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El Cooperativismo

1. Introducción
2. Cooperativismo
3. Conclusiones
4. Bibliografía
5. Anexos

Introducción
La cooperativa es una forma de asociación muy particular que no busca el lucro sino el bien común de sus
socios y por ende tiene una manera muy particular de ser tratada por lo cual el presente trabajo busca dar
un enfoque general del cooperativismo, historia, corrientes doctrinarias, fines y objetivos, empresa
cooperativa, clases de cooperativas, estructura orgánica, régimen económico, régimen administrativo,
aspecto social, contable y tributario, disolución y liquidación de cooperativas. Los autores de esta
monografía intentamos dar los cimientos, vale decir los conceptos básicos, para entender a la empresa
cooperativa en su totalidad con definiciones claras, sintetizadas y actualizadas con nuestra legislación
peruana.
En primer lugar buscamos hacer ver al lector cómo, por qué y dónde se inició el pensamiento cooperativista,
las distintas doctrinas filosóficas que generaron la creación de cooperativas en numerosas partes del
planeta.
Luego buscamos aclarar los fines y objetivos que persigue una cooperativa, así como de manera clara y
concreta dar a conocer las clases de cooperativas que existen en nuestro país, no sin antes mencionar una
breve historia del cooperativismo en el Perú, definiremos a la cooperativa, luego buscamos mostrar de
manera precisa su estructura orgánica y funcionamiento, sus regímenes ya sea el económico y
administrativo, con esos cimientos pretendemos aventurar al lector a conocer sobre los distintos aspectos
que abarca una cooperativa como son el contable, social y tributario para luego culminar este trabajo
monográfico con las maneras de disolución y liquidación de las cooperativas.
Es importante entender a las cooperativas en su totalidad ya que el lector se dará cuenta que este
pensamiento no se encuentra tan desfasado como creen muchos porque puede ser utilizado para los
tiempos de hoy pero dándole un nuevo enfoque que podría generar muchos frutos, ya que la intención
principal de este equipo de trabajo es dar a conocer a la asociación cooperativa en sus aspectos más
importantes con la finalidad ayudar a las personas interesadas en este tema a entender este pensamiento.

I. OBJETIVOS
 Conocer la evolución histórica y social del cooperativismo, así como las doctrinas y principios que
han contribuido al desarrollo de esta ciencia.
 Definir de manera clara y precisa a las empresas cooperativas, así como señalar sus
características y clases.
 Identificar los regimen sociales, contables y tributarios de las empresas cooperativas de acuerdo al
marco legal de este tipo de empresas en el Perú.
 Señalar la organización, estructura y funcionamiento de las empresas cooperativas en el Perú.
 Reconocer las virtudes, ventajas y beneficios que tienen las empresas cooperativas de acuerdo a la
legislación peruana.
 Indicar los procedimientos para la disolución y liquidación de las empresas cooperativas según lo
dispuesto por la Ley General de Cooperativas del Perú.

Cooperativismo
3.1 DEFINICIÓN
El cooperativismo es un sistema económico y social, basado en la libertad, la igualdad, la
participación y la solidaridad.
La cooperación es un sistema práctico de armonizar los intereses humanos recibiendo ayuda y
colaboración de los demás y ofreciéndola en reciprocidad.
El cooperativismo es el resultado de un largo proceso histórico en el cual el hombre ha demostrado
su espíritu asociativo y solidario, generando diversas formas de organización social y económica

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que teniendo como base la cooperación, persiguen la realización de la justicia y la igualdad a

través de la acción económica y la promoción humana.

El cooperativismo es una herramienta que permite a las comunidades y grupos humanos participar
para lograr el bien común. La participación se da por el trabajo diario y continuo, con la
colaboración y la solidaridad.

I.2 HISTORIA DEL COOPERATIVISMO

a) Origen del Cooperativismo y la Revolución Industrial
Desde su origen, el hombre descubrió el beneficio mutuo, con ejemplos muy ricos de
cooperación en todas las civilizaciones. Al principio, esta operación se produjo en virtud de la
unión de tribus cercanas contra los enemigos comunes (otras tribus, depredadores, etc.) o
trabajo conjunto de recolección de fruta, caza o pesca.
En Babilonia, mucho antes de Cristo, ya existía un sistema de explotación, en común de tierras
trabajadas. En Grecia había diversas formas de asociaciones cuyo objetivo era garantizar una
sepultura decente de sus asociados.
Así, se puede citar la obra de Platón “La República”, la de Tomas Moro (1480-1535) “Utopía”, el
“Sun City”, de Tomás Campanella (1568-1639) y “La Nueva Atlántida”, de François Bacon
(1561-1626). Todos ellos tenían influencia directa o indirecta de la aparición del cooperativismo.
En México, los indígenas se organizaban en comunidades llamadas “ejidos”, ahora
transformadas en cooperativas integrales de producción agrícola. Lo mismo ocurrió con los
peruanos, organizados en comunidades llamadas “ayllus”, sembrando y cosechando sus
cultivos con instrumentos de propiedad colectiva, compartiendo los frutos del trabajo de
acuerdo a las necesidades de cada uno.
A principios del siglo XIX comenzó la Revolución Industrial. En 1808, los norteamericanos
lanzaron al agua sus primeros barcos de vapor. El inglés Stephenson construyó la primera
locomotora, transformando radicalmente el sistema de transporte. Watt demostró la
aplicabilidad de la energía del vapor en las fábricas e introdujo una reforma profunda en la
industria.
La economía, que desde la Edad Media era corporativista, o sea, ejercida por empresas
profesionales, en la que el artesano ejercía su actividad en casa o en una dependencia anexa,
sufrió un cambio radical, donde las empresas perdieron su lugar en favor del capitalismo
empresarial. Esto, a través de los salarios, contrataba profesionales para trabajar en su
empresa, donde se instalaban máquinas industriales, más rápidas y eficientes, con las que el
trabajador-artesano no podía competir.
La mecanización asalariada promovía el desempleo masivo y, en consecuencia, la miseria
colectiva y los desajustes sociales. La intranquilidad social se convirtió en terreno fértil para la
formación de una variedad de oposiciones al liberalismo económico.
b) Los Socialistas Utópicos: Precursores del Cooperativismo
Las primeras ideas de cooperativismo surgían, especialmente una corriente liberal de los
socialistas utópicos franceses y británicos del siglo XIX y de las experiencias que marcaron la
primera mitad de este siglo. Estaba de moda, entonces, un gran entusiasmo por la tradición de
libertad, confiando en la posibilidad de la acción de la voluntad humana sobre la evolución, a fin
de corregirla o reformarla. Al mismo tiempo, estos intelectuales socialistas predicaban el ideal
de justicia y la fraternidad.
Como expresión de este marco intelectual, en combinación con el movimiento sindical a las
condiciones de explotación extrema existente en ese momento, que se establecen las primeras
semillas del cooperativismo moderno.
Siempre hubo personas que inconformes con la sociedad en la que vivían y aspiraban
organizar una sociedad ideal de justicia, paz, orden y felicidad mediante la eliminación de las
diferencias económicas y la aplicación del bienestar colectivo.
Entre los principales planteamientos aportados por los socialistas como base para el futuro
desarrollo de la cooperación, pueden mencionarse los siguientes:
 La Asociación, libre y voluntaria de trabajadores o consumidores que se agrupa con el
propósito de resolver sus propios problemas. Célula básica de la futura sociedad en donde
prima el hombre frente al capital y en donde la democracia se expresa tanto en lo política
cuanto en lo económico.

