Situación actual de América respecto a los

RESIDUOS
BIODEGRADABLES
y el
BIOGÁS
 SITUACIÓN ACTUAL DE AMÉRICA RESPECTO A LOS RESIDUOS
BIODEGRADABLES Y EL BIOGÁS

AUTOR
Diego Alejandro Suárez
Licenciado en Física, Universidad Distrital
Magíster en Ciencias - Meteorología
Universidad Nacional de Colombia Vargas,
Instituto de Hidrología, Meteorología
y Estudios Ambientales (IDEAM).

Supervisado por Nely Carreras, profesora del Curso online Estra-

tegias para el Desarrollo de la Bioenergía Edición 3 y Coordinado-
ra Institucional de la Red de Expertos en Residuos de CEDDET.

D
entro del campo de las energías renovables
se encuentra el biogás cuyo potencial de
producción y explotación en la actualidad
tiene un gran escenario de desarrollo en
América Latina, a través de la gestión ade-
cuada de los residuos biodegradables, tales como los resi-
duos urbanos, ganaderos o agroindustriales, entre otros.
Por lo anterior, en el siguiente artículo se resumen el marco
normativo y se destacan proyectos interesantes en algunos
países de América Latina. El resultado de este trabajo sur-
gió del curso “Estrategias para el Desarrollo de la Bioener-
gía 3ª edición”, impartido de forma virtual por la Fundación
CEDDET y el CIEMAT (Centro de Investigaciones Energé-
ticas, Medioambientales y Tecnológicas).

2 ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018

DIEGO ALEJANDRO SUAREZ __ ENERO 2018

ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018 3

 SITUACIÓN ACTUAL DE AMÉRICA RESPECTO A LOS RESIDUOS BIODEGRADABLES Y EL BIOGÁS

A
partir de una de las actividades realizadas como parte del curso Estrategias
para el Desarrollo de la Bioenergía (3ª edición) impartido por la Fundación
CEDDET y el CIEMAT (Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales
y Tecnológicas, se ha llevado a cabo una recopilación de la información aportada por los
participantes, concerniente a las políticas y proyectos destacados en algunos de los países
de Latinoamérica con respecto al biogás.

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BIOGÁS

ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018 5

 MARCO NORMATIVO
Y PROYECTO DESTACADO
EN CADA PAÍS

ARGENTINA

La legislación en cuanto a la producción y uso de

biogás está regida por la Ley N° 27191 de 2015 (Ré-
gimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes
renovables de energía destinada a la producción de
energía eléctrica) y la Ley N° 26093 de 2006 (Régi-
men de Regulación y Promoción para la Producción y
Uso Sustentables de Biocombustibles), estas en cuan-
to a aspectos energéticos.

Los proyectos de Plantas de Producción de Bio-

gás y Cogeneración cuentan con el sustento de la ley
nacional N° 26190 de 2006, y por la Ley 27191 que
establecen que a partir de 2016 se debe cumplir la
meta de 8.0% de la electricidad aportada por energías
renovables. Esta normativa establece un contrato de
venta por un período de 15 años, asegurando a largo
plazo los ingresos percibidos por la venta de electri-
cidad. El Estado fija la tarifa en dólares de acuerdo a
cada proyecto, dependiendo el valor de la tarifa, prin-
cipalmente de los costos de mano de obra, sustratos
utilizados, e inversión, permitiendo la evaluación que
el proyecto obtenga una rentabilidad del orden del
10.0% anual.

El costo de instalación por kW ronda el orden de

los 3000.0 U$S, dependiendo de las características del
proyecto. Estos valores específicos varían en relación
con el tamaño de la planta, con valores específicos
más bajos, si la planta es más grande (economías de
escala).

La inversión en un proyecto de biogás resulta inte-

resante tanto desde el punto de vista económico como
del medioambiental. Las plantas de Biogás producen
una importante rentabilidad a los inversores.

Proyecto destacado: planta de biogás que está cons-

tituida por dos biodigestores de 200 m 3 y tiene una
capacidad para procesar hasta tres toneladas de RSU
orgánicos por día, lo que permitirá generar aproxima-
damente 300 m 3 de biogás por día. Está ubicada en La
Provincia de San Luis y su costo fue de 4.7 MMUS$ 1.

