmico e inundaciones; como los eventos del 2010 que causaron grandes daños físicos y
económicos, sin contar los efectos periódicos de desborde de los ríos por acción de las lluvias y la permanente amenaza de
derrumbes en la zona.

Las medidas de prevención, control y mitigación de los riesgos, resulta uno de los principales criterios orientadores que
asume el EOU, no sólo en lo que respecta a la ocupación del suelo, sino también en el manejo y localización de las
inversiones.

3.2.3 La Promoción de la Inversión y el Desarrollo Económico

Los factores y procesos económicos son elementos indispensables dentro del desarrollo de las ciudades. Están ligados a las
plusvalías del suelo urbano y a importantes movimientos de capital producto de los destinos y usos del territorio.
3
Plan Director Arequipa Metropolitana 2002-2015.

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Ser la antesala del Parque Arqueologico de Machupicchu, le otorga a Machupicchu Pueblo una condición muy importante
tanto ambiental, cultural, y turística fundamentalmente. En este sentido, el Plan buscará orientar o generar las condiciones
para el desarrollo de su base económica, que es el turismo, en pro de la generación de empleo y el mejoramiento de la
calidad de vida de sus habitantes, todo ello en un marco de estabilidad y visión de largo plazo.

3.2.4 La Equidad en el acceso a los Servicios y Equipamientos Urbanos

Si bien es cierto, la ciudad depende fundamentalmente del turismo, sin embargo, el componente social no es ajeno al
desarrollo integral, por el contrario, la atención y satisfacción de las necesidades básicas y el acceso equitativo a los servicios
que toda ciudad debe brindar a su población, es una precondición indispensable para el desarrollo sostenible.

Por ello, la dotación, distribución y acceso a los servicios sociales básicos y su infraestructura deberá ser equitativa tal que
beneficie a toda la población contribuyendo de esta manera, a una real integración y cohesion social y territorial.

3.3 LA IDENTIFICACION DE LOS ESCENARIOS

3.3.1 Escenario Tendencial

- El proceso de ocupación urbana se agudiza negativamente, pues continúa el crecimiento sobre áreas de riesgo.
- Se enfatiza el impacto ambiental negativo sobre el Área Natural del Santuario Histórico de Machupicchu a raíz de la
ocupación de áreas de protección estricta y áreas de muy alto riesgo.
- Se acentúa la degradación del paisaje urbano por las inadecuadas edificaciones.
- Se agudiza el desorden urbano, la población del área urbana edifica sin respetar parámetros urbanos, resultando procesos
de atomización de las edificaciones, hacinamiento y tugurizacion.
- Se mantiene la informalidad urbana
- No se fortalecen los vínculos de cohesion social, la población no cultiva la identidad cultural.
- La población no toma conciencia ambiental del lugar que habitan y no toman medidas de prevención y mitigación ante
desastres, exponiendo sus edificaciones a los riesgos de inundación, derrumbes, entre otros.

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- Se incrementan los negocios de comercio turístico, saturando la ciudad, sin brindar mejoramiento en el servicio, muchos
no cumplen con las condiciones mínimas reglamentarias.
- La operación turística se desarrolla en medio del desorden donde lo más importante es la rentabilidad y no la calidad del
servicio turístico que brindan.
- La operación del ferrocarril PERU RAIL como único modo de transporte y accesibilidad al pueblo, no mejora su servicio y se
mantiene el desorden en los paraderos inadecuados de llegada al pueblo.
- Las actividades antrópicas generaran un aumento en las fuentes de contaminación ambiental, la construcción de una
planta de tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales no se concreta, deteriorando progresivamente el ecosistema
natural del Santuario Historico de Machupicchu.
- Continuara el fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana y gobernabilidad.

Fig. Ocupacion urbana en zonas de riesgo y escape Fig. Desembarque de carga y de pasajeros en medio de la vía del tren.

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3.3.2 Escenario Deseable

El escenario Deseable recoge las aspiraciones de la población para con la ciudad de Machupicchu, estas aspiraciones fueron
vertidas en el taller participativo

- Ciudad con mejores accesos


- Con servicios que satisfagan el crecimiento poblacional sobre todo en el tema del transporte
- Ciudad con mayor movilidad
- Ciudad más educada y presentable, con más control nocturno
- Ciudad con proyectos arquitectónicos de calidad en sus construcciones
- Ciudad con mayor liderazgo de la Autoridad
- Ciudad más segura ante desastres con cultura de prevención
- Ciudad descontaminada
- Ciudad ordenada y zonificada
- Ciudad con saneamiento físico legal
- Limitar el crecimiento vertical desproporcionado con mayor Control
Urbano
- Realiza obras de prevención en el rio Alccamayo y de agua potable
- Ciudad con educación ambiental
- El gobierno local mejora la infraestructura básica
- Ciudad más ecológica
- Ciudad con mejores y adecuados paraderos de tren Fig. Lluvia de ideas de Vision de futuro recogidas en el Taller Participativo
- Ciudad integrada
- Ciudad con identidad cultural
- Cuenta con infraestructura de Salud Moderna
- Ciudad con cableado subterráneo
- Ciudad donde existe responsabilidad ambiental de las empresas privadas

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3.3.3 Escenario Probable

- Crecimiento urbano ordenado


- Mejoramiento en las acciones de Control Urbano
- Mejoramiento de la imagen y paisaje urbano
- Se mejora el saneamiento físico legal de los predios, incrementando la formalidad de la propiedad
- Delimitación del área urbana del distrito de Machupicchu en coordinación con SERNANP
- Se incrementa la cobertura y calidad de los servicios básicos en el pueblo que incidirá fundamentalmente en la salud de
la población.
- Incremento de licencias de construcción
- Mejoramiento de los servicios turísticos que cumplen con la normatividad
- Incremento de la cultura de prevención, mayor número de familias están preparadas ante desastres naturales
- Mejoramiento de la gobernabilidad en base a alianzas estratégicas para la gestión del territorio
- Las condiciones geomorfológicas que condicionan la ocupación del suelo tienen mayor control sobre todo en zonas de
muy alto peligro y alto peligro mediante campañas constantes de prevención ante desastres.
- Se mejora la calidad de la educación con equipamientos y mobiliario de calidad fortaleciendo el desarrollo de
capacidades
- Se cuentan con mejores recursos humanos capacitados para llevar a cabo las labores de gestión del territorio
- Mejoramiento en el sistema de transporte férreo del distrito

3.4 ROL Y FUNCIÓN DEL ÁREA URBANA DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU

Rol: Centro Principal del Área nucleada urbana

Función: Centro de apoyo a la Actividad Turística

El Plan de Ordenamiento Urbano del año 2000, le asigna la función de ser el centro de valor complementario y orientado para
el desarrollo turístico del Santuario, para el disfrute del patrimonio cultural y natural.

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Coincidimos con el plan, en el sentido que el Plan propuesto debe asegurar que las actividades urbanas se realicen de
acuerdo con los objetivos y lineamientos del Plan Maestro del Santuario.

3.5 VISION DE DESARROLLO SOSTENIBLE

La Visión de Desarrollo Sostenible del Área Urbana del distrito de Machupicchu, se concibe como un elemento clave que ha
de orientar el desarrollo y las decisiones de intervención territorial del área urbana.

La Visión constituye la imagen-objetivo futura en este caso de Machupicchu Pueblo y las aspiraciones de su población y sus
autoridades, que de manera democrática y participativa, contribuye a afirmar su identidad, principios y valores.

Es importante destacar que la Visión de Machupicchu Pueblo ha sido construida a partir de las ideas y aspiraciones que la
población y sus autoridades aportaron en el Taller Participativo, a continuación, se muestran las ideas claves para la
construcción de la Visión:

 Ciudad ordenada
 Ciudad Ecologica
 Ciudad Turistica
 Ciudad con mejor accesibilidad
 Ciudad segura ante desastres
 Ciudad equitativa
 Ciudad con liderazgo en sus autoridades

Con estas ideas clave, se construyó la Visión de Futuro que a continuación se detalla:

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VISION DE MACHUPICCHU PUEBLO

“Distrito de Machupicchu, Santuario Histórico, orgulloso y respetuoso de su patrimonio histórico,


cultural y natural.
Machupicchu Pueblo, distrito turístico y ecológico, que se desarrolla ordenadamente, respeta su
medio ambiente, mejora sus condiciones de seguridad física y accesibilidad.
Machupicchu Pueblo, distrito democrático y solidario, con acceso equitativo a los servicios de
educación, salud y recreación. Su población fortalece su identidad cultural y defiende su
patrimonio. Sus autoridades ejercen el liderazgo en la gestión de su territorio, concertando y
coordinando con los actores involucrados.”

3.6 MISION

Administrar el gobierno local con eficiencia y transparencia, mediante procesos participativos permanentes de toda la sociedad
civil organizada, en la premisa de que la ejecución de los planes de desarrollo y participativos por resultados, son tarea
fundamental de todos los ciudadanos; por ello que el presente plan, debe ser el esfuerzo concertado de todos los habitantes del
distrito, con capacidad de fiscalización y ejecutoria en el proceso de gobernabilidad democrática, bajo los principios de gobierno
del pueblo para el pueblo.

