Evolución histórica del Estado habitantes de las polis tomaron parte en las tareas del Gobierno,
El Estado no ha sido el mismo desde su origen. Es un reconociéndoseles como hombres libres. No obstante, no
fenómeno en constante evolución, desde consistir en formas
organizativas simples hasta dimensiones más complejas. De
acuerdo a historiadores, antropólogos, etc. la sociedad humana
ha pasado desde el Estado Primitivo, que data de hace
aproximadamente cinco mil años, pasando por el Estado Feudal,
hasta llegar al Estado que actualmente conforma nuestra
sociedad, que se funda en el reconocimiento de la personalidad
jurídica de cada uno y en la aceptación de la interacción con las
entidades políticas autónomas del Estado.
Francisco Porrúa Pérez en su obra Teoría del Estado,
relata los hechos políticos más importantes que dieron origen
al Estado, los cuales se resumen a continuación:
ASIA ORIENTAL: Es a partir del siglo VIII, a. J. C., que se
da la existencia de sociedades políticas gobernadas por un
monarca. La monarquía se perpetuaba hereditariamente, por lo
que las familias titulares del poder se les conocen como
dinastías imperiales. En aquel tiempo, se suponía al emperador
como el representante del cielo y señor absoluto de todos los
hombres, aunque respondía ante el pueblo con la concordancia
de sus actos con las leyes.
ANTIGUO ORIENTE: Existieron culturas humanas de
gran esplendor como Egipto, Persia, Siria, Israel, etcétera. Al
existir por milenios, estos pueblos contaron con inagotables
hechos políticos; sin embargo, esta época se caracterizó por
tener un “Estado despótico o teocrático”. Al ser despótico, la
autoridad era tan regia que la capacidad de las personas en el
derecho privado estaba restringida, así como la capacidad para
actuar dentro del derecho público se limitaba a los individuos
pertenecientes a una clase o casta privilegiada. Y el ser
teocrático significa que existía una relación entre el soberano de
la comunidad política y la divinidad.
GRECIA: Dos organizaciones políticas se dieron en la
cultura griega, la espartana y la ateniense. Con el tiempo, los
participaron en un plano de igualdad pues la sociedad se dividía
en cuatro clases, según su fortuna y los derechos y deberes
estaban en proporción a su riqueza. La característica
fundamental de la organización política griega es la potestad
absoluta en relación con la misma, con la organización política,
que su capacidad para participar en ella a través de la
elaboración de las leyes. Ya formuladas las leyes eran impuestas
a los individuos, de tal manera que no tenían libertad, en el
sentido actual.
ROMA: Su fundación data del año 750 a. J. C. En sus
comienzos, el gobierno era monárquica electiva y se dividía en
dos clases: los patricios y la plebe. Los patricios era la clase
aristocrática tenía derechos políticos, y que al reunirse en diez
grupos formaban las curias. En el año 506 a. J. C. aparece la
República como forma de gobierno, pero es a finales del siglo II
a. J. C. que empieza el ocaso de la República. Y se instaura el
imperio como régimen monárquico absoluto que perdura hasta
la caída de Roma en el 476 d. J. C. Cabe decir que tratándose de
las relaciones de Derecho Público existía una esfera de derechos
de los hombres, pero limitada ya que el hombre no siempre
tenía la calidad de persona. Esta situación perduró, incluso
después de haber adoptado el Cristianismo.
EDAD MEDIA: Tuvo su florecimiento con la caída del
imperio romano de occidente en el año 476. En esta época
siguen influyendo las ideas del imperio romano recogidas por
Carlomagno, aunque dentro de las comunidades políticas
desaparece el monismo político. En la época feudal se acentúa
el dualismo, es decir, al lado del poder del soberano existía la
justicia popular. El poder se fue dividiendo de tal manera que
se afirmó la posición de los señores feudales dentro de la
comunidad política.