1. MMUS$: millones de dólares (Nomenclatura del sector energético).

6 ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018

DIEGO ALEJANDRO SUAREZ __ ENERO 2018
COLOMBIA
En la actualidad la Ley 715 de 2014, es la base
para el desarrollo de cualquier proyecto que invo-
lucre energías renovables, en particular el aprove-
chamiento de la biomasa de los residuos agrícolas
y pecuarios. A continuación, se indican algunos as-
pectos principales de esta norma.
La citada ley, tiene por objeto “promover el desa-
rrollo y la utilización de las fuentes no convenciona-
les de energía, principalmente aquellas de carácter
renovable, en el sistema energético nacional, me-
diante su integración al mercado eléctrico, su parti-
cipación en las zonas no interconectadas y en otros
usos energéticos corno medio necesario para el de-
sarrollo económico sostenible, la reducción de emi-
siones de gases de efecto invernadero y la seguridad
del abastecimiento energético. Con los mismos pro-
pósitos se busca promover la gestión eficiente de la
energía, que comprende tanto la eficiencia energé-
tica como la respuesta de la demanda”.
A nivel particular, se refiere a la biomasa indican-
do que “El Gobierno Nacional, en coordinación con
las Corporaciones Autónomas, establecerá planes
de actuación con el fin de fomentar el aprovecha-
miento energético de biomasa agrícola y evitar el
abandono, la quema incontrolada en la explotación
o el vertimiento de los residuos agrícolas”.
Asimismo, está ley indica que se deben “otorgar
subvenciones y otras ayudas para el fomento de in-
vestigación y desarrollo de las fuentes no conven-
cionales de energía y el uso eficiente de la energía a
las universidades públicas y privadas, ONG y funda-
ciones sin ánimo de lucro que adelanten proyectos
en este campo debidamente avalados por Colcien-
cias”.
Proyecto destacado: Planta de biogás en el relle-
no sanitario Doña Juana llevada a cabo en el marco
de un proyecto MDL. La planta tiene una capacidad
de 15.000 Nm 3 /h. Desde su construcción, a finales
de 2009, ha supuesto una reducción de emisiones
de 4.382.044 ton de CO2 equivalente y la generación
de 2.382.378 kW.
COSTA RICA
En el 2016, se presentó el Plan Nacional para la
Gestión Integral de Residuos Sólidos 2016-2021, re-
sultante de un esfuerzo coordinado por el Ministerio
de Salud para actualizar el PRESOL (Plan de Residuos
Sólidos de Costa Rica) y orientar las acciones guber-
namentales y privadas en el tema. La instalación de
plantas de biogás en sectores tales como la agroindus-
tria y rellenos sanitarios, entre otros, permite la gene-
ración de energía limpia a partir del tratamiento eco-
lógico de los residuos orgánicos, por lo que, en este
sentido, se reducen los costos asociados a su depósito
y tratamiento.
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
cuenta con el Programa de Biogás, que incluye alrede-
dor de 30 proyectos en todo el país, desde biodiges-
tores pequeños hasta las plantas anaeróbicas indus-
triales que transforman el biogás en electricidad para
consumo.
En el Plan de Energía 2015-2030, el objetivo es-
pecífico 7.3.4 es: “Fomentar la producción y uso de
biogás (gas de síntesis) como sustituto de fuentes de
energías fósiles. Para ello, se identificaron las siguien-
tes acciones:
• Desarrollar proyectos de aprovechamiento de bio-
gás en el sector industrial, permanentemente.
• Establecer la normativa de calidad de aprovecha-
miento y seguridad en el uso de biogás.
Proyecto destacado: Un biodigestor que funciona
con los 10 kg diarios de grasa que se recoge en unos
30 restaurantes de la zona de Guanacaste y poste-
riormente el biogás producido se usa para cocinar.
CUBA
El país no cuenta con una información actualizada
de caracterización de los Residuos Sólidos Urbanos
(RSU), se realizan múltiples esfuerzos hoy en día para
acometer de forma integrada dicha actualización por
diferentes instituciones en Cuba como el Ministerio
de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente, Dirección
de Servicios Comunales y el Instituto Nacional de Hi-
ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018 7
 giene, Epidemiología y Microbiología, entre otros. La
