Universidad de San Carlos de Guatemala

Centro Universitario de Zacapa

Administración y Gerencia de proyectos
Lic. Alejandro Linares Díaz

Importancia de la intencionalidad, toma de decisiones y planificación de un

proyecto ambiental

Edgar Roberto Castañeda Canjura

Zacapa 17 de agosto 2018

Importancia de la intencionalidad, toma de decisiones y planificación de un
proyecto ambiental

Es necesario la creación de proyectos ambientales o con enfoque ambiental, esto

debido a los diferentes factores que pueden intervenir en un proyecto y estos a su
vez intervienen directa e indirectamente con el ambiente.
Debido a los grandes problemas ambientales que existen actualmente a nivel
mundial, es necesario que se consideren con carácter de urgencia a nivel mundial
los proyectos con enfoque ambiental.
La creación de leyes en el país ha logrado establecer ciertos parámetros o requisitos
que todo proyecto debe cumplir para su aprobación, parece existir una baja
comprensión y acuerdo acerca de cómo la participación pública debe integrarse en
el proceso de elaboración de proyectos ambientales.
La ley de protección y mejoramiento del medio ambiente Decreto Numero 68-86,
estipula “Que la protección y mejoramiento del medio ambiente y los recursos
naturales y culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y
económico del país, de manera sostenida”.

La referida ley en su artículo 1. Dice “El Estado, las municipalidades y los habitantes
del territorio nacional, propiciarán el desarrollo social, económico, científico y
tecnológico que prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el
equilibrio ecológico. Por lo tanto, la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de
la flora, suelo, subsuelo y el agua, deberán realizarse racionalmente”. Lo cual deja
evidenciado la intencionalidad de realizar proyectos ambientales, dentro de todo el
territorio nacional.

Siendo el objetivo la protección de todos los recursos naturales del territorio

nacional, para preservar la biodiversidad existente en las áreas a realizar cualquier
tipo de proyecto sin importar si es un proyecto social, proyecto económico, siempre
será de suma importancia considerar el impacto que estos tendrán en las diferentes
áreas donde se estarán ejecutando.

La importancia de preservar los diferentes recursos naturales, va más allá de la

misma conservación de las especies, es también la conservación de los recursos
naturales para garantizar la supervivencia de la raza humana, radicando allí su
importancia de los proyectos de índole ambiental, o proyectos que tengan
contemplado dentro de su planeación el impacto ambiental que estos tendrán en el
momento en que sean puesto en marcha, para determinar en qué grado afectaran
al ambiente y cuáles serán las medidas necesarios o pertinentes para mitigar los
daños que estos puedan causar.
El número de proyectos propiamente enfocados a mejorar el ambiente es
determinante para la conservación y restauración de los ecosistemas, en
Guatemala, las instituciones relacionadas a temas ambientales como INB, CONAP,
MARN, MAGA, MSPAS, únicamente cuentan con medida correctivas o por lo menos
así lo ejecutan, los planes preventivos juegan un papel importante en el desarrollo
de los proyectos, más aun estas siendo instituciones del estado que dentro de su
reglamento y normativas está establecido que su función principal es la de velar por
la conservación del ambiente y todos los recursos naturales del estado, sin embargo
ni estos cumplen a cabalidad lo establecido, dando lugar a proyectos que son
lesivos con el ambiente y causan daños, tal es el caso de las empresas extractoras
de minerales, que dentro de su estudio de impacto ambiental tendrían que tener
contemplado los riesgos ambientales que sus procesos puedan causar y estipular
un plan de mitigación para estos. Y es allí donde radica la importancia de una buena
planificación de un proyecto.

Para el Gobierno de la provincia de Salta, Argentina en su manual de elaboración

de proyectos, Planificar “Es elaborar planes con los elementos con que cuenta.
Estos planes deberán ser fundamentados, definidos, orientados, evaluados y
controlados”.
La planificación del proyecto es una de las partes importantes en el desarrollo para
el desarrollo de cualquier proyecto, ya que es desde aquí que se tiene que
contemplar cada una de las etapas del proyecto.

La planificación es una de las principales funciones de los proyectos, y supone la

proyección de metas. Ayuda a tomar decisiones y se constituye en un mecanismo
para lograr lo deseado.

La planificación debe ser permanente y sus acciones deben reflejar la realidad para
poder establecer cualquier cambio.

Toda planificación tiene que contar con un plan, es decir, un conjunto de acciones
que procuran modificar una situación o problema.
La planificación debe ser efectiva.

No debe actuar por actuar, sino establecer consensos, planes entre las partes sobre
lo que se quiere, sobre las prioridades y las estrategias a desarrollar en el proyecto.

En definitiva, la planificación consiste en organizar y racionalizar aquello que quieres

hacer, con el propósito de alcanzar determinados objetivos.
La planificación es, en definitiva, puro sentido común. Cuando planifiques un
proyecto, tienes que contestarte a las preguntas de la tabla. Consejo Estatal de
Estudiantes de Medicina (CEEM), Madrid, España.
 QUÉ QUIERES HACER DESCRIPCIÓN Y FINALIDAD.
POR QUÉ Lo quieres hacer Fundamentación
PARA QUÉ Se quiere hacer Objetivos
CUÁNTO Quieres conseguir Metas
DÓNDE Se quiere hacer Localización física
Cobertura espacial
CÓMO Se va a hacer Actividades y tareas Metodología
CUÁNDO Se va a hacer Calendario
A QUIÉNES Va dirigido Destinatarios o beneficiarios
QUIÉNES Lo van a hacer Recursos humanos
CON QUÉ Se va a hacer Recursos materiales
Se va a costear Recursos financieros
CEEM, Madrid España

Dando respuestas a estas interrogantes, lograremos cubrir gran parte de las

acciones a tomar para desarrollar cualquier proyecto.