3.7 EJES ESTRATEGICOS

El planteamiento de los Ejes Estratégicos tiene su punto de partida en las dimensiones de actuación que se desprenden de la
Visión planteada, convirtiéndose en los canales o temas principales sobre los cuales deberá concretarse la Visión de futuro.

En cada uno de estos temas se orientaran los objetivos, estrategias, programas y proyectos conducentes a su realización.
Los Ejes Estratégicos planteados son los siguientes:

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EJE ESTRATEGICO 1
“Distrito que controla su crecimiento urbano y ordena las actividades urbanas así como mejora su accesibilidad”

Machupicchu Pueblo, posee fuertes limitaciones naturales, ecológicas, de seguridad física para su crecimiento urbano, por lo
que resulta prioritario dirigir acciones orientadas a un efectivo control del crecimiento urbano y el ordenamiento de sus
actividades urbanas que hoy resulta caótico.

La accesibilidad al área urbana del distrito es fundamental para una adecuada articulación con los demás espacios urbanos y
territoriales del espacio de influencia del distrito, si bien es cierto, ello constituye también una importante limitación, desde
que solo se puede acceder por via férrea, sin embargo, se deberán considerar acciones orientadas a que dicha accesibilidad
sea la más adecuada en términos urbanos y ambientales.

EJE ESTRATEGICO 2
“Distrito que mejora los Servicios e Infraestructura Turística”

Se sabe que el SH de Machupicchu representa el principal atractivo turístico del país, contradictoriamente a ello, el área
urbana de Machupicchu que brinda los servicios turísticos a este importante atractivo mundial, no ha recibido por parte del
Estado, el apoyo y la atención que merece.

Paralelamente, la mayoría de la infraestructura y servicios turísticos que se ofrecen el pueblo o área urbana no reúnen las
características de calidad que se exigen reglamentariamente, dada la importancia y dependencia de su población de esta
actividad, es importante establecer acciones conducentes a mejorar significativamente la calidad de los servicios e
infraestructura turística.

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EJE ESTRATEGICO 3
“Distrito que conserva el medio ambiente y mitiga los Riesgos ante desastres naturales”
Este eje de desarrollo es fundamental para el desarrollo de cualquier actividad urbana en el distrito, más aun por la condición
de peligro en el que se encuentra toda el área urbana, por ello, es prioritario definir acciones concretas que minimicen los
riesgos y promuevan la seguridad física y la cultura de prevención en sus pobladores.

EJE ESTRATEGICO 4
“Distrito que mejora la distribución equitativa de los equipamientos básicos de educación, salud y recreación”

Se busca contribuir a una mayor accesibilidad de la población a los servicios de educación, salud y recreación como servicios
básicos que contribuyan al desarrollo socioeconómico sostenible de la población y consecuentemente contribuir a mejorar su
calidad de vida, asegurando niveles de convivencia urbana.

EJE ESTRATEGICO 5
“Distrito que fortalece su identidad cultural y mejora su Gestión urbana”

El grado de compromiso social y de identificación con su espacio, ambiente y cultura tanto de la población como de sus
autoridades locales, resulta otro eje fundamental para que las acciones e intervenciones en el área urbana tengan el éxito
esperado. Una población que fortalece y defiende su identidad, fortalece y defiende también su territorio y busca vivir en
condiciones de armonía, cooperando en el desafío de ordenar la ciudad y vivir en un medio ambiente libre de agresiones que
finalmente perjudican a ellos mismos.

3.8 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Los objetivos estratégicos son los resultados específicos para lograr la visión definida. Establecen un curso, ayudan a la
evaluación, revelan prioridades y permiten la coordinación y sientan las bases para planificar, organizar, motivar y controlar
con eficiencia.

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El Esquema de Ordenamiento Urbano ha definido los siguientes Objetivos Estratégicos que se enmarcan dentro de cada Eje
Estratégico y son los siguientes:

 EJE ESTRATEGICO 1

“Distrito que controla su crecimiento urbano y ordena las actividades urbanas así como mejora su accesibilidad”

Objetivo 1
Limitar, orientar y regular el crecimiento urbano tal que sea compatible con los lineamientos y objetivos del Plan Maestro del
Santuario Histórico de Machupicchu, así como con los principios del desarrollo sostenible.

Objetivo 2
Mejorar la accesibilidad al Área Urbana del distrito de Machupicchu, evitando la congestión y aglomeración en la llegada del
tren.

Objetivo 3
Regular la imagen urbana incorporando criterios de paisajismo y estética compatibles con el entorno y la esencia del lugar.

Objetivo 4
Revitalizar el Espacio Público mediante procesos de renovación y mejoramiento urbano.

 EJE ESTRATEGICO 2

“Distrito que mejora los Servicios e Infraestructura Turística”

Objetivo 1
Mejorar cualitativamente los servicios turísticos con incentivos y mecanismos de control

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Objetivo 2
Mejorar la infraestructura turística del distrito
 EJE ESTRATEGICO 3

“Distrito que conserva el medio ambiente y mitiga los Riesgos ante desastres naturales”

Objetivo 1
Promover el mejoramiento de la calidad ambiental a través del saneamiento en el tratamiento de aguas residuales y residuos
sólidos.

Objetivo 2
Identificar, evaluar las Áreas de Riesgo así como priorizar acciones para su mitigación.

 EJE ESTRATEGICO 4

“Distrito que mejora la distribución equitativa de los equipamientos básicos de educación, salud y recreación”

Objetivo 1
Promover una distribución equitativa en los equipamientos básicos de educación, salud y recreación.

Objetivo 2
Promover intervenciones estratégicas que coadyuven a una redistribución territorial más equitativa de las actividades
urbanas.

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 EJE ESTRATEGICO 5

“Distrito que fortalece su identidad cultural y mejora su gestión urbana”

Objetivo 1
Promover valores culturales, ambientales y sociales en la población de Machupicchu Pueblo, tal que progresivamente se
fortalezca la identidad de su gente con el Área Natural y Cultural del SHM y por consiguiente con su medio ambiente y
patrimonio.

Objetivo 2
Fortalecer las capacidades y destrezas de los funcionarios municipales en temas de gestión urbana municipal.

3.9 ESTRATEGIAS

Las estrategias se refieren a cómo lograr los objetivos estratégicos, su propuesta articula aspectos más resaltantes de las
potencialidades y oportunidades que tiene el distrito, así como lograr minimizar las limitaciones que tanto interna como
externamente se presentan.

A continuación, se describen las estrategias formuladas para el cumplimiento de cada objetivo y enmarcados a su vez dentro
de cada Eje Estratégico:

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ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PARA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE MACHUPICCHU

EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRATEGIAS

Limitar, orientar y regular el  Estableciendo la delimitación urbana


crecimiento urbano tal que sea definitiva conjuntamente con el SERNANP.
compatible con los lineamientos y
 Actualizando la Zonificación de Usos del
objetivos del Plan Maestro del
Suelo Urbano y Vías del área urbana del
Santuario Histórico de Machupicchu,
distrito de Machupicchu.
así como con los principios del
 Evaluando, identificando y racionalizando las
desarrollo sostenible.
posibles áreas de crecimiento urbano
evitando la depredación y deterioro del
ecosistema natural del SHM.
Distrito que controla su Mejorar la accesibilidad al Área  Identificando, evaluando y diseñando
crecimiento urbano y ordena Urbana del distrito de Machupicchu, paraderos con una infraestructura adecuada
EJE 1

las actividades urbanas así evitando la congestión y para el desembarque de pasajeros.


como mejora su accesibilidad aglomeración en la llegada del tren  Mejoramiento del acceso a la Estación de
Tren para el embarque de pasajeros.
Regular la imagen urbana  Mejoramiento de las fachadas de las
incorporando criterios de paisajismo edificaciones del área urbana.
y estética compatibles con el
 Regulación y exigencia de proyectos con
entorno y la esencia del lugar
licencia de construcción y calidad
arquitectónica.
Revitalizar el Espacio Público  Rediseñando los Espacios Públicos y otros
mediante procesos de renovación y elementos urbano-arquitectonicos que
mejoramiento urbano definen la ciudad (puentes, aceras, calzadas,

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mobiliario urbano, etc.)