gestión y el tratamiento de los RSU se debe hacer con
una visión integral que considere los factores propios
de cada localidad para asegurar su adecuado manejo
y beneficio.
En Cuba el empleo de la tecnología del biogás se ini-
ció en la década de los 80, dirigido fundamentalmente
al tratamiento de excretas de producciones pecuarias
y residuales de algunas industrias, con el fin de dismi-
nuir la carga contaminante de los mismos. Actualmen-
te el potencial de biogás se estima en más de 152000
Toneladas de Petróleo Equivalente (TEP) (Guardado,
2012) a partir de diversos tipos de vertimientos y re-
siduos con que cuenta el país y su impacto ha estado
dirigido al sector rural y a los pequeños agricultores.
Las tecnologías empleadas son básicamente las de di-
gestores tipo chino e hindú con varias innovaciones
cubanas. El biogás producido se destina a cubrir bajas
demandas energéticas, como la cocción de alimentos
y alumbrado.
Las proyecciones previstas hasta el 2020 estable-
cen la fabricación de mil biodigestores por año. Las
estimaciones de los especialistas indican que entre
4000 y 8000 personas en el medio rural se han bene-
ficiado de la cantidad de biodigestores que funcionan
en el país.
La explotación del biogás aporta al país un esti-
mado de 152000 TEP y su impacto ha estado dirigido
al sector rural y a los pequeños agricultores. El 90%
corresponde a biodigestores en explotaciones de pe-
queña escala que les garantiza la satisfacción de las
necesidades domésticas como la cocción de alimentos,
electricidad y procesos industriales a pequeña esca-
la. Pese a lo anterior, las estadísticas oficiales indican
que se depositan cerca de 23509.5 miles de m 3 de RSU
en vertederos incontrolados, los cuales si fueran bien
tratados mejorarían en varios aspectos el desarrollo
del país.
ECUADOR
En el Ecuador la producción de residuos urbanos
(RU) para el 2016 era de aproximadamente 4 millo-
nes de toneladas anuales, concentradas en las dos ciu-
dades más pobladas del Ecuador, esto es Guayaquil y
Quito; que en conjunto representan, aproximadamen-
8 ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018
te, el 43.0% del total de RU generados en el país. El
petróleo es la principal fuente de energía primaria del
Ecuador representando el 89.0%, en relación a otras
fuentes de energías. En este mismo sentido, la princi-
pal demanda de energía se registra en el sector trans-
porte siendo del 42.0%, seguido del sector industria
con el 18.0%, el sector residencial con el 12.0% y los
sectores comerciales, servicios y público con el 6.0%.
En los estudios realizados por el MEER (Ministerio
de Energía y Energías Renovables) evaluaron que los
proyectos realizados para producción de biogás solo
llegaban a un nivel artesanal. Si bien, en el caso de las
empresas agroindustriales que manejan proyectos de
biodigestores grandes (5000 m 3 – 11000 m 3) su meta
no es la producción de energía a partir de biogás, sino
más bien un manejo ambiental correcto de sus dese-
chos orgánicos.
Debido a los impactos generados por la disposición
de residuos, el Ministerio del Ambiente empezó con
el control y seguimiento permanente a los lugares de
disposición de residuos. A partir del año 2009, el me-
canismo adoptado por la Institución fue el inicio de
procesos administrativos a los municipios que no me-
joraran los métodos de disposición final de los resi-
duos y que no aplicaran cambios para encuadrarse en
una política de respeto ambiental, que abarcase cada
proceso desde la generación de desechos en los hoga-
res hasta la disposición final.
La legislación ambiental de este país busca cerrar
los vertederos a cielo abierto tratando de implantar
rellenos sanitarios que contemplen la generación de
biogás. Este impulso comenzó en el 2002 con la crea-
ción del Programa Nacional para la Gestión Integral
de Desechos Sólidos y, posteriormente en articula-
ción con el Ministerio de Ambiente, plantea la nece-
sidad de implementar esta tecnología a los gobiernos
autónomos Descentralizados, como un posible meca-
nismo para minimizar el aporte de Gases de Efecto In-
vernadero (GEI) y mejorar la gestión del manejo de
residuos, considerando que el sector de residuos sóli-