ESTADO MODERNO: A finales de la Edad Media se
hicieron esfuerzos por unir al Estado, territorial y
administrativamente, puesto que ésta se encontraba dividida a
causa del feudalismo. Con el Renacimiento surgió la concepción
del Estado Moderno, al igual que revalorizó la razón humana la
colocó como centro del universo. Se supera el dualismo; el
Estado está por encima de la Iglesia; desaparece el feudalismo.
En esta época nace el absolutismo que logró nivelar las
diferencias entre las clases y los ciudadanos llegaron a tener
igualdad jurídica con sus variantes desde 1789 hasta nuestros
días.
La estructuración constitucional del Estado Moderno es
de una comunidad nacional organizada de acuerdo a las
funciones correspondientes, además de contar con un orden
jurídico que regula las relaciones entre el Estado y los
individuos; reconociendo la libertad individual, y sometido al
poder del Estado de manera limitada, siempre con el fin de
obtener el bien común.
Ciertamente, Massimo Severo Giannini, establece en su
obra Derecho Administrativo, que las guerras de finales del siglo
XV impulsaron a España, Francia e Inglaterra a constituirse en
Estados. Por lo tanto, el nacimiento del Estado comprende el
período desde finales del siglo XV, hasta el siglo XVII.
Posteriormente, durante los siglos XVII, XVIII y XIX, el
Estado Constitucional tuvo su origen con J. Locke, Montesquieu,
Rousseau, T. Jefferson y el abate Siéyes, conforme a lo
establecido por el Diccionario de Historia Universal I, el cual
indica que entre las exigencias del pensamiento liberal
constitucional, debía poseer una constitución no otorgada,
introducir la división de poderes y garantizar los derechos
fundamentales. El Estado es una realidad política. Es un hecho
social de naturaleza política, en el que los hombres se agrupan
con sus semejantes, estableciendo entre sí una serie de
relaciones, una intercomunicación de ideas y de servicios,
fundamentalmente por la división de tareas. Tales hechos
sociales han existido desde la aparición del hombre y seguirán
existiendo mientras subsista la humanidad.
El origen organizacional del Estado (¿Cuándo nace o
debe nacer un Estado):
Existen dos grandes teorías para explicar la organización
social y su “evolución” en todos los aspectos, ya sean estos
infraestructurales (economía), estructurales (política) y super
estructurales (ideología y cultura).
La primera de estas dos grandes teorías es la de la
armonía social, entendida en el sentido que existe una tendencia
interna dentro de cada sociedad que la conduce a reproducirse
a sí misma dentro de un esquema de colaboración entre sus
integrantes, corrigiendo, al tiempo, aquellos elementos que
pueden tender al desequilibrio o adaptando según sus
necesidades, aquellos aspectos novedosos para la misma.
Los máximos exponentes de esta concepción social son
las escuelas Funcionalista y Estructuralista. En primer lugar, la
escuela Funcionalista basa su análisis en la teoría que el orden
social se fundamenta en el funcionamiento armónico de la
sociedad; frente a la tendencia de evolución de esa sociedad, se
plantea que ella misma tiende a ser funcionalmente equilibrada,
y la estructura social funciona por necesidades básicas. La
escuela Estructuralista plantea que la cohesión estructural de la
sociedad sólo se explica gracias a una conciencia colectiva, que
se traduce en una solidaridad que permite organizar la
distribución del trabajo; la sociedad estaría estructurada gracias
a su conciencia social (mentalidad) y a su orden solidario de
organización, realizándose la integración en la división del
trabajo.
La otra gran teoría sobre la organización social es la
teoría del conflicto, entendida como una tendencia de la
sociedad a resolver las contradicciones y tensiones, tanto
externas como internas. Spencer sostiene la idea que el conflicto
se desenvuelve en una dinámica externa, siendo resuelto
generalmente por la guerra, cuando la sociedad está capacitada
para afrontar, gracias a un mejor gobierno, sus conflictos con
otras sociedades; la adecuación de todos los recursos para el
logro de la victoria hace posible la cooperación que permite el
cumplimiento del objetivo marcado y así mismo, la reiterada
victoria permite el aumento de prestigio y poder de una minoría
dirigente de la guerra. Marx y Engels son los sostenedores de
otra variante en la teoría del conflicto; ésta se basa en la
dinámica interna del mismo y se plantea como el intento de
solución cronológica de una situación presente, cual es la
apropiación de los medios de producción por parte de una
minoría de la sociedad.