Mejorar cualitativamente los  Realización de campañas de incentivos


servicios turísticos con incentivos y municipales a la mejora de la calidad de
mecanismos de control servicios turísticos.
 Realización periódica de inspecciones
Distrito que mejora los
municipales a los establecimientos de
EJE 2

Servicios e Infraestructura
hospedaje y restaurantes.
Turística
Mejorar la infraestructura turística  Mejoramiento de la infraestructura de los
del distrito Baños Termales de Aguas Calientes.
 Mejoramiento de la infraestructura Turística-
Recreativa del Camping Municipal.
Promover el mejoramiento de la  Construcción de una Planta de Tratamiento
calidad ambiental a través del de Aguas residuales.
saneamiento en el tratamiento de
 Construcción de una Planta de Compactado
aguas residuales y residuos sólidos
de Residuos Solidos
Distrito que conserva el medio  Fomentando la reducción, segregación, reuso
EJE 3

ambiente y mitiga los Riesgos y reciclaje de residuos sólidos así como


ante desastres naturales promover la inversión pública y privada para
el manejo de los mismos.
Identificar, evaluar las Áreas de  Fortaleciendo las capacidades para la
Riesgo así como priorizar acciones mitigación de desastres.
para su mitigación  Implementación de la Gestión de Riesgos.
 Fortalecimiento del Comité de Defensa Civil.
Distrito que mejora la Promover una distribución  Construcción y/o mejoramiento del
EJE
4

distribución equitativa de los equitativa en los equipamientos equipamiento educativo y de salud para una

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equipamientos básicos de básicos de educación, salud y mejor calidad de servicio a la población.


educación, salud y recreación recreación
 Mejoramiento de las áreas recreativas para
un mejor disfrute de actividades de ocio de
las familias residentes de Machupicchu.
Promover intervenciones  Redefinición de los Usos del Suelo en la
estratégicas que coadyuven a una Zonificación urbana.
redistribución territorial más
equitativa de las actividades urbanas
Promover valores culturales,  Fomento de la Educación Ambiental en
ambientales y sociales en la colegios y barrios en coordinación con
población de Machupicchu Pueblo, SERNANP.
tal que progresivamente se  Realización de campañas de sensibilización e
fortalezca la identidad de su gente identidad cultural en colegios y barrios.
con el Área Natural y Cultural del  Realización de eventos culturales
SHM y por consiguiente con su permanentes en los diferentes espacios
Distrito que fortalece su medio ambiente y patrimonio públicos de la ciudad.
EJE 5

identidad cultural y mejora su Fortalecer las capacidades y  Fortaleciendo la Gestión concertada y


gestión urbana destrezas de los funcionarios participativa.
municipales en temas de gestión  Capacitando permanentemente al personal
urbana municipal. técnico para garantizar una adecuada y
eficiente administración de la gestión urbana
de Machupicchu.
 Elaborando un Programa de evaluación y
monitoreo para la implementación del EOU

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3.10 CRITERIOS AMBIENTALES PARA EL ORDENAMIENTO URBANO DE MACHUPICCHU

3.10.1 La Valoración Ambiental del Ecosistema: El Plan Maestro del


Santuario Histórico de Machupicchu

Para la Propuesta del EOU debemos partir de una premisa y/o


MACHUPICCHU
condicionante muy importante y es que el Área Urbana del PUEBLO
distrito de Machupicchu pertenece al Área Natural Protegida
del Santuario Histórico de Machupicchu, encontrándose
específicamente definida como ZONA DE USOS ESPECIALES.

A continuación, detallamos dicha zonificación:

LE 3. Zonificación que Afirme la Autenticidad y los Soportes de la


Simbiosis Natural-Cultural.

A. Zonificación del Área Natural Protegida – SHM


La legislación peruana a través de la Ley de Areas Naturales
Protegidas N° 26834, su reglamento Decreto Supremo N° 038-
2001-AG y el Plan Director Decreto Supremo N° 010-99-AG
define a la zonificación de un ANP como una herramienta de
planificación que responde a las características y objetivos de
manejo de cada área. Todas las ANP deben ser zonificadas y asi
a través de este ordenamiento territorial puedan llegar a
cumplir sus objetivos de protección, restauración,
mantenimiento, mejoramiento y uso sostenible de la diversidad
biológica y cultural.
Fig. 01.- Mapa de Zonificación del Santuario Histórico de
Machupicchu. Marzo 2005.

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A.1 Conceptualización de las Zonas

Según la legislación peruana vigente, son siete las zonas reconocidas las cuales varían desde una protección estricta y acceso
limitado a zonas donde se permite el aprovechamiento de los recursos. En el caso de Santuarios Históricos, solo se permiten
actividades indirectas y se precisan los casos en relación a las circunstancias de cada una de las zonas.

…Zona de Uso Especial (ZUE)


Espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al
establecimiento del Área Natural Protegida o en los que por
situaciones especiales ocurre algún uso del tipo agrícola, pecuario,
agrosilvopastoril u otras actividades permitidas de acuerdo al
carácter de área natural protegida, que implican la transformación
del ecosistema original.

Esta calificación, pone al área urbana del distrito de Machupicchu en


una situación muy particular en su propuesta de planificación y
ordenamiento urbano, pues ello significa que debe partirse de una
valoración ambiental donde deberá minimizarse todo impacto
ambiental que pueda afectar negativamente el ecosistema que lo
rodea en el proceso de ocupación del suelo, restringiendo algunos
usos y donde deberá establecerse la capacidad de uso urbano para la
conservación del ecosistema, el paisaje natural, así mismo,
compatibilizar toda edificación con estas características.
Fig. 02.- Localización del Area Urbana del distrito de Machupicchu y su
definición como Zona de Usos Especiales.
3.10.2 La Valoración Geológica del suelo
Que corresponde a aquellos suelos con mejores índices de capacidad de carga.

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3.10.3 La Valoración Morfológica


Que corresponde a las características del relieve del suelo, valorando aquellos suelos que presenten menores pendientes
para la urbanización.

3.10.4 La Valoración de Seguridad Física


Que corresponde a las características de vulnerabilidad y riesgo ante posibles eventos naturales y antrópicos que presentan;
y que representan una amenaza para el desarrollo urbano. En ese sentido su presencia se constituye en una restricción para
su uso urbano.

3.11 PROPUESTAS ESPECIFICAS

3.11.1 Áreas Urbanizables y Áreas No Urbanizables

A. Áreas Urbanizables
Corresponde a las Areas ambientalmente aptas para el desarrollo de usos urbanos de diferentes intensidades y cuyo
crecimiento ha sido delimitado en el borde que se observa en el Plano de Delimitacion Urbana 2014, Plano de Areas
Urbanizables y No Urbanizables y en el Plano correspondiente a la Zonificación de Usos del Suelo Urbano.

Si bien es cierto, no se disponen de nuevas áreas de expansión, en estas áreas se propone un crecimiento en base a la
densificación urbana, es decir, en alturas; este crecimiento se define según las necesidades reales de suelo urbano en
el horizonte temporal de este Plan. La superficie total del área urbanizable es de 16.12 Has. Estas áreas incluyen al sur
la parte edificada de Inka Terra, al norte el borde urbano, al este el borde urbano y al oeste hasta el hotel Sumaq.

Es importante establecer que el borde urbano está casi completamente ocupado y semi consolidado, sin embargo, se
establecerán restricciones en la forma de ocupación en estos bordes que ocupan zonas de muy alto peligro,
proponiendo políticas que desincentiven su crecimiento y un estricto control urbano. Esta zona estará estructurada en
sectores urbanos.

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MAPA DE DELIMITACION URBANA 2014

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B. Áreas No Urbanizables

Comprende las áreas del entorno inmediato al núcleo urbano, la misma que se encuentra calificada por el Plan
Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu como Zona de Protección Estricta (ZPE) al extremo este y Zona de
Recuperación al extremo oeste. Cuenta con una superficie de 16.02 has.

Son areas que no presentan condiciones aptas para la urbanización, por lo que solo admitirá usos No Urbanizables
(protección, forestación, preservación, recreación pasiva).

La zona de Protección Estricta ha sido definida “…para efectos de su conservación y protección de los ecosistemas
únicos, raros o frágiles, así como para circunscribir las áreas de expansión urbana (centros poblados) y actividades de
tipo antrópicas (Zona de Usos Especiales) que generen impactos ambientales negativos.
En estas zonas solo se permiten actividades propias del manejo del área y de monitoreo del ambiente y
excepcionalmente la investigación científica.”4

Y la Zona de Recuperación es una “Zona transitoria, aplicable a ámbitos que por causas naturales o intervención
humana, han sufrido daños importantes y requieren de un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad
ambiental, y asignarle la zonificación que corresponde a su naturaleza.
Estas zonas pueden ser utilizadas de acuerdo a las necesidades de planificación de cada Área Natural Protegida,
pudiendo un ANP contar con una o más zonas designadas bajo la misma zonificación”.

En estas áreas que el EOU define como estrictamente NO URBANIZABLE, solo se permitirán los siguientes usos:

Usos Permitidos:
- Tratamiento Paisajista
- Miradores

4
Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu. A.1 Conceptualización de las Zonas.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

- Senderos y escalinatas
- Malecones
- Banos Termales
- Usos Ecoturisticos con previa coordinación con SERNANP

Excepcionalmente, en estas areas se encuentran las instalaciones de CONSETTUR, Helipuerto, Camping Municipal y
la Planta de Recoleccion de RRSS. Por no contar con disponibilidad de área urbana para su funcionamiento y que en
coordinaciones con SERNANP, se permitirán dichas instalaciones.

El área total urbanizable y no urbanizable es de 32.14 has.

3.11.2 Sectorización Urbana

A. Sector 1: Con Vocación Comercial, Institucional y Servicios Turísticos

A.1 Subsector 1-A


Corresponde al sector que se ubica a lo largo de la Calle Pachacutec, una de las calles principales del distrito
por medio de la cual se llega a los Baños Termales. Comprende desde la calle Lloque Yupanqui, Sinchi Roca y el
límite del Sector B, es decir, el eje del rio Aguas Calientes.
Concentra actividades de restaurantes, hoteles, librerías, joyerías, bazares, entre otros.