Los proyectos ambientales, requieren una planificación efectiva, ya que cualquier

situación no prevista puede causar un deterioro o que el proceso se detenga
causando efectos negativos en el ambiente.

Las personas a cargo de la planificación deben tener en consideración varios

aspectos ente los cuales están:

Que es lo que se quiere hacer, esta es básicamente la idea principal de la cual se

va a formar el perfil.

Porque se realizará, cual es el objetivo, la razón por la cual se considera que es

importante el proyecto.

Los beneficiarios o a quien va dirigido el proyecto, es a quien realmente impactara

o beneficiara todos los esfuerzos, acciones, decisiones que el proyecto de como
resultado.

El tiempo en el cual se establecerá cada uno de los procesos y finalización del

proyecto de acuerdo al plan, se deberá establecer un cronograma de actividades
para poder medir los avances del proyecto.

Los recursos, son todos aquellos insumos, materiales, recursos económicos con
que se cuenta para la realización del proyecto.

La planificación de todas las actividades conlleva la toma de decisiones para cada

una de las actividades a realizar según el plan establecido.
La toma de decisiones en los proyectos ambientales o para elaborar proyectos que
tengan un impacto ambiental muchas veces se toma a la ligera.
En nuestro país a pesar de una legislación existente, de la presión social a los
proyectos que tendrán un impacto ambiental exigen un estudio, el cual en la mayoría
de los casos solo se copia de otros proyectos, lo cual no solo no es ético, sino que
no nos da o refleja la realidad de las consecuencias ambientales que nuestro
proyecto generara en el ecosistema.
En otros casos los estudios de impacto ambiental no son tomados en consideración
a la hora de la ejecución del proyecto, lo cual también tiene sus consecuencias y
estas no solamente pueden causar pérdidas económicas, sanciones, multas, sino
que en la mayoría de los casos causan perdidas en los ecosistemas del área donde
ejecutamos nuestro proyecto.
En ambos casos, este error o la mala toma de decisiones puede costarnos dinero,
tiempo, trabajo y cualquier otro recuso utilizado.
Las decisiones por muy pequeñas que estas sean tendrán una repercusión en
nuestros resultados.
Los directores, administradores, junta directiva, son los que se encargan cada uno
en cierta medida de tomar las decisiones para de inicio a la ejecución de las
actividades propias del proyecto.
Cuando en la planeación alguna de las actividades o acciones a tomar causaran
una reacción no deseada el administrador podrá tomar las decisiones necesarias
para que todo se realice de la mejor manera.
Todos y cada uno de nosotros pasamos los días y las horas de nuestra vida teniendo
que tomar decisiones. Algunas decisiones tienen una importancia relativa en el
desarrollo de nuestra vida, mientras otras no.
Para los administradores, directores, junta directiva, el proceso de toma de
decisiones es sin duda una de las mayores responsabilidades.
La toma de decisiones en un proyecto involucra a una serie de personas que están
apoyando el mismo proyecto.
Tenemos que empezar por hacer una selección de decisiones, y esta selección es
una de las tareas más importantes.
Con frecuencia se dice que las decisiones son algo así como el motor de los
proyectos y en efecto, de la adecuada selección de las alternativas depende en gran
parte el éxito de los mismos.
Los administradores deberán consideran la toma de decisiones como su trabajo
principal, porque continuamente tienen que decidir lo que debe hacerse, quién ha
de hacerlo, cuándo y dónde, y cómo se hará. Sin embargo, la toma de decisiones
sólo es un paso de la planeación.

La toma de decisiones en un proyecto involucra cuatro funciones administrativas

que son: planeación, organización, dirección y control.

Existen ciertas cualidades que hacen que los encargados de tomar las decisiones
sean buenos o malos. Algunas tienen mayor importancia al momento de analizar
quienes tomaran las decisiones, entre las cuales destacan, experiencia, buen juicio,
creatividad, etc.

 Experiencia: Es lógico suponer que la habilidad de un mando para tomar

decisiones crece con la experiencia.
 Buen juicio: Es el sentido común, la madurez, la habilidad de razonamiento
para tomar las decisiones.

También existen limitantes para quienes toman decisiones; limitantes: financieras,

legales, de mercado, que restringen algunas acciones.

En general, planificación y la toma de decisiones, van entrelazada y dependerán

una de otro, ya que ambas son parte fundamental del proyecto.
 Referencias Bibliográficas

Guía para la formulación de perfiles de proyectos, 1998, SEGEPLAN,

www.sistemas.segeplan,gob,gt/docs

Formulación y evaluación de proyectos, Agosto 2000, Ramón Rosales Posas.

Instituto Centroamericano de Administración, ICAP, www.biblioteca.icap.ac.cr/libros

Planificación y elaboración de proyectos, 1999, CEEM, Madrid España,

www.ceem.org.es/biblioteca