DOCENTE: ILLISH

ZEGARRA
Diplomado Especializado en
Sistema de Inversión Pública
INVIERTE.PE

“INTRODUCCION”

INTRODUCCION
Módulo 01
Invierte.PE_ Brecha

1 La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando como principal objetivo el cierre de
brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para la población

Fuente: PNI 2016-2025

6
Sistema Nacional de Inversión Pública

Objeto de la Ley: Se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los
Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y
normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión

ACTORES
CICLODEUNPIP

Objetivos:
a. Propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública: perfil prefactibilidad - factibilidad
expediente técnico - ejecución - evaluación expost.
b. Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público.
c. Crear las condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública por períodos multianuales no
menores de 3 (tres) años.
No se aplico el Objetivo de la Ley

Objetivo 01

CICLODEUNPIP ACTORES

No esta tan cerca

El SNIP solo tiene injerencia y acción en la FASEDEPREINVERSIÓN

Lo cual significa que no se gestiona

todo el ciclo, además que los
actores del sistema solo de
restringen a tres, NO se cumple el
primer objetivo de la Ley.
No se aplico el Objetivo de la Ley
Objetivo 2:
Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público, no se ha avanzado

GENERAL ESPECIFICO ACCION

M
POLITICAPÚBLICA A
C
PLAN Ejecución de proyectos a demanda, sin R
BICENTENARIO criterios de priorización, sin alineamiento O
estratégico que al final no genera ningún
PDC-PEI resultado territorial

M
E

S
O

M
I
Proyectos y C
Programas R
O
Crónica de una muerte anunciada

CICLODEPROYECTO POSTINVERSIÓN

INVERSIÓN

OyM

Programación

Presupuesto

OSCE
PREINVERSIÓN
Hasta la vista……SNIP

OyM

OSCE Presupuesto Programación

• En 16 años no fuimos capaces de ser másdinámicos

• La responsabilidad fue de todos los operadores delsistema
• Jamás tuvimos la necesidad de salir de nuestra zona de confort
• La mega estructura terminó pasándonosfactura
Invierte.PE_ Órganos del Sistema

Enel Sector EnelMEF

(o GR, o GL)
Dirección Dirección General
General de de Presupuesto
Órgano Resolutivo Programación Público
Multianual de
Oficina de Programación Inversiones
Multianual deInversiones Dirección General
(OPMI) de Endeudamiento
y TesoroPúblico
Unidades Dirección Generalde
Formuladoras (UF) Promoción de la
Inversión Privada
Unidades
Ejecutoras de
Inversiones (UEI) *Además existe la voluntad manifiesta y saludablede
articular con OSCE,CEPLAN, PROINVERSIÓN, entre otros
Diferencias SNIP – Invierte.PE

Operación y
Programación Formulación Evaluación Ejecución Mantenimiento

SNIP
1 2 3 4 5

INVIERTE.PE
1 2 3

Ejecución y
Programación Formulación Operación
yEvaluación
Invierte.PE_ Principales Cambios
Losno PIP se Lasfichas Modificaciones
programan y tienen sustento por OSCEse
ejecutan técnico y registran por la
económico Información del
directamente UEI
LaOPMI ET– UEI en el
Solo los PIP se sectorial define Banco de
someten al ciclo la tipología Inversiones
de inversiones

No todas las Fichas técnicas Registro de todas

Intervencionesson para proyectos las inversiones y
consideradasPIP estándar su seguimiento

INVIERTE.PE
1 2 3

Ejecución y
Programación Formulación Operación
yEvaluación
Módulo 02
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEINVERSIONES-PMI

PMI INSUMOS PRODUCTOS

Informe de brechas por SSPP

• Información Sectorial
Diagnostico de Brechas • INEI
• PDCs
Indicadores de Línea de Base

• PEDN2021 • Objetivos GR/GLpriorizados

Alineamiento Estratégico • PESEMs • Articulación Intersectorial de
• PDCs Objetivos

• Criterios preestablecidos
Criterios de Priorización • Discurso político Matriz de Criterios dePriorización
• Juicio de expertos

• Matriz de criterios de
Matriz de Cartera Estratégica de
Cartera Estratégica priorización
Inversiones
• Taller de priorización (Ideal)

• Informe de Brechas de SSPP Matriz y formatos deindicadores

Indicador de Desempeño • Indicadores de Línea de Base de desempeño
Programación Multianual de Inversiones_Flujo
Módulo 03
Cambios Directiva 001-2019-EF/63.01

Formato N° 01-A: Registro de la OPMI y a su responsable

Formato N° 02-A: Registro de la Unidad Formuladora (UF)

Formato N° 02-B: Registro UF- Mancomunidad Regional

Formato N° 02-C: Registro UF-Mancomunidad Municipal.