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 La Autoayuda, como idea dirigida a concebir células sociales que tratan de resolver sus
propios problemas mediante la ayuda mutua expresada en el principio “todos para uno y
uno para todos”
 La Autogestión o Autoadministración, como concepto dirigido a sustentar el principio de
que estas células se autoadministren mediante empresas conducidas por los propios
consumidores o trabajadores.
 La Propiedad Grupal y la Carencia de Lucro, como nuevo enfoque económico dirigido a
efectuar una acumulación socializada mas no estatizada y a su vez dirigida a ser un
instrumento de los asociados y no éstos del capital. La eliminación del lucro como motor de
la sociedad sustituyéndolo por el beneficio económico solidario. Así todos buscan un
beneficio económico más no lucrativo.
 La Revolución Pacífica, como concepto de idea de transformación global de la sociedad
pero, no necesariamente a partir de un acto d fuerza, sino como transformación progresiva
a partir de las bases mismas de la sociedad constituida por multitud de asociaciones que se
multiplican y que colaboran entre ellas hacia la formación de una sociedad democrática en
lo político y en lo económico.
A continuación nos referiremos a los principales precursores del cooperativismo cuyas ideas
fueron tomadas por la primera cooperativa, de los Justos Pioneros de Rochdale y después, por
las otras experiencias cooperativas que se propagaron en Francia, Italia e Inglaterra.
 Robert Owen (1771 - 1858)
Nacido en Inglaterra, es considerado el padre de las Cooperativismo, aportando también a
los movimientos sindicales y sociales. Dedicó su vida e invirtió su patrimonio para crear
una forma de reemplazar la competencia y la ganancia, por la cooperación.
Entre 1800 y 1820 desarrolló una colonia comunitaria, que la llamó “aldea cooperativa”,
modelo de la industria textil, donde los trabajadores alcanzaron un nivel elevado de vida.
Owen demostró que una elevada productividad con buenas utilidades no excluía el
bienestar de los trabajadores y mejoraba las condiciones de vida de toda la comunidad.
Además le dio mucha importancia a la educación ya que los niños tenían que asistir a la
escuela desde los dos años de edad.
Enfatizaba el “carácter” de las personas, que estaba condicionado por la conducta del
hombre y su escala de valores y la educación recibida. Propició el derecho al trabajo y que
los trabajadores formaran parte de la conducción de las empresas. Con su filantropía y
altos ideales fue un dirigente muy popular, y en sus ideas abrevaron todos los que
posteriormente soñaron con un mundo mejor.
 Francis-Marie Charles Fourier (1772 - 1837)
Fourier fue un gran pensador, que abordó las relaciones humanas en los problemas de
trabajo, impuso los términos solidaridad y mutualismo entre otros, y contribuyó a la
formación del ideal socialista y cooperativista.
A diferencia de Owen, decía que el medio social no afectaba a las personas y que había
que establecer un nuevo orden social.
Se oponía a la sociedad de consumo y a la especialización del trabajo, porque era
contrario, decía, a la naturaleza humana. Criticó la sociedad burguesa porque “la pobreza
brota de la misma abundancia” y señalaba los infortunios de la civilización: la indigencia, el
desempleo, los éxitos del fraude, la especulación. Sostenía que si no se cambiaba la
civilización, los adelantos científicos iban a ser nefastos y no iban a contribuir a la felicidad
de las personas. También afirmó que el grado de emancipación de la mujer en una
sociedad, muestra el grado de emancipación general.
Propuso la asociación libre, agrícola y familiar para oponerse a la sociedad mercantil, y de
estas ideas surgieron los “falansterios”, que serían agrupaciones de personas que podrían
elegir libremente sus actividades, dependiendo sus ingresos de su habilidad.
 Claude Henry de Rouvroy Conde de Saint Simón (1760-1825)
Francés, pensaba que la sociedad tenía que estar centralmente planificada, y que los
individuos estarían valorados por el trabajo y los servicios que prestaran a la comunidad.
Dio mucha importancia a la organización económica sosteniendo que los cambios
económicos eran producto de los avances científicos.
Imaginaba una sociedad pacífica con un justo orden social. No habría lucha de clases
entre capitalistas y obreros -los “industriales”- ya que trabajarían en armonía por tener un
interés común contra los “ociosos” (militares y nobleza).

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No era partidario de la revolución, ni hacía llamamientos para que los obreros se enfrenten
con los empresarios. Se preocupaba por los pobres de la sociedad y confiaba en el estado
para organizar y planificar la economía.

 William King (1786 – 1875)

Inglés y amigo de Robert Owen, se convirtió en un médico famoso y se dedicó al
cooperativismo de consumo. Se alistó en favor de un sistema de cooperación internacional.
King trata de buscar una solución organizando a las personas como consumidores en vez
de hacerlo como trabajadores. Creía que estos son más fuertes cuando se asocian para
consumir en común. Adquieren mercaderías en grandes cantidades obteniendo un
importante ahorro que se convierte en una acumulación colectiva que a su vez es
reinvertida, permitiendo el crecimiento de una sociedad al servicio de los trabajadores.
 Lois Blanc (1812 – 1882)
Este francés proponía la “asociación de trabajadores” para efectuar trabajos en común, con
independencia de un patrón. Por medio de las asociaciones, los trabajadores podrían
constituir empresas y convertirse en dueños de su propio destino.
Pero no dejaba la financiación de tales entidades al esfuerzo de los trabajadores ni se
preocupaba básicamente a la pequeña empresa artesanal. Blanc, iba más allá, planteaba
que esta forma de organizar empresas en manos de los trabajadores, debe ser financiada
inicialmente por el Estado y, además, ocuparse de las actividades de la gran industria.
“La competencia victoriosa de los talleres sociales, sostenidos por el Estado, ira
englobando progresivamente las empresas capitalistas”
Todos los precursores que hemos analizado coinciden en algunas ideas centrales: la
asociación, la ayuda mutua, la acumulación colectiva, sin impedir la existencia de la propiedad
privada, y la idea de la transformación global de la sociedad a partir de la generalización de
células asociativas de carácter democrático en lo económico y en lo político.
c) Los Probos Pioneros de Rochdale
Por el año 1840, en Inglaterra comenzó un período de relativa tranquilidad social. Los
perjuicios provocados por la Revolución Industrial eran de menor incidencia; los socialistas
estaban más aquietados y los sindicalistas se habían alineado a los beneficios de la
producción, alejándose de la tradicional organización obrera por temor a que afectara sus
intereses.
Se fue gestando un movimiento cooperativo nuevo que se alejó de las concepciones socialistas
y sindicalistas de Owen, como de las teorías de economistas anticapitalistas. El cooperativismo
se orientó a la formación de cooperativas de consumo para mejorar las condiciones de vida de
los trabajadores.
Luego de muchos fracasos de las nuevas cooperativas, un grupo de trabajadores de la
localidad de Rochdale, Inglaterra, en el año 1843 comenzaron a reunirse para formar una
nueva sociedad. En 1844 comenzó a operar la Sociedad de los Justos Pioneros de Rochdale,
que se transformó en el emblema del cooperativismo mundial. Tanto es así, que se le toma
como referencia y hasta se la considera la primera cooperativa, aunque hubo numerosos
grupos de personas que con anterioridad formaron este tipo de sociedades.
Lo que es muy significativo en este caso, y por eso ha quedado su nombre en la historia del
cooperativismo, es que sus miembros tomaron en cuenta las causas de los fracasos anteriores,
como la falta de organización empresarial; la poca participación de sus miembros; la ausencia
de un verdadero sentido de la cooperación; la falta de solvencia para operar a crédito; la
distribución de los beneficios en proporción al aporte de capital, y adoptaron medidas
preventivas para evitarlos.
Fue así que sus 28 integrantes innovaron en todo sentido y mejoraron la organización de su
cooperativa, que era un almacén. Se propusieron llevar a cabo un vasto programa de
realizaciones, que en general se basaban en la idea de Owen de crear “aldeas cooperativas”.
Ello incluía la compra de un edificio para viviendas, la manufacturera de materias primas y el
cultivo de un espacio de tierra para los asociados desocupados. Entre sus objetivos estaba la
realización de actividades educativas y la creación de un gobierno propio que condujera la
organización.

