DIFERENCIAS ENTRE EL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y EL

ACTUAL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Programa de salud ocupacional rigió desde 1989 hasta el 31 de mayo de 2017; el 1 de

junio del mismo año entró en vigencia el SGSST.

En la Resolución 1016 de 1989, en el artículo 2 se define un programa de salud

ocupacional de la siguiente forma:

“El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización, ejecución

y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene
Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrollados
en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria”.

Por otro lado, el SGSST se define en el artículo 2.2.4.6.4 del Decreto 1072 de 2015 como:

“El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el

desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las
acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos
que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo”.

En realidad, el objetivo tanto del programa de salud ocupacional como del SGSST es el
mismo: velar por el bienestar de los trabajadores, su seguridad y prevenir lesiones y
enfermedades. El cambio entre los dos sistemas se dio con el ánimo de mejorar el proceso
que llevaban a cabo las empresas colombianas para garantizar la salud y la seguridad de sus
trabajadores, pero sobre todo para hacer del proceso uno de mejora continua de acuerdo con
el cambio en la empresa.

Las diferencias principales entre los dos se pueden resumir en tres puntos:
  MEJORA CONTINUA

Año tras año cambian y se transforman los riesgos y las acciones que se toman sobre ellos.
Esto quiere decir que, por ejemplo, el riesgo que era inminente el año pasado en una
organización no lo es este año o que las acciones que se tomaron sobre un peligro no fueron
eficientes y deben ser reevaluadas. Por eso el SGSST propone un proceso organizado para
hacer seguimiento del cumplimiento y el rendimiento de cada uno de los aspectos del
SGSST.

Entonces, mientras que el programa de Salud Ocupacional solamente definía un conjunto

de actividades, el SGSST torna la mirada hacia los procesos y hacia la mejora continua.
El ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar) garantiza que el proceso se renueve
constantemente, a diferencia del programa de salud ocupacional que, en algunos casos,
podría parecer muy estático como si fuera un programa que existe solo en el papel.

Las 5 fases del SGSST se han establecido de la siguiente forma:

1. La alta dirección, el COPASST y el responsable del SGSST determinan los

objetivos de un período específico, normalmente un año.
2. Se establecen unos indicadores con los cuales se va a medir el cumplimiento de los
objetivos y unas metas que se desean alcanzar.
3. Se define un Plan de Trabajo con un conjunto de actividades que buscan el
cumplimiento de esos objetivos.
4. Al finalizar el año, todos los que participan en el SGSST hacen su rendición de
cuentas: cuáles actividades se realizaron, cuáles no se realizaron, por qué no se
realizaron.
5. Se determina si se cumplieron o no se cumplieron las metas propuestas y con esa
información, la alta dirección establece nuevos objetivos para el siguiente año.

 INDICADORES

Para garantizar una mejora continua es necesario contar con indicadores concretos que se
puedan medir cada año. Gracias a estos es posible determinar si se está cumpliendo o no
con los objetivos y si las acciones implementadas están contribuyendo al logro de esos
objetivos.

Es necesario seguir tres tipos de indicadores: indicadores de estructura, indicadores de

proceso e indicadores de resultado, cada uno permite evaluar diferentes elementos de la
implementación y ejecución de las actividades del SGSST.

En el programa de salud ocupacional no era un requisito contar con indicadores del

programa, sólo se buscaba tener estadísticas de ausentismo por enfermedad general,
enfermedad laboral y accidentes de trabajo.

 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

La revisión por la dirección y la rendición de cuentas son dos conceptos nuevos para
normatividad colombiana, pero no para los estándares internacionales como OHSAS
18001. Esta medida se tomó con el objetivo de que todas las instancias de una organización
participen y contribuyan al SGSST, pues son acciones que involucran a todo el personal.

De esta forma, se obliga a que el gerente o el representante legal hagan una revisión
detallada de todas las actividades y proponga cuáles serán los nuevos objetivos que la
empresa debe cumplir en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Después de casi 30 años de vigencia del Programa de salud ocupacional, es necesario

adaptar los procesos que se llevaban a los nuevos requerimientos del SGSST. La
implementación del SGSST implica, sobre todo, una serie de desafíos para cualquier
organización:

 Definir el alcance del SGSST de la empresa.

 Diagnosticar correctamente la situación actual.
 Plantear objetivos y programas específicos del SGSST.
 Asignar responsabilidades a las partes involucradas.
  Dar formación continua y a los trabajadores en todos los niveles.
 Comunicar pensando en las personas.
 Desarrollar el SGSST centrado en los riesgos y los resultados.
 Evaluar en busca de la mejora.
 Lograr el equilibrio entre los modelos existentes.

Vale la pena mencionar que, si bien los requerimientos parecen un poco excesivos en
comparación con lo que abordaba el Programa de Salud Ocupacional, todo está enfocado al
bienestar de los trabajadores, quienes son el fundamento de toda organización. (Roncancio,
2018).
 REFERENCIAS

 Roncancio, G. (27 de Septiembre de 2018). Recuperado el 28 de Junio de 2019, de

https://gestion.pensemos.com/por-que-se-dio-la-transicion-del-programa-de-salud-
ocupacional-al-sgsst