Revista Jurisprudencial 2018
Tribunal Supremo de Justicia
AUTO SUPREMO Nº 185/2018 de 7 de mayo de 2018
Magistrado Relator: Dr. Esteban Miranda Terán
SINTESIS DEL CASO
Que quien demanda alega que se dispuso indebidamente el pago de las
vacaciones correspondientes a las gestiones 2003 y 2006 en contradicción
con el DS N° 12958 de 24 de diciembre de 1974 que prohíbe la compensación
de la vacación en dinero y su acumulación, salvo acuerdo mutuo por escrito,
el mismo que nunca existió. Agrega que, conforme al art. 33 del Decreto
Reglamentario de la Ley General del Trabajo (DR-LGT) si el trabajador
no hizo uso de su derecho a la vacación, caduca automáticamente dicha
posibilidad. Este tribunal establece que; la legislación impide que las
vacaciones no se disfruten, procurando evitar que de forma individual en
el contrato de trabajo o en el convenio colectivo, la misma sea eludida en
la comprensión de la irrenunciabilidad de los derechos laborales que rigen
la materia, marcando como excepción la extinción del contrato de trabajo
antes del goce de las vacaciones; siendo en estos casos que el goce de este
derecho se compensa y se monetiza.
RATIO DECIDENDI
“…es evidente también que el Tribunal de Casación ha expedido
pronunciamiento en sentido que la vacación anual no es acumulable y
que sólo procede el pago “de la última vacación” (Auto Supremo Nº 133
de 8 de abril de 2013), aspecto que consideramos equivocado y que
corresponde su modulación, por cuanto la prohibición de su acumulación
no se encuentra pensada en perjuicio, sino en beneficio del trabajador.
En efecto, el derecho social se encuentra pensado tomando en cuenta
CÚMULO DE VACACIONES; IRRENUNCIABILIDAD
al trabajador como la parte más débil de la relación laboral a partir de la
aceptación doctrinal que “entre el fuerte y el débil la libertad oprime” y
que existen desigualdades naturales que deben ser igualadas con otras
desigualdades. En ese propósito el principio protector juega uno de los roles
más importantes, pues se constituye en unos de los pilares fundamentales
del derecho del trabajo que busca proteger y favorecer al trabajador en las
relaciones de trabajo. Por ello, desde sus inicios encontramos que, en el
Derecho Laboral, el trabajador es la parte débil de ésta y, por ende, que
existe una desigualdad en la realidad contractual del trabajo, por lo que
el principio en mención trata de amparar a una de las partes para lograr
una justicia social en condiciones humanas con el empleador. Sobre ésta
base garantista es que el legislador ordinario emitió el DS Nº 12058 de 24
de diciembre de 1974 a fin de corregir las injusticias originadas en forzadas
interpretaciones, tanto del art. 44 de la LGT como del art. 33 de su DR, en
cuyo amparo los empleadores se excusaban de compensar en dinero las
vacaciones no gozadas en el último periodo laboral inferior a un año, a
título de que no se había consolidado la condición establecida en el citado
art. 44 de la LGT, esto es, haberse cumplido un año de trabajo, de tal modo
que, sólo se compensaba en dinero todas las vacaciones acumuladas por
periodos de un año, exonerándose de las vacaciones generadas en la
última gestión cuando el periodo no alcanzaba a un año. Tan evidente
es lo anterior que es en la exposición de motivos del citado decreto
supremo que, refiriéndose a los arts. 44 de la LGT y 33 de su DR, señala
en tiempo presente: “Que de acuerdo con las disposiciones anteriormente
citadas, en caso de retiro se compensa en dinero únicamente la vacación
pendiente de uso por cada año cumplido de trabajo”.(…) queda claro que
tal dispositivo legal no restringe el derecho de los trabajadores a percibir
SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA PRIMERA
su compensación en dinero por todas las vacaciones que el empleador
hubiese promovido o permitido se acumulen. Siguiendo el razonamiento
anterior se atribuirá a la responsabilidad del empleador el acúmulo de
vacaciones en tanto no hubiese elaborado y notificado a los trabajadores
con el “rol de turnos”, que constriñe el art. 33 del DR-LGT, mandato legal que
excusa la petición o reclamo del trabajador para su efectividad. Asimismo,
debe tenerse presente que la omisión de la facción del rol de turnos por
parte del empleador, tendrá como resultado lógico la acumulación de las
vacaciones y, siendo así, mal podría exigírsele al trabajador el acuerdo
mutuo por escrito, que refiere la misma norma, amén de que tal acuerdo,
por la razones anotadas, resultarán exigibles, únicamente en el caso
de que a pesar de la existencia del rol de turnos, el trabajador otorgue
su consentimiento para permanecer en su fuente laboral, caso que no
debe interpretarse como renuncia al derecho de gozar efectivamente del
descanso anual, pues los derechos laborales son irrenunciables”.
PRECEDENTE
De la interpretación tanto del art. 44 de la LGT como del art. 33 de su
DR, se establece que, cuando la norma permite el acúmulo de la vacación
anual bajo acuerdo mutuo por escrito, no tiene la finalidad de restringir
el derecho sobre lo acumulado. Una interpretación contraria supondría
admitir que los derechos laborales pueden renunciarse.
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