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De los 28 miembros de 1844, pasaron a ser 11.084 en 1885; de las 28 libras iniciales, su
capital se ampliaría a 324.295 libras y las ventas anuales pasaron de 710 libras durante el
primer año, a 290.056 libras.
Por esta experiencia, se crearon muchas cooperativas de consumo. Sus asociados se
beneficiaban con: productos no adulterados; precios módicos; dividendos atractivos en
proporción a las compras realizadas y la seguridad para invertir sus ahorros.
Pero lo más importante y el motivo principal por el que trascendió aquella Sociedad de los
Probos Pioneros de Rochdale, fue el haber dictado los Principios que guiaron el accionar de
sus miembros y que se constituyeran en el fundamento del cooperativismo moderno.
Los pioneros de Rochdale se reunían fuera del horario de trabajo, para tratar de desentrañar
los motivos que habían provocado el fracaso de tantos emprendimientos anteriores. Fue así,
que tomando muchos Principios esbozados por Owen, incorporaron en sus estatutos los
famosos siete Principios cooperativos que luego pasaron a formar parte de la doctrina
cooperativa.
En la reunión realizada en Manchester en 1995, la Asamblea General de la ACI aprobó los
Principios que rigen en la actualidad al cooperativismo mundial.
d) El Cooperativismo a Comienzos del Siglo XXI
La evolución del cooperativismo, debida a la iniciativa y creatividad de los cooperadores,
posibilitó que el mundo cuente con instrumentos capaces de resolver situaciones que abarcan
desde el nacimiento hasta el fin del paso del hombre por este mundo, pasando por la
permanente mejora de la calidad de vida. Tan es así, que a modo de ejemplos podemos citar
casos como el de:
 Japón, donde muchos bebés nacen en hospitales cooperativos,
 Colombia, donde los niños pequeños aprenden informática en escuelas especiales
gestionadas por una Cooperativa agrícola.
 Suecia las familias viven en Cooperativas de vivienda.
 Dortmund, Alemania, la gente puede hacer las compras en centros cooperativos, una de
las redes de tiendas más importantes de Europa.
 Nueva Delhi los consumidores compran leche en máquinas suministradas por mujeres del
campo organizadas en una Cooperativa de productos lácteos muy poderosa.
 Gran Bretaña contratan sus seguros con CIS, una de las empresas de seguros más
grandes del país propiedad de la Cooperative Wholesale Society.
 Los ingresos de la gente de Rankin’s Inlet, una comunidad del Ártico Canadiense,
dependen en gran parte de los productos artesanales que vende mediante su Cooperativa.
 Los trabajadores de Mondragón, en el País Vasco, organizan gran parte de su vida
mediante una serie interrelacionada de Cooperativas que abarcan una amplia gama de
actividades económicas.
 Belice los pescadores venden sus productos de mar mediante una poderosa y exitosa
Cooperativa.
 Las familias rurales de la Pradera de Estados Unidos compran su electricidad a
Cooperativas eléctricas y todos los años, para su reunión en Sri Lanka, los representantes
de las Cooperativas de Ahorro y Crédito necesitan un campo donde quepan 100.000
personas.
 Portage la Prairie, Manitoba, Canadá, los miembros reciben los servicios funerales
mediante su propia funeraria cooperativa.
La lista es interminable, porque los cooperativistas de todo el mundo han encontrado
centenares de razones para organizar Cooperativas y encontrarán centenares más para
continuar haciéndolo.
Cada persona estrechamente vinculada con una Cooperativa puede brindar un valioso aporte a
la comunidad, y al país, difundiendo las ventajas que ofrece este sistema de organización, que
por tratarse de una actividad solidaria nos compromete a todos los que conocemos su accionar
para darlo a conocer a quienes todavía no se han acercado a una Cooperativa.

I.3 CLASES Y TIPOS DE COOPERATIVAS

La Ley General de Cooperativas contempla una doble clasificación. La primera, divide a las
Cooperativas, según su estructura, en dos MODALIDADES: Cooperativas de Usuarios (ó
Cooperativas de Servicios) y Cooperativas de Trabajadores. La segunda, divide a las
Cooperativas, según la actividad económica que realizan, en diversos TIPOS.

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a) Según la Estructura Cooperativa

 Cooperativa de Usuarios: cuando la Cooperativa es constituida para brindar servicios a
sus socios (por ejemplo: servicio de compras conjuntas - abastecimiento-; servicio de
comercialización; servicios de crédito; servicios educativos, etc.). Los propietarios de la
Cooperativa son los socios que hacen uso de los servicios que ella brinda. En las
Cooperativas de Usuarios el poder de decisión corresponde a los usuarios o
consumidores
 Cooperativa de Trabajadores: Cuando la Cooperativa es constituida para brindar
trabajo a sus socios (por ejemplo: una Cooperativa en la que los socios se integren
para trabajar en común). En este caso, los propietarios de la Cooperativa son los socios
que trabajan (socios-trabajadores). En las Cooperativas de trabajadores, el poder de
decisión corresponde a quienes trabajan en la Cooperativa.
Cualquier Cooperativa debe pertenecer a una de las dos modalidades explicadas. No es
posible que una misma Cooperativa sea de Usuarios y, a la vez, de Trabajadores.
b) Según la Actividad Económica que Desarrollan
La ley General de Cooperativas contempla 19 tipos, según las actividades económicas:
1. Agrarias
2. Agrarias Azucareras
3. Agrarias Cafetaleras
4. Agrarias de Colonización
5. Comunales
6. Pesqueras
7. Artesanales
8. Industriales
9. Mineras
10. De transportes
11. De Ahorro y Crédito
12. De Consumo
13. De Vivienda
14. De Servicios Educacionales
15. De Escolares
16. De Servicios Públicos
17. De Servicios Múltiples
18. De Producción Especiales
19. De Servicios Especiales

Asimismo, la Ley General de Cooperativas contempla la posibilidad de que posteriormente se

reconozca otros tipos adicionales como sucedió con las Cooperativas de Trabajo y Fomento del
Empleo.
Obsérvese que ambas clasificaciones de Cooperativas, son complementarias, pues toda
Cooperativa (según el tipo), deberá pertenecer necesariamente a alguna de las dos
modalidades ya explicadas (usuarios o trabajadores).

I.4 ESTRUCTURA ORGANICA:

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ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS

JUNTA DE FISCAL CONSEJO

CONSEJO DE
DE COMITÉ DE OTROS
ADMINISTRACION
ADMINISTRACION
VIGILANCIA EDUCACION COMITES

TESORERO CONTADOR GERENTE SECRETARIO

OTROS
EMPLEADOS

 LA ASAMBLEA GENERAL
Es la máxima autoridad de la Cooperativa, de ella dependen los demás organismos.
Los socios forman Asamblea General cuando han sido citados para ejercer las funciones que los Estatutos
señalan.
Las decisiones que se tomen en Asamblea General son obligatorias para todos los socios.
FUNCIONES DE LA ASAMBLEA
- Examinar, aprobar o desaprobar las cuentas.
- Examinar, modificar, aprobar o desaprobar el Balance.
- Examinar, modificar aprobar o desaprobar el proyecto de distribución de excedentes cooperativos.
- Examinar, modificar los Estatutos.
Estos informes deberán ser presentados por el Consejo de Administración con el visto bueno de la Junta de
Vigilancia y del Fiscal
- Atender las quejas que se presenten contra los administradores o empleados a fin de exigirles el
cumplimiento de la responsabilidad adquirida.
- Recibir y examinar los informes presentados por los organismos y cargos de la Cooperativa referentes al
desarrollo de sus funciones.
- Elegir entre los socios:
El Consejo de Administración.
La Junta de Vigilancia.
El Comité de Educación.
El Comité de Trabajo y otros.
El Fiscal y su respectivo suplente.
Resolver:
-La disolución de la Cooperativa. La fusión o incorporación a otras organizaciones Cooperativas.
- Establecer para fines determinados, cuotas especiales representados o no en certificados de aportación.
 EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
Es el organismo encargado de ejecutar las decisiones y políticas de la Asamblea.
Es elegido por la Asamblea para desempeñar funciones durante un (1) año.
Lo conforman un número de socios no inferior a 3 ni superior a 9, con sus respectivos suplentes.
Se acostumbra que el número de sus integrantes sea siempre impar.