Estas dos corrientes tienen en común la asunción de la
lucha, sin descartar el uso de la violencia, como método para
lograr los objetivos sociales; no obstante, mantienen entre sí
una importante diferencia, pues mientras la teoría del conflicto
como dinámica externa, necesita de la existencia de una
estructura estatal o paraestatal e incluso se apoya en ella como
medio para lograr sus objetivos, tendiendo a reprimir cualquier
actuación que no aporte en la línea de consecución del objetivo
marcado, la teoría defendida por el materialismo histórico tiene
como objetivo precisamente lo contrario, es decir: la abolición
del Estado, al que entiende como un elemento de represión del
conjunto de la sociedad. Como se puede observar, tanto
Spencer, de una parte, como Marx y Engels de la otra entienden
el Estado como un elemento represivo, pero con la importante
diferencia, al mismo tiempo, que para Spencer el Estado es
necesario, y para Marx y Engels es el elemento a suprimir. 1
Otras posturas definitorias sobre el Estado:
Existen distintas concepciones de la palabra Estado,
desde su magnificación hegeliana, al decir que todo lo que el
hombre es, se lo debe al Estado, hasta la consideración de Marx
de ser un instrumento de dominio de una clase sobre otras; sin
embargo, también se le puede entender como el territorio que
cuenta con organización jurídica para gobernar a la sociedad
integrante del mismo, en pro de la convivencia, la armonía, la
paz social y el bien común.
En realidad, ¿Qué es el Estado? Muchos han tratado de
dar respuesta a esta interrogante suscitando otras preguntas.
La palabra ESTADO, etimológicamente, nace de la voz latina
1
Guerrero Torres, Antonio y Moisés Vacaro Fernández, El origen del Estado,
http://www.robertexto.com/archivo3/origen_estado.htm, consultado: 01/07/2012
status, la cual toma un sentido político de “unidad política
moderna” con Nicolás Maquiavelo, notable hombre de Estado y
pensador florentino (1469-1527). En 1513, a este filósofo se le
atribuye la introducción del “Estado” con su obra El Príncipe,
estableciendo: “Los Estados y soberanías que han tenido y
tienen autoridad sobre los hombres fueron, y son, o repúblicas
o principados”. En esta obra, examinó las causas de la grandeza
y decadencia de los Estados, y en atención a ellas, propuso una
serie de medidas a seguir por los gobernantes para la
adquisición, conservación y fomento de su poder.”
Se puede también definir al Estado como Poder, es decir,
como el órgano superior, soberano e independiente por encima
del cual no existe autoridad superior o, como estructura social,
o sea, el Pueblo. Maquiavelo, en sus reflexiones sobre el poder,
lo considera como uno de los ingredientes fundamentales de la
comunidad política, y que al convertirse en soberanía, dio
origen al Estado moderno.
Citando a Francisco Porrúa Pérez, nos da la siguiente
idea: “…El Estado como ente cultural tiene por objeto la
obtención de un fin. Ya sabemos que todo producto de la
cultura se caracteriza por llevar dentro de sí una finalidad,
aquello para lo cual es creado por el hombre. Siendo el Estado
una institución humana, tiene naturalmente un fin. No puede
dejar de tenerlo. Los hombres que componen el Estado, los
gobernantes y los gobernados, al agruparse formando la
sociedad estatal, persiguen un fin. El Estado encierra en su
actividad una intención que es la determinante y el motor de
toda su estructura…El fin será el que determine las
atribuciones, la competencia material de los diferentes órganos
del Estado, y en función de esa competencia se crearán órganos.
En este fin está la razón última del Estado y su diferencia
específica con otras sociedades…”.