Formato N° 03: Registro Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI)

Formulación de Proyectos
Fase de Formulación:

CONTENIDO ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

CONTENIDOFICHA TÉCNICA
• Definición del problema y objetivos.
• Cuantificación de su contribución al
cierre de brechas.
• Las líneas de corte y/o los parámetros de
formulación y evaluación respectivos
(entendiendo por éstos a la demanda,
oferta, costos y beneficios).
• Información cualitativa sobre
cumplimiento de requisitos
institucionales y/o normativos para su
ejecución y funcionamiento.
• Diagnóstico del estado situacional o necesidad que se pretende resolver y de
En el caso de proyectos de inversión
los factores que influyen en su evolución.
a financiarse con recursos
• Definición del problema y objetivos.
provenientes de operaciones de
• Estudio de mercado del servicio público: análisis de oferta actual, oferta
endeudamiento público mayores a
optimizada, demanda actual, proyección futura y cálculo de la brecha
un (01) año o que requieran elaval o
• Estudio técnico: análisis del tamaño óptimo, localización, tecnología y
garantía financiera del Estado, la
momento óptimo de la inversión.
OPMI respectiva y la DGPMI
• Identificación, medición y valorización de los costos y beneficios sociales;
el determinan la UF responsable de la
• Evaluación social del proyecto.
formulación y evaluación del
• Plan de implementación.
proyecto
• Análisis de la sostenibilidad.

• Análisis de sostenibilidad.
En el caso de proyectos de inversión cuyo monto de
inversión sea mayor a 750 y menor a 15000 UTI ,serán Ficha Técnica

Estándar

En el caso de proyectos de inversión cuyo monto de PI de mediana o baja complejidad, monto de inversión
inversión sea menor o igual a 750 UIT, bastará parasu mayor a 15000 y menor a 407000 La UF determina su
análisis técnico y económico con la elaboración de la complejidad de acuerdo al Anexo N°10.
Ficha Técnica simplificada

Se inicia con la elaboración de la

Ficha Técnica o del estudio de Perfil ,tengan un monto de inversión
preinversión respectivo, siempre
que el PI está previsto en el PMI
FyE mayor o igual a 407 000

UIT, Anexo N° 07
respectivo

21
Invierte.PE_ Tipos de Inversiones

Adquisición de
Terreno

Optimización de la
Oferta

Inversión en
Ampliación
Marginal

Inversionesen
Proyecto de Optimización
Inversión Estándar
Inversionesen
Inversionesen Rehabilitación
Reposición
Módulo 04
Invierte.PE_ Ejecución
El Estudio Definitivo debe
guardar consistencia con
el estudio depreinversión.
De existir modificaciones
en la metas del proyecto a
la ejecución se debe
actualizar el análisis
financiero de la OyM
Seguimiento y Monitoreo

Evaluaciónde
Evaluaciónde culminación Evaluación de
proceso: resultados
Consistencia de los
indicadores del MML Evaluaciónde Evaluaciónde
con los de la línea de proceso proceso
Base intermedia intermedia

PREINVERSIÓN INVERSIÓN POSTINVERSIÓN

Comp. 01 Comp. 02 Comp. 03

Acciones: Acciones: Acciones: SEGUIMIENTO EXPOST

1…….. 1…….. 1……..
2…….. 2…….. 2……..
3…….. 3…….. 3……..
x…….. x…….. x……..

S01 S02 S03

SEGUIMIENTO INVERSIÓN

25
Módulo 05
Que significado tiene para los gestores
de proyecto la palabra:

SERVUCCiÓN

27
Producción de un servicio

PRODUCCIÓN

1 2 3 4 5

INSUMOS DISEÑO FABRICACIÓN PRODUCTO CONSUMO

SERVUCCIÓN

1 2

INSUMOS DISEÑO FABRICACIÓN PRODUCTO CONSUMO

28
Conceptos: Evaluación Expost

Esla recolección y análisis sistemático de evidencias con el propósito de mejorar el entendimiento

del objetivo evaluado, así como tener la capacidad de emitir opiniones respecto almismo.

Evaluaciónde
Impactos

En el contexto de proyectos de
Estudio de Inversión Pública, la evaluación ex
Pre
inversión
se
post se define como una
Evaluaciones encuentra
resultados viable
evaluación objetiva y sistemática
Intermedios
sobre un proyecto cuya fase de
Plan de
Seguimiento inversión ha concluido o está en la
deEvaluación
ExPost fase de post inversión

Ejecución de Línea de base

componentes generada
del proyecto
Articulación de Evaluación Expost con el ML

SOSTENIBILIDAD

FIN
IMPACTOS Impacto
FINES
OBJETIVOSMARCO
LÓGICO

Efecto Directo Eficacia

RESULTADO

COMPONENTES Productos
Eficiencia

ACCIONES Insumos

Pertinencia 30