A.2 Subsector 1-B


Corresponde al área comprendida entre las calles de Imperio de los Incas, Collasuyo, Colla Raymi, Lloque
Yupanqui y Sinchi Roca.
Es el subsector que concentra las principales actividades culturales e institucionales del distrito tales como el
local de la Municipalidad, la Comisaria de la PNP, Local de PERU RAIL, Iglesia, Centro Cultural, Instituciones
Educativas, Policlínico ESSALUD, Mercado, Plaza Principal, etc.

Municipalidad Distrital de Machupicchu 101


Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

A.3 Subsector 1-C


Comprendido entre las calles Colla Raymi, Collasuyo y el borde de la margen derecha del rio Vilcanota.
Concentra actividades comerciales, restaurantes, etc.

B. Sector 2: Con Vocación Residencial y de Servicios

B.1 Subsector 2-A


Definido por el eje del rio Aguas Calientes, el Mercado Artesanal, la Estación del Ferrocarril, el Centro de Salud
MINSA. Este subsector concentra áreas de valor paisajista, como el Malecón, así como las instalaciones del
ferrocarril.

B.2 Subsector 2-B


Corresponde a este subsector el área residencial de la Urbanización Las Orquídeas, entre la Calle Tusuq y el eje
del rio Alccamayo, concentra viviendas de usos mixtos (vivienda comercio, vivienda taller) con equipamiento
local y zonal, área recreativa del Estadio y las Multilosas deportivas, sin embargo, en este subsector también
encontramos área de riesgo por huaycos y Sector
deslizamientos. Comercial 1

B.3 Subsector 2-C


Corresponde a la franja de uso comercial y servicios 2
turísticos que se encuentra entre la línea férrea y el Sector
rio Vilcanota. Residencial

C. Sector 3: Con Vocación Eco turística 3


Corresponde al sector ocupado por Inka Terra,
Sector Inka
propiedad privada pero que cumple un rol Terra
importante en mantener las características
naturales, ecológicas y de paisaje de la zona.

Municipalidad Distrital de Machupicchu 102


Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

MAPA DE SECTORIZACION URBANA

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

3.11.3 Zonificación General

A. ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL (ZRE)

Según la Reglamentación vigente D.S. 004-2011-VIVIENDA, establece como Zona de Reglamentación Especial: “Son
áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción, que poseen características particulares de orden físico,
ambiental, social o económico, que serán desarrolladas urbanísticamente mediante Planes Específicos para mantener o
mejorar su proceso de desarrollo urbano ambiental. Las áreas de protección se incluyen en esta zonificación.”

Dadas las características particulares del distrito de Machupicchu de ser un Área Natural Protegida por el Estado, y
considerando la zonificación de Usos Especiales que le asigna el SERNANP al núcleo urbano del distrito, el presente
Esquema de Ordenamiento Urbano, considera, dentro de la zonificación urbana establecida en la reglamentación
vigente, asignar la Zonificación General de REGLAMENTACION ESPECIAL al Área Urbana del distrito llamado también
Machupicchu Pueblo.

Esta zonificación general, permitirá, planificar de manera específica cada uno de los Sectores Urbanos identificados, tal
que atienda su caracterización y vocación particular, definiendo usos y parámetros específicos en cada sector y
subsectores.

A continuación, se detalla la zonificación específica en cada uno de los sectores y subsectores:

3.11.4 Zonificación Específica

a. Zona de Reglamentación Especial ZRE-1A

 Definición:
Esta zona corresponde a las áreas donde predomina el comercio y los servicios, admitiendo otras actividades urbanas
compatibles como la vivienda.

Municipalidad Distrital de Machupicchu 104


Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

Esta zona se concentra a lo largo de la vía Principal de la ciudad, es decir, la Av. Pachacutec, que forma uno de los
corredores urbanos de intercambio y servicios principales de Machupicchu Pueblo; como también a lo largo de la Av.
Hermanos Ayar. Ver Plano de Zonificación Especifica.

 Usos Permitidos:
- Comercio Vecinal (CV), se admiten actividades como restaurantes, bazares, abarrotes, y otros comercios
relacionados a la actividad turística. Se da en torno a las vías principales: Av. Pachacutec y Av. Hermanos Ayar.
o Nivel de Servicio, sirve a una población de 2,500 a 7,500 habitantes
o Área de Lote, se considera como área mínima de lote 65 m2.
o Área Libre, no se exigirá para el uso comercial
o Retiro, no se exigirá para uso comercial
o Altura de edificación, se permitirá una altura máxima de 3 pisos5
o Se debe establecer un estricto control en el uso de anuncios y carteles, evitando que estos sean transversales a
la vía, sino más bien deberán colocarse de manera paralela a la vía.
o No se permitirá la subdivisión de lotes
o Se incentivara la acumulación de lotes
o Se incentivara el tratamiento de las fachadas a dos aguas y el uso de teja andina en los techos.

- Residencial de Densidad Media (RDM) en los predios intermedios entre estos dos ejes comerciales, el cual es
compatible con el comercio local y servicios.
o Área de Lote, se considera lote mínimo de 100 m2
o Altura de edificación, en este subsector se prevé una altura máxima de 4 pisos. 6
o Área Libre, se destinara el 30% de área libre
o Retiro, en áreas consolidadas no se exigirá retiro.
o No se permitirá la subdivisión de lotes
o Se promoverá el tratamiento de las fachadas a dos aguas y el uso de teja andina en los techos.
5
La altura de piso a piso es invariablemente de 2.60 m.
6
idem.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

- Residencial de Densidad Media (RDM) CON RESTRICCIONES en los predios que se ubican en la periferia norte de este
subsector, por encontrarse en áreas geomorfológicamente limitadas para el asentamiento urbano (altas pendientes)
y con riesgos de deslizamiento, desincentivando el crecimiento urbano sobre estas áreas bajo un estricto control
urbano ya que el área inmediata corresponden a la Zona de Protección Estricta del ANP del Santuario Histórico de
Machupicchu, intangible y no urbanizable.
o Altura de edificación, no se permitirá bajo ningún concepto alturas mayores a 3 pisos7
o Área de Lote, área mínima de lote 70 m2
o Área Libre, 30%
o No se permitirán ampliaciones en la construcción ni horizontal ni verticalmente.
o No se permitirán subdivisiones de lotes menores al área mínima establecida.

 Se dará tratamiento paisajista a la calle Pachacutec, Imperio de los Incas y Hermanos Ayar.
 Mejorar el diseño del mobiliario urbano de postes, letreros de señalización, basureros, veredas, bancas, jardines, entre
otros.
 Mejorar la infraestructura de alumbrado público, proponiendo el cableado subterráneo.

b. Zona de Reglamentación Especial ZRE-1B

 Definición:
Esta zona corresponde a las áreas donde predomina el uso institucional, como las actividades administrativas, de culto y
cívicas de la ciudad, con presencia igualmente de actividades comerciales y servicios.

 Usos Permitidos:
- Usos Especiales (OU), las mismas que se concentran en el Área Central, en torno a la Plaza Central y en el borde de la
Av. Imperio de los Incas.

7
La altura de piso a piso es invariablemente de 2.60 m.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

- Comercio Vecinal (CV) Se da principalmente a lo largo del eje de la Av. Imperio de los Incas, incorpora el Mercado y los
establecimientos de hospedaje detrás del local municipal.
- Educación (E1) Corresponde a las I.E. San J. Bautista de la Salle y a la I.E. N° 165 de educación inicial.

- Zona Recreación (ZRP) Se circunscribe a la Plaza Central

- Residencial de Densidad Media (RDM) CON RESTRICCIONES en los predios ubicados en el borde norte de este
subsector por encontrarse en zonas de mayor pendiente y colindantes con áreas naturales intangibles, estableciendo
restricciones en su altura máxima hasta 3 pisos, no permitiéndose realizar ni autorizar ampliaciones ya sea horizontal
como verticalmente, desalentando el crecimiento urbano sobre estas zonas.

 Altura de edificación:
Se permitirá hasta un máximo de 4 pisos para Usos Especiales, así como en el uso comercial con frente a vías principales o
colectoras y 3 pisos en general.8

En el caso de Instituciones Educativas, estas se limitaran hasta 2 pisos.

c. Zona de Reglamentación Especial ZRE-1C

 Definición:
Esta zona corresponde a las áreas donde predomina el comercio y los servicios, admitiendo otras actividades urbanas
compatibles como la vivienda.

 Usos Permitidos:
- Comercio Vecinal (CV) Se propone el Comercio en el bloque entre la Av. Imperio de los Incas y Av. Hermanos Ayar
llegando hasta las instalaciones del Hotel Sumaq.

8
La altura de piso a piso es invariablemente de 2.60 m.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

- Residencial de Densidad Media (RDM) CON RESTRICCIONES en los predios ubicados en el centro de este subsector
estableciendo restricciones de altura máxima hasta 3 pisos ya que el tamaño de lotes consolidados no supera los
100m2.
 Altura de edificación:
Se permitirá hasta un máximo de 4 pisos para el uso comercial con frente a las vías principales.9

d. Zona de Reglamentación Especial ZRE-2A

 Definición:
Corresponde a esta Zona, el subsector donde se ubica la estación ferroviaria de PERU RAIL, la Feria Artesanal y el Puesto
de Salud del MINSA.