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En su primera reunión, el Consejo debe elegir entre sus miembros un Presidente, un Vicepresidente y un
Secretario.
Elaborar planes y proyectos para el desarrollo de las actividades económicas y sociales de la Cooperativa.
Elaborar el presupuesto de ingresos y gastos del ejercicio económico para el cual ha sido elegido.
El Consejo de Administración debe elaborar y presentar ante la Asamblea General un informe anual sobre el
desarrollo de sus funciones y de las actividades cumplidas en la Cooperativa.
El Consejo toma decisiones al igual que todos los organismos de la Cooperativa, en forma democrática.
La presencia de la totalidad o mayoría de los miembros del Consejo, constituye quórum para deliberar y
tomar decisiones válidas.

ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA

-La Junta de Vigilancia:
Tiene a su cargo controlar el funcionamiento de la Cooperativa en lo económico, social y cultural.
La Junta de Vigilancia es elegida por la Asamblea General para el período de un (1) año, y está integrada
por dos (2) socios hábiles con sus respectivos suplentes.
Funciones de la Junta de Vigilancia
-Cuidar el correcto funcionamiento y la eficiente administración de la Cooperativa.
-Señalar de acuerdo con el Consejo el procedimiento para que los socios puedan examinar los libros,
inventarios y balances.
-Vigilar porque los socios cumplan sus obligaciones estatutarias y y no violen las normas legales.
-La Junta de Vigilancia será responsable del cumplimiento de sus funciones ante la Asamblea General de
Socios a la cual rendirá un informe.
ORGANISMOS DE EDUCACIÓN
EL COMITÉ DE EDUCACIÓN:
En toda Cooperativa es obligatorio el Comité de Educación, tiene la responsabilidad de impulsar
permanentemente la capacitación integral de todos los socios de la Cooperativa y de los miembros de la
Comunidad donde funciona.
Esta capacitación y formación debe contemplar todos los aspectos necesarios para el desarrollo y
fortalecimiento de la Cooperativa como empresa económica» de interés social y administración democrática.
El Comité de Educación lo conforma como mínimo tres (3) miembros principales con sus respectivos
suplentes, elegidos por la Asamblea General o nombrados por el Consejo de Administración. TODOS
DEBEN SER SOCIOS DE LA COOPERATIVA, su nombramiento es por un (1) año.
Funciones del Comité de Educación
-Promover el cumplimiento en lo práctica de los principios básicos que rigen toda Cooperativa.
-Promover la integración de la Cooperativa con la Comunidad.
-Promover la integración económica y social de la Cooperativa con otras Cooperativas/ entidades similares y
organismos auxiliares del Cooperativismo.

I.5 REGIMEN ECONÓMICO DE LAS COOPERATIVAS

Las cooperativas como otras empresas, captan recursos o capitales de diversas formas: de sus
propios socios, por ejemplo las aportaciones que éstos realicen, o los prestamos que una
institución financiera puede hacer a favor de una cooperativa, o los excedentes acumulados
durante años. Las cooperativas, como cualquier empresa, obtienen por esta y otras vías los
capitales necesarios para su funcionamiento utilizándolos en las actividades propias de su giro,
mercaderías, créditos, seguros, etc.
a) El Patrimonio de una Cooperativa:
1. Capital Social, está integrado por las aportaciones de los socios que pueden ser:
 Dinero
 Bienes muebles
 Bienes inmuebles
 Servicios
El tipo de aportación lo define la Cooperativa en su estatuto. Las aportaciones tienen las
siguientes características:
 Son iguales: Es decir, no existen diferentes clases de aportaciones. Todas tienen
el mismo valor nominal y confieren los mismos derechos y obligaciones al socio.
 Son nominativas: ya que las aportaciones son emitidas a nombre de una
determinada persona. Así, cada aportación tiene un titular totalmente identificable.
 Son indivisibles: Es decir que no se puede fraccionar una aportación.

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 Son transferibles: Pueden ser cedidos a otras personas, en la forma que determine
el estatuto de la Cooperativa.
 No pueden ser negociadas en la Bolsa de Valores.
Las aportaciones pueden ser representadas mediante “Certificados de Aportación”, el
cual podrá representar una o más aportaciones.

2. La Reserva Cooperativa, es una cuenta del patrimonio que le permite a la Cooperativa

cubrir pérdidas o cualquier contingencia imprevista. Este Reserva se incrementa
automáticamente con los siguientes recursos:
 Los beneficios que la Cooperativa obtenga por operaciones distintas a las de su objeto
estatutario.
 Una parte del producto de la revalorización de los activos. En efecto, la suma
resultante de la revalorización incrementará la reserva Cooperativa y el capital social,
en las proporciones que éstos integran el capital social.
 En el caso de las Cooperativas de Usuarios, los beneficios obtenidos por
operaciones con terceros no socios.
 El producto de las donaciones, legados, subsidios que reciba la Cooperativa, salvo
que éstos sean entregados con la indicación de cubrir gastos específicos.
 Otros recursos que la propia Asamblea General señale se deben transferir a la
Reserva Cooperativa.
La Reserva Cooperativa no tiene por qué estar inmóvil (por ejemplo: en una cuenta en el
Banco); puede ser invertida, y lo obtenido por esa inversión servirá para seguir
incrementando la Reserva.
La Reserva Cooperativa es irrepartible. En caso de disolución o transformación de la
Cooperativa, si existiera un saldo de la Reserva, éste será transferido a la Federación
del tipo de Cooperativa que se está disolviendo o transformando, y si no existe tal
Federación, se transferirá a LA CONFENACOOP.

b) Recursos Externos:
En este rubro podemos mencionar fundamentalmente
 Obligaciones Corrientes, en general una cooperativa como cualquier empresa obtiene
diversas formas de recursos de terceras personas que utiliza en sus operaciones. Así por
ejemplo, si una cooperativa adquiere a plazos una máquina, esta figurará en su Activo, sin
haberla pagado y en consecuencia, en el pasivo figurará la deuda pendiente a favor del
proveedor, lo que equivale a decir que dicho proveedor le ha proporcionado un recurso.
 Préstamos, es la forma más conocida y más utilizada por las cooperativas para obtener
recursos. Todo préstamo supone recurrir a un ente financiador (Banco, Financiera,
Cooperativa, etc.), el que a su vez obtiene los recursos que son del público en general
mediante diversos sistemas.
 Bonos, esta es una forma de obtener préstamos de modo directo, es decir acudiendo a
quien coloca sus recursos excedentes en las instituciones financieras, esto implica entrar a
competir en el mercado de capitales, con los sectores público y mercantil, mediante la
emisión de bonos. Este sistema se logra mediante un instrumento aceptado no sólo por la
doctrina cooperativa, sino por la propia legislación vigente.

c) Aplicación o Uso de los Recursos:

Las cooperativas aplican o usan los distintos tipos de recursos que captan (Internos, Colectivos
y Externos) en forma indistinta, como un solo paquete, sin distinguir necesariamente su
procedencia. Por esto, podemos decir que los recursos totales de una cooperativa
normalmente tienen alguno de los siguientes destinos:
 Destinos Líquidos: Todo movimiento económico implica la existencia de fondos líquidos.
Toda empresa y consecuentemente toda cooperativa requiere efectuar pagos y cumplir con
obligaciones específicas que exigen contar con recursos líquidos. Por ello, las cuentas de
Caja y Bancos son no solo fundamentales en una empresa cooperativa sino que además
son indispensables, pues sin ellas no podría funcionar.
Sin embargo, podríamos decir que estas cuentas constituyen medios transitorios para
convertirse en otros tipos de activos, o cancelar gastos específicos.

