UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA DE DOCTORADO EN CIENCIAS

AMBIENTALES

PROYECTO DE TESIS

“PROPUESTA PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS

RELAVES MINEROS OCASIONADOS POR LA
EXTRACCIÓN DE ORO EN EL AREA DE SHUMIRAL,
CANTÓN PONCE ENRÍQUEZ - PROVINCIA DEL AZUAY
– ECUADOR”

__________________________
Ing. Gastón Proaño Cadena
EJECUTOR

__________________________

Dr. Cesar García

TUTOR

Página
Septiembre |1
- 2015
 CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 4
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................................................ 7
1.1 Formulación del Problema: .............................................................................................. 7
1.2.- Delimitaciones de la Investigación ............................................................................... 8
1.3.- Alcance de la Investigación ........................................................................................... 9
1.4.- Justificación, importancia y limitaciones de la investigación .................................. 10
1.4.1 Justificación de la Investigación................................................................................. 10
1.4.2 Importancia de la Investigación ................................................................................. 10
1.4.3 Limitaciones de la Investigación ................................................................................ 11
2. MARCO TEÓRICO ............................................................................................................... 11
2.1.- Relaves Mineros y sus Impactos ................................................................................ 11
2.2.- Principales Relaves Mineros en minería ................................................................... 12
2.3.- Métodos de manejo de residuos................................................................................. 14
2.4.- Estabilidad de Taludes ................................................................................................. 16
2.5.- Criterio para el diseño de estabilidad de taludes de las Canchas de Relaves
Mineros .................................................................................................................................... 16
2.6. Actividad minera ............................................................................................................. 18
2.7. Propuesta para el manejo adecuado de los relaves minero en el área de Shumiral
.................................................................................................................................................. 20
3.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................ 20
3.1.- Marco Legal ................................................................................................................... 20
3.2.- Marco Institucional. ....................................................................................................... 27
4. OBJETIVOS ........................................................................................................................... 28
4.1 Objetivo General.............................................................................................................. 28
4.2 Objetivos Específicos del Manejo de Relaves Mineros ............................................. 28
5. HIPOTESIS .......................................................................................................................... 28
5.1 Hipótesis General: ........................................................................................................... 28
5.2 Hipótesis Específicos:..................................................................................................... 28
6.- METODOLOGÍA................................................................................................................... 29
6.1. Situación existente en el sector de Shumiral. ............................................................ 29
6.2.-Recolección de la Información desarrollada por varios investigadores ................. 32
6.3.- Investigación de Campo. ............................................................................................. 32
6.4.- Indicadores de población y muestra: ......................................................................... 32

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 6.5.- Método de la investigación: ......................................................................................... 32
6.6.- Caracterización Metodológica ..................................................................................... 34
7.- ÍNDICE PROPUESTO PARA EL PRESENTE PROYECTO DOCTORAL .................. 37
8.- CRONOGRAMA ................................................................................................................ 37
9. BIBLIOGRAFIA y OTRAS FUENTES: ............................................................................... 40
10.- ANEXOS ............................................................................................................................. 42

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Proyecto de Tesis relacionado con una “Propuesta para el Manejo Adecuado
de los Relaves Mineros Producidos por la extracción de oro en el área
Minera de Shumiral, Cantón Ponce Enríquez, Provincia del Azuay –
República del Ecuador”

Autor: M.Sc. Ing. Gastón Proaño Cadena

INTRODUCCIÓN
La minería como una actividad cotidiana del ser humano se ha utilizado desde el
principio mismo de la humanidad, sin embargo, con el crecimiento de la población
el aprovechamiento de los recursos naturales se ha incrementado, debido en parte
para mejorar el estado de vida de la sociedad en general y por otro lado con un
afán de enriquecimiento de un grupo pequeño de inversionistas y trabajadores.

Hasta mediados del siglo pasado la actividad de la pequeña minería se realizaba

de una manera incontrolada perjudicando en gran medida al medio ambiente. Ni
las autoridades de gobierno vigilaban la actuación y peor los empresarios y actores
propios de esta actividad; el resultado de la falta de control de esta actividad trajo
como consecuencia impactos ambientales negativos que ha perjudicado
principalmente a la salud de trabajadores, habitantes de los poblados cercanos a
las áreas mineras y en general a las zonas de influencia de la explotación minera.

Actualmente la explotación de los recursos mineros y su desarrollo está

condicionada al uso de estrategias que garanticen la sostenibilidad de las
operaciones mineras, principalmente, asegurando el mejoramiento en la economía
de los pobladores, protección al Medio Ambiente y protección a la salud de los
trabajadores.

El Doctor Roberto Blanco, experto minero de la República de Cuba, asegura que

uno de los problemas principales que enfrenta la minería está vinculado a la
producción de Relaves Mineros y a la contaminación que ellos producen debido a
los inconvenientes que se presentan con el almacenamiento y su manejo
ambiental de manera inadecuada y que se convierten en pasivos ambientales con
características de riesgo tóxico, a largo plazo.

Varios expertos han publicado artículos relacionados con Minería y Desarrollo

Sostenible enfocando el problema en unos casos a nivel mundial, a nivel de
Latinoamérica, a nivel de país y pocos artículos hacen referencia a este tema en
sectores puntuales de la República del Ecuador, en particular en el caso de la
explotación minera que se realiza en el sector de Shumiral y el impacto de la
extracción de oro en la zona de Shumiral con la consecuente contaminación que
esto genera en el medio ambiente.

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La presente de tesis doctoral se relaciona con el Manejo adecuado de los Relaves
Mineros y el diseño de balsas que de manera sostenible garanticen que los
Relaves Mineros en el área de Shumiral no causen daño al medio ambiente. Pero
antes de tratar el tema específico se hace una descripción del estado de
conocimiento en esta área tomando como referencia el trabajo de varios autores,
conforme se detalla en los que sigue. A continuación se incluye la descripción de
ideas y referencias relacionadas con la temática que se trata en la Tesis.

1.- Minería y Desarrollo Sostenible, Ángel García Cortez, Instituto Geológico y

Minero de España. Este autor hace una descripción de los principales recursos
minerales a nivel mundial incluyendo el porcentaje existente en cantidad de
aprovechamiento industrial y sus aplicaciones. García Cortez, menciona que
mientras más dependemos de los recursos minerales más se incrementa el
rechazo a la explotación.

El mayor impacto ocurre en alteración al paisaje, contaminación de agua

continental y marina, contaminación del suelo y flora, con la fauna asociada. El
impacto a la atmósfera y a las personas con la generación de ruido, polvo,
radiación, temperatura, etc. Uno de los impactos más representativos constituye el
asociado a las poblaciones que se localizan cercanas a los yacimientos y para los
trabajadores que colaboran en la actividad minera.

A pesar de la contaminación que puede ocasionar al medio ambiente, hoy en día,

las técnicas de explotación y extracción de los minerales permiten hacerlo de
manera muy amigable con el ambiente. Una de las estrategias para garantizar la
sostenibilidad de la actividad minera constituye el ordenamiento del territorio,
análisis de los indicadores de sostenibilidad y los indicadores sociales.

2.- Red Latinoamericana sobre la Industria Extractiva y Desarrollo Sostenible. Esta

red representa a una iniciativa de las Naciones Unidas y como idea central de esta
red es que la actividad minería no es una actividad sostenible, sin embargo el
desarrollo de una sociedad se basa en la explotación de recursos no renovables.
El autor recomienda que las empresas que hacen minería deben integrar tres
aspectos: economía, medio ambiente y parte social.

3.- Minería y Desarrollo Sostenible. Arturo Quiroz Boada-Colombia (2010). Según

este autor la minería en Colombia ofrece excepcionales oportunidades para el
desarrollo económico del país, pero si no es bien manejado el tema puede generar
daños irreparables al medio ambiente y producir consecuencias negativas para la
economía y el desarrollo normal del país.

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Es necesario que las empresas mineras realicen sus actividades de forma
organizada, con planificación y con conciencia social del futuro de los pueblos.
Actualmente el marco legal es muy exigente para evitar daños en los ríos,
montañas, árboles, y poblaciones afectadas.

4.- La Minería en Ruta hacia el Desarrollo Sostenible. El Espectador, 27 de

Febrero del 2009. Un comentario de un periodista hace referencia que la
explotación de los recursos mineros que son extraídos de una pequeña minería o
minería artesanal ha pasado en los últimos años a la gran minería. Es necesario
promover la actividad minera de forma compatible con el desarrollo sostenible para
minimizar los impactos ambientales y sociales.

5.- Desarrollo Sostenible y la Industria Minera. Jeremy Richards. Profesor de la

Universidad de Alberta. Canadá (2002). El autor en su trabajo hace referencia a
que existe el argumento de que el Desarrollo Sostenible es incompatible con la
industria extractiva de minerales y por lo tanto la minería no es Sustentable.

El progreso de los pueblos es una causa valiosa para los seres humanos pero
debemos considerar el Desarrollo Sustentable en todas las actividades de la vida,
con el propósito de no dejar pasivos ambientales negativos a las futuras
generaciones para lo cual es necesario mantener un balance entre la perturbación,
los impactos y la capacidad del planeta. El compromiso de hacer una buena
explotación minera se basa en los tres componentes básicos que son: económico,
ambiental y social.