Igualmente, comenta que en su acepción más amplia, el
Estado equivale a manera de ser o estar las cosas, o de estar
construida políticamente una comunidad humana. Pero dentro
del Estado hay otros grupos sociales en los que el hombre
interactúa con sus semejantes, como la familia, las sociedades
civiles, etc. y que en una interacción más amplia forman lo que
es el Estado.
Jellinek, estima que el Estado es una unidad de
asociación, constituida por hombres que viven en un territorio.
Pero para él, esa unidad no es real, sino que es producto de una
síntesis mental. Muchos critican la postura cognoscitiva de este
autor, como Porrúa Pérez, quien, al contrario, opina que el
Estado no es un símbolo, sino un ente que existe en la realidad
y que lo podemos conocer en todos sus diversos aspectos,
auxiliados por nuestra razón y por el método intuitivo. El Estado
es un ente de la realidad y de la cultura. En el siglo XVIII, Carlos
de Secondat, barón de la Bréde y de Montesquieu (1689-1755)
publicó su obra El espíritu de las leyes, en la cual su doctrina
política no considera al hombre como un ser único, sino que le
es imprescindible vivir en sociedad de la que es sujeto de
influencias, así como, hace mención de la división de los
poderes.
Para el pensador ginebrino Juan Jacobo Rousseau (1721-
1778), en su obra más importante y conocida de su doctrina
política El Contrato Social de 1762, plasma que el hombre vivía
en una edad primitiva de total libertad, en un plano de igualdad
con los demás. Obviamente, la necesidad de subsistir hizo que
el hombre empezara a desarrollarse, naciendo con ello el
enfrentamiento y la desigualdad entre los hombres y dando fin
al estado primitivo.
Sin embargo, para recuperar la libertad optaron por
someterse a un gobernante dando vida al Estado, en donde los
hombres ceden a la comunidad, quien fuera la depositaria de la
soberanía, sus derechos que serían devueltos mediante
protección. Era un pacto habido entre hombres en el cual le
cedían al gobernante soberano la voluntad colectiva,
desafortunadamente, hubo abuso de poder y por ello, fue
necesario hacer uso del Derecho, quedando tanto los
gobernantes como los gobernados dentro del marco de la ley.
Es decir, los gobernantes sólo pueden hacer lo que la ley les
permite, y los gobernados pueden realizar todo lo que no les
prohíban. Por lo tanto, un Estado regido por normas jurídicas
vigentes se considera como Estado de Derecho.
Entonces, ¿qué es el Estado de Derecho? De acuerdo al
Diccionario de Derecho de Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara,
“El Estado de Derecho es aquel cuyo poder se encuentra
determinado por preceptos legales, de tal modo que no puede
exigir de sus miembros ninguna acción u omisión que no tenga
su fundamento en la existencia de una norma jurídica
preestablecida”. El Estado no es un ente sustancial, es decir, no
existe por sí mismo, sino que es un ente accidental de la
categoría que Aristóteles nominó como relación. Es un complejo
de relaciones entre sujetos en busca del bien común, que para
Gustavo Radbruch, citado por Ernesto Gutiérrez y Gonzalez, el
bien común, es el bien de todos o de un gran número de
individuos que está representado por el Estado. Sin embargo,
para vivir bien se requiere de las voluntades colectivas, es decir
de la concordia, que es un acuerdo de las voluntades, de
intereses sociales en torno al interés común. Por lo tanto, si
hubiera individuos en contra de esto, cabría lo dicho por
Aristóteles que “si nadie cuida el bien común, este perece”.
Para Platón (429-347 a. J. C.) en su obra principal La
República, da las bases para la estructuración de un Estado Ideal
en el que debe prevalecer la justicia como valor supremo.
De igual manera, menciona que las funciones del Estado
se debían dividir en tres clases: los labradores, los militares y
los magistrados. Estos últimos debían ser hombres selectos e
inteligentes para estar capacitados para gobernar.