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 Inversiones Financieras Temporales: Toda cooperativa, como cualquier empresa,

atraviesa períodos en los que no existe equilibrio exacto entre los recursos captados y los
que se requieren para las necesidades de la cooperativa. Por ejemplo, las cooperativas de
crédito es conocido que durante las navidades, fiestas patrias o meses inmediatos al inicio
de las actividades escolares, los socios de las cooperativas solicitan préstamos en
abundancia, y en consecuencia, no alcanzan los recursos captados para atender todos los
préstamos. En tal caso, la cooperativa soluciona su problema de liquidez solicitando un
préstamo.
Pero así como existen épocas en las que las cooperativas no tienen suficientes recursos
para cubrir sus necesidades, también existen otras etapas en las que las cooperativas
tienen excesos de recursos captados para el normal desarrollo de sus actividades. Lo ideal
sería que las cooperativas inviertan sus excesos de liquidez dentro del propio sector.
Pero para que ello suceda es necesario también que las entidades cooperativas de
segundo grado otorguen condiciones favorables y para esto se requiere que actúen con
criterio empresarial y seriedad.
 Destinos propios del giro o actividad de la cooperativa: Evidentemente, el principal
destino de los recursos de una cooperativa está dirigido a las actividades propias de su
giro. Es decir, las actividades para las que fue creada la cooperativa. Por ejemplo,
tratándose de cooperativas de crédito, la mayor cantidad de recursos captados se
destinarán a prestarlos a los socios y, consecuentemente, en el balance el principal rubro
en el que se indicará que están destinados dichos recursos será el de "préstamos a los
socios".
Si se trata de una cooperativa de consumo, posiblemente el principal destino de los
recursos captados será en la adquisición de mercadería, pues su objeto es la compra y
venta de productos al menor precio y a la mejor calidad, consecuentemente en el balance
posiblemente el principal rubro en el que se indicará que están destinados dichos recursos
será el de "mercaderías".
La mayoría de cooperativas los recursos captados de los propios socios y de terceros,
incluso la Reserva Cooperativa, están destinados a la actividad propia del giro de la
cooperativa.

I.6 REGIMEN ADMINISTRATIVO DE UNA COOPERATIVA

Toda Cooperativa nos conduce una empresa. En tal sentido, persigue fines económicos. En efecto,
mucho se ha hablado de las características sociales de las cooperativas, es decir, de los objetivos
filosóficos o ideológicos que ellas tienen, pero poco de su administración.
Se dice que las cooperativas son empresas y asociaciones a la vez, pues, como las primeras,
tienen fines económicos y como las segundas tienen fines sociales o jurídicos. Así, la cooperativa
puede ser definida como una entidad de carácter asociativo que utiliza métodos económico-
empresariales. Por tal razón, la cooperativa es muy distinta a una sociedad mercantil, pues ésta se
constituye con el solo propósito de obtener lucro para sus socios, mientras que la cooperativa se
organiza para ser fuente de trabajo o de servicios para sus socios. Sin embargo, diríamos que la
cooperativa se asemeja a la sociedad mercantil, a la estatal, a la autogestionaria o a la de propiedad
social en que en todas ellas se usan los métodos de administración empresarial.
Todo esto nos lleva a afirmar lo siguiente: lo original en la cooperativa es su finalidad y sus
principios básicos, pero la administración de ella es similar a la de cualquier otra empresa social,
estatal o mercantil, en lo que se refiere a sus órganos ejecutivos.
En análisis de la empresa cooperativa debe abarcar los dos aspectos especiales de ella (el social y
el empresarial).

a) Órganos Administrativos de una Cooperativa

La administración cooperativa puede observarse con mayor precisión a través de un
organigrama típico. En efecto, un organigrama (modo de graficar la organización), nos permite
observar con detenimiento el "esqueleto" de una cooperativa, llegando por este medio a tener
una visión de conjunto a la vez que específica. En un organigrama cada rectángulo representa
un órgano de la empresa y las líneas significan las relaciones que existen entre los órganos
(sean de dependencia jerárquica o de comunicación).

I.7 ASPECTO SOCIAL DE LAS COOPERATIVAS

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Las cooperativas surgen como solución a una dificultad impuesta por una realidad económica que
tiende a excluir, o a poner barreras de entrada en su entorno, a ciertos grupos de personas. Por
tanto, la forma cooperativa nace como una reacción a la exclusión social o económica de factores
básicos para la vida. Es, en su principio, una reacción defensiva.
Es una reacción colectiva que no posible realizarla de manera individual.
Es bajo el concepto de sociedades de personas, donde se ubican las cooperativas y, con ella, su
fuerza. Es un concepto de solidaridad que se concreta necesariamente en una realidad
empresarial construida para hacer algo concreto en beneficio de un colectivo.
Las organizaciones cooperativas, tienen un compromiso social evidente y el cuál, debido a sus
principios y valores, que hacen a la esencia cooperativa, no pueden eludir. Un compromiso con
una mejor distribución de la riqueza, con una sociedad económica y socialmente más justa e
inclusiva. Un compromiso con la ética y la gobernabilidad, pero sobretodo un compromiso con el
combate a la pobreza.
Por ser organizaciones empresariales basadas en principios y valores de carácter democrático,
transparente y participativo, este tipo de empresas reúnen las características de una organización
que pretende sumar la fuerza de sus personas, potenciar sus capacidades creativas en el
desempeño de la tarea y promover un profundo involucramiento en la organización, es decir lograr
el pleno desarrollo de las potencialidades de cada persona y de esta forma tener una vida con
sentido, más digna, plena y satisfactoria.
a) Rol de las Cooperativas en la Sociedad:
 Aseguran una justa distribución de los ingresos y la riqueza nacional, previniendo que el
capital se llegue a concentrar en las manos de unos pocos y promocionando la
democratización de la economía.
 Son un medio efectivo para ejercer una democracia genuina basada en la democracia
económica, la participación de la gente y el desarrollo de la auto-responsabilidad.
 Son una forma de combatir la pobreza; incorpora la población en los procesos productivos;
estimula la imaginación, la iniciativa y la creatividad en el desarrollo de proyectos socio-
económicos; y elimina la dependencia y el paternalismo. Combate el fatalismo y las
actitudes conservadoras promoviendo el optimismo y la autoestima en las comunidades de
bajos ingresos.
 Desarrollan mecanismos de cooperación para hacer viable la solidaridad entre la gente y
los negocios en la economía social.
 Proveen oportunidades a las mujeres y jóvenes bajo una perspectiva de equidad de género
en las relaciones y subraya el valor intrínseco del trabajo como una expresión honorable de
vivir y creer en un futuro mejor.
 Muestran un alto nivel de flexibilidad y adaptabilidad a los cambios de las situaciones del
mercado.
 Pueden producir exitosamente o desarrollar demandas para nichos de mercados
debido a su tamaño limitado.
 Son las primeras en hacer frente a las necesidades de población local, son responsables
ante ellos y pueden confiar en el conocimiento de circunstancias locales así como en el
potencial de desarrollo al planificar sus acciones.
 Son una forma de combatir el desempleo y subempleo, una fuerza dinámica para el
sistema productivo nacional.
El desarrollo tiene que entenderse desde un enfoque de desarrollo humano, lo que supone
poner a la gente como centro de éste. El cooperativismo, por su esencia, sus valores y sus
principios, está comprometido con la erradicación de la miseria, la pobreza y todas formas de
discriminación y exclusión y por lo tanto con la afirmación, sin restricciones de los derechos
humanos.