6.- Minería, Minerales y Desarrollo Sostenible en América del Sur. Metodología del
proceso de Participación, diversidad de Técnicas aplicables para conseguir un
objetivo común. En este documento se hace referencia a los actores que deben
estar involucrados en el desarrollo sustentable y la minería. Así es como, se
considera a los siguientes actores responsables del Desarrollo Sostenible y son los
siguientes: Gobierno Nacional, Gobiernos Locales, Empresas Multinacionales
presentes, Empresas Nacionales, Sindicatos de Trabajadores mineros,
Organizaciones de Pequeñas minerías y de mineros artesanales, pueblos y
organizaciones indígenas, comunidades locales, organizaciones no
gubernamentales, consultores y académicos. En este mismo artículo el autor
presenta el resultado de una encuesta realizada con relación al estado de la
minería en América Latina y el Caribe.

7.- Gestión de Residuos Industriales, sólidos Mineros y Buenas Prácticas. Consejo

Minero, Chile (2002). En este artículo se incluye varias definiciones y se hace una
clasificación de residuos mineros, una guía para el manejo de los residuos y al
final incluye un ejemplo de la aplicación de buenas prácticas en el manejo de los
residuos mineros.

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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Formulación del Problema:

La actividad minera es tal vez, por su naturaleza una de las pocas actividades
que promueve una descentralización real, pues genera empleo directo e indirecto,
promueve el comercio local y tributa directamente al estado a través del derecho
de vigencia, penalidades, impuestos, el canon minero y regalías, fondos que son
distribuidos entre el gobierno local (cantonal y provincial), gobierno regional y
gobierno nacional y algunas instituciones del Estado, así: para el caso de
Shumiral el territorio minero pertenece a la provincia del Azuay, Cantón Ponce
Enríquez.

La extracción de oro en Shumiral genera grandes cantidades de Relaves

Mineros, de los cuales los más importantes en términos de volumen son los
estériles y los residuos finos que se producen después de la molienda y
separación del mineral en las plantas de beneficio que los propietarios de las
pequeñas empresas mineras han instalado en el sector.

En la fotografía N° 5, se puede observar el tipo de planta de tratamiento de los

Relaves Mineros que se obtienen después de la molienda y que son sometidos a
cianuración para la extracción del oro.

En estas plantas hay mucho residuo sólido que se destina a las canchas de
Relaves Mineros de acumulación y que finalmente no tienen un fin de manejo
sustentable para su conservación, tampoco se prevén obras para evitar que
contaminen el medio ambiente. Son estos residuos mineros mal manejados que
en esta Tesis de Doctorado se estudia para darle un manejo sustentable que
garantice su conservación y protección del medio ambiente.

Fotografía N° 5.- Se muestra el tipo de planta de cianuración para separar el oro de los otros minerales
durante las actividades de beneficio de los sedimentos colocados en dichas torres. Fotografía tomada por el
Ingeniero Gastón Proaño Cadena.

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Problema General:
¿Es la actividad minera un factor favorable para el desarrollo sostenible
de las familias que habitan en Shumiral?

Problemas específicos:
a.- ¿La minería promueve el desarrollo económico?
b.- ¿La minería moderna es ambientalmente sustentable?
c.- ¿La minería promueve el desarrollo social?

1.2.- Delimitaciones de la Investigación

a) Delimitación espacial
Una de las delimitaciones de la investigación es la que identifica el campo de
acción geográfico en la cual se llevará a cabo el estudio, por lo que la delimitación
espacial del problema se centra específicamente en el ámbito de la zona de
Shumiral que pertenece al cantón Ponce Enríquez, de la provincia del Azuay y
específicamente en el sitio donde se localizan las empresas mineras de Paper
Corp, Cumbaratza y otras, cuyas actividades de extracción de material mineral,
trituración y extracción de oro generan aguas contaminadas que llegan a los
drenajes naturales sin tratamiento previo y que las aguas al continuar por los
drenajes llevan los contaminantes aguas abajo, llegando hasta el perfil litoral del
Golfo de Guayaquil.

b) Delimitación Social

Para poder llevar a cabo la investigación es muy importante delimitar el alcance

de la investigación en el sentido social, es decir, qué tipo de familias, poblados y
poblaciones se ven afectados por las aguas de mina contaminadas por los
Relaves Mineros. Es importante en este tema mencionar a los propietarios de las
concesiones mineras, los profesionales que laboran en la mina, los trabajadores
que realizan sus actividades y las familias que se ubican en la zona de influencia
que se ven afectados por este problema.

c) Delimitación temporal

El tiempo que se tiene asignado para el desarrollo de la presente Tesis es limitado

y para su ejecución se ha sido definido como dieciséis semanas, que son cuatro
meses tiempo en el cual se espera tener los resultados propuestos en los
objetivos planteados en la investigación. El estudio de este Proyecto de Tesis,
lleva 24 meses de trabajo previo.

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 d) Delimitación Conceptual

El desarrollo de esta Tesis centra su modelo conceptual en las leyes ambientales

relacionadas con el manejo de Relaves Mineros y la responsabilidad de la
empresa privada en lo que tiene que ver con el control de canchas de
almacenamiento de dichos residuos.

1.3.- Alcance de la Investigación

Para el desarrollo de esta Tesis Doctoral se ha revisado varios artículos, Tesis de
grado y literatura relacionada y se puede mencionar que existe muchos trabajos
que se asocian con el manejo de los Relaves Mineros, sin embargo, en el caso
particular de Ecuador no se mencionan métodos de manejo de canchas de
Relaves Mineros, tampoco de las escombreras para el almacenamiento de las
rocas de caja.

Para la presente investigación de Tesis Doctoral se plantea un alcance descriptivo

que se basa en los estudios previos pero se propone un método de trabajo que
permita a los pequeños mineros mitigar el impacto que se produce por el derrame
de Relaves Mineros en las aguas de los esteros y ríos, por la llegada de Relaves
Mineros contaminados que contienen alto contenido de sólidos en suspensión
conforme se puede observar en a la fotografía que se incluye a continuación.

Fotografía N° 6.- Se puede observar la calidad del agua con un color gris por el contenido de partículas
sólidas provenientes de las actividades extractivas de oro en la zona de Shumiral. Fotografía tomada por el
Ing. Gastón Proaño

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1.4.- Justificación, importancia y limitaciones de la investigación
Como se ha indicado en el numeral 3. Planteamiento del Problema, más
del 60% de la concesiones mineras se encuentran en los terrenos altos
de la Región de Shumiral, materia del presente estudio para obtener el
Título de Cuarto Nivel y hay que destacar que la gran mayoría de estas
concesiones se sitúan por encima de los 1500 msnm, donde la
agricultura y la ganadería prácticamente son de subsistencia y que
por debajo de los 1500 msnm las actividades ganaderas y agrícolas ya son de
riesgo, también hay que destacar que es en las comunidades de
estas zonas de influencia, donde se encuentran indicadores de pobreza,
desnutrición infantil, analfabetismo, no cuenta con servicios básicos
de agua potable y desagüe, entre otros, lo que es una muestra clara de que las
actividades económicas tradicionales (ganadería, agricultura y comercio) no son
oportunidades para mejorar niveles de vida, menos para aspirar a un proceso de
desarrollo sostenible.

1.4.1 Justificación de la Investigación

La propuesta que se plantea en esta Tesis Doctoral es desarrollar un
manejo adecuado de los Relaves Mineros generados por la recuperación
de oro, dándole un tratamiento que disminuya el grado de contaminación
que se produce tanto a nivel del área minera como en la zona de influencia
regional al medio ambiente.

1.4.2 Importancia de la Investigación

Toda explotación minera utiliza agua para realizar las actividades de
extracción de oro y otros minerales, pero dichas aguas recogen material
particulado, compuestos químicos disueltos de los metales que hay en la
mina y los compuestos químicos que se utilizan en el proceso de
extracción de oro. Las canchas de Relaves Mineros son vertidas en los
cauces de las quebradas y luego se suman a los ríos contaminándolas con
la consecuente destrucción de vida animal y a los seres humanos.

Es prioridad para los gobernantes, instituciones del estado, empresas

mineras, trabajadores y pueblos que se localizan en el área de influencia,
minimizar la contaminación de las aguas y así evitar el riesgo de impacto
generado por este problema.

La presente Tesis Doctoral trata de proponer un manejo adecuado de los

Relaves Mineros ocasionados por la extracción de oro y con ello contribuir
con todos los entes involucrados a mejorar las canchas de Relaves
Mineros que son utilizadas en la zona de Shumiral.

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1.4.3 Limitaciones de la Investigación
La propuesta de trabajo que se pretende recomendar en esta Tesis
Doctoral tiene un carácter descriptivo y con ello se propone una guía para
el manejo adecuado de los Relaves Mineros esta información base puede
proponerse a otros trabajos de investigación más profundos que se deben
realizar en el futuro. La propuesta se basa en los resultados que se
obtenga de los estudios de campo y ensayos de laboratorio que se
realicen, especialmente en el contenido químico de los productos tóxicos
peligrosos que se encuentre en las aguas superficiales y de las
condiciones geotécnicas de los materiales utilizados en la minería del
sector de Shumiral.

2. MARCO TEÓRICO

2.1.- Relaves Mineros y sus Impactos

Relaves Mineros.
Los Relaves Mineros son desechos tóxicos subproductos de procesos mineros y
concentración de minerales, usualmente corresponden a una mezcla de tierra,
minerales, agua y rocas.

Los Relaves Mineros se definen como el desecho mineral sólido de tamaño entre
arena y limo provenientes del proceso de extracción de oro en la zona de
Shumiral que son producidos, transportados o depositados en forma de lodo.