dos es el tercer mayor contribuyente de GEI en el país.
Proyecto destacado: La planta de generación de
energía eléctrica del Relleno Sanitario el Inga I y II de
5 MW de potencia, se encuentra ubicada al interior
del relleno sanitario Está ubicado en el cantón - Qui-
to, provincia de Pichincha. El proyecto en su conjun-
to está dividido en 5 unidades de generación, de las
DIEGO ALEJANDRO SUAREZ __ ENERO 2018
cuales 2 se encuentran ya en operación comercial y 3
unidades se encuentran en proceso de construcción.
EL SALVADOR
El Salvador es un país altamente afectado por el
problema de la “basura” o desechos sólidos, diaria-
mente se generan grandes cantidades de desechos,
pero lamentablemente los camiones recolectores no
son suficientes para poder recolectarlo todo. Se esti-
ma que en total la cantidad de desechos sólidos pro-
ducida en el área urbana de los municipios de San Sal-
vador, asciende a la cantidad de 3186.97 t/d.
En el área regulatoria no se poseían, explícitamen-
te, normas para el apoyo y control de los proyectos
de generación con biogás; aunque existían políticas
para apoyar las iniciativas de desarrollo en el área de
la biomasa, y entre ellas el biogás. Para ello se creó el
Plan Maestro sobre Energías Renovables.
Este Plan se preparó basado en siete tipos de ener-
gías renovables y pretendía ser un Plan Indicativo de
Desarrollo para 15 años que abarcaba desde el 2012
hasta el 2026. Entre las fuentes discutidas hay algunas
cuyas necesidades para viabilizar el camino para su
implementación son mayores que otras y por esta ra-
zón también se ha presentado información necesaria
para ello.
Propuesta de ley general de gestión integral de re-
siduos (GIR) de El Salvador: La Ley tiene por objeto
regular la GIR para contribuir a garantizar el derecho
de toda persona a vivir en un medio ambiente sano y
propiciar el desarrollo sustentable a través de la pre-
vención, minimización, separación y gestión integral
de Residuos Sólidos Municipales (RSM), Residuos de
Manejo Especial (RME) y Residuos Peligrosos (RP);
prevenir la contaminación de sitios con estos residuos
o llevar a cabo su remediación, así como reducir y
prevenir los efectos al cambio climático y pasivos am-
bientales.
Se tiene un plan enmarcado en una política energé-
tica que permitirá el desarrollo de la explotación de
esta fuente energética para la generación de energía
eléctrica hasta una capacidad de 25.0 MW con RSU.
Proyecto destacado: en la central eléctrica de bio-
gás de Nejapa se ubica el relleno sanitario registrado
como MDL. Este relleno sanitario recibe RSU de El Sal-
ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018 9
 vador (2000 t/d aproximadamente), con un área de
80 Ha y una red de captación de gas de 4.8 Km. Su po-
tencia instalada es de 6.3 MW (ampliable a 10 MW) y
se evitan anualmente 200 Mt de emisiones de metano.
GUATEMALA
Dentro el marco del Protocolo de Kioto, el Minis-
terio de Energía y Minas, dictó la Política Energéti-
ca 2013-2027, en la que estima modificar la matriz
energética para que hasta un 80.0% de la energía sea
proveniente de fuentes de energías renovables. En tal
sentido, han de servir como vehículo para la conse-
cución del objetivo, las leyes vigentes que incentivan
el uso de estas fuentes tales como el Decreto Número
52-2003 -Ley de Incentivos para el Desarrollo de Pro-
yectos de Energía Renovable- y por qué no, el acuerdo
gubernativo 236-2006 (Reglamento de las descargas
y reuso de aguas residuales y de la disposición de lo-
dos), viéndolo como una oportunidad de generación
ante una obligatoriedad establecida.
Es así como, el Ministerio de Energía y Minas, ins-
tituyó el Viceministerio de Desarrollo Sostenible con
el objetivo de:
• Traer el tema del desarrollo sostenible a la agenda
pública.
• Fomentar el debate y el diálogo en torno al desa-
rrollo sostenible.
• Crear herramientas e instrumentos con sustento
técnico y conceptual en la materia de su competen-
cia.
• Diseñar un modelo para garantizar que los pro-
yectos se enmarquen en una política de desarrollo
sostenible vinculada a las políticas y leyes de desa-
rrollo social, ambiental y económicas del país.