I.8 ASPECTO CONTABLE DE LAS COOPERATIVAS

Cuando se trata de una empresa y en especial de una cooperativa, es necesario llevar "las
cuentas" en una forma muy ordenada, fundamentalmente porque el volumen de las operaciones
no permite "recordar" debidamente todas las operaciones hechas y porque los "recursos"
utilizados corresponden a decenas, cientos o miles de socios, así como de acreedores que han
puesto su confianza en la cooperativa y que por tal razón se les debe tener debidamente
informados sobre cualquier operación y resultado económico de la empresa. Por ello, la Ley

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considerando los argumentos señalados, ha establecido que toda empresa debe llevar sus
cuentas mediante un adecuado sistema contable.
Este sistema de contabilidad tiene por objeto fundamental lograr lo siguiente:

 Registrar todas las operaciones económicas que efectúe la empresa, con el propósito de llevar
una verdadera historia de sus realizaciones. Toda operación que lleva a cabo la institución se
registra en los libros contables y se archivan todos los comprobantes "sustentatorios" de la
operación, como son recibos, facturas, etc.
 Poder tener en cualquier momento una información no solo del detalle a que se refiere el
punto anterior, sino además proporcionar una visión general del estado de la cooperativa. Es
decir, saber o "ver" rápidamente qué cantidad de recursos económicos tiene la empresa y en
qué los tiene invertidos. Saber cuáles son sus propiedades y cuánto de ello pertenece a los
socios, así como cuánto es lo que deben.
 Por último, es objeto importantísimo de la contabilidad poder observar lo que "gasta" y lo que
se "gana", en un período determinado: un día, una semana, un año, etc.

a) Gastos e Inversiones
Ambos implican un egreso de los recursos o una "salida de dinero". En efecto, en ambas
situaciones la persona que gasta o invierte hace un egreso o salida de recursos, pero el
resultado es diametralmente distinto. En efecto, cuando el egreso se destina a una inversión no
se consume el recurso sino que se transforma en algún bien que se puede vender en cualquier
momento y nuevamente recuperar el recurso. Como ejemplo de gastos tenemos los que se
hacen cuando la cooperativa compra lápices, lapiceros, papel, tinta, paga cursos de
capacitación, paga sueldos o salarios, etc. Y como ejemplo de la inversión tenemos: compra de
automóviles, terrenos, casas o edificios, maquinarias, valores: como bonos o acciones, etc.
Como puede fácilmente observarse, mientras que los gastos se destinan a cosas que se
consumen, las inversiones se refieren a bienes que permanecen en el patrimonio de la
cooperativa.
b) El Balance General
El balance de una cooperativa es una especie de fotografía de su situación económica. Con
ella puede verse claramente y en forma rápida la situación de una empresa
Ahora bien, la situación económica de una cooperativa como la de cualquier empresa varía en
cada momento. Cada vez que se hace un pago o un cobro, cada vez que alguien efectúa un
aporte o se hace una inversión. Por ello, se dice que un balance es el estado de una empresa
en un instante determinado.
El Pasivo nos indica la fuente de donde la cooperativa obtiene los recursos y el Activo nos
señala el uso o destino que le ha dado a los recursos captados
 El Activo Cooperativo
En el Activo a su vez se comprenden todas las cuentas que implican aplicación de los
recursos económicos. En consecuencia, deben incluirse:
En destinos líquidos:
1. Caja
2. Bancos
En inversiones temporales:
1. Cédulas hipotecarias
2. Bonos de inversión pública
3. Cédulas de ahorro hipotecarias.
En destinos del giro (según cada tipo de cooperativa):
1. Préstamos a socios (en cooperativas de crédito)
2. Mercaderías (en cooperativas de consumo)
3. Maquinarias (en cooperativas de producción)
4. Tierras (en cooperativas agrarias)
5. Vehículos (en cooperativas de transportes).
Todos estos son elementos del Activo Cooperativo que, no quiere decir que corresponden
necesariamente a algún pasivo cooperativo.
 El Pasivo y Patrimonio Cooperativo
En el Pasivo se comprenden todas las cuentas que implican captación de recursos
económicos. En consecuencia, deben incluirse:

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En recursos internos:
1. Aportaciones de los socios
2. Intereses y excedentes capitalizados.
En recursos colectivos:
1. Reserva Cooperativa
En recursos externos:
1. Obligaciones corrientes
2. Préstamos
3. Bonos.
Todos estos son elementos del pasivo cooperativo que, no quiere decir que tengan una
aplicación específica en el activo cooperativo.
c) Solvencia y Liquidez
 La solvencia se refiere a la capacidad que tiene una empresa para hacer frente a las
obligaciones que tiene con terceros. En el caso de la cooperativa, ella trabaja con recursos
propios y con recursos de terceros.
El máximo grado de solvencia vendría a ser el de una cooperativa que solo actuara con
recursos propios, es decir que nunca tuviera préstamos ni comprara a plazos. Pero ello no
significa que esa cooperativa tuviera una gestión exitosa. Realmente, tendríamos que decir
más bien que no ha utilizado su capacidad de endeudamiento. En otras palabras, de nada
sirve la solvencia de una empresa si no se le utiliza para captar recursos de terceros
 La liquidez es la capacidad de una empresa para cubrir las obligaciones más urgentes. Las
obligaciones a corto plazo son las que podemos denominar de tipo urgente. Y son aquellas
que debe enfrentar la empresa en pocos días, y para ello requiere tener liquidez.
d) Revalorización y Depreciación de los Activos
Los bienes de toda persona nunca mantienen su valor durante los años. Todos sabemos que
algunos bienes con el tiempo pierden valor, mientras que otros adquieren un mayor valor
justamente a medida que el tiempo transcurre.
La contabilidad que, como hemos visto, tiene por objeto llevar adecuadamente las cuentas de
una empresa registrando su patrimonio y sus deudas no podría ignorar este importantísimo
hecho.
Para el efecto, existen los procedimientos de depreciación y de revaluación que consisten en lo
siguiente:
 Si se trata de la depreciación de activos, es el sistema por el cual anualmente se
disminuye el valor de algunos bienes mediante porcentajes ya establecidos. Es decir, en el
Activo se reducirá el valor, por ejemplo, de las máquinas debido a su uso y otros.
 Si se trata de revalorización de activos, consistirá en el procedimiento por el cual se
aumenta el valor de determinados bienes de la empresa, concreta y comúnmente de
bienes raíces.
La cooperativa podrá revalorizar sus activos, previa autorización del gobierno regional que
corresponda, sin perjuicio de hacerlo en los casos que ordene la ley. La suma resultante de
la revalorización incrementará la reserva cooperativa y el capital social, en las proporciones
en que éstos integren el patrimonio neto de la cooperativa.
e) Estado de Resultados y la Distribución de Remanentes
El Estado de Resultados tiene por objeto, como su nombré lo indica, ver el resultado de una
empresa después de un tiempo determinado.
Si la cooperativa ha tenido en el ejercicio más ingresos que egresos, se dirá que tiene un
remanente (utilidad en términos comerciales) y si sus gastos han sido superiores a sus
ingresos, se dirá que ha tenido pérdidas en el ejercicio.
Una vez obtenido el remanente, la Ley General de Cooperativas señala de modo específico su
forma de distribución, que es la siguiente:
 Un 20 % para la Reserva cooperativa.
 Un porcentaje para el pago de intereses sobre las aportaciones de los socios.
 Un porcentaje para los fines que señalen los estatutos o la Asamblea.
 Finalmente el saldo que queda como excedente, se distribuye de la siguiente manera:
1. Si se trata de cooperativas de trabajadores, en proporción al trabajo aportado por
cada socio a la cooperativa.
2. Si se trata de cooperativas de usuarios, en proporción a las operaciones que
hubiera realizado cada socio con la cooperativa durante el ejercicio económico.