Composición
Los Relaves Mineros contienen altas concentraciones de componentes químicos
y elementos que alteran el medio ambiente, por lo que deben ser transportados y
almacenados en "tanques o pozas de Relaves Mineros (canchas)" donde
lentamente los contaminantes se van decantando en el fondo y el agua es
recuperada o evaporada.

El manejo de Relaves Mineros es una operación clave en la generación de agua

contaminada al evitar filtraciones hacia el suelo y napas subterráneas, ya que su
almacenamiento adecuado es la única opción.

Dado que el costo de manejar este material es alto, las compañías mineras
intentan localizar las canchas de Relaves Mineros lo más cerca posible a la planta
de procesamiento de minerales, minimizando costos de transporte y poder
reutilizar el agua contenida.

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Las canchas de Relaves Mineros se conforman por la construcción de diques o
Presas, que pueden construirse por varios procedimientos. Para la presente tesis
de Doctorado se ha seleccionado la metodología de construcción de las canchas
de relaves utilizando diques y para la estabilidad de los diques el respectivo
análisis de estabilidad de taludes.

Características:

a) Tipos de Residuos Mineros:

Hay diferentes y variados procesos para la extracción de oro, comúnmente
empleados en la industria minera.

b) Características Químicas :
Los Relaves Mineros son un material manufacturado y cuyas
características químicas pueden variar ampliamente de un yacimiento a
otro. Cada uno con distinta geoquímica, que pueden ser explotados a lo
largo de la vida de la mina, ocasionando las variaciones correspondientes
en las características químicas de los Relaves Mineros producidos.

c) Las características físicas

Las características de los depósitos de Relaves Mineros dependen
fundamentalmente de la forma hidráulica de su deposición. Estas
propiedades son importantes que se debe cuidar para comprender cómo
responderá el depósito de efecto de carga, la infiltración y al movimiento
sísmico, principalmente. Las actividades mineras generan grandes
cantidades de Relaves Mineros, de los cuales los más importantes en
términos de volumen son los estériles y desechos.

Todos estos residuos deben ser manipulados y tratados en forma adecuada

desde la generación hasta su destino final. Dada la diversidad de residuos, ellos
deben ser clasificados y manipulados separadamente de manera sostenible para
cada tipo de residuo.

2.2.- Principales Relaves Mineros en minería

a) Estériles
Estéril de mina es todo material sin valor económico extraído para permitir la
explotación del mineral útil. Los estériles son de los más variados tipos: la capa
superficial del suelo es considerada un estéril en minería (aunque sea el soporte
de la vegetación), así como las rocas encajantes. La explotación subterránea de
ese yacimiento requiere la remoción de una determinada cantidad de roca
encajante para permitir la mayor recuperación del mineral: en este caso las
encajantes son los estériles.

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Lo que es estéril en una mina podrá no serlo en otra: basta pensar en dos minas
cercanas que comparten el mismo yacimiento, una produciendo mineral para la
fabricación de cemento y la otra para la fabricación de cal, aunque el mineral sea
muy parecido, una deberá tener estéril magnesiano y la otra silicoso.

Situaciones como ésta son comunes en muchas minas, en donde el límite entre
estéril y mineral es dado o por el tenor del mineral útil o por el contenido de
impurezas. Este límite es llamado tenor de corte y define lo que es
económicamente explotable, el mineral. El concepto de tenor de corte, sin
embargo, es geoeconómico. Lo que es estéril hoy podrá transformarse en mineral
en pocos años porque cambiaron las condiciones del mercado, por ejemplo, o
porque mejoras tecnológicas en la explotación redujeron los costos de extracción,
o aún porque modificaciones en el proceso de beneficio permiten la concentración
económica de minerales con tenor más bajo.

Un índice importante para la administración de los estériles es la relación

estéril/mineral, que es el cociente entre la cantidad total de estériles y la cantidad
de mineral extraído.

b) Desechos
El mineral que alimenta el silo de beneficio posee un determinado tenor de
mineral útil, estando compuesto por minerales útiles y minerales de ganga. En los
silos este mineral es normalmente tratado para permitir la liberación del mineral
útil y su separación de los minerales de ganga a través de procesos físicos,
químicos o físico-químicos. Un ejemplo de proceso de separación física es la
concentración gravimétrica de minerales pesados como oro, casiterita e ilmenita
que, por ser más pesados que la mayoría de los minerales de ganga, son
separados en función de la diferencia de densidad.

Desechos son todos los Relaves Mineros de las operaciones de tratamiento de

los minerales. Como la mayoría de los procesos de beneficio son de vía húmeda,
los desechos en general se presentan en forma de pulpa con una fracción sólida y
una fracción acuosa conteniendo diferentes partículas minerales en suspensión
y/o iones disueltos.

Como ningún proceso de concentración tiene una recuperación del 100%, los
desechos siempre contienen determinado porcentaje de mineral útil que puede
eventualmente ser recuperado en el futuro cuando una nueva tecnología permita
su aprovechamiento o cuando cambien las condiciones de mercado. Los
desechos pueden tener las más diversas composiciones químicas y
mineralógicas.

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Las arcillas pueden ser simplemente retenidas en cuencas de decantación, pero
los sulfuros se oxidarán en contacto con el aire y el agua y generarán ácido
sulfúrico, que a su vez solubilizará metales que estarán presentes en las aguas
efluentes del sistema de disposición de desechos y podrán contaminar el curso de
agua receptor y a perjudicar a pobladores y áreas de sembríos aguas abajo.

Los residuos inertes pueden disponerse, prácticamente sin problemas

ambientales, por ejemplo junto con los estériles y las escombreras pueden
requerir un tratamiento especial, mientras que los relaves peligrosos deben ser
manipulados con cuidado y dispuestos de acuerdo con normas muy estrictas,
usualmente en canchas de Relaves Mineros especialmente construidos para esos
fines y operados por empresas especializadas que naturalmente cobran por el
servicio.

2.3.- Métodos de manejo de residuos

Las prácticas actuales de manejo de Relaves Mineros en la industria minera
apuntan hacia dos direcciones: por un lado la minimización y el
reaprovechamiento de residuos, por otro el tratamiento y la disposición final. La
minimización y el reaprovechamiento de residuos es una actividad hasta cierto
punto constante en minería. El reaprovechamiento de residuos se efectúa ya por
la eventual recuperación de los depósitos de desechos.

Modernamente, como consecuencia de presiones ambientales, algunas empresas

de minería están procurando alternativas de utilización de residuos, como es el
caso del fosfoyeso de Serrana de Cajati, São Paulo, que no tenía utilización; pero
con el desarrollo de un proceso tecnológico y de empleo de técnicas
mercadológicas hoy se consigue comercializar ese material.

Algunas técnicas de tratamiento de residuos empleadas por otros sectores

industriales tienen utilización nula o muy restringida en minería, como es el caso
de la incineración. El método más común de manejo de Relaves Mineros en
minería de la zona de Shumiral es la disposición en canchas de Relaves Mineros
construidas de manera artesanal y no controladas.

a) Disposición de estériles
Los estériles se disponen generalmente en canchas de Relaves Mineros y
ocasionalmente se colocan nuevamente en la mina. El retorno del material al
lugar de donde fue extraído es evidentemente el mejor método de manejo de
residuos, pues minimiza diversas consecuencias ambientales como la erosión
acelerada y el impacto visual, y facilita la recuperación del área.

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Una manera interesante de manejo de estériles es utilizarlos para construir los
diques de los rellenos, pues no sólo el volumen a disponerse en otro lugar se
reduce sino también se disminuye la necesidad de préstamo para esas obras.

Tradicionalmente los estériles se disponen en escombreras que, como el propio

nombre indica, son lugares donde se tira algo. Este concepto de disposición de
estériles se encuentra en muchas minas en que ellos son arrojados en valles o en
laderas transformándose en escombreras potencialmente inestables, sujetas a
formación de surcos y erosión acelerada y pudiendo causar eventualmente la
contaminación química de las aguas superficiales y subterráneas. Las canchas de
Relaves Mineros constituidas de esa manera artesanal muchas veces causan
perjuicios aguas abajo, como la turbidez de las aguas y su recuperación es en
general más cara que la construcción de una cancha de relave adecuada. Hay
inclusive casos de escombreras constituidas al lado de la mina, con formación
intensa de surcos con erosión y riesgo de movimiento de masa hacia adentro de
la propia excavación.

Las canchas de Relaves Mineros de estériles controladas son otro concepto: en

ellas el material va siendo dispuesto de forma ordenada de abajo hacia arriba, con
fajas intermedias drenantes y taludes de inclinación adecuada para permitir la
revegetación y de esta forma reducir los riesgos de erosión y de ruptura de
diques; pudiendo en las fajas la instalan sistemas de drenaje que recogen las
aguas de lluvia y las conducen hacia cotas inferiores.

b) Diques perimetrales para Canchas de Relaves Mineros

La gran ventaja de este método es que no es necesario construir represas, que
siempre interfieren con la red de drenaje y alteran significativamente las
condiciones ambientales del lugar de su implantación. La disponibilidad de
terrenos en condiciones topográficas adecuadas, o sea, interfluvios con laderas
de baja inclinación, puede ser un factor limitante. Este tipo de solución es motivo
de estudio de la presente Tesis Doctoral.