 Usos Permitidos:
- Usos Especiales (OU), corresponde al uso del terminal ferroviario de propiedad privada de PERU RAIL S.A. se encuentra
delimitado por la Av. Imperio de los Incas, la Feria Artesanal, la Calle Kori Wakanki y el rio Alccamayo al sur.

- Comercio Vecinal (CV), corresponde al uso de la Feria Artesanal cuya área está delimitada al sur por el terminal
ferroviario, al norte con la Plaza del Artesano, al este con la calle Kori Wakanki y al oeste con el Centro de Salud.

- Servicios Públicos Complementarios (H1) corresponde al Puesto de Salud del MINSA, también está delimitado por la
Av. Imperio de los Incas, la Feria Artesanal, y la Plaza del Artesano.

 Altura de edificación:
Para todos los usos descritos se reglamentara hasta una altura máxima de 2 pisos.

9
La altura de piso a piso es invariablemente de 2.60 m.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

e. Zona de Reglamentación Especial ZRE-2B

 Definición:
Corresponde predominantemente a las áreas destinadas al uso de vivienda, admitiendo como actividades urbanas
compatibles el comercio local y los servicios, según lo establecido por los Índices de Compatibilidad de Usos. La mayor
parte de este subsector presenta este uso, distribuidos en densidades medias y bajas.
Dentro de esta calificación se incluye las zonas de usos mixtos, que corresponde a las áreas donde las actividades urbanas
de vivienda y comercio local, pueden darse en forma complementaria. Ver Plano de Zonificación.

 Usos Permitidos:
- Residencial de Densidad Media (RDM) el cual es compatible con el comercio local y servicios.
o Área de Lote, se considera lote mínimo de 100 m2
o Altura de edificación, en este subsector se prevé una altura máxima de 4 pisos más azotea.10
o Área Libre, se destinara el 30% de área libre
o Retiro, en áreas consolidadas no se exigirá retiro.
o No se permitirá por ningún motivo la subdivisión de lotes
o Se promoverá el tratamiento y mejoramiento de las fachadas, techos a dos aguas y el uso de teja andina.

- Comercio Vecinal (CV), en los predios que forman parte del corredor de la vía principal Wakanki y que se articula e
integra con el Sector Urbano A.

- Zona de Recreación Publica (ZRP), corresponde al área del Estadio, las Multilosas y la Plazoleta de Cultura

- Educación (E1) Corresponde a las I.E. Inka Pachacutec, I.E. K' anchay ñan e I.E. Ositos de Anteojos.
- Usos Especiales (OU), destinado a instalaciones especiales como es el Cementerio.
Las alturas de edificación para estos usos, se regirán por las alturas determinadas para el uso residencial

10
La altura de piso a piso es invariablemente de 2.60 m.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

f. USOS NO CONFORMES - Subsector 2C

 Definición:
Se trata del subsector más crítico en términos de riesgos ante desastres, está calificado entre varios estudios, como de
Muy Alto Riesgo NO MITIGABLE por la Comisión de Alto Nivel de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) que
inspecciono el área urbana en noviembre del 2013, donde profesionales de alto nivel de INGEMET, ANA, SENAMHI, en su
informe respectivo recomendaron su reasentamiento; no se ha considerado en esta zona el respeto a la faja marginal que
es la zona de seguridad ante eventos de inundación y desborde del rio Vilcanota.

Por ello, el Esquema de Ordenamiento Urbano ha calificado este subsector como de USOS NO CONFORMES, es decir, el
uso actual, en su mayoría comercio, no es compatible con las características ambientales y de riesgos que presenta,
poniendo en riesgo la vida de sus ocupantes. Por lo que no se autorizará ni regularizará ninguna construcción en esta
zona que no sea para la prevención de desastres, defensa ribereña o similar.

g. Zona de Reglamentación Especial ZRE-3

 Definición:
Corresponde a esta zona, el subsector urbano C, es decir, el área que posee vocación Paisajista y de conservación
ambiental.

 Usos Permitidos:
- Recreación Eco turística por las características ecológicas y paisajísticas del área, se propone usos compatibles con
actividades eco turísticas que no atenten contra las condiciones naturales de este ecosistema, asimismo, se deberá
mantener la utilización de materiales ecológicos en sus instalaciones con alturas que no superen los 2 pisos y techos
inclinados.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

MAPA DE ZONIFICACION GENERAL

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

MAPA DE ZONIFICACION ESPECIFICA

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

3.11.2 Esquema Vial

A.1 Estructuración del Esquema Vial

El Sistema Vial en el caso del área urbana del distrito de Machupicchu, presenta a diferencia de muchas otras ciudades
la característica particular de ser predominantemente peatonal, esto se debe fundamentalmente a que el único acceso
al área urbana del distrito desde la ciudad del Cusco, Urubamba, Ollantaytambo, Quillabamba, es por la vía férrea, es
decir, a través del único modo de transporte que es el tren; sin embargo, existe una sola vía vehicular (periférica) que
lleva al Parque Arqueológico del Santuario Histórico de Machupicchu.

Por ello, el sistema vial del área urbana del distrito se estructura en base a: un Eje de Integración Interprovincial, dos
Ejes de Integración y Desarrollo Urbano Pachacutec y Wakanki; Corredor Ecológico; además de una red o Malla vial
Complementaria.

El Sistema Vial cumplirá el rol de ser el elemento estructurador a escala urbana y soporte funcional de las centralidades
urbanas que garanticen la funcionalidad del área urbana.

La malla vial local permite que los desplazamientos a las unidades residenciales se realicen en forma fluida y viceversa.

La siguiente propuesta propone mejorar las interrelaciones entre las redes viales y los medios de transporte que
conforman la estructura urbana y las diferentes actividades que se desarrollan en ella.

Con esta propuesta se busca:

 Jerarquizar la red vial, articulando eficientemente sectores urbanos donde se desarrollan actividades residenciales,
comerciales y turísticas naturales de la ciudad.
 Garantizar una eficiente movilidad desde todos los sectores hacia las centralidades propuestas.
 Ordenar e integrar los modos y medios de transporte.

Municipalidad Distrital de Machupicchu 113


Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

 Clasificar y rediseñar las vías por sus funciones.


 Implementar una reglamentación vial tal que se respeten las secciones de vías.

a. Vías Urbanas Principales

 Eje de Integración Interprovincial


Lo constituye la única vía férrea que articula Machupicchu - Ollantaytambo y que permite el transporte no solo de
personas sino también el transporte de los productos de consumo y demás materiales que abastecen a
Machupicchu Pueblo.

Esta vía, llamada Av. Imperio de los Incas cumple la función de una vía de evitamiento porque no ingresa al núcleo
urbano de la ciudad, sino que atraviesa la ciudad de forma semi tangencial intersectando con una sola vía de la
ciudad.

 Eje de Integración Urbana Pachacutec - Imperio de los Incas


Constituida por la vía Pachacutec que integra el Sector A desde su extremo norte con la vía férrea interprovincial
llamada Av. Imperio de los Incas pasando por la Plaza Central.

 Eje de Integración Urbana Wakanki – Yahuar Huaca


Constituida por la vía que integra los dos sectores más importantes del distrito A y B, con vocación comercial-
servicios y residencial respectivamente y que se encuentran territorialmente fragmentados por el paso del rio
Aguas Calientes.

 Corredor Ecológico Hermanos Ayar


Esta vía posee una doble característica, pues desde su intersección con la via férrea en el puente Enafer hacia el
oeste, es decir hacia el SHM, es una via vehicular; pero desde dicha intersección hacia el nucleo urbano (este) es de
carácter peatonal.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

La vocación de corredor ecológico se establece porque todo su recorrido es paralelo a los ejes naturales y
paisajísticos de los ríos Vilcanota y Aguas Calientes.

b. Vías Colectoras

Estas vías permiten la articulación desde las vías urbanas principales con las vías locales permitiendo la accesibilidad
al interior del área urbana.

c. Vías Locales

Estas vías comunican las áreas urbanas de vivienda con las vías colectoras.

A.2 PROPUESTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Se proponen las siguientes obras de mejoramiento o creación de infraestructura vial:

 Pavimentación con adoquinado del acceso que lleva al Santuario Histórico de Machupicchu, para facilitar el transporte
turístico, con esta obra se evitará el deterioro de los caminos y la contaminación por polvo.
 Estudio a nivel de perfil para la construcción y localización de un Paradero en la llegada del Tren al área urbana.
 Recomendamos la realización de un estudio técnico y económico que determine la conveniencia y sostenibilidad de la
construcción de un paradero para los buses de CONSETUR, ya que la actual localización es inadecuada por ser un punto de
conflicto pues los buses se estacionan en la vía publica frente al establecimiento de ESSALUD, dificultando su accesibilidad.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

MAPA ESQUEMA VIAL

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

3.10.3 Ubicación de Amenazas y Propuesta de Medidas de Seguridad Física y Mitigación de Riesgos ante Desastres

A. Definición de Áreas de Protección, Prevención y Reducción de Riesgos

Gracias al estudio técnico elaborado por INDECI – PNUD y el Programa de Ciudades Sostenibles 2012, se han podido
identificar a través de la clasificación de Suelo urbano con fines de seguridad física, aquellas áreas que presentan mejores
condiciones para la consolidación urbana o aquellas áreas con importantes limitaciones donde no es posible la urbanización
y por el contrario deberá promoverse su protección e intangibilidad.

