Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Como parte de estas estrategias, durante el gobierno de Álvaro Uribe entre 2002 y
2010, se implementó la política de seguridad democrática, basada en la derrota
militar de los grupos guerrilleros1. Como parte de esta política, se desplegó la más
fuerte ofensiva contrainsurgente. La muerte de guerrilleros se convirtió en un
objetivo militar y una manera de medir la efectividad de la política de seguridad.
Como resultado, se dio el ejemplo más severo de violación de Derechos Humanos
en el país durante las últimas décadas, los falsos positivos.
A los falsos positivos se les conocen como los casos de asesinato de civiles
inocentes (principalmente en 2008) para hacerlos pasar como guerrilleros muertos
en combate dentro del marco del conflicto armado. Estas acciones hacen parte de
las violaciones de Derechos Humanos realizadas por parte de Estados,
comúnmente denominadas como ejecuciones extrajudiciales o sumariales.
1
Este término debe diferenciarse del usado en el “Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica”, en donde
se considera la seguridad democrática como “la supremacía y el fortalecimiento del poder civil y el balance razonable de
fuerzas”, entre otros aspectos relacionados con el mantenimiento del Estado de Derecho y el desarrollo. Pág. 110
1
Marzo 17 de 2014
Trabajo del Módulo 1 – La transversalización de los Derechos Humanos
La relevancia de analizar este caso no solo aplica a Colombia, en un contexto de
conflicto armado. Es importante ilustrar como la seguridad publica pasa por
encima de la seguridad ciudadana, y cómo se violan los Derechos Humanos para
proveer bienestar a unos pocos.
2
Para el caso Guatemalteco, estudios indican que estructuras de inteligencia y aparatos de seguridad clandestinos
contemporáneos son la continuación de los aparatos clandestinos de seguridad del conflicto, los cuales no fueron
desmantelados luego de los acuerdos de paz Ver Washington Office on Latin America –WOLA (2003). Hidden Powers in
Post-Conflict Guatemala: Illegal Armed Groups and the Forces behind them.
http://cgrs.uchastings.edu/pdfs/HiddenPowersFull.pdf
2
Marzo 17 de 2014
Trabajo del Módulo 1 – La transversalización de los Derechos Humanos
incentivo para asesinar indiscriminadamente en nombre de la “seguridad
democrática”.3
3
Los falsos positivos también involucran a soldados de bajo nivel, a quienes se les ofrecieron recompensas e incentivos
económicos, así como otros beneficios para llevar a cabo las acciones. El escándalo tomó lugar cuando Juan Manuel
Santos, el actual presidente de Colombia era el Ministro de Defensa del país.
4
El número de falsos positivos se acerca al centenar, hay diferencias en los registros de diversas instituciones asociado a la
falta de una definición específica, al haber confusiones en términos como Ejecuciones sumariales, extrajudiciales, muertos
ilegales, entre otros. Ver http://www.semana.com/nacion/justicia/articulo/las-cuentas-falsos-positivos/99556-3
5
Ver International Peace Observatory (2010). La ONU denuncia "un patrón de ejecuciones extrajudiciales" y una impunidad
del 98,5%. Disponible en http://www.peaceobservatory.org/es/1056319362/la-onu-denuncia-un-patron-de-ejecuciones-
extrajudiciales-y-una-impunidad-del-985
3
Marzo 17 de 2014
Trabajo del Módulo 1 – La transversalización de los Derechos Humanos
derechos humanos, que llegan a constituir prácticas institucionales, tales como los
malos tratos y torturas, las detenciones arbitrarias o las ejecuciones
extrajudiciales.6
Los falsos positivos son un claro caso del mal uso del monopolio de la fuerza por
parte del Estado, en el nombre de la protección a los ciudadanos y del orden
público, en el marco de un conflicto armado. Sin embargo en este caso, “las
ejecuciones extrajudiciales que se presentan como bajas en combate, no se tratan
del uso legítimo de la fuerza sino de infligir la pena de muerte, sin juicio, sin
condena y con un objetivo perverso y alevoso.”7
Sin embargo, la terminación del conflicto no solo debe considerar el fin del
enfrentamiento armado, la desmovilización, desarme y reintegración de los
combatientes, sino una política integral que reduzca los riesgos de la violencia de
6
Albaladejo, Isabel (2006). La Seguridad Ciudadana para la Garantía de Derechos Humanos: un Deber de los Estados.
Programa “Seguridad y Derechos Humanos” en el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, IIDH.
7
Novoa, Alejandro (2011). La marca indeleble de los falsos positivos. Centro de Investigación y Educación Popular -
Programa por la Paz (CINEP/PPP). Disponible en
http://www.cinep.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=281%3Ala-marca-indeleble-de-los-falsos-
positivos&catid=94%3Aultima-edicion-cien-dias&Itemid=168&lang=es
8
Pochak, Andrea. La seguridad ciudadana con perspectiva de derechos humanos como desafío de la política criminal.
Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR. Pág. 8
4
Marzo 17 de 2014
Trabajo del Módulo 1 – La transversalización de los Derechos Humanos
post-conflicto, incluyendo la violencia en contextos urbanos. En este sentido es
relevante al paso de la seguridad pública (en la cual la prioridad está en la
preservación del orden público y definiendo la seguridad desde los propios
intereses del Estado, y no de las personas) a la seguridad ciudadana (la cual
considera que la seguridad es básicamente garantía de derechos de las personas
que componen una sociedad).9
Como manera alternativa, una política preventiva debe considerar indicadores que
den cuenta del proceso, en lugar del resultado. En este sentido, de deben definir
indicadores que aborden objetivos más de fondo, que den cuenta del proceso que
lleva a la reducción de la violencia y promoción del desarrollo, tales como la
implementación de iniciativas comunitarias y participativas para la prevención del
delito, aumento del enrolamiento escolar, reducción de tasas de desempleo en
jóvenes, entre otros.
5
Marzo 17 de 2014
Trabajo del Módulo 1 – La transversalización de los Derechos Humanos
indicadores de resultados hacen parte del sistema, sin embargo, no son la única
manera de dar cuenta de los avances de la política como tal.
Conclusiones
6
Marzo 17 de 2014
Trabajo del Módulo 1 – La transversalización de los Derechos Humanos
7