Efectos de la contaminación:
Los efectos se manifiestan por las alteraciones en los ecosistemas; en la
generación y propagación de enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y,
en casos extremos, la desaparición de especies animales y vegetales; inhibición
de sistemas productivos y, en general, degradación de la calidad de vida (salud,
aire puro, agua limpia, recreación, disfrute de la naturaleza, áreas agrícolas y
otras fuentes de vía.

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2.4.- Estabilidad de Taludes

Un primer diseño de estabilidad para los muros de las canchas de Relaves

Mineros en el sector de Shumiral fue hecho en febrero de 2007. Este primer
diseño se relaciona con la Empresa PAPERCORP S.A. que está localizada al
norte de la zona San Gerardo, que es donde se realiza la investigación para esta
Tesis Doctoral. Antes del primer diseño se utilizaba el material de relave
colocado en sacos de yute para construir los diques laterales. Esta práctica ya no
se ejecuta debido al grave impacto que esto causaba en el ambiente.

2.5.- Criterio para el diseño de estabilidad de taludes de las Canchas de

Relaves Mineros

Para el área de San Gerardo se construirán las canchas de Relaves Mineros que
se recomiende como producto del presente trabajo de investigación. Las canchas
deberán satisfacer las necesidades de la Empresa Expobonanza y se utilizarán
para tratar la solución pobre, solución intermedia y rica en sedimentos.

Tendrán capacidad para almacenar las soluciones de proceso, mientras que la

cancha de relave de emergencia tendrá capacidad para contener las aguas
pluviales y almacenarlas para ser utilizadas como agua fresca en el proceso.

Las canchas de Relaves Mineros de emergencia contendrán las precipitaciones

de un evento de retorno de 50 años sin tener efectos adversos al medio ambiente
hasta que sean recicladas al sistema como suministro de agua fresca. En el peor
de los casos, estas aguas serán neutralizadas antes de su descarga en los
drenajes naturales.

En el sector de Shumiral, la contaminación que se realiza al agua y al suelo, con

el mal manejo de los Relaves Mineros es un problema que se requiere dar una
solución ambiental y con carácter de sostenibilidad. En la siguiente fotografía se
puede observar turbidez del agua que sale del área minera.

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Fotografía N° 1.- donde se observa la calidad del agua superficial que circula por la quebrada
y donde hay sedimentos acumulados en el cauce del drenaje natural y que corresponden a las
actividades mineras por extracción de oro. Fotografía tomada por el Ingeniero Gastón Proaño Cadena.

La extracción de oro es una tarea donde se requiere utilizar productos químicos

que se conocen como productos tóxicos, entonces tanto los suelos que se
generan luego de la extracción del oro contienen metales pesados propios de los
materiales de caja y otros productos químicos peligrosos que son añadidos en el
proceso de separación y obtención del mineral oro.

La solución al manejo sostenible de los suelos contaminados y que son

generados por la actividad minera en este sector y principalmente la disposición
tanto temporal como final, es motivo de este proyecto de tesis, la misma que al
final incluirá soluciones de tipo ingenieril para evitar que los suelos sigan siendo
arrastrados por las corrientes de agua de los esteros y ríos.

Considerando que aguas abajo de los terrenos donde se desarrolla la minería

son terrenos con una elevada producción agrícola es más que necesario hacer
este tipo de investigación hasta concluir con la solución o soluciones que sean
propuestas una vez estudiado el impacto al medio ambiente que se produce con
dicha explotación minera. En la siguiente fotografía se puede observar el tipo de
canchas de Relaves Mineros construida de forma artesanal para almacenar los
Relaves Mineros.

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Fotografía N° 2.- Se muestra la cancha de relave de tamaño fino acumulado y almacenado sin ninguna
garantía de estabilidad y control ambiental. Fotografía tomada por el Ingeniero Gastón Proaño Cadena.

2.6. Actividad minera

Es conocido que las actividades extractivas en general y la minera en
particular, son señaladas como actividades económicas generadoras de empleo
y eminentemente contaminadoras del medio ambiente a nivel mundial y
en el Ecuador este problema no es una excepción y por supuesto que este
señalamiento está fundamentado por la tradición de la minería antigua, que
ha dejado una herencia de pasivos ambientales, que en muchos casos,
sobre todo en Nambija, Portovelo, Ponce Enríquez y otros distritos mineros, es
inviable su tratamiento por falta de financiamiento.

Esta imagen tradicional negativa es ahora causa de conflictos sociales, no sólo

para las empresas mineras ya en explotación, sino también para
aquellas nuevas que quieren desarrollar la actividad minera, es decir que toda
actividad minera es mal vista y rechazada, igualmente sucede en la metalurgia
extractiva, en la que plantas de fundición de concentrados de minerales y
refinerías son causantes de problema ambientales y sociales.

En el Ecuador un ejemplo típico es la explotación de oro en el sector de Ponce

Enríquez y Shumiral, donde se han desarrollado varias empresas mineras
consideradas como pequeña minería y otras que hacen extracción de oro de
manera artesanal con la consecuente contaminación del agua, suelo, aire y a los
propios trabajadores, las leyes ambientales han mejorado mucho y actualmente
el control y el manejo de Relaves Mineros es bastante eficiente.

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Los sedimentos que salen del molino y que no fueron retenidos por el manto
siguen fluyendo por un canal hasta ser almacenados en las canchas de Relaves
Mineros construidas para este propósito. Estas canchas en la mayoría de los
casos son cubetos abiertos en la ladera de las colinas aprovechando alguna curva
de nivel favorable y en principio el perímetro mojado del cubeto no tiene protección
contra las filtraciones. En la siguiente fotografía se puede observar una cancha de
relave construida de forma artesanal.

Fotografía N° 3.- Se muestra el tipo de cubeto que se construye en la zona para el almacenamiento de
los residuos mineros que salen luego de las operaciones de beneficio de la recuperación de oro y que no
tienen protección para la infiltración de las aguas contaminadas.
Fotografía tomada por el Ingeniero Gastón Proaño Cadena.

La nueva Ley de Minería y las políticas ambientales vigentes están concientizando

a los mineros para que los cubetos o balsas de sedimentación se los construya de
manera más amigable con el medio ambiente. Y más seguro desde el punto de
vista de la estabilidad de taludes, la disposición final de los Relaves Mineros está
mal manejada y por ese motivo es que el punto principal de esta Tesis de
Doctorado es proponer una alternativa de Manejo Sustentable para la disposición
final de los Relaves Mineros del sector de Shumiral.

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2.7. Propuesta para el manejo adecuado de los relaves minero en el área de
Shumiral
En base del estudio de campo y las características geológicas, geomorfológicas y
geotécnicas, del sitio seleccionado para construir un tipo de cancha utilizando
diques perimetrales, se propondrá el manejo adecuado de los relaves mineros.

3.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1.- Marco Legal

El marco legal del presente estudio está conformado por todas las Leyes y
Normas ambientales vigentes actualmente en Ecuador, que tienen relación con
Evaluación de Impacto Ambiental, en particular, y para proyectos de desarrollo, en
general.

1 Constitución Política de la República del Ecuador

Expedida en Octubre 20 del 2008, R.O. 449
En la Constitución de la República del Ecuador, se establece en el artículo 3, título
1, de los principios fundamentales del Estado: “7. Proteger el patrimonio cultural y
natural del País”.

En el artículo 14 “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados.”

Artículo 15.- Se promoverán los usos de tecnologías limpias y energías no

contaminantes de bajo impacto.
Artículo 27.- Describe el derecho a la educación, al medio ambiente sustentable.
Artículo 32.- Describe el derecho a la salud, con base en el aseguramiento a los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
Artículo 66 Numeral 27.- Se garantiza el derecho a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza.
Artículo 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán
derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permita el
buen vivir.
Artículo 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los
ecuatorianos, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano
y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

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Artículo 276 Numeral 4.- El régimen de desarrollo tendrá el objetivo de:
Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable
que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y
de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y
del patrimonio natural.
Artículo 323.- Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo
sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por
razones de utilidad pública o interés social y nacional, podrán declarar la
expropiación de bienes, previa justa valoración, indemnización y pago de
conformidad con la ley. Se prohíbe toda forma de confiscación.
Artículo 387, Numeral 4.- Será responsabilidad del Estado: Garantizar la libertad
de creación e investigación en el marco del respeto a la ética, la naturaleza, el
ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales.
Artículo 395.- La Constitución reconoce los principios ambientales.
Artículo 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
Artículo 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad.

Ley de Minería,
RO Nº 517 de 29 de enero del 2.009
Artículo 26 literal a).- Se requiere la aprobación del EIA y el informe sobre la
afectación a áreas protegidas por parte del Ministerio del Ambiente.
Artículo 79.- En caso de utilización de agua para trabajos y procesos mineros,
ésta deberá ser devuelta al cauce original o a la cuenca de donde fue tomada.
Se deberá reutilizar el agua, a través de sistemas de recirculación dentro de las
instalaciones mineras.
Las aguas devueltas a su cauce deberán estar libres de contaminación o cumplir
con los límites permisibles de la normativa ambiental.
Artículo 80.- Es obligación del titular minero proceder a la revegetación y
reforestación con plantas nativas en las áreas alteradas o intervenidas.
Artículo 81.- La disposición de Relaves mineros metalúrgicos tomará estrictas
precauciones para evitar contaminación del suelo, agua, aire y biota.
Artículo 82.- Los EIA y PMA deberán contener información acerca de las
especies de flora y fauna del entorno; así como realizar los estudios de monitoreo
y las respectivas medidas de mitigación de impactos ambientales.
Artículo 83.- El manejo de desechos y Relaves, sólidos, líquidos y emisiones
gaseosas que la actividad minera produzca, deberán cumplir con lo establecido
en la Constitución y en la normativa ambiental vigente.