A continuación detallamos las áreas:

a. Suelo Urbano Consolidado: Abarca el área centro-este de la ciudad ubicada en terrazas medias con suelo compacto y
buena capacidad de carga, es el único suelo apto donde el crecimiento vertical debe ser controlado.

b. Suelo Urbano Consolidado con restricciones: Área de la ciudad ocupada y consolidada, cuyo crecimiento y expansión
urbana se ha orientado hacia las vertientes expuestas a caída de rocas y de material no consolidado propenso a
deslizamientos. Afectación por aluviones de flujos de lodos, detritos y rocas en las zonas contiguas a los cauces de las
quebradas de Aguas Calientes y Vilcanota.

c. Suelo No Urbanizable – Franja de Seguridad Física: Áreas sujetas a desbordes e inundaciones del río Vilcanota y de las
quebradas Aguas Calientes y Alcamayo. Afectación en las cimentaciones por la permanente erosión fluvial que se
intensifica en las épocas de avenidas.

d. Suelo No urbanizable de Protección Ecológica: Corresponde a las laderas rocosas disectadas, accidentadas y empinadas
de los cerros Media Naranja, Las Orquideas y Calvario que rodean la ciudad con actividad gravitacional permanente de
caída de bloques rocosos, reptación lenta pero gradual de depósitos inconsolidados propensos a deslizamiento, y
afectadas por incendios forestales naturales o provocados.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

MAPA DE IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALES

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

e. Suelo No urbanizable de Protección Ambiental: Comprende el cauce o lecho del río Vilcanota y de las quebradas Aguas
Calientes y Alcamayo afectados por la contaminación de los efluentes líquidos vertidos directamente produciendo la
disminución gradual de la calidad de sus aguas.

B. Medidas de Seguridad Física ante desastres

La formulación de medidas de seguridad física ante desastres para el área urbana de Machupicchu, se sustenta en el uso de
la información y métodos para minimizar las consecuencias de eventos peligrosos, en las decisiones oportunas sobre
ubicación de población y de alguna infraestructura física, y la adopción de pautas técnicas en la construcción de viviendas y
el alcance para evitar daños materiales y humanos.

Por tanto, es imprescindible que se tomen las medidas para prevenir y/o mitigar el riesgo de desastres, y que los actores
vinculados a la prevención de desastres tomen en consideración las previsiones del presente Esquema de Ordenamiento
Urbano.

B.1 Medidas Preventivas ante Desastres producidos por los Peligros geológico, geotécnico, hidrológico y climático

A continuación se presentan las siguientes medidas preventivas ante los desastres naturales:

 Normar para que las nuevas edificaciones que se construyan en el área urbana, para consolidar y en proceso de
consolidación, sean concordantes con las características físico mecánica del suelo, presentando los estudios de suelo
correspondientes.
 Realizar estudios de microzonificación sísmica y geotécnica detallada en el área urbana de Machupicchu, a fin de
establecer la normatividad específica para las construcciones futuras y el reforzamiento de las existentes.
 Restringir la ocupación urbana de sectores o subsectores de la ciudad calificados como de Peligro muy alto y Riesgo No
Mitigable.
 Aplicar los parámetros sísmicos de diseño a los proyectos de obras como instituciones públicas, sistema vial, e
infraestructuras educativas, salud y comercio.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

 Construcción de las obras para el control de los problemas de la inestabilidad de talud e inundaciones por aguas
pluviales.
 No otorgar la autorización de construcciones de viviendas y no ampliar los servicios básicos en áreas que se
encuentran calificadas como de peligro muy alto.
 Realizar y/o impulsar los estudios de la Estabilidad de taludes con fines de determinar las medidas de control por la
inestabilidad que produce en el área de influencia del talud que bordea el área urbana de Machupicchu Pueblo.
 Organizar e implementar a las instituciones responsables de las acciones de emergencia ante desastres, y reforzar el
Comité de Defensa Civil.
 Prever el acondicionamiento de los espacios libres como refugio temporal para la población en caso de ocurrencia de
desastres.
 Implementar medidas para que la población procure la presentación de la documentación técnica según el
Reglamento Nacional de Edificaciones, para el otorgamiento de la Licencia de Construcción, de manera que toda
infraestructura habitacional siga estrictamente los criterios técnicos durante el proceso constructivo.

a. Medidas de Mitigación a nivel del peligro geológico

 a. Se requiere reducir el efecto de los flujos de lodos y detritos de las quebradas Aguas Calientes y Alcamayo mediante
la disipación de la energía del material aluviónico que traería un posible avenida; para ello se debe instalar peinetas o
retenciones con rieles para capturar el material en varios tramos y reducir los volúmenes de material que llegan a la
ciudad. Es necesario además se realice una limpieza del cauce post y previa a las épocas de lluvias para que este
sistema funcione adecuadamente.

 Para evitar la erosión y socavamiento de las bases de los taludes por las corrientes hidráulicas de los ríos Aguas
Calientes y Alcamayo; se requiere la construcción e instalación de muros, gaviones y enrocados para protección de los
taludes ante la socavación de sus bases, estos pueden ser tipo andenería escalonada. En las bases de los taludes de las
quebradas Aguas Calientes y Alcamayo se presentan estos procesos de erosión pluvial a manera de hilos hidráulicos,
que darían lugar a caída de rocas, derrumbes, deslizamientos y reptaciones. Asimismo se debe promover la
reforestación con arbustos de raíces profundas y ramificadas para mitigar el efecto de las lluvias.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

 Es urgente la instalación de una alerta temprana en ambas quebradas, esta debe de fortalecerse con el monitoreo
constante de dos vigías, instalados en casetas en ambas quebradas y en una zona estratégica de la parte media y en
temporada de lluvias.

 En cuanto al peligro latente de caída de bloques de rocas, es urgente la estabilización, protección y tratamiento
integral de las laderas que rodean a la ciudad de Machupicchu. Para esto, debe realizarse la instalación de enmallado
(a manera de pantallas dinámicas o estáticas) y empernado con pasadores, para zonas Leonera y Picaso con problemas
de arranque de bloques rocosos.

 Para las laderas con propensión a caída de rocas, se debe estabilizar la bolonería suelta y desbrozar los bloques de roca
con afloramiento total que se encuentren en las vertientes perimetrales de la ciudad de Machupicchu. Además se
debe complementar el tratamiento ante caída de rocas con construcción de calzadura de concreto pobre
especialmente en las laderas de Media Naranja, Cerro entre ríos, Ecoin, Las Orquídeas y la parte Superior del Mirador.

 EL monitoreo permanente del socavamiento y desestabilización de laderas por parte de la población para encontrar
espacios de ocupación. Este monitoreo debe estar a cargo del Municipio Distrital de Machupicchu y SERNANP.

b. Medidas de Mitigación a nivel del peligro geotécnico

 Respetar la faja marginal del río Vilcanota mediante la dación de ordenanzas municipales previo expediente técnico, y
fuera posible refrendado por INDECI y otras instituciones, de manera que las viviendas ubicadas dentro del cauce del
río, como zona de muy alto peligro geotécnico sean reubicadas.

 Construcción de defensa ribereña con enrocado cuyo talud de 40°, tal como se propone en la ficha técnica, cuya base
es ancha y permite soportar la erosión de la base y el tirante de agua en las crecidas permite un mejor control.

 Limpieza del cauce del río Vilcanota y de las quebradas de Alcamayo y Aguas calientes mediante la rotura de bloques
de rocas graníticas que se hallan en el cauce del río que crean remansos y oleajes que generan la inundación de zonas

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

vulnerables de edificaciones. Estos cortes o roturas de bloques se pueden realizar en formas y tamaños que puedan
servir para la construcción de los enrocados. Este sistema que se propone no impacta el medio ambiente, dado que se
debe utilizar cordón detonante y perforación a percusión (con compresoras), de manera que se puede obtener
bloques de los tamaños requeridos para la colocación como enrocados.

c. Medidas de Mitigación a nivel del peligro hidrológico

 Se requiere la urgente delimitación de la faja marginal del río Vilcanota y quebradas Alcamayo y Aguas Calientes para
recuperar las áreas invadidas del río, y permita la reubicación de las edificaciones construidas al borde de estos a
lugares más seguros y proteger la vida y patrimonio de su pobladores. Si bien no existen espacios para el desarrollo de
la ciudad, es preciso ordenar adecuadamente los espacios de la ciudad de Machupicchu hacia aquellas áreas que
ofrezcan la mayor seguridad.