Posteriormente, en su obra Las Leyes modificó su concepción
del Estado Ideal ya que se percató que debido a las
imperfecciones de la persona humana era imposible llegar a la
perfección del Estado, por lo tanto, plasmó la necesidad de
implantar el orden jurídico como elemento imprescindible en la
comunidad política.
 El francés Jean Dabin, se plantea la pregunta ¿El Estado
es dado o construido? El Estado - dice el pensador belga- sólo
existe por los individuos y para los individuos, el Estado es una
persona moral y por serlo, no existe por sí y para sí, sino que
existe creado por los hombres y para los hombres. Por otro lado,
en la apreciación de Aristóteles: “el estado[sic] nació de la
necesidad de vivir, y existe por causa de la necesidad de vivir
bien”, así como “El hombre es un animal social” incapaz de
subsistir fuera de la comunidad de sus semejantes, porque
necesita debido a su naturaleza de la sociedad para llegar a su
perfección. El hombre, entonces, es social por naturaleza, y su
integración a la sociedad es parte de ese impulso social.
Pero, ¿qué es la Sociedad? Se le puede considerar como
el conjunto de seres vivientes organizados para poder
sobrevivir, satisfaciendo sus necesidades como alimento,
reproducción, así como realización personal y en conjunto. Es
el círculo o ambiente en el que interactúa el individuo en
concordancia con los demás para lograr su máxima satisfacción.
Santo Tomás de Aquino, la figura de mayor categoría en
la Edad Media, toma de Aristóteles la concepción de la
necesidad de la sociedad política en la vida del individuo como
ser social, justificando la comunidad política como instrumento
para el desarrollo de la sociedad; para la obtención del bien
común, y como unificador de la sociedad para evitar su
disolución a causa del egoísmo que existe entre los hombres.
Todas las corrientes filosóficas y políticas, concuerdan
que los seres humanos son seres individuales, sociales que para
vivir y desarrollarse requieren de la cooperación de los demás
Individuos integrantes de la sociedad para lograr el bienestar
común dentro del Estado. No obstante, como una excepción, los
sofistas y Maquiavelo no profundizaron en la concepción del
Estado; únicamente, se ocuparon de dar a los hombres los
medios para lograr el poder político y dominación
efectivamente, apoyando la frase maquiavélica de: ”el fin
justifica los medios”. En cambio, Aristóteles, así como los
filósofos de la Escolástica de la Edad Media, muy a pesar de
realizar un estudio más profundo del Estado, no lograron
expresar una doctrina completa de la naturaleza del Estado.
Se puede concluir diciendo que el Estado es la
comunidad que engloba a todos los individuos que habitan un
territorio determinado en una corporación única, dotada de un
poder de mando originario y que fue fundada sobre la base del
interés general y común que une entre sí, a pesar de las
diferencias que separan a los hombres que viven juntos en un
mismo país.
TEORÍAS SOBRE LA NATURALEZA DEL ESTADO, DE
ACUERDO A SU ORIENTACIÓN:
Son diversas las teorías que tratan de explicar la
naturaleza (esencia) del Estado, de acuerdo a los diversos
puntos de vista con que se aborda el tema, las mismas y
atendiendo a sus diversos puntos de vista se clasifican en tres
grupos fundamentales:
1. “Sociológicas: concentran el enfoque en los fenómenos tal
como se presentan a nuestros sentidos. En este aspecto
podemos decir que son las teorías más toscas
intelectualmente, pero más comprensibles. Su empirismo se
basa en dos hechos incontrastables:
La existencia de un poder de dominación fácilmente
detectable a través de la expresión simbólica de la autoridad
(fortalezas, uniformes, edificios gubernamentales, etc.).
Nadie dudaría en señalar a estos hechos como expresión del
«Estado-Poder». Sobremanera en los tiempos actuales
donde, como vimos, el agigantamiento del Estado-Poder ha
sido importante.