Artículo 84.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarán con medidas
de protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en la Constitución y
normativa ambiental vigente.

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Artículo 85.- Los titulares de concesiones mineras deberán incluir en sus
programas anuales referentes al plan de manejo ambiental información sobre el
cierre o abandono parcial o total de las operaciones y para la rehabilitación del
área afectada por las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o
refinación.

Artículo 89.- La participación ciudadana y consulta en todas y cada una de las

fases deberá llevarse a cabo en todas las fases de la actividad minera.

Ley de Gestión Ambiental

Codificación19, RO/ Sup. No. 418 de 10 de septiembre del 2004
Artículo 1.- Establece los principios y directrices de la política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles,
controles y sanciones en esta materia.
Artículo 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Artículo 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;
evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio
del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Artículo 25.- La Contraloría General del Estado podrá en cualquier momento,
auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y
evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos,
de acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la
eficiencia, efectividad y economía de los planes de prevención, control y
mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades.
Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para
realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto ambiental.
Artículo 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los
sistemas de control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos
impartidos por las distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la
auditoría ambiental. De existir indicios de responsabilidad se procederá de
acuerdo a la Ley.

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el
Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,

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iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el
privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta
garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones
maliciosamente formuladas.

Ley de Aguas
Codificación 16, R.O. 339 de 20 de mayo del 2004.
Art. 14.- Solo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden
utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
Art. 42.- Se concederán derechos de aprovechamiento de aguas para la
generación de energía destinada a actividades industriales y mineras,
especialmente a las contempladas en el Plan General de Desarrollo del País.
Las aguas destinadas a la generación de energía y trabajos mineros, deberán ser
devueltas a un cauce público, obligándose el concesionario a tratarlas, si el
Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos lo estimare necesario.
Art. 47.- El que, por cualquier motivo, particularmente por prospecciones mineras,
perforare el suelo y descubriere aguas subterráneas está obligado a dar
inmediatamente aviso al Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos y a
proporcionar los estudios y datos técnicos que obtuviere con este motivo.
Art. 100.- Es obligatorio para todos los usuarios de aguas registrar en el Consejo
Nacional de Recursos Hídricos el aprovechamiento de ellas, con determinación de
la fuente de captación y del caudal que les corresponda.

Reglamento General de la Ley de Minería

Decreto Ejecutivo No. 119. RO/ 67 de 16 de noviembre de 2009
Art. 72.- Informe semestral de producción.- El informe semestral de producción se
efectuará a través del formulario que la Agencia de Regulación y Control Minero
expedirá mediante resolución. Dicho formulario deberá contener como requisitos
mínimos lo siguiente:
g) Plan de manejo ambiental y de remediación en curso de los daños ambientales
por las labores de exploración y explotación, en caso de presentarse, sin perjuicio
de que esta información conste en los requerimientos del Ministerio del Ambiente;
h) Informe sobre el cumplimiento de los reglamentos de seguridad ocupacional y
trabajo y de los accidentes de trabajo ocurridos;

j) Informes técnicos respecto de cualquier accidente de trabajo que hubiere

sufrido su personal, detallando las causas, consecuencias y medidas correctivas
adoptadas por el concesionario.

Reglamento Ambiental para Actividades Mineras

Decreto Ejecutivo No. 121. RO/ 67 de 16 de noviembre de 2009
Artículo 1.- El presente reglamento, las normas técnicas ambientales
incorporadas a él y aquellas que se expidan sobre su base, regulan en todo el

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territorio nacional la gestión ambiental en las actividades mineras en sus fases de
prospección, exploración inicial y avanzada, explotación, beneficio,
procesamiento, fundición, refinación, comercialización y cierre de minas; así como
también en las actividades de cierres parciales y totales de labores.
Artículo 2.- El presente reglamento tiene por objeto promover el desarrollo
sustentable de la minería en el Ecuador, a través del establecimiento de normas,
procedimientos, procesos y subprocesos, para prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar, remediar y compensar los efectos que las actividades mineras puedan
tener sobre el medio ambiente y la sociedad, en todo el territorio nacional.
Artículo 46.- Los titulares mineros que realicen actividades de exploración,
explotación, beneficio, procesamiento, fundición, refinación, transporte y
comercialización, y los de libre aprovechamiento, presentarán al Ministerio del
Ambiente, al primer año a partir de la emisión de la licencia ambiental y
posteriormente cada dos años hasta el cierre y abandono de la actividad minera
objeto de licenciamiento, una auditoría ambiental de cumplimiento.

Disposiciones Transitorias
Primera.- Los titulares de derechos mineros, en cualquiera de sus fases, que se
encuentren desarrollando actualmente sus actividades, deberán someterse al
procedimiento de evaluación ambiental establecido en este reglamento. Los
titulares mineros, en cualquiera de sus fases, que mantuvieren trámites bajo el
ordenamiento jurídico anterior, y no hubieren obtenido la licencia ambiental, en un
plazo no mayor a 120 dias contados a partir de la expedición de este reglamento,
deberán presentar a la Autoridad Ambiental una auditoría ambiental, con el objeto
de obtener la licencia ambiental, según el procedimiento establecido en el Texto
Unificado de Legislación Secundaria para las actividades que se encuentran en
ejecución.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo (Reglamento 2393 RSST).
(Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de Noviembre de 1986)
Artículo 1. - Menciona que las disposiciones del Reglamento se aplicarán a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento de su medio ambiente.
Artículo 9.- El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional introducirá en
sus programas de formación a nivel de aprendizaje, formación de adultos y
capacitación de trabajadores, materias de seguridad e higiene ocupacional.
Capacitará a sus instructores en materias de seguridad y salud de los
trabajadores.
Efectuará asesoramiento a las empresas para formación de instructores y
programación de formación interna.

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Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente
(Registro Oficial 725, del 16 de Diciembre de 2002)
El TULAS es el compendio de normas ambientales que rige a todas las
actividades productivas que se desarrollan en el Ecuador, sin perjuicio de que
éstas dispongan de sus normas sectoriales.

El Texto Unificado consta de nueve libros: I Autoridad Ambiental, II Gestión

Ambiental, III Régimen Forestal, IV Biodiversidad, V Recursos Costeros, VI
Calidad Ambiental, VII Régimen Especial Galápagos, VIII Instituto para Eco-
desarrollo Regional Amazónico, ECORAE, IX Sistema de Derechos o Tasas por
los Servicios que presta el Ministerio.

De acuerdo al TULAS, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su

coordinación está a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar una
coherencia nacional, entre las entidades del sector público y del sector privado en
el Ecuador, sin perjuicio de que cada institución atienda el área específica quele
corresponde, dentro del marco de la política ambiental. Esta unificación de
legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias específicas y
guías necesarias para asegurar, por parte de todos los actores involucrados en el
desarrollo del proyecto, una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a
alcanzar el desarrollo sustentable.

Para efectos de la presente auditoría, tiene aplicación el Libro VI de la

Calidad Ambiental, en el cual se consideran regulaciones según:
• Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.
• Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de
remediación para suelos contaminados.
• Anexo 3 Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
• Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente.
• Anexo 5 Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
fuentes móviles, y para vibraciones.
• Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición final de
desechos sólidos no peligrosos.
Decreto Ejecutivo 1040, Mecanismos de participación social
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas,
mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por
la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial

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mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas
Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Leyes generales
Constitución Política del Ecuador.
Código Penal (Decreto Legislativo N° 635 del 8/4/91
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L.N® 757)

Leyes Relacionadas con los Recursos Naturales

Decreto Ley N° 17752 de la Ley General de Aguas.
Ley N° 28611), Ley General del ambiente
Ley N° 29339, Ley de los Recursos Hídricos

Leyes Del Sector Saneamiento

Ley (N° 26338), Ley General de los Servicios de Saneamiento (24.07.94)
Decreto Supremo N° 09-95-PRES, Reglamento de Ley General de servicios de
Saneamiento.
Resolución de Superintendencia N° 359-97-SUNASS. ,
Ley N° 26248, Ley de Superintendencia de Saneamiento (24.08.96)
D. S. N° 09-95 -PRES, Reglamento General de los Servicios de

Leyes Sectoriales
Ley(N° 26842) Ley General de Salud
Ley N°-26786, (el 13 mayo 1997), Modifica los artículos 51 y 52 ° de la Ley Marco
del Crecimiento de la Inversión Privada.
Ley N° 27446, Ley General de Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(23,04.2001).
Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales.
Directiva SUNASS N" 180 N° 190, Directivas sobre la Calidad Aguas, aplicables
para casos de emergencia o cuando se produzca accidentalmente la rotura de la
tubería de agua potable a la vez.
Leyes sobre el Gobierno Regionales y Locales.
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (18.11.2002)
Ley No 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (27.05.2003)

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Decreto Supremo N" 027-2003-Vivienda (06,10.2003), Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Ordenanza Municipal N° 015/CPP (03,07.96), Ordenanza Para La Supervisión y
Limitación de Los Ruidos Nocivos y Molestos
Normas internacionales
Normas de la OMS-CEPIS para la Calidad del Agua.

3.2.- Marco Institucional.