 Realizar el mantenimiento periódico anual antes del inicio de la temporada de lluvias de los cauces de las quebradas
Alcamayo y Aguas Calientes así como el río Vilcanota, asegurando la adecuada descolmatación de escombros,
palizadas, bolonerías, desquinches de lechos rocosos que generan remansos y oleajes aguas arriba de la ciudad y en los
tramos que pasan por ella, especialmente los materiales de arrastre no consolidados y sueltos del fondo del cauce y de
los taludes que pueden ser rápidamente removidos por el agua.

C. Medidas Ambientales ante Desastres

B.1 Medidas preventivas ante Desastres condicionados por factores Urbanos de Ocupación y de Servicios

El factor urbano de ocupación puede tener la capacidad de propagar o amplificar los efectos ante la ocurrencia de un
peligro natural o de un desastre, por lo que se plantean los alcances de las siguientes medidas preventivas:

 Prevenir posibles riesgos por incendios o explosiones por almacenamiento de combustible y venta de gas en
establecimientos ubicados en la ciudad.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

 En caso de emergencia frente a un incendio se debe tomar las medidas necesarias para afrontar el incidente. En el
caso de Machupicchu Pueblo, se ha identificado la inexistencia de hidrantes para incendios. En un eventual incendio
que podría darse principalmente en los establecimientos que contienen sustancias inflamables como ferreterías,
boticas, centro de salud, etc., la ausencia de hidrantes que proveerían de agua para aplacar el incendio es un aspecto
que incrementa el nivel de riesgo hacia los pobladores.
 La Municipalidad Distrital de Machupicchu deberá implementar un programa de prevención y actuación frente a un
eventual incendio en coordinación con la Compañía de Bomberos del Cusco.
 Los especialistas de la Compañía de Bomberos serán los encargados de brindar las capacitaciones al equipo de
personas (brigadas) que la Municipalidad designe para combatir un eventual incendio. Así como facilitar y dotar la
indumentaria y equipos necesarios al personal competente. Por otro lado, se deberá implementar la instalación de
hidrantes distribuidos en diferentes puntos de la ciudad a fin de afrontar un eventual incendio.
 Promover el seguro de la infraestructura comercial ante la probabilidad de ocurrencia de los peligros naturales y la
ocurrencia de desastres.
 Evaluar las alternativas en el control de locales de almacenamiento de sustancias líquidas y sólidas (ferretería,
almacenamiento de vehículos que transportan sustancias químicas) consideradas peligrosas para la convivencia con la
población, y conforme a las previsiones del presente Esquema de Ordenamiento Urbano.
 Prever la dotación alternativa de suministros de servicios de agua, alcantarillado, electricidad y telefonía en el área
urbana de Machupicchu; así como la adecuación progresiva de los mismos para evitar el colapso total de los sistemas
ante un escenario de desastre natural y/o antrópico.
 Evaluar el estado de las redes de agua y desagüe para prever el colapso de las mismas, así como de sus estructuras de
emisión, cuyos efectos en el caso de producirse un desastre natural pudieran generar situaciones sanitarias críticas.

B.3 Medidas en la Gestión Ambiental

 Fortalecer el Comité de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Machupicchu para una efectiva y coordinada
planificación y actuación frente a un desastre o emergencia.
 Promover alianzas con la Municipalidad de Urubamba, Gobierno Regional, Dirección General de Salud, entre otras
entidades, a fin de articular e implementar un Sistema Integral de Gestión Ambiental.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

 Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental a través de la Gerencia de Medioambiente de la Municipalidad,


promoviendo una activa participación ciudadana.
 Fortalecer las capacidades de gestión ambiental para desarrollar mecanismos de carácter técnico, normativo,
económico y financiero, con el objetivo de prevenir y controlar los riesgos y peligros ambientales.
 Asegurar el cumplimiento de las medidas propuestas en los Estudios del PCS realizados por el Instituto de Defensa Civil
- INDECI, incentivando la vigilancia, evaluación y monitoreo, a fin de prevenir los peligros ocasionados por eventos
naturales.
 Iniciar e impulsar la educación ambiental dirigida a las autoridades y población en general, como punto inicial para
establecer diferentes programas de prevención, protección y salvaguarda de los recursos naturales, creando
sensibilización y conciencia ambiental.
 Restaurar las áreas ambientalmente degradadas articulando actividades de los sectores públicos y privados
involucrados, de acuerdo a sus competencias y responsabilidades.
 Priorizar la implementación de un sistema de tratamiento de aguas residuales a fin de evitar que la actual evacuación
de las aguas residuales sigan contaminando al río Vilcanota.
 Plantear, diseñar y mejorar las actuales infraestructuras de captación, almacenamiento y distribución del agua potable
asegurando su estabilidad y soporte ante la ocurrencia de eventos naturales.
 Fomentar la participación ciudadana para conocer los problemas que afectan directamente a los pobladores tanto en
los aspectos de saneamiento como ambientales del entorno urbano.
 Propiciar dentro del programa de educación ambiental la reducción y clasificación de residuos sólidos desde su
generación en las viviendas, de esta manera la recolección de los volúmenes de residuos serán menores y al mismo
tiempo se facilitarán las tareas de clasificación.
 Fomentar una cultura ambiental entre la población respecto a la protección de los recursos naturales como la
protección de bosques nativos en laderas y cabeceras de cuenca, los cuales no deben ser quemados ya que favorecen
la ocurrencia de derrumbes, deslizamientos e inundaciones.
 Diseñar medidas de prevención de inundaciones por efecto de las crecidas de los ríos Alcamayo, Aguas Calientes y
Vilcanota durante la época de lluvias, que afectaría a las áreas urbanas que se encuentran en las proximidades de
estos ríos.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

 Implementar medidas para prevenir y mitigar los efectos de los contaminantes (ómnibus y tren) del aire sobre la salud
de las personas.
 Establecer e impulsar mecanismos técnico-normativos para la vigilancia y control de la contaminación sonora.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

MAPA DE VULNERABILIDAD FISICA

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

CAPITULO IV
PROGRAMA DE INVERSIONES

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

A partir del diagnóstico de la situación actual en términos de recursos, y capacidades y potencialidades, la propuesta identifica y
dimensiona los requerimientos de inversión necesarios para implementar una estrategia de desarrollo, especialmente la inversión
en recursos físicos y humanos dirigidos a la repotenciación físico espacial, ambiental del centro poblado que permita su desarrollo
sostenido y la mejora de los niveles de vida de su población.

La disponibilidad de recursos para inversión se canalizará a través de la inversión pública, así como la inversión privada, los aportes
que como parte de la responsabilidad social de las empresas que operan en Machupicchu constituyen la más importante. En el
primer caso corresponde aquella ejecutada principalmente por la Municipalidad Distrital de Machupicchu.

También está aquella inversión realizada por las Empresas privadas que actualmente operan en el distrito y que han venido
realizando y/o ejecutando algunas inversiones como parte de su responsabilidad social. También están aquellas inversiones que
realizan y realizarán las empresas, para el mantenimiento de sus operaciones y, aquellas inversiones provenientes del próximo inicio
de actividades; recursos que tendrán y/o ejercerán influencia en las dinámicas del centro poblado.

Tomando en consideración los objetivos estratégicos del Esquema de Ordenamiento Urbano, la estructura de presentación de estas
inversiones son las siguientes:

 Crecimiento ordenado, integración y accesibilidad al Centro Poblado


 Desarrollo de los servicios y la infraestructura turística.
 Mejoramiento de la calidad ambiental y seguridad física.
 Equipamiento urbano de calidad.

En ese sentido, el Programa de Inversiones establece el marco útil para orientar y realizar las acciones y la toma de decisiones de los
diferentes agentes públicos y privados que de una u otra están involucrados en el desarrollo del distrito.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

Las principales fuentes de información para la identificación de las oportunidades de inversión han sido los Talleres participativos y
aquellas derivadas del proceso técnico de planeamiento, organizados teniendo en consideración a los objetivos estratégicos; tanto
en el programa prioritario de inversiones como en el caso del Banco de Proyectos.

Las oportunidades de Inversiones identificados por el Esquema de Ordenamiento Urbano, se encuentran orientados
preferentemente a:

 Integrar los sectores del área urbana del distrito a través del sistema de articulación establecido en el Esquema de Ordenamiento
Urbano, permitiendo un normal desplazamiento de la población y los flujos de bienes hacia los diferentes sectores urbanos.
 Preparar las condiciones físicas para que los esfuerzos de desarrollo se hagan sostenibles en el tiempo, fundamentalmente sobre
aquellos factores que afectan la seguridad física y los ecosistemas que conforman el área.
 Orientar la toma de decisiones en materia de inversión a los diversos agentes que actúan en el pueblo, a fin de permitirles una
mayor eficacia en la atención a los principales requerimientos que presenta la población residente y visitante, así como al
desarrollo y consolidación de actividades económicas.
 Racionalizar y optimizar los recursos disponibles, con el propósito de priorizar y ejecutar proyectos que incidan en los niveles de
habitabilidad, bienestar y seguridad de la población.
 Identificar las oportunidades de inversión y orientarlas en relación al logro de los objetivos estratégicos postulados por la Visión
de Desarrollo del presente Plan.

