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JULIO 2010
Es así como en sus inicios y hasta alrededor del año 1990 el sistema residencial del
Servicio Nacional de Menores constituía el 62% de la oferta total de programas y
proyectos a nivel nacional, y se encontraba adscrito a la doctrina de la irregularidad
social. En la actualidad la oferta residencial constituye el 14,7% de la oferta total del
Deprode.1
Si bien la Convención sobre los Derechos del Niño fue ratificada por Chile el año
1990, los cambios a la situación anteriormente descrita comenzaron a realizarse en
forma lenta, advirtiéndose mayor énfasis desde la política pública por introducir
mejoras en la situación residencial desde el año 1998 aproximadamente, a partir de
1
Información Boletines Estadísticos Nacionales, Deplae vigentes 31.12.2006. ( No considera programa de Familias de Acogida).
1
lo cual se intencionó fuertemente desde el Sename la desmasificación de la
atención residencial y la formulación de nuevas prácticas y metodologías de
intervención, fundamentadas en la perspectiva de derechos.
La oferta residencial, a partir de ello, debió ser considerada una medida proteccional
de excepción y transitoria, a la que debía recurrirse cuando se hubiesen agotado
todas las instancias de carácter ambulatorio que permitiesen evitar la judicialización
e institucionalización innecesaria de un niño, niña o adolescente.
2
ser reestablecer el derecho del niño, niña o adolescente a reintegrarse en
el seno de una familia y en forma permanente.
3
La pregunta priorizada a la cual el informe social debe responder se relaciona con
los factores que contribuyeron al abuso o a la negligencia que derivaron en la
medida proteccional y las capacidades de la familia para resolverlo.
Por otra parte, para los usuarios/as de los centros residenciales, es en lo general
necesario realizar evaluaciones de la calidad del vínculo entre padres/madres
e hijos/ hijas. La evaluación debe focalizar en si existe vínculo o no, y las
estrategias a implementar, de ser factible, para recuperar vínculos debilitados. Es
altamente relevante contar con esta información. Ello por cuanto en la
investigación se hace claro que la ausencia de apego o los vínculos de apego no
saludables muestran una alta correlación con la ocurrencia de situaciones de
negligencia. 2
Tal como se describe en el punto anterior, se hace altamente relevante contar con
evaluaciones integrales dependiendo de la situación de cada caso. En ese sentido el
estudio de la información con la cual el niño o niña llega al centro residencial,
compartido con el equipo profesional, planteándose desde allí interrogantes y
nuevos cursos de acción. Importante plantearse esta tarea definiendo qué otras
especialidades pueden aportar en una visión más completa acerca de la realidad de
la familia y de sus habilidades para responder a las necesidades del niño.
2
Institute of Public Law, Judicial Education Center ( http:jec.unum.edu/resources/benchbooks/child_law)
4
con vínculos irrecuperables, tender a la incorporación en una familia alternativa
cuya mejor opción, es la adopción.
5
niña o adolescente, como un lugar de atención de las necesidades prioritarias del
niño, niña o adolescente, cubriendo aquellos aspectos materiales y de cuidados
físicos, emocionales y afectivos, y entender el centro residencial como herramienta
de desarrollo mediante el uso de los recursos propiamente educativos que permitan
conseguir o alcanzar —en los niños, niñas y adolescentes— una evolución creciente
de sus capacidades y encontrar un lugar en la sociedad y una estabilidad personal.
Son estos procesos imbricados los que permiten desarrollar un modelo psico
socioeducativo. 3
Esta definición pone en el centro a estos grupos, en el sentido de que deben ser
visibilizados como personas que aportan; ya no es un problema de salud y
rehabilitación radicado en sí mismos/as, si no un imperativo de equidad social que
debe resolverse incorporando a los niños/as y adolescentes con necesidades
especiales (NE) en igualdad de condiciones con los demás a la vida en sociedad,
por ende la responsabilidad de la inclusión ya no es sólo del sujeto si no que está
basada en una comunidad que lo protege proporcionando los soportes, recursos,
ayudas técnicas, adecuaciones y ajustes necesarios.
3
Capacitación CIDPA, Modelo socioeducativo en los centros residenciales, 2007
6
Esta perspectiva orienta a diseñar desde su inicio programas inclusivos. De acuerdo
a ello a ejecutar acciones mancomunadas, incorporando “ajustes razonables”
cuando sea posible, entendiendo por tal, el crear las condiciones favorables,
remover obstáculos, y/o realizar las adecuaciones necesarias para garantizar las
oportunidades, el disfrute o ejercicio de derechos, en pie de igualdad con los demás.