Las instituciones que están relacionadas con las actividades de aprobación de los
estudios ambientales, por una parte, y de la prevención y puesta en operación del
sistema, así como la encargada de supervisar todo el proceso del proyecto del
uso de las aguas superficiales para Shumiral es el Municipio de Ponce Enríquez o
la Junta Parroquial de Shumiral; constituyen el marco institucional guía de la
presente Evaluación de Impacto Ambiental.

A continuación se presenta las instituciones guía como otras complementarias

que conforman el marco institucional general;

 El Banco Central del Ecuador y el Banco del Estado que conceden los
créditos financieros y en casos de créditos externos, para la ejecución de
los diseños definitivos , construcción y puesta ecuatoriano en marcha del
sistema de agua superficial en la minería de Shumiral.
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; organismo, Ministerio
de Medio Ambiente y Minas rector del Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
 El vice Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del
Subsecretario del Ministerio de Medio Ambiente y Minas como Autoridad
Competente para la revisión de los estudios de impacto ambiental.
 Ministerio de Salud, ente director Técnico del Sistema Nacional de Salud.

 Organismos de Azuay
 La Municipalidad del cantón Ponce Enríquez, que se encarga de
supervisar y normar la construcción y la ejecución de obras que incluyen bs
rubros ambientales contemplados en esta Evaluación.
 Las compañías mineras y las asociaciones de pequeña minería, que será
las encargadas de la correcta y adecuada ejecución de Plan de Manejo
Ambiental.
 Gobierno Provincial del Azuay organismo de coordinación entre los
gobiernos locales, beneficiarios del Proyecto.

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4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Proponer el manejo adecuado de los Relaves Mineros mediante la construcción
de canchas de relaves de manera estable que garantice su sostenibilidad, en la
zona de Shumiral.

4.2 Objetivos Específicos del Manejo de Relaves Mineros

Como objetivos específicos se plantea lo siguiente:

 Estudiar la geología del área de Shumiral y la presencia de estructuras

regionales que afecten al sector.
 Ubicar sitios adecuados donde construir canchas para almacenamiento de
relaves.
 Estudiar las características geotécnicas del sitio seleccionado para el
desarrollo de esta tesis.
 Proponer la metodología de construcción de las canchas de relaves de
conformidad a los procedimientos ambientales de la actualidad.
 Proponer que la metodología desarrollada en esta tesis doctoral sirva de
guía para empresarios y autoridades responsable

5. HIPOTESIS

5.1 Hipótesis General:

El Manejo de los Relaves Mineros representa un riesgo de contaminación
del medio ambiente cuando no se realiza el control de estos residuos de
manera adecuada.

5.2 Hipótesis Específicos:

1. Las actividades mineras para extracción de oro en el sector de Shumiral
genera relaves en gran cantidad.
2. Las empresas mineras no invierten la cantidad suficiente de capital para la
construcción de las canchas donde se acumula el relave minero.
3. La disposición final de los relaves es un factor condicionante para el
manejo sostenible desde el punto de vista ambiental.
4. En esta tesis doctoral se propone la construcción de canchas que sean
sostenibles en el tiempo y estables frente a la ocurrencia de
fenómenos naturales

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6.- METODOLOGÍA
El desarrollo de la presente Tesis Doctoral se hará utilizando la metodología
descriptiva exploratoria aplicada en este tipo de investigación y cuyo contenido es
el siguiente:

6.1. Situación existente en el sector de Shumiral.

La zona de Shumiral pertenece a una zona geológica que ha sido favorecida con
la distribución de sitios donde se concentran varios minerales metálicos incluyendo
el metal valioso conocido como oro.

Por la historia geológica se conoce que estas concentraciones de metales

corresponden a flujos hidrotermales que transportaron oro en suspensión y lo
depositaron en las rocas de origen ígneo que forman la masa rocosa de la caja,
con una textura del tipo de brechas.

El sistema de explotación del oro se realiza siguiendo las vetas ó lineamientos

ricos en mineral y para el seguimiento de las vetas utilizan galerías de exploración
y la roca dura de caja es removida utilizando técnicas de voladura.

No todo el material que sale de las galerías es aprovechado para la recuperación

del oro, existe material inerte que corresponde a la roca de caja y cuya disposición
se la realiza de forma no técnica ya que es colocado en las laderas de las colinas
cercanas al sitio de explotación, por simple volteo que en la mayoría de los casos
es de tipo manual.

La roca que es rica en mineral se la somete a un proceso de trituración hasta

convertir el material rocoso en polvo de roca. El polvo de roca pasa por un canal
construido de manera artesanal por donde circula agua y en la parte inferior del
canal colocan mantos de cabuya o mantos de lana para formar una superficie
áspera y el material pesado rico en oro es retenido en dicho manto.

Una vez que el manto retiene un espesor significativo de polvo de roca, se detiene
el flujo de agua y se retira los mantos con el mineral y se procede a guardar el lodo
mineral en cuarteles de cemento construidos para este propósito.

El lado es colocado en silos para realizar el proceso de cianuración y con ello

extraer oro, sin embargo el lado que se obtiene como residuo final se almacena en
canchas de Relaves Mineros construidas de forma artesanal. En algunas canchas
de Relaves Mineros los diques laterales han fallado y el lodo va fluido al cauce del
rio más cercano produciendo grave daño al medio ambiente: En la siguiente
fotografía se observa el tipo de cancha de relave llena de lodo y que corre el riesgo
de colapsar y provocar daño al medio ambiente.

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 Fotografía N° 4.- Se muestra el tipo de los depósitos que se utilizan para almacenar los Relaves
Mineros de tamaño fino y que corren el riesgo de contaminar el ambiente si los diques laterales se rompen.
Foto tomada por el Ingeniero Gastón Proaño Cadena.

El Proyecto de Tesis Doctoral se sustenta en las normas ambientales, muchos de

las cuales se adecuaron al SUMA y algunas de ellas las propietarias aún no las
cumplen, sobre todo por incapacidad financiera que declaran las pequeñas
empresas que trabajan en este sector. Todo este panorama ha contribuido a la
mala imagen de la minería y por tanto al rechazo de toda actividad minera, aún de
proyectos nuevos y de actividades exploratorias. Los casos radicales más
conocidos de enfrentamiento entre los pobladores de Tenguel, autoridades y las
mismas empresas mineras en los cuales se han producido enfrentamientos con
pérdida de vidas humanas, lesiones graves a la integridad física o destrucción de
la propiedad pública y privada, que contribuyen al grado de agudización al que han
llegado estos conflictos.

En estas condiciones es bueno analizar el porqué de estos conflictos y si la

minería puede o no ser compatible con los intereses de los habitantes que viven
en el sector cercano donde se ubican los yacimientos mineros, para lo cual es
necesario consolidar el rol de los principales agentes involucrados, es decir
gobierno, empresa, comunidad y autoridades. En lo que sigue se describe, el rol
de cada uno de los involucrados.

Rol del Gobierno: Según la Nueva Constitución vigente el gobierno tiene un rol de
facilitador y regulador de la inversión privada a través de sus ministerios, gobiernos
locales e instituciones especiales como CONIMIN, ARCOM, Ministerio del Medio
Ambiente, Ministerio de Energía, etc y mediante la regulación de normas legales
de carácter económico, ambiental, responsabilidad social, participación ciudadana
y otros, pero su debilidad es que no está presente como Estado justamente en las
comunidades más alejadas, ni siquiera en las capitales de los distritos rurales y

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algunas provincias, por cuanto no se trata de decir ahí está la norma y aplíquese,
su rol más bien deber ser la de difundir el contenido de las leyes y promover
mesas de concertación, haciendo conocer los derechos y deberes de los
ciudadanos y el papel de las empresas dedicadas a la actividad minera. En el caso
del sector de Shumiral el gobierno ya ha tenido varias intervenciones para
regularizar la explotación de oro.

Rol de las empresas: En el Ecuador, según la normatividad vigente las empresas

están clasificadas en Gran Minería, Mediana Minería, Pequeña y Minería
artesanal, éstas últimas tienen una ley especial y están bajo la responsabilidad
de los gobiernos regionales. La gran y la mediana minería, en su mayoría, con
pocas excepciones, deben cumplir con las normas ambientales y sociales, en
cambio en la pequeña y minería artesanal la mayoría trabajan en la informalidad, a
esto se suman los mineros informales.

Los mineros informales trabajan al margen de toda normatividad y responsabilidad

ambiental y social, pero el ciudadano común y corriente no hace distinciones, sólo
es minería y por tanto es mala, por lo que las empresas que están agrupadas en
la sociedad de Minería, Petróleo y Energía, deben hacer que sus miembros y
quienes trabajan con ellos practiquen la ética y la transparencia, promover las
mesas de concertación y ser agentes importantes de desarrollo sostenible.

Rol de las Comunidades: Los yacimientos mineros de Shumiral están ubicados en

el sector geográfico de la provincia del Guayas ocupando lugares muy alejados
y poco habitados. La mayor parte de la población corresponde a ciudadanos de
comunidades campesinas y nativas con una educación deficiente y prácticamente
carente de información sobre sus derechos y deberes.

Los beneficios y desventajas que la actividad minera puede representar para la

población más cercana que corresponde en este caso a la parroquia de Shumiral
rechaza en cierto modo esta actividad a lo que hay que agregar la
presencia de organizaciones anti mineras y algunas organizaciones no
gubernamentales que muchas veces reemplazan al Estado y que
muestran sólo la parte negativa, entonces el mayor problema del campesino es
su desconocimiento y por tanto son fácilmente manipulados, lo que induce
a que no decida por sí mismo y las malas prácticas de algunos
representantes de las empresas, la sospechas de corrupción, muchas veces
fundadas, de representantes del Estado, generan la desconfianza y rechazo
en los comuneros y esto sólo va a cambiar cuando la empresa y el
Estado cambien su rol hasta lograr la confianza de quienes por ley y
legitimidad son propietarios del suelo superficial.