Actualmente Guatemala, no cuenta con una políti-
ca específica que promueva la producción de Biogás
como fuente de energía alternativa, pero tampoco
desalienta su desarrollo, en el que únicamente la ini-
ciativa privada y la cooperación externa han realiza-
do esfuerzos para su promoción y desarrollo, siendo
el de Extracción de Aceite de Palma el único sector
en alcanzar niveles comerciales, como resultado de
10 ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018
transferencias tecnológicas y motivado por exencio-
nes arancelarias que la ley le brinda.
Cabe resaltar que el único esfuerzo estatal regis-
trado relacionado con el Biogás, es la financiación a
través del Fondo de Ciencia y Tecnología, del estudio
titulado “Determinación y evaluación de la producción
de biogás, a partir de una mezcla de agua de lavado de
café y glicerina obtenida del proceso de elaboración de
biodiesel para una planta artesanal”, desarrollado por
la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la Uni-
versidad de San Carlos de Guatemala en 2009.
Proyecto destacado: central eléctrica a partir de
gas metano de vertedero. Se ubica en la zona 7 de la
Ciudad de Guatemala. Funciona desde abril del 2015,
con una potencia instalada de 1.2 MW (ampliable a 4.8
MW). En 2016 generó una energía de 4.931 MWh.
NICARAGUA
Nicaragua es un país en vía de desarrollo por lo que
la disponibilidad inmediata y suficiente de energía
(calor, electricidad y combustibles para el transporte)
que requieren las diferentes actividades económicas
en los sectores: primario, secundario y terciario, es
clave para sustentar un crecimiento económico esta-
ble en el tiempo.
La anterior caracterización define los principales
ejes del Plan Estratégico del sector energía de Nica-
ragua: (i) diversificar y transformar la actual matriz
de generación de energía priorizando la participación
de los recursos energéticos renovables, (ii) mejorar la
eficiencia energética y (iii) alcanzar acceso universal
a la energía y servicios modernos, favoreciendo recur-
sos energéticos renovables. (MEM, 2011).
En este sentido, el marco legal de las energías reno-
vables está constituido por la Ley No. 532 (Ley para la
Promoción de Generación Eléctrica con Fuentes Reno-
vables), aprobada y publicada en La Gaceta en 2005.
De acuerdo a esta ley, gozarán de una serie de in-
centivos fiscales para la importación de maquinarias,
equipos y materiales destinados a la pre-inversión y a
la construcción de las obras; así como exoneración de
impuesto sobre la renta y de impuestos municipales.
DIEGO ALEJANDRO SUAREZ __ ENERO 2018
Asimismo, la Ley de Promoción de Inversiones Ex-
tranjeras (Ley No. 344, aprobada en abril de 2000)
ofrece a los inversionistas garantías fundamentales,
tales como: libre convertibilidad de moneda, libertad
de repatriar todo capital y utilidades, pleno derecho
de propiedad por parte de internacionales, no se dis-
crimina contra inversionistas extranjeros, plena pro-
tección de derechos de propiedad, patentes y marcas.
Adicionalmente, la Ley de Mediación y Arbitraje
(Ley No. 540, aprobada en Mayo de 2005) regula los
métodos alternativos al proceso judicial para resolver
rápidamente cualquier controversia que resulte de las
relaciones contractuales entre privados.
Proyecto destacado: Programa de desarrollo del
mercado de biogás en Nicaragua. El período de finan-
ciación es entre el año 2012 al 2017 y lo ejecuta Servi-
cio Holandés de Cooperación al Desarrollo. Su campo
de acción es en las zonas Ganaderas del país y su fin es
contribuir a incrementar el acceso y el uso de energía
renovable no convencional en zonas rurales de Nica-
ragua. Algunos resultados destacados a mayo de 2014
son:
• más de 60000 clientes potenciales fueron impac-
tados con la campaña promoción y divulgación de
los sistemas de biogás.
• 76 familias cuentan con sistemas de biogás para
uso domésticos (incluye 37 demostrativos).
PANAMÁ
A nivel normativo está reglamentado lo siguiente:
Ley No. 41 de 1 de julio de 1998 crea la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM), como la Entidad Autó-
noma Rectora del Estado, en materia de Recursos Natu-
