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Cámara de Diputados
11 de septiembre de 2019
Programa inercial
Insuficiencia crónica del gasto
Propuesta pro cíclica, y en el mejor de los casos neutral
Presupuesto sin plan
Principales propuestas
El programa 2020 se mueve en el escenario inercial.
Urge, por tanto, iniciar las deliberaciones para que en 2021 entre
en vigor una reforma fiscal que permita mejorar sustancialmente
la capacidad de financiamiento público.
Un programa pro cíclico, neutral en el mejor de los
casos, frente a la situación económica.
A corto plazo, el Programa 2020 tendrá un papel procíclico,
en relación a las necesidades de promoción y reactivación
del crecimiento, luego de la desaceleración o virtual
estancamiento de 2019, ya que el gasto neto pagado tendría
una reducción de 0.2 puntos en relación al PIB y apenas un
aumento de 0.9% en valores reales (comparado con el
estimado 2019).
Inversión pública.
Para 2020 el PPEF propone una nueva reducción de la inversión
pública, esta vez de 5.4% real ( -36 mil millones). Como proporción
del PIB quedaría en apenas 2.6%, lo que contribuiría al bajo
crecimiento económico, y seguiría impactando a la construcción y
otras actividades.
Fuente: https://www.inegi.org.mx/app/tabulados/default.html?nc=806
Incluso las funciones de desarrollo social en su conjunto se ven
perjudicadas por la contención presupuestal. Si bien algunos
programas operan con más recursos, otros, como los de
educación y salud, enfrentan restricciones notorias.
12.0
11.5
11.0
10.5
10.0
9.5
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019e 2020p
Áreas ganadoras (barras
verdes) y perdedoras (las
demás) en el reacomodo y
reducción del gasto
(clasificación funcional) entre
2018 y 2020 (% del PIB).
Nota: como esta gráfica no se refiere a
los ramos administrativos, no refleja las
reducciones por dependencia.
Comportamiento y prioridades por funciones.
En algunas áreas particularmente sensibles la situación
presupuestal de 2020 seguirá siendo crítica, incluso en ciertos
casos en los que se detenga la caída real del gasto. La tendencia
de contracción de algunos otros ramos muy relevantes para el
desarrollo social tampoco se frena, como en medio ambiente y
desarrollo urbano.