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6.2.-Recolección de la Información desarrollada por varios investigadores
La Información revisada y que tiene que ver con el manejo de los relaves mineros
es abundante y está referida a los siguientes temas:

1.- Artículos científicos

2.- Experiencias utilizadas en otros países
3.- Libros especializados
4.- Regulaciones de gobiernos
5.- Leyes ambientales
6.- Métodos constructivos

6.3.- Investigación de Campo.

El trabajo de campo se divide en dos fases: una relacionada con la investigación
de los sitios posibles donde se propone construir canchas de relaves para la
empresa facilitadora. Entre los estudios se incluye la geología y la geotecnia del
sitio estudiado.

La otra fase tiene que ver con el estudio social del área de influencia de la zona
minera de Shumiral, para lo cual se utiliza el modelo de encuesta que se incluye
en el anexo, cuyas variables son las siguientes.

 Satisfacción de la comunidad respecto al compromiso de la empresa

 Indicadores de satisfacción laboral
 Modelo de responsabilidad social

6.4.- Indicadores de población y muestra:

Población:
Como población de estudio se considera el área minera de San Gerardo y la
población de Shumiral.

Muestra:
Está constituida por una muestra aleatoria de 10 personas, entre ellos
trabajadores, expertos mineros y poblados localizados en el área urbana.

6.5.- Método de la investigación:

El método de la investigación utilizado en la presente tesis de doctorado en
ciencias ambientales se define como cuantitativo y se siguió el siguiente
procedimiento:
- Se aplicó una encuesta a fin de determinar el nivel de conocimiento
referente a la situación del rio Shumiral.
- Se ejecutó la evaluación del grado de contaminación del rio.
- Se establecieron los parámetros de productos tóxicos peligrosos

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 contenido en los relaves mineros y su potencial afectación a los
habitantes del sector y al medio ambiente.
- Con la información de campo y resultados de los ensayos de laboratorio
se propone una solución al manejo de los relaves mineros que
garantice su sostenibilidad.

Técnicas e instrumentos:

a. La observación.
Se verificó en situ la realidad de contaminación que atraviesa el rio Shumiral.
b. Verificación en el campo, del tipo de canchas de relaves mineros, actualmente
construidos y en operación.
b. La encuesta.
En ella se pudo obtener la información necesaria para el nivel de conocimiento
con el que cuentan los pobladores del área de influencia referente a los relaves
mineros y el riesgo que representan para el medio ambiente.

Fórmula utilizada para determinar la validez de la muestra

En la determinación de la muestra óptima se seleccionó el muestreo aleatorio
simple cuya fórmula propuesta por R.B. Ávila Acosta en su libro Metodología de la
Investigación, es como sigue:

z 2 pqN
 2
 ( N  1)  z 2 pq

Dónde:

z = Es el valor de la abscisa de la curva normal para una

probabilidad del 95% de confianza.
p = Proporción de gerentes que poseen conocimiento de
sistémica en las empresas de Lima Metropolitana (Se asume p
=0.5)
q = Proporción de gerentes que no poseen conocimiento de
sistémica en las empresas de Lima Metropolitana (Se asume q
=0.5)
= Margen de error de la muestra
N = Población de gerentes de empresas
 = Tamaño óptimo de muestra

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Tratamiento de la Información
Una vez obtenida la información de campo se procederá al diseño de un tipo de
cancha de relave utilizando diques de contención.

Resultados esperados
El aporte del desarrollo de la tesis doctoral proporcionara a las autoridades del
gobierno local de Ponce Enríquez una metodología para el manejo adecuado de
los relaves mineros que se generan en la zona de Shumiral.

6.6.- Caracterización Metodológica

Tipo de Investigación: El tipo de investigación que se desarrollará es

descriptivo e interpretativo, porque se trata de explorar la situación de la
minería en el contexto local, particularmente en la provincia del Azuay,
Cantón Ponce Enríquez, proponer el manejo adecuado de los relaves mineros
mediante la construcción de canchas ambientalmente sustentables.

El presente proyecto de tesis de doctorado en ciencias ambientales utiliza un

modelo, que tiene una relación causa – efecto, en el que se han definido cuatro
variables: una dependiente y tres independientes.

 Variable Dependiente (Efecto): Desarrollo Sostenible

 Variables Independientes (Causas): Económico, ambiental y Social
 De modo que: Desarrollo Sostenible = f (Económico, Ambiental y Social)

Selección del Método: Los métodos seleccionados para el desarrollo del

trabajo son el descriptivo y analítico por el uso de conocimientos generales de las
ciencias ambientales, geotecnia, análisis de estabilidad de taludes para el manejo
adecuado de los relaves mineros en la zona de Shumiral.

Diseño de la Investigación. La investigación no es de carácter experimental,

sino más bien es de descripción, interpretación y análisis de la situación actual
de la minería, con conflictos sociales y ambientales, para luego plantear
mecanismos de diseño geotécnico de diques que formen las cancha de
almacenamiento de los relaves mineros de forma adecuada y sostenible desde el
punto vista ambiental.

Población y Muestra: La población materia de estudio son las

empresas concesionarias y las comunidades campesinas ubicadas en las
poblaciones de la parte baja como Shumiral.

Página | 34
Estrategia para la Prueba de las Hipótesis: Las hipótesis serán demostradas
utilizando los indicadores de desarrollo sostenible en lo económico, ambiental y
social, por ser sus tres pilares. Con este propósito se ha establecido 3 fases de
trabajo de investigación, cada una con sus respectivas actividades. En
el siguiente cuadro se describe el detalle de las actividades.

Fases y Actividades del Trabajo de Investigación

N° Fase Actividades
1 Recolección de Reconocimiento y delimitación del
Información área de estudio
Identificación de concesionarios y
comunidades afectadas
Determinación de las etapas de la
actividad minera
Desarrollo de encuestas y entrevistas
Investigación bibliográfica
Elaboración del Marco Teórico
2 Investigación Procesamiento estadístico de los datos
geotécnica de Análisis e interpretación de los resultados
campo y ensayos Diseño de la cancha de relave utilizando
de laboratorio diques de contención.
Desarrollar los cálculos correspondientes a
la estabilidad de taludes
3 Interpretación de Análisis y discusión de los resultados
Resultados y Redacción de la tesis para aprobación final
Redacción de la
tesis de Doctorado

Página | 35
Variables e Indicadores:

VARIABLES INDICADORES
DEPENDIENTE:
Desarrollo Excelente
Sostenible Bueno
Regular
Malo
Muy malo
INDEPENDIENTES:
Económico Inversión empresa
Inversión empresa y estado
Ingreso per cápita
Productividad agrícola
Productividad Ganadera
Mejora genética ganadera
Ambiental Estudios de impacto ambiental
Demanda de agua
Demanda de suelo
Inversión en protección ambiental
Sistema de gestión de sustancias
peligrosas
Propuesta de solución ingenieril y sustentable
y Relaves Mineros
Social Mesas de diálogo y concertación
Generación de empleo directo e indirecto
Inversión en obras de agua potable,
Inversión en servicios de salud, educación y
capacitación

Página | 36
7.- ÍNDICE PROPUESTO PARA EL PRESENTE PROYECTO DOCTORAL

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ...........................................................................Error! Bookmark not defined.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.........................................Error! Bookmark not defined.
OBJETIVOS....................................................................................Error! Bookmark not defined.
HIPOTESIS .....................................................................................Error! Bookmark not defined.
JUSTIFICACION. ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
RESULTADOS ESPERADOS .....................................................Error! Bookmark not defined.
CAPITULO 1 ......................................................................................Error! Bookmark not defined.
1.- MARCO TEÓRICO ..................................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.- Marco Institucional y Legal ..................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.1.- Marco Institucional. ........................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.2.- Marco Legal ....................................................................Error! Bookmark not defined.
CAPITULO 2 ......................................................................................Error! Bookmark not defined.
2.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ............................Error! Bookmark not defined.
2.1.- Medio Físico ..........................................................................Error! Bookmark not defined.
2.1.1.- Ubicación, Límites y Superficie de Shumiral. ................Error! Bookmark not defined.
2.1.2.- Clima .................................................................................Error! Bookmark not defined.
2.1.2.1.- Características del Clima ..........................................Error! Bookmark not defined.
2.1.2.2.- Hidrología ....................................................................Error! Bookmark not defined.
2.1.3.- Geología..............................................................................Error! Bookmark not defined.
2.1.3.1.- Geología regional .......................................................Error! Bookmark not defined.
2.1.3.2.- Geología local .............................................................Error! Bookmark not defined.
2.1.4.- Geomorfología ...................................................................Error! Bookmark not defined.
2.2.- Medio Biótico .......................................................................Error! Bookmark not defined.
2.2.1.- Flora. ...................................................................................Error! Bookmark not defined.
2.2.2.- Fauna. .................................................................................Error! Bookmark not defined.
2.3.- Medio Social y Económico...................................................Error! Bookmark not defined.
2.3.1.- Situación Social. ................................................................Error! Bookmark not defined.
2.3.2.- Principales vías de Comunicación. .................................Error! Bookmark not defined.
2.3.3.- Línea Base Local .............................................................Error! Bookmark not defined.