4.1 INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL PROGRAMA DE INVERSIONES.

La identificación de los recursos financieros necesarios es una de las primeras acciones a enfrentar para el financiamiento del
Programa de Inversiones. En ese sentido, el Esquema de Desarrollo Urbano, proporciona un panorama de las necesidades
financieras para la ejecución de los proyectos, sin embargo, el EOU establece todos aquellos proyectos específicos, así como las
estrategias de financiamiento que son necesarias en el horizonte del plan, para asegurar que haya un nivel de financiamiento
suficiente y fuentes financieras diversificadas.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

De igual manera, contribuirá al fortalecimiento de la capacidad operativa de Gestión de la Municipalidad Distrital de


Machupicchu, para la identificación, selección y uso de recursos financieros que permitan la realización exitosa y sostenida de
los proyectos inherentes a la visión de desarrollo y los objetivos estratégicos.

4.1.1 Instrumentos de Financiamiento

El escenario de la economía nacional ofrece los siguientes instrumentos de financiamiento y corresponden a:

a. Tesoro Público.

Son los fondos públicos que se encuentran administrados por el Ministerio de Economía y Finanzas encargado de
centralizar la disponibilidad de éstos fondos, programar y autorizar los pagos y el movimiento de fondos con cargo a sus
cuentas bancarias, en función al Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional. Como órgano rector del Sistema Nacional de
Tesorería, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su utilización.

b. Cooperación Técnica Internacional.

La Cooperación Internacional busca movilizar recursos para el aumento permanente y la sostenibilidad de los niveles de
desarrollo social, económico, político y cultural de los países en vías de desarrollo, mediante la erradicación de la
pobreza, el fin de la exclusión social tanto en educación como en salud, la lucha contra las enfermedades infecciosas y la
conservación del medio ambiente.

El flujo de Ayuda Oficial al Desarrollo se distribuye en el Perú en cinco modalidades:

 Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable, normada por el Decreto Legislativo N° 719, responsabilidad de la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI.
 Cooperación Financiera No Reembolsable, responsabilidad de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI.

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

 Cooperación Financiera Reembolsable, normada por la Ley Anual de Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento
Externo. Responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF.
 Canje de Deuda por algún objetivo prioritario de desarrollo, y
 Donaciones de carácter asistencial y educacional, normado por el Decreto Legislativo Nº 21942. 11

c. Inversión Privada.

Teniendo en consideración que las oportunidades de inversión no son de exclusiva responsabilidad del Estado; el
financiamiento privado de proyectos aparece como una alternativa para la ejecución y desarrollo de estos, en vista de la
insuficiencia de recursos presupuestarios o capacidad crediticia por parte del Estado para la financiación de dichos
proyectos en forma directa.

Asimismo, el financiamiento privado permite el desarrollo de servicios públicos por empresas privadas con mayor
experiencia y capacidad en la construcción y explotación de las mismas que el propio Estado.

4.1.2 Mecanismos de Financiamiento

Los recursos financieros necesarios para el financiamiento del programa de inversiones del Esquema de Ordenamiento
Urbano, deberán considerar los siguientes mecanismos de financiamiento:

a. Gestión de recursos financieros.


b. Acuerdos y/o convenios de cofinanciamiento.
c. Cooperación Internacional.

11
www.apci.gob.pe

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

MACHUPICCHU PUEBLO: PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES

FUENTE DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS FINANCIAMIENTO RESPONSABLES
A PROGRAMA: Control y Ordenamiento del Crecimiento Urbano

Aprobación de la nueva Delimitación Urbana de Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu


A.1
Machupicchu Pueblo. Machupicchu SERNANP
Saneamiento Fisico Legal de la Propiedad Urbana Municipalidad Distrital de
A.2 Municipalidad Distrital de Machupicchu
de Machupicchu Pueblo. Machupicchu
Municipalidad Distrital de
Diseño y construcción del Paradero de Llegada de Municipalidad Distrital de Machupicchu
A.3 Machupicchu
Pasajeros del Tren. PERU RAIL
PERU RAIL
Municipalidad Distrital de
Diseño y Acondicionamiento del Acceso a la Municipalidad Distrital de Machupicchu
A.4 Machupicchu
Estación del Tren para el embarque de pasajeros. PERU RAIL
PERU RAIL
A.5 Programa de Mejoramiento de Fachadas del Sector Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
A y sus Subsectores (Etapa I) Machupicchu
A.6 Programa de Capacitación al personal Técnico en Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Calidad de Proyectos Arquitectónicos. Machupicchu
A.7 Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Rediseño y Construcción del Puente Pantigoso Machupicchu
A.8 Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Rediseño y Construcción del Puente Presidente Machupicchu
A.9 Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Rediseño del Mobiliario urbano Machupicchu
A.10 Acondicionamiento y mejoramiento de la Plaza Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Manco Capac Machupicchu
A.11 Acondicionamiento y mejoramiento de la Plazoleta Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
de Cultura Machupicchu

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

A.12 Pavimentación con adoquinado del acceso que Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
lleva al Santuario Histórico de Machupicchu Machupicchu
A.13 Tratamiento Paisajistico de la Av. Hnos. Ayar desde Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
su intersección con Av. Imperio de los Incas Machupicchu

B PROGRAMA: Mejora de los Servicios e Infraestructura Turistica


Programa de Incentivos Tributarios a la Mejora de Municipalidad Distrital de
B.1 Municipalidad Distrital de Machupicchu
los servicios turísticos Machupicchu
Mejoramiento del Acceso e infraestructura existente Municipalidad Distrital de
B.2 Municipalidad Distrital de Machupicchu
de los Baños Termales Machupicchu
Mejoramiento del Acceso e infraestructura existente Municipalidad Distrital de
B.3 Municipalidad Distrital de Machupicchu
del Camping Municipal Machupicchu
C PROGRAMA: Conservación del medio ambiente y la seguridad fisica
Estudio e Implementación del Sistema de Municipalidad Distrital de
C.1 Municipalidad Distrital de Machupicchu
Tratamiento de Aguas Residuales Machupicchu
Construcción del Centro de Compactado y Centro Municipalidad Distrital de
C.2 Municipalidad Distrital de Machupicchu
de Transferencia de Residuos Solidos Machupicchu
Municipalidad Distrital de
C.3 Programa de Gestión de Residuos Solidos Municipalidad Distrital de Machupicchu
Machupicchu
Programa de Capacitación en Cultura de Municipalidad Distrital de
C.4 Municipalidad Distrital de Machupicchu
Prevención ante desastres. Machupicchu
Elaboración del Plan de Gestión y Mitigación de Municipalidad Distrital de
C.5 Municipalidad Distrital de Machupicchu
Riesgos Machupicchu
C.6 Implementación de un Sistema de Prevención y Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
atención frente a Incendios Machupicchu
C.7 Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Programa de Capacitación en Educación Ambiental Machupicchu
C.8 Plan de Implementación del Sistema de Respuesta Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
ante Desastres Machupicchu

Instalación de Peinetas en las Quebradas Aguas Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Calientes y Mejoramiento Estructural, Des Machupicchu
C.9
colmatación de Ambas Quebradas

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

Construcción e Instalación de Muros, Gaviones y Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu


C.10 Enrocados, para Protección de Taludes ante la Machupicchu
Socavación de sus Bases
C.11 Instalación de Enmallados y Empernados Con Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Pasadores, para Zonas de Arranque de Bloques de Machupicchu
Rocas
C.12 Expediente Tècnico para la Recuperación de la Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Faja Marginal del Río Vilcanota, Aguas Calientes Y Machupicchu
Alcamayo
C.13 Construcción de Calzadura en Zonas de caidas de Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
rocas sueltas Machupicchu
C.14 Mantenimiento de Cauces de las Quebradas Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Alcamayo y Aguas Calientes y Río Vilcanota Machupicchu

C.15 Sistema de Enrocado de Base Ancha para Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Protección Ribereña de Edificaciones en el Río Machupicchu
Vilcanota
C.16 Rotura de Bloques mediante perforación del Lecho Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Machupicchu
Rocoso para Reducción de Remansos y Oleajes Machupicchu
que generan Inundaciones y erosión fluvial
D PROGRAMA: Equipamiento Urbano Básico
Municipalidad Distrital de
Proyecto: Construcción del Mini Hospital de
D.1 Machupicchu Municipalidad Distrital de Machupicchu
Machupicchu Pueblo
Gobierno Regional Cusco
Mejoramiento de la infraestructura y mobiliario de Municipalidad Distrital de
D.2 Municipalidad Distrital de Machupicchu
la I.E. Pachacutec Machupicchu
Mejoramiento de la infraestructura y mobiliario de
D.3 Municipalidad Distrital de Machupicchu
la I.E. N° 165
Mejoramiento de la infraestructura y mobiliario de Municipalidad Distrital de
D.4 Municipalidad Distrital de Machupicchu
Areas recreativas. Machupicchu
E PROGRAMA: Fortalecimiento de la Identidad Cultural y Ambiental
Municipalidad Distrital de
E.1 Programa de Educación Ambiental Municipalidad Distrital de Machupicchu
Machupicchu
Municipalidad Distrital de
E.2 Fortalecimiento de las Actividades Culturales Municipalidad Distrital de Machupicchu
Machupicchu

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Esquema de Ordenamiento Urbano de Machupicchu Propuesta

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