RED DE ESTRUCTURADORES

Guía operacional

Marzo 5 de 2015
Octubre 28 de 2014 2
La RED de estructuradores en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 Todos por un nuevo país”
Cuatro instrumentos potenciados por cuenta de la
implementación del PND, los cuales se enmarcan y
fundamentan en estándares de la OCDE y la Agenda de
Desarrollo post 2015.

Enfoque de Cierre de
Concurrencia de fuentes
Brechas
Objetivo transversal que contribuye Articular fuentes de recursos disponibles
identificar y focalizar acciones del PND a para inversión entre Nación y Territorio, y
través de la construcción del índice ICIR. alinean objetivos entre niveles de gobierno.

Presupuesto de Inversión Asociaciones Público-

por Resultados Privadas
Mejora la calidad de la inversión, Mejora la canalización de recursos y
independientemente de su fuente y promueve capacidades del sector privado para
transparencia en asignación de recursos desarrollo de proyectos con alto impacto.
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país”

El Gobierno Nacional a través del Departamento Nacional de

Artículo 167.
Presentación
Planeación podrá presentar a los Órganos Colegiados de
de proyectos Administración y Decisión –OCAD- proyectos de impacto
en beneficio de regional, en beneficio del desarrollo de las regiones en los que
las regiones. concurran distintas fuentes de financiación públicas o privadas y
con cargo a las asignaciones de los fondos de desarrollo regional
y de compensación regional del Sistema General de Regalías.

Artículo 169. La Nación y sus entidades descentralizadas podrán destinar y asignar recursos para
Recursos para la financiar la realización de estudios de identificación, preinversión y estructuración de
estructuración de proyectos de carácter estratégico, del orden nacional y territorial necesarios para dar
proyectos. cumplimiento al presente Plan Nacional de Desarrollo. Estos podrán ser canalizados a
través de entidades públicas de carácter financiero del orden nacional definidas por el
Modifíquese el
Departamento Nacional de Planeación, de reconocida capacidad técnica, administrativa y
artículo 51 de la operativa, y administrados en coordinación con las entidades correspondientes.
Ley 1450 de 2011, Las entidades financieras podrán gestionar recursos públicos o privados de carácter
el cual quedará así: complementario, para cofinanciar los estudios a que se refiere esta norma.”
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país”

Los recursos provenientes del Sistema General de Regalías podrán destinarse a

Artículo 170.
Destinación de reconocer los costos derivados de la estructuración técnica, legal y financiera
recursos del de proyectos que hayan efectuado entidades financieras del orden nacional
Sistema General con participación estatal.
de Regalías para Las entidades territoriales deberán presentar ante los Órganos Colegiados de
la estructuración Administración y Decisión los soportes que acrediten los costos de la
de proyectos. estructuración de los proyectos, integrados a los costos de inversión del
proyecto.

Artículo 171.
En desarrollo de este acuerdo marco se suscribirán contratos
Contratos Plan.
específicos en los cuales se señalará el objeto, las metas, los plazos,
Modifíquese el
el responsable de la ejecución y se comprometerán los recursos de
artículo 8 de la
fuente nacional y territorial que se destinen para su ejecución, así
Ley 1450 de
como las vigencias futuras que se requieran.
2011, el cual
quedará así:
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país”

Créase el Fondo Regional para los Contratos Plan como un instrumento

Artículo 172.
de gestión para facilitar la ejecución de estos contratos.
Mecanismos
para la Los recursos diferentes a aquellos provenientes del Presupuesto
ejecución de General de la Nación que concurran a este Fondo, ingresarán en
los Contratos calidad de depósito y se ejecutarán conforme a los mecanismos que se
Plan acuerden para cada caso, en subcuentas separadas por cada Contrato
Plan.

Artículo 37. “Si el originador no resulta seleccionado para la ejecución del

Modifíquese el
artículo 17 de la Ley contrato, deberá recibir del adjudicatario el valor que la
1508 de 2012, el cual entidad pública competente haya determinado, antes de la
quedará así:
“Artículo 17. licitación, como costos de los estudios realizados para la
Iniciativas privadas estructuración del proyecto.”
que requieren
desembolsos de
recursos públicos.
Retos
 Potenciar los aspectos Positivos de la RED

La RED puede potenciar

Los miembros actuales
estrategias de
piensan que la RED es
accountability de las
necesaria
Regalías.