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f) Los Registros Contables

El art. 37 de la Ley General de Cooperativas señala qué toda empresa cooperativa está
obligada a llevar:
1. Registro de asistentes a las Asambleas.
2. Registro de Socios;
3. Registro de Actas, de Asambleas, Consejos, Comités; y
4. Registros de Contabilidad.
Ahora bien, las cooperativas tienen iguales obligaciones que las empresas mercantiles con
relación a la obligación de llevar su contabilidad y la forma de hacerlo.
De conformidad con la ley de sociedades N° 26887, las empresas están en la obligación de
llevar los siguientes libros de contabilidad:
1. Libro de inventarios y balances.
2. Libro diario.
3. Libro mayor.
4. Los demás libros que ordenen las leyes especiales.
 Libros Contables de una Cooperativa del Régimen General
Al estar acogida al Régimen General, los libros contables con los que la Cooperativa
deberá contar son los siguientes:
Hasta 100 UIT de ingresos anuales:
 Registro de Compras.
 Registros de Ventas e ingresos.
 Libro de inventarios y balances.
 Libro de caja y bancos.
 Libro de Planillas y sueldos.
 Libro de retenciones inciso e) y f) del artículo 34 de la Ley del Impuesto a la
Renta.
Más de 100 UIT de ingresos anuales:
 Registro de Compras.
 Registros de Ventas e ingresos.
 Libro de inventarios y balances.
 Libro de caja y bancos.
 Libro diario.
 Libro mayor.
 Libro de Activos Fijos.
 Registro de Costos.
 Registro de inventarios permanente en unidades físicas.
 Registro de inventario permanente valorizado.
 Libro de Planillas y sueldos.
 Libro de retenciones inciso e) y f) del artículo 34 de la Ley del Impuesto a la
Renta.
Los Libros mencionados, deberán ser legalizados notarialmente antes de su uso.

I.9 ASPECTO TRIBUTARIO DE LAS COOPERATIVAS

Teniendo en cuenta que, para efectos comerciales, con la constitución de una Cooperativa se crea
una persona jurídica, ello tiene como consecuencia la aparición de un contribuyente
independiente (con RUC propio), vale decir, un sujeto de derecho (contribuyente), distinto a
los socios productores que integran la Cooperativa.
a) Con Respecto al Impuesto a la Renta
En materia de Impuesto a la Renta, la LGC en su art. 66 inciso 1, ha establecido que:
• Las Cooperativas de servicios están inafectas al Impuesto a la Renta, por los ingresos
provenientes de operaciones con socios; y
• Las Cooperativas de servicios están afectas al Impuesto a la Renta, por los ingresos
provenientes de operaciones con terceros no socios.
Este no es un “beneficio tributario”, sino que responde a la naturaleza de la Cooperativa, la cual
es la de brindar a los socios un servicio al costo, sin fin de lucro.
El sentido de la Cooperativa opera con su socio en cumplimiento de su objeto social, ésta no
tiene ninguna intención de lucrar con él, pues lo único que generaría con ello es una utilidad
que pertenecería al mismo socio. Por ello, las Cooperativas cuando operan con sus socios no

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generan utilidad que pueda afectarse con Impuesto a la Renta. Y si producto de su operatividad
con los socios, existe un saldo positivo, ello constituye el excedente que pagó el socio por el
servicio (y no una utilidad comercial gravada con Impuesto a la renta).

Cuando la Cooperativa opera con un tercero no socio, actúa como cualquier otra persona
jurídica prestadora de un servicio o comercializadora de un bien, pues la Cooperativa no se ha
constituido para brindar servicios al costo a favor de terceros, sino de sus propios socios. Es
evidente por lo tanto, que cuando la Cooperativa opera con terceros y obtiene ingresos por
dicha operación, ello sí calificará como renta gravable con el Impuesto a la renta.
Teniendo en cuenta el objeto de la Cooperativa (Abastecimiento y/o Comercialización) y
considerando el volumen de compras y ventas que ésta normalmente realizará, el régimen
tributario aplicable a una Cooperativa es el del Régimen General, debiendo tributar, la
Cooperativa, por ellas, un 30% sobre la utilidad obtenida de las operaciones con terceros.
En caso se efectúen operaciones con terceros no socios, mensualmente la Cooperativa, como
cualquier otra empresa, deberá cumplir con efectuar los pagos a cuenta correspondientes, por
los ingresos provenientes de dichas operaciones.
b) Con Respecto al Impuesto General a las Ventas
En la actualidad tanto las operaciones que la Cooperativa realice con sus socios, como
con terceros no socios, están gravadas con IGV. Sin embargo, debe observarse que esto
no tiene mucha importancia, por los siguientes motivos:
• Gran cantidad de insumos y productos se encuentran exonerados de este impuesto.
• Aquellos productos o insumos que sí se encuentran gravados, lo pagarán los
consumidores finales cuando la Cooperativa realice la venta.
La aparición de una Cooperativa como intermediaria no hace más costosa la operación, pues
el IGV siempre terminará pagándolo el consumidor.
El IGV es un impuesto que si bien tiene como contribuyente al vendedor, es el comprador quien
asume el impacto económico.
c) Obligaciones Tributarias de las Cooperativas
La Cooperativa deberá:
 Inscribirse en el RUC, acogiéndose al Régimen General.
 Llevar contabilidad completa.
 Para el caso de la compra venta de insumos, exigir la factura en las adquisiciones
efectuadas a terceros y emitir las facturas a favor de sus socios productores.
 Para el caso de la compra venta de productos, emitir las guías de remisión en cada
oportunidad que se produzca la adquisición de los productos.
 Efectuar los pagos a cuenta mensual del Impuesto a la Renta por ingresos provenientes de
operaciones con terceros. Y anualmente cumplir con la presentación de la Declaración
Jurada Anual.
 Cobrar y pagar el IGV que se genere como consecuencia de las operaciones que se
realicen en torno de bienes afectos al impuesto.
I.10 DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE COOPERATIVAS
a) Disolución de Cooperativas:
Las cooperativas podrán ser disueltas por acuerdo de la asamblea general extraordinaria
especialmente convocada para este fin, cuando así lo soliciten, por escrito, por lo menos los
dos tercios, de los socios. La resolución respectiva deberá ser comunicada al gobierno
regional que corresponda.
La cooperativa se disolverá necesariamente por cualquiera de las causales siguientes:
1. Por disminución del número de socios:
 A menos del mínimo fijado por el Reglamento, cuando se trate de cooperativas
primarias.
 A una sola cooperativa, cuando se trate de centrales cooperativas.
2. Por la pérdida total del capital social y de la reserva cooperativa; o de una parte tal de
éstos que, según previsión del estatuto o a juicio de la asamblea general, haga imposible
la continuación de la cooperativa.
3. Por conclusión del objeto específico para el que fue constituida.
4. Por aplicación del Artículo 103 de la Ley General de Cooperativas.
5. Por fusión con otra cooperativa, mediante incorporación total en ésta, o constitución de
una nueva cooperativa que asuma la totalidad de los patrimonios de las fusionadas.

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6. Por quiebra o liquidación extrajudicial.