rales y del Ambiente para asegurar el cumplimiento y
aplicación de las leyes, resoluciones, reglamentos y la
política nacional del ambiente. Asimismo, le atribuye
la supervisión, control y fiscalización de las activida-
des relacionadas con la evaluación de los Estudios de
Impacto Ambiental, actividad ya reglamentada por el
Decreto Ejecutivo No. 59 de 16 de marzo de 2000.
Ley 47 N.° 47 de 24 de junio de 2015
(Gaceta Oficial N.° 27813-B de martes 30 de junio
de 2015) “Que reforma la Ley 42 de 2011, Que esta-
blece lineamientos para la política nacional de bio-
combustibles y energía eléctrica a partir de biomasa
en el territorio nacional”
ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018 11
 Ley N.° 42 de 20 de abril de 2011
(Gaceta Oficial N.° 26770 de jueves 21 de abril de
2011) “Que establece lineamientos para la política
nacional sobre biocombustibles y energía eléctrica a
partir de biomasa en el territorio nacional”.
Proyectos destacados: en el Relleno Sanitario Cerro
Patacón, se inició en abril de 2016 la operación de la
nueva planta de generación eléctrica que producirá
5000 MW de energía con el biogás generado por las
2200 toneladas de basura que procesarán a diario.
PERÚ
Actualmente existe interés por parte de institu-
ciones públicas como el Ministerio del Ambiente, Mi-
nisterio de Agricultura y Ministerio de Energía para
desarrollar la bioenergía y esto está avalado por un
estudio de factibilidad de biodigestores que determi-
nó que existe un potencial técnico de instalación de
biodigestores familiares que se establece en 330000
unidades.
Adicional a lo anterior, existen biodigestores en
operación en la granja avícola Hacienda La Calera y
pequeños biodigestores con residuos vacunos en Ca-
jamarca (promovidos por Soluciones Prácticas y otras
ONG), entre otros.
En todos estos casos, aún falta definir si el biogás
puede ser considerado como el principal producto
generado o bien debiera ser un subproducto de alto
valor agregado.
Proyecto destacado: La empresa peruana Grupo
Palmas, ha puesto en funcionamiento en la localidad
de Tocache departamento de San Martín; una planta
de energía de biogás a partir de las aguas residuales
del proceso de producción de aceites, de 1900 kW, con
una inversión estimada de 2.9 MMUS$.
REPÚBLICA DOMINICANA
La Ley 57-07 aprobada en Julio de 2012 y cuyo
ámbito es “Sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes
12 ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018
Renovables de Energía y sus Regímenes Especiales”
indica que, dado el alto potencial para la producción
de oleaginosas y celulosas en el país, se facilita la eje-
cución de programas de fomento de la producción de
bioetanol, biodiesel y biogás; por tanto, esta ley esta-
blece toda la normativa para regular estas instalacio-
nes. De forma similar a lo anterior, la CNE (Comisión
Nacional de Energía) también promueve e incentiva
el desarrollo de los autoproductores a los que se les
otorga hasta un 40% de la inversión total como crédi-
to al Impuesto sobre la Renta. De la misma manera, se
le facilita fondos de financiamiento de hasta un 75%
del costo total para los proyectos comunitarios.
Proyecto destacado: La Planta de Digestión Anaero-
bia de Ron Brugal. Tiene tres digestores con capacidad
para 1.93 millones de galones cada uno. La empresa
cuenta con dos calderas, una de las cuales opera con el
biogás que se genera en los digestores. Todo el biogás
que se produce se aprovecha en la planta.
VENEZUELA
La publicación oficial más reciente sobre la produc-
ción y composición de los RSU, en particular sobre la
materia orgánica data del año 2011, no obstante, algu-
nos estudios sectoriales puntuales hacen intuir que la
tendencia se ha mantenido, con el incremento natural
por el crecimiento poblacional.
Uno de los trabajos más representativos fue desa-
rrollado en el año 2013 por la Escuela de Ingeniería
Sanitaria de la Facultad de Ingeniería de la Universi-
dad Central de Venezuela. Este trabajo, si bien se re-
fiere a un municipio de Caracas, da cuenta del compor-
tamiento de las diferentes clases sociales presentes.
Como resultados destacados se tienen los siguien-
tes. La tasa promedio de generación de residuos só-