Aprovechar mejor
Expo regalías

La RED puede La RED consolida

potenciar los redes de servicios
incentivos del PND para estructuración
2014-2018 en las regiones.
 EXPOREGALIAS

• Búsqueda de potenciales participantes proyecto a través de la Unidad de

Estructuración.

• La selección de los asistentes depende de la afinidad de la empresa a la

región.

• Activación de auditorio para los Miembros de la RED.

• Con el fin de aprovechar al máximo el tiempo, los interesados fijan una cita
con antelación al evento con representantes de las Entidades territoriales.
Ampliar y activar los miembros de la RED
 Cambio en el modelo de gestión

Incentivos necesarios Estrategia integrada de

Facilitación con los
para un trabajo estructuración de
gobiernos locales.
continuado proyectos

Integración de la
Fortalecimiento del
gestión de apoyo a la
trabajo en las regiones
del SGR

Sistemas de Convenios TIPO y

Unificación de criterios
información sobre los estandarización
jurídicos
proyectos estrategias de alianza.
 Gestión de los miembros de la RED

Empresas Minero Empresas

Energéticas

Reputación Incentivos

RED DE
ESTRUCTURADORES

Fortaleza y
ascendencia regional

Gremios
 Estrategias

Apoyo y acompañamiento a las regiones en la

formulación de los proyectos

Apoyo del SGR en el proceso de estructuración y

aprobación de los proyectos

Sinergias para la generación de capacidades en las

regiones

Incentivar el apoyo de la empresa privada en la

estructuración de los proyectos
 Principios rectores

Riesgos de la Estructuración:
Definición de frontera de Algunos retenidos por el sector
público, otros transferidos al
participación privada sector privado, y otros
compartidos

Visión Centraliza la política

PND 2014-2018 e integra la Estandarizar el
información quehacer
(CONPES)

Gestión adaptable al Construye a partir de

marco jurídico lo existente
 Estrategia jurídica

Integrar funciones y
optimizar esfuerzos
Definir marco en desarrollo de
regulatorio APP:Revisiónrole,
FDN,FINDETER,FONA
DE.

Ajuste Resolución No.

3643 de 2013 Expedición de guía
operacional

Reglamentación
de la RED
 Desafíos

La RED operará junto a las otras estrategias de estructuración de

proyectos, en un modelo de organización integrado. Se requiere
Articulación
claridad para resolver necesidades complejas como las
interna planteadas por los socios de la RED en materia jurídica y de
dialogo con los diferente actores del SGR.

Ampliar las alianzas con organismos o gremios privadas para

Alianzas potenciar su capacidad. Su rol ha de seguir transformándose,
hacia una iniciativa que opera mediante alianzas capaces de
prestar oportunamente servicios a los miembros de la RED y las
regiones.

Confiar en los incentivos, no en las reglas formales, para cambiar el

Desconce comportamiento de los miembros de la RED.
ntración
Identificación de demandas, expectativas o necesidades de servicios de los
miembros de la RED en lo posible geo-referenciados.
Visión
 VISIÓN: 2014-2018

Utilizar los espacios

Liderar nueva Promover iniciativas Contribuir al modelo
institucionales
gobernanza para la de impacto en de planteado en el
regionales para
estructuración de conjunto con privado, Plan Nacional de
coordinación con
proyectos en los gobernaciones y Desarrollo en relación
agencias del Estado y
territorios alcaldías con los privados
las empresas privadas
Guía operacional
 Resolución No. 3643 de 2013

El artículo 25 de la Ley 1530 de 2012, dispone que personas

¿Por qué? jurídicas públicas o privadas entre otros podrán formular
proyectos de inversión para ser financiados con recursos del
SGR.

¿Para que? Hacer más expedito la participación en la RED

 Una guía estructurada en dos módulos distintos

El primer módulo es una herramienta de apoyo al proceso

Primer Modulo de participación en la red y de identificación de
oportunidades

Segundo Modulo El segundo módulo es una herramienta de apoyo al proceso de

estructuración
Muchas gracias