Sujeto de atención:
Objetivo General
Objetivos Específicos
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6 Favorecer los procesos de susceptibilidad de adopción para niños/as cuyas
familias se encuentran inhabilitadas para asumir sus cuidados, efectuando las
coordinaciones oportunas con las unidades de adopción regionales.
Resultados Esperados
Número y
Cargo jornada de Formación y Experiencia
trabajo mínima
Director/a 1 Profesional de las Ciencias Sociales, con
1 profesional formación y/o experiencia en intervención
jornada completa con infancia y adolescencia gravemente
vulnerada en sus derechos. Capacidad de
liderazgo para conducir equipos de
intervención técnica, incorporando
conceptos de gestión de calidad.
Profesionale 1 profesional por Trabajador Social, Psicólogo/a, Educador/a
s cada 18 a 20 de Párvulos.
niños y niñas, en Las funciones se centran en la evaluación
jornada completa de la situación familiar, e intervención
directa con niños, niñas y sus familias o
adultos significativos, en el
acompañamiento técnico a educadores/as,
y en la entrega de asesoría de acuerdo a
8
especialidad a los cargos que lo requieran.
Educadores/ Se debe Auxiliar de párvulos, asistente de educación
as mantener la diferencial y con conocimiento y/o
proporción de 1 experiencia en graves vulneraciones de
educador/a cada derechos de infancia y adolescencia, con
8 a 10 niños/as , capacidad y habilidades para crear, aportar
en jornada y desarrollar intervenciones formativas y
completa educativas.
Secretaria/o 1 Jornada Cargo administrativo. Debe tener
contable completa conocimiento de procedimientos de
secretaría, organización de datos, atención
de público y de niños/as y adolescentes.
Manejo de equipos computacionales.
Manipulador 1 jornada Estudios básicos completos y conocimiento
/a de completa como de manejo y manipulación de alimentos,
alimentos mínimo deseable con conocimientos de nutrición, y
con experiencia y motivación para
relacionarse apropiadamente con niños,
niñas y adolescentes.
Nutricionista Jornada parcial Responsable del programa de alimentación
del establecimiento
Personal Jornada completa Responsable de acciones de aseo del
auxiliar de establecimiento
aseo
Sujeto de atención:
Como sujeto de atención priorizado este proyecto debe atender aquellas madres
adolescentes o adolescentes embarazadas en desprotección por encontrarse en
situación de calle, con consumo de drogas, en explotación sexual o situaciones de
maltrato y negligencia sin contar con referentes adultos protectores.
Objetivo General:
4
Los sujetos con necesidades especiales que presenten cualquier discapacidad física, mórbida, sensorial, intelectual o mental,
evaluada en rangos discreta o moderada, deben ser incluidos en esta modalidad de protección con los ajustes razonables que se
requieran para ello.
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Brindar a la embarazada y/o madre adolescente en situación de desprotección, y a
su hijo/a en gestación o nacido/a, protección y atención biopsicosocial, orientada a
potenciar y fortalecer sus recursos personales y habilitación en sus roles
maternales – cuando corresponda 5- resignificando las situaciones que se asocian a
la vulneración de sus derechos.
Objetivos Específicos
1. Otorgar una atención residencial transitoria pre y post parto, que garantice
condiciones físicas de protección a la adolescente embarazada o reciente
madre y al niño/a una vez nacido/a, satisfaciendo de manera integral sus
necesidades básicas.
2. Brindar apoyo psicológico, socio-familiar y/o educativo que permita a las
adolescentes reformular su proyecto de vida, junto a sus hijos/as o
independiente de ellos.
3. Proporcionar apoyo psicológico, social y educativo a las embarazadas y /o
madres adolescentes promoviendo el vínculo afectivo de la díada madre e
hijo/a y desarrollando sus competencias maternas. Así como al progenitor
cuando corresponda.
4. Evaluar el desarrollo psicomotor y de salud física del lactante o preescolar
promoviendo instancias de estimulación precoz en un ambiente nutricio.
5. Coordinar procesos de susceptibilidad de adopción en aquellos casos en que
sea pertinente.
6. Coordinar acciones con las redes locales que permitan favorecer la
integración social de las embarazadas y/o madres adolescentes y sus hijos/as
y/o adultos protector a beneficios de asociado a sus roles de cuidado y
crianza.
Resultados esperados
Número y
Cargo jornada de Formación y Experiencia
trabajo mínima
5
En el sentido de no forzar unilateralmente el vínculo o contravenir la voluntad de la joven, si ésta ha explicitado conflicto con la
maternidad o voluntad expresa de entregar a su hijo/a en adopción.
10
Director/a 1 Profesional de las Ciencias Sociales, con
1 profesional formación y/o experiencia en intervención
jornada completa con infancia y adolescencia gravemente
vulnerada en sus derechos. Capacidad de
liderazgo para conducir equipos de
intervención técnica, incorporando
conceptos de gestión de calidad.