lidos domésticos oscila, aproximadamente, entre 0.32
y 1.8 kg/persona-día. Es un rango propio de ciudades
con diversidad de características urbanas y sociales. A
manera de ejemplo, en el municipio Chacao los valores
promedios obtenidos por estrato social considerado
fueron 0.86, 0.49 y 0.32 kg/persona-día para los es-
tratos A, B y C, respectivamente, siendo A el de mayor
nivel social y C el de menor.
DIEGO ALEJANDRO SUAREZ __ ENERO 2018
El potencial de aprovechamiento de residuos es en
promedio el 31% del total de desechos sólidos domés-
ticos generados, conformados por materia orgánica
húmeda (14%) y materiales reciclables secos (17%).
De este porcentaje el aprovechamiento real es muy
bajo y se lleva a cabo fundamentalmente en un circui-
to de economía informal.
El proyecto más destacado es el Relleno Sanitario
La Bonanza, que brinda servicio a la región capital y
es el de mejores condiciones de operatividad. Allí se
procesan cuatro millones de kilos diarios de desechos
y se recicla 800000 kilos mensuales. Actualmente,
está en operación la primera etapa de un sistema de
captación y quemado de biogás que está procesando
unos 3900 m 3/h biogás con un contenido medio de
35.0% de metano. De acuerdo a Inversiones Cotecnica,
el potencial de la Bonanza por los próximos 20 años es
de unos 12000 m 3/h y se está finalizando el diseño de
la segunda etapa que permitirá captar todo este gas.
La matriz energética del país permite la satisfac-
ción de sus requerimientos con combustibles fósiles,
carbón e hidroelectricidad con un alto porcentaje
de abastecimiento interno, una amplia cobertura de
servicio de suministro, a precios de adquisición ex-
traordinariamente bajos para el consumidor final, sin
ningún tipo de relación con la dinámica del mercado
internacional, ni con los costos de producción. En este
escenario, la producción y uso de biocombustibles y
de biogás no tiene incentivo alguno.
Por las razones antes expuestas, no existe una línea
política contundente que haga del tema del biogás un
tema de agenda pública, con lo cual, difícilmente se
estructura una Política Pública vigorosa.
ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018 13
 CONCLUSIONES
La revisión de los antecedentes de cada país, en
cuanto al marco normativo y a los proyectos destaca-
dos, demuestra que en América Latina el potencial de
explotación de las energías renovables, en particular
la producción de biogás, es viable y permitiría mane-
jar de forma adecuada los residuos biodegradables.
Además, generaría empleo y dinamizaría las econo-
mías locales.
Pese a estos impactos positivos, hace falta que los
gobiernos den un impulso definitivo para que se lle-
ven a cabo proyectos que sean sustentables en el tiem-
po y con ello se mejoren las condiciones ambientales
y se emitan cada vez menos gases de efecto inverna-
dero. Asimismo, haría posible que las economías de
cada país fueran independientes de las fluctuaciones
externas de precio del petróleo y con ello se podría ga-
rantizar de mejor manera el acceso de todos los habi-
tantes a energía eléctrica, lo que implicaría una mejor
equidad entre las diferentes clases sociales.
14 ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018
AGRADECIMIENTOS
A la Fundación CEDDET, al Centro de Investigacio-
nes Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas
(CIEMAT) y a los participantes del curso “Estrategias
para el Desarrollo de la Bioenergía (3ª edición)” que
aportaron la información de cada uno de sus países.
REFERENCIAS
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diciembre de 2017, de https://www.globalmethane.
org/documents/events_land_111411_9.pdf
Agencia de Noticias San Luis. Consultado el 20 de
diciembre de 2017, de http://agenciasanluis.com/
notas/2015/10/27/inauguran-la-primera-planta-
de-biogas-con-generacion-de-energia/
Agencia de Regulación y Control de Electricidad.
DIEGO ALEJANDRO SUAREZ __ ENERO 2018
Consultado el 20 de diciembre de 2017, de http://
www.regulacionelectrica.gob.ec/proyecto-de-
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ARTÍCULO TECNOLÓLGICO l ENERO 2018 15
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