Página | 37
 2.3.3.1.- Comunidad de Shumiral ............................................Error! Bookmark not defined.
2.3.3.2.- Situación Actual de la Producción y Comercialización en la zona.Error! Bookmark
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2.3.3.2.1.- Economía y Producción. ........................................Error! Bookmark not defined.
2.3.3.2.2.- Análisis del Entorno. ...............................................Error! Bookmark not defined.
2.3.3.2.3.- Mercado Laboral. ....................................................Error! Bookmark not defined.
2.4.- Actividades Mineras. ............................................................Error! Bookmark not defined.
2.4.1.- Comercio. ........................................................................Error! Bookmark not defined.
2.4.2.- Artesanía e Industria. ........................................................Error! Bookmark not defined.
2.4.2.1.- Proceso de explotación minera presentada en diagrama de flujo.Error! Bookmark
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2.4.3.- Composición química de los relaves de Shumiral. ...Error! Bookmark not defined.
CAPITULO 3 ...................................................................................Error! Bookmark not defined.
3.- IMPACTO AMBIENTAL PRODUCIDO POR LA ACTIVIDAD MINERA.Error! Bookmark not
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3.1.- Los Relaves ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
3.1.1.- Clasificación de Relaves Mineros ...................................Error! Bookmark not defined.
3.1.1.1.- Relaves Mineros Masivos .........................................Error! Bookmark not defined.
3.1.1.2.- Relaves Industriales ...................................................Error! Bookmark not defined.
3.1.1.3.- Relaves por Tipo de Material ....................................Error! Bookmark not defined.
3.2.- Manejo de Relaves ...............................................................Error! Bookmark not defined.
a) Proceso de Relaves Masivos Mineros ...............................Error! Bookmark not defined.
b) Proceso de Relaves Industriales .........................................Error! Bookmark not defined.
3.2.1.- Sistemas de Manejo de Relaves .....................................Error! Bookmark not defined.
a) Envases y embalajes ............................................................Error! Bookmark not defined.
b) Lubricantes y reactivos químicos ........................................Error! Bookmark not defined.
c) Repuestos, piezas y partes ..................................................Error! Bookmark not defined.
d) Relaves de limpieza ..............................................................Error! Bookmark not defined.
e) Relaves provenientes de derrames ....................................Error! Bookmark not defined.
f) Relaves de tratamiento de emisiones y descargas ...........Error! Bookmark not defined.
3.3.- Disposición Final de Relaves Peligrosos ...........................Error! Bookmark not defined.
a) Reciclaje .................................................................................Error! Bookmark not defined.
b) Recolección y transporte de Relaves .................................Error! Bookmark not defined.
c) Minimización ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
d) Centro de Manejo de Relaves Sólidos ...............................Error! Bookmark not defined.

Página | 38
 3.3.1.- Canchas para Relaves Mineros ......................................Error! Bookmark not defined.
3.3.2.- Depósitos con muro (dique) de contención de arenas de relaveError! Bookmark not
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3.3.2.1.- Método de construcción de muros de arenas ........Error! Bookmark not defined.
3.3.3.- Comportamiento de los relaves .......................................Error! Bookmark not defined.
CAPITULO 4 ......................................................................................Error! Bookmark not defined.
4.- CARACTERISTICA DE LOS RELAVES MINEROS ...........Error! Bookmark not defined.
4.1.- Relaves o colas: ....................................................................Error! Bookmark not defined.
4.2.- Alternativas de construcción de muros o diques ..............Error! Bookmark not defined.
4.3.- Depósitos con dique de material de préstamo .................Error! Bookmark not defined.
4.3.1.- Depósitos impermeables con dique de material de préstamoError! Bookmark not
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4.3.2.- Materiales de impermeabilización ...............................Error! Bookmark not defined.
CAPITULO 5 ......................................................................................Error! Bookmark not defined.
5.- ASPECTOS CONSTRUCTIVOS Y ESTABILIDAD.............Error! Bookmark not defined.
5.1.- Selección del sitio de localización ......................................Error! Bookmark not defined.
5.2.- Diseño de depósitos de relaves con diques......................Error! Bookmark not defined.
5.3.- Estabilidad de taludes ..........................................................Error! Bookmark not defined.
5.4.- Plan de gestión ambiental del depósito de relaves .......Error! Bookmark not defined.
CAPITULO 6 ......................................................................................Error! Bookmark not defined.
6.- MODELOS PARA LA APLICACIÓN DEL ANÁLISIS DE ESTABILIDAD DE
DIQUES PARA RELAVES CONSTRUIDOS EN SUELOS.Error! Bookmark not defined.
6 .1.- Método General del Equilibrio Límite ................................Error! Bookmark not defined.
6.1.1.- Definición de talud .........................................................Error! Bookmark not defined.
6.1.2.- Introducción al Análisis de Estabilidad .......................Error! Bookmark not defined.
6.2.- Concepto del Método del equilibrio límite (MEL) ..............Error! Bookmark not defined.
6.3.- Métodos de análisis de estabilidad de taludes .................Error! Bookmark not defined.
6.4.- Métodos de programas para diseño de estabilidad de taludes . Error! Bookmark not
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6.5.- Ejemplos de Buenas Prácticas en el Manejo de RelavesError! Bookmark not defined.
a) Reutilización de Aceites Usados .........................................Error! Bookmark not defined.
b) Segregación de Desechos o Relaves ................................Error! Bookmark not defined.
6.6.- Ejemplos de la propuesta para el presente estudio. ........Error! Bookmark not defined.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................Error! Bookmark not defined.
Conclusiones ..................................................................................Error! Bookmark not defined.

Página | 39
 Recomendaciones .........................................................................Error! Bookmark not defined.

8.- CRONOGRAMA

ACTIVIDAD MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Recolección de x x x x x x
Información
Elección, caracterización y x x x
establecimiento de los
indicadores
Selección de sitio e x x x
Investigación geotécnica
Interpretación de x x
Resultados y análisis de
estabilidad de taludes
Redacción documento x x

9. BIBLIOGRAFIA y OTRAS FUENTES:

 Romero, Alfonso, Flores Silvana, Pacheco Werner, et AL, ”Manual de

Reutilización de Pasivos Ambientales Mineros del Proceso de Flotación de
minerales”, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2011.

 Vargas, Julio “Aplicación del relleno mixto en pasta“, 2007, Universidad nacional
de Tacna, CYTED.

 [2] Romero B. Alfonso, Flores Ch. Silvana. “Manual de Reutilización de Pasivos

Ambientales Mineros del Proceso de Flotación de Minerales”, Abril-2010, Lima-
Perú.

 Choque. Una mirada a la contaminación del lago Titicaca. Revista de

Investigación Nº 01, Edición especial por el día mundial del Medio Ambiente.
FCB-UNA Puno.

 Proyecto Enfoques Pioneros en Apoyo del Desarrollo Sostenible en el Sector de

las Industrias Extractivas, Coordinado y Gestionado por El Consejo Internacional

Página | 40
 de Metales y Minerales – ICMM, “ Desarrollo Comunitario – Kit de
Herramientas”, Publicado en Español por el Instituto de Estudios Energéticos y
Mineros – IDEM, Lima – Perú

 Reátegui L. Rolando y Cabrera C. Carlos, “Indicadores, para elaborar proyectos

ambientales y estudios de impacto ambiental”, Ed. Eduardo Espinoza, Lima –
Perú

 Camero H. Pedro, “Retos Ambientales y Sociales de la Minería”, II

Latinometalurgia, Cusco – Perú, 2007

 Camero H. Pedro, “La Ingeniería y el Medio Ambiente”, VI Congreso Nacional de

Estudiantes de Ingeniería Metalúrgica, Cerro de Pasco – Perú, 2007.

 García C. Angel, Minería y Desarrollo Sostenible, Tesis Doctoral, Universidad

politécnica de Madrid.

 De la Puente B. Lorenzo, “Legislación Ambiental de la Minería Peruana”, Ed. De

la Puente Abogados – IDEM, Lima – Perú, 2005

 Bernales A. Antonio, Proyecto Tesis Doctoral, Universidad Bolivariana,

Santiago–Chile.

 Andrade Gallardo Sergio, (2007). Guía metodológica de seguridad para

proyectos mineros de rajo abierto. Servicio Nacional de Geología y Minería,
Chile

 MINERÍA, DESARROLLO SOSTENIBLE, Y DERECHOS CIUDADANOS UNA

APROXIMACIÓN INICIAL DESDE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO.

 Minería y Desarrollo Sostenible, Grupo de Dialogo Minería y Desarrollo

Sostenible Econ. Walter E. Sánchez Sub Director Promoción Minera.

 Constitución de la República del Ecuador. Ley de minería y Medio Ambiente.

Normas Ambientales ecuatorianas.

 Comisión Nacional del Medio Ambiente 2007. El estado de la calidad del aire en
Chile. Calidad de aire zona norte (IV Región). Presentación Power Point de 25
diapositivas. Autor: Hans Willermsen A. Jefe Departamento de Control de la
Contaminación. CONAMA. www.200.29.186/chile/docs/seminario-dic-
2006/calidad-de-airenacional-2006-final.pdf.

Página | 41
10.- ANEXOS
Imagen de ubicación del área del Proyecto

Copia de l relieve del sector minero de Shumiral. El área marcada con el círculo
actualmente es zona de explotación de oro de manera artesanal y pequeña
minería.

M.Sc. Ing. Gastón Nicolás Proaño Cadena

Página | 42