En el caso de los tres primeros incisos anteriores y salvo lo dispuesto por el Artículo 103 de la
Ley General de Cooperativas, la asamblea general debe designar a la comisión liquidadora,
de la que formará parte, como miembro nato un delegado del gobierno regional que
corresponda; si la comisión liquidadora no fuere nombrada o no entrare en funciones dentro
del término que señale el Reglamento, procederá a designarla el mismo gobierno regional.
Cuando fuera aplicable cualquiera de los tres primeros incisos anteriores, el gobierno regional
que corresponda, solicitará la disolución y liquidación judicial de la Cooperativa, salvo que ésta
logre, extrajudicialmente y con estricta sujeción a la ley, la solución de las causales previstas
en ellos.
La disolución y liquidación judicial de la cooperativa se tramitará en la vía del juicio de menor
cuantía, con citación del gobierno regional que corresponda.
La quiebra y la liquidación extrajudicial de la cooperativa se rigen por la ley de la materia; pero
el convenio de liquidación extrajudicial será celebrado con intervención del gobierno regional
que corresponda.
En caso de fusión, dejarán de existir en la fecha en que este hecho quede inscrito en el
Registro de Personas Jurídicas:
 Las cooperativas incorporadas, en caso de fusión por incorporación.
 Todas las cooperativas fusionadas, en caso de constitución de una nueva cooperativa.
b) Liquidación de Cooperativas:
Disuelta la sociedad se abrirá el período de liquidación, excepto en los supuestos de fusión,
absorción o escisión. Si los Estatutos no hubieran previsto a quién corresponde realizar las
tareas de liquidación, la Asamblea General designará entre los socios, en votación secreta y
por mayoría de votos, a los liquidadores, en número impar. Su nombramiento no surtirá efecto
hasta el momento de su aceptación y deberá inscribirse en el Registro de Sociedades
Cooperativas.
En todo caso, la disolución y finalización del proceso de liquidación serán inscritas en el
Registro de Personas Jurídicas, de oficio o a solicitud de la comisión liquidadora.
El Reglamento señalará los requisitos y procedimientos correspondientes a todos los casos de
disolución y liquidación de las cooperativas y a su inscripción.
Concluida la liquidación después de realizado el activo y solucionado el pasivo, el haber social
resultante se destinará, hasta donde alcance y en el orden siguiente:
1. Satisfacer los gastos de la liquidación
2. Abonar a los socios:
 El valor de sus aportaciones pagadas, o la parte proporcional que les corresponda en
caso de que el haber social fuere insuficiente.
 Los intereses de sus aportaciones pagadas y los excedentes pendientes de pago.
3. Transferir el saldo neto final, si lo hubiere para ser destinado exclusivamente a fines de
educación cooperativa:
 A la federación nacional del tipo a que corresponda la cooperativa liquidada;
 A falta de federación; a la Confederación Nacional de Cooperativas del Perú;
 En defecto de la Confederación: al Instituto Nacional de Cooperativas.
Liquidada la cooperativa, ningún socio ni sus herederos tiene derecho a reclamar participación
en los bienes a que se refiere el inciso 3 anterior.
c) Funciones de los Liquidadores:
Llevar y custodiar los libros y correspondencia de la cooperativa y velar por la integridad de su
patrimonio.
 Realizar las operaciones pendientes y las nuevas que sean necesarias para la liquidación
de la cooperativa, incluida la enajenación de los bienes.
 Reclamar y percibir los créditos pendientes, sea contra los terceros o contra los socios.
 Concertar transacciones y compromisos cuando así convenga a los intereses sociales.
 Pagar a los acreedores y socios, transferir a quien corresponda el fondo de educación y
promoción y el sobrante del haber líquido de la cooperativa, ateniéndose a las normas que
se establezcan.
d) BALANCE FINAL:
Finalizadas las operaciones de liquidación, los liquidadores someterán a la aprobación de la
Asamblea General un balance final, un informe de gestión sobre dichas operaciones y un

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proyecto de distribución del activo sobrante, que deberán censurar previamente los
interventores de la liquidación, en el caso de haber sido nombrados.
El balance final y el proyecto de distribución deberán ser publicados en uno de los diarios de
mayor circulación de la provincia del domicilio social. Dicho balance y proyecto podrán ser
impugnados en el plazo de cuarenta días a contarse desde su publicación y conforme al
procedimiento establecido para la impugnación de los acuerdos de la Asamblea General, por
cualquier socio que se sienta agraviado y por los acreedores cuyos créditos no hubieran sido
satisfechos o garantizados. En tanto no haya transcurrido el plazo para su impugnación o
resuelto por sentencia firme las reclamaciones interpuestas, no podrá procederse al reparto
del activo resultante.
No obstante, los liquidadores podrán proceder a realizar pagos a cuenta del haber social
siempre que por su cuantía no hayan de verse afectados por el resultado de aquellas
reclamaciones.

Conclusiones
 El cooperativismo es el resultado de un largo proceso histórico en el cual el hombre ha demostrado
su espíritu asociativo y solidario, generando diversas formas de organización social y económica
que teniendo como base la cooperación, persiguen la realización de la justicia y la igualdad a través
de la acción económica y la promoción humana.
 La doctrina cooperativa afirma en un sentido muy amplio, que existe cooperativismo siempre que
varias personas experimentando la misma necesidad se asocian para satisfacerla más
eficientemente que en forma individual.
 Las cooperativas representan un modelo asociativo en el que los objetivos económicos y
empresariales se integran con otros de carácter social, consiguiendo de esta forma un crecimiento
basado en el empleo, la equidad y la igualdad
 La cooperativa es muy distinta a una sociedad mercantil, pues ésta se constituye con el solo
propósito de obtener lucro para sus socios, mientras que la cooperativa se organiza para ser fuente
de trabajo o de servicios para sus socios.
 Lo original en la cooperativa es su finalidad y sus principios básicos, pero la administración de ella
es similar a la de cualquier otra empresa social, estatal o mercantil, en lo que se refiere a sus
órganos ejecutivos.
 Todas las cooperativas deben llevar sus libros de contabilidad, siendo los principales: Libro de
Inventarios y Balances, Libro Mayor y Libro Diario
 La irrepartiblidad de la reserva constituye un principio cooperativo en el Perú, que casi todas las
legislaciones lo consideran como regla de cumplimiento obligatorio

Bibliografía
 FUENTES ESCRITAS
 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA. “Las cooperativas en el Perú: Estadísticas
económicas y financieras”. 1era ed. Perú. 2010
 MAGALLANES CARRILLO JOSE. "Finanzas para cooperativas". 3era ed. Perú. 1985
 MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN. “Manual para la gestión empresarial de las
cooperativas de servicios”. 1era ed. Perú 2009
 RODRIGUEZ VILDOSOLA, LUIS. “Cooperativismo y Constituyente”. 2da ed. Perú.
 TORRES Y TORRES LARA.CARLOS “Cooperativismo: el modelo alternativo”. 2da ed. Perú
1983
 SERRANO Y SALVODEVILLA, ALFONSO. “La Cooperativas como sociedad abierta” 2da
ed. España 1982
 VERTIZ QUEREVALU, PEDRO JOSE. “Gestión y Control de las empresas sin fines de
lucro” Universidad Nacional de Tumbes. 2006.
 FUENTES VIRTUALES
 MONOGRAFIAS.COM “Análisis de la Ley 15260 (Perú)” -
http://www.monografias.com/trabajos82/ley-general-cooperativas-peru/ley-general-
cooperativas-peru.shtml

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 PERU TRIBUTOS. “Régimen Tributario en la Nueva Ley de Cooperativas” -

http://perutributos.blogspot.com/search/label/IGV%20de%20cooperativas
 FUENTES LEGISLATIVAS
 Decreto Supremo 074/90-Tr
 Ley General de Cooperativas del Perú

Anexos

Autor:
Pedro Vertiz Querevalu
pvq1064@hotmail.com

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