Profesionale 1 profesional del Trabajador Social o Psicólogo/a; Enfermera
s área social o matrona; Educadora de Párvulos o
psicológica cada educadora diferencial.
20 adolescentes
en jornada Las funciones se centran en la evaluación
completa de la situación familiar, e intervención
directa con niños, niñas y sus familias o
1 profesional del adultos significativos, en el
área de la salud acompañamiento técnico a educadores/as,
en jornada parcial y en la entrega de asesoría de acuerdo a
especialidad a los cargos que lo requieran.
1 profesional del
área educativa en
jornada parcial
Educadores/ Auxiliar de párvulos o educador/a con
as Se debe experiencia de trabajo con adolescentes y
mantener la lactantes, Técnico/a, auxiliar social o
proporción de 1 educador/a especializado, y con
educador/a cada conocimiento y/o experiencia en graves
10 vulneraciones de derechos de infancia y
adolescentes , en adolescencia, con capacidad y habilidades
jornada completa para crear, aportar y desarrollar
intervenciones formativas y educativas. Se
debe tender a la contratación de
profesionales con experiencia y
conocimiento en intervención infanto
adolescente.
Secretaria/o 1 Jornada Cargo administrativo. Debe tener
contable completa conocimiento de procedimientos de
secretaría, organización de datos, atención
de público y de niños/as y adolescentes.
Manejo de equipos computacionales.
Manipulador 1 jornada Estudios básicos completos y conocimiento
/a de completa como de manejo y manipulación de alimentos,
alimentos mínimo deseable con conocimientos de nutrición, y
con experiencia y motivación para
relacionarse apropiadamente con niños,
niñas y adolescentes.
Nutricionista Jornada parcial Responsable del programa de alimentación
11
del establecimiento
Personal Jornada completa Responsable de acciones de aseo del
auxiliar de establecimiento
aseo
Sujeto de atención:
Objetivo general:
Resultados esperados.
6
Se trata de fortalecer la capacidad parental-marental de la familia nuclear o extensa, para asumir
responsablemente el cuidado personal del niño/a o adolescente, en el más breve plazo. Significa también egresar al
programa de Familia de Acogida e integrar al niño/a con intervención residencial en su familia extensa o con otra
familia sustituta, sin vínculo; o en su defecto iniciar procesos de vinculación con miras a la adopción.
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100% de niñas, niños y adolescentes ingresados, cuentan con necesidades de
provisión (alimentación, vestuario, higiene, seguridad, salud y otros) y de buen
trato, cubiertas.
100% de los niños, niñas o adolescentes ingresados cuentan con evaluación de
su situación familiar, y de competencias parentales.
100% de los niños, niñas o adolescentes ingresados cuentan con intervención
tendiente al fortalecimiento de las competencias parentales con su familia
biológica o extensa, o mantención y fortalecimiento de vínculos familiares.
100% de niños, niñas y adolescentes, residiendo en el centro, son estimulados
y preparados, para la auto-valencia de acuerdo a sus condiciones.
100% de las coordinaciones locales necesarias efectuadas para la atención de
las niños, niñas y adolescentes y sus familias.
Número y
Cargo jornada de Formación y Experiencia
trabajo mínima
Director/a 1 Profesional de las Ciencias Sociales, con
1 profesional formación y/o experiencia en intervención
jornada completa con infancia y adolescencia gravemente
vulnerada en sus derechos, y en capacidad.
Capacidad de liderazgo para conducir
equipos de intervención técnica,
incorporando conceptos de gestión de
calidad.
Profesionale 1 profesional del Trabajador Social, Psicólogo/a,
s área social y
psicológica cada Jornadas parciales o por horas de los
20 a 25 niños y siguientes profesionales: Psicopedagogo/a,
niñas o Profesor Diferencial, Terapeuta Ocupacional,
adolescentes Neurólogo, Kinesiólogo.
jornada completa.
y Las funciones se centran en la evaluación
Jornadas parciales de la situación familiar, e intervención
de especialidades directa con niños, niñas y sus familias o
adultos significativos, en el
acompañamiento técnico a educadores/as,
y en la entrega de asesoría de acuerdo a
especialidad a los cargos que lo requieran.
Educadores/ Se debe Técnico/a social, auxiliar de enfermería, o
as mantener la educador/a especializado, y con
proporción de 1 conocimiento de las discapacidades a
educador/a cada atender.
8 a 10 niños/as o
adolescentes , en
jornada completa
para la
discapacidad leve
o moderada
Para la
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discapacidad
grave o profunda
se debe
mantener la
proporción de 1
educador cada 7
niños, niñas o
adolescentes, en
jornada completa.
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