La convivencia de hombres es otro dato verificable. Si estos
hombres forman un agregado de individuos o una especie
de entidad supraindividual, da lugar a intensos debates
entre sociólogos y filósofos. Si a ello se le debe llamar
«Sociedad» o «Comunidad» también origina medulosos
análisis en una teoría social, más cuando ello se liga
estrechamente con el concepto de Nación. Desde el punto
 vista sociológico el Estado implica dos elementos: los
hombres y el poder.
2. Jurídicas: implican un análisis intelectualmente más
refinado pues, sin perjuicio de admitir los elementos
sociales anteriores, indagan sobre el sistema de relaciones
entre los hombres y de éstos con el poder, comprobándose
que la vinculación se produce como consecuencia de la
existencia de ciertas reglas o pautas de conductas que se
denominan normas. Las teorías jurídicas implican la
posibilidad de librar al Estado de la semejanza con un ente
físico tal como lo postulaba Schdmidt, y analizarlo a la luz
de conceptos culturales en los cuales el margen de libertad
es cualitativamente diferente.
3. Políticas: las que más escapan al análisis objetivo, son
aquéllas que están basadas en valores fundados en
doctrinas diversas. Así, por ejemplo, identificar al Estado
con la soberanía, es dar por presupuesto que nos estamos
refiriendo al poder y que éste es supremo con relación a los
demás entes políticos; o calificar al Estado de empresa, es
presuponer que los que la dirigen la llevan a objetivos
referidos a valoraciones previas. Es decir, no descartables,
pero con la advertencia de que la idea de soberanía, de
empresa y similares pueden justificar no sólo el dominio del
Estado-Poder, sino su exacerbación en aras de destinos
soberanos, con peligro o en detrimento de los derechos de
las personas. 2
TEORÍAS SOBRE LA NATURALEZA DEL ESTADO, DE
ACUERDO A SU PERCEPCIÓN:
Georg Jellinek divide las teorías del Estado en aquellas
que lo consideran de una manera predominantemente objetiva
y otras que lo consideran desde un punto de vista subjetivo.
Teorías objetivas
2
Editorial Estudio, Tteorías sobre la naturaleza
http://www.todoiure.com.ar/monografias/mono/t_del_Estado/Naturaleza_del_.Estado.h
tm, consultado: 15/07/2012
Entre las teorías que consideran al Estado desde un punto de
vista objetivo tenemos aquellas que lo toman como un hecho,
como algo real y fuera de nuestra mente, desprecian los
aspectos psicológicos de las acciones del Estado. Así las teorías
objetivas analizan al Estado quitando la parte humana, así
existen teorías que dicen que el Estado es:
 Un hecho.
 Una situación
 Las que confunden al Estado con alguno de sus elementos;
y
 Las que considera al Estado como un organismo natural
Las teorías objetivas se clasifican de acuerdo a la realidad que
consideran como la más importante para el Estado y toman en
cuenta las relaciones de una manera general, entre las cuales se
encuentran:
1. Estado - hecho: el Estado es una realidad física, con
existencia real en el tiempo y espacio.
2. Estado - situación: situación que se da en un lugar
determinado donde se da una relación entre los que
dominan y los que son dominados.
3. Estado - elemento: equipara al Estado con alguno de sus
elemento, se ha dado a través del tiempo con variantes,
posición realista, fáctica, papable, dice que el Estado es uno
de sus elementos, que a su vez se subdividen en:
3.1. Territorio (teoría patrimonial, el Estado es el lugar
donde está asentado)
3.2. Población (el Estado es el pueblo, no por que esta tiene
que tener un asiento jurídico que es el territorio, el
pueblo es lo que conforma al Estado.)
3.3. Poder, gobierno (confunde al Estado con los
gobernantes, porque los que ejercen el poder es el
Estado, lo dijo Hobbes, que pasa con el cambio o muerte
de un gobernante. Por disposición del pueblo cambian,
pero el gobernante debe de estar de acuerdo con lo que
del Estado,
 dice un determinado Estado, “el Estado soy yo” Luis
XIV)
4. Organismo natural: es una formación orgánica de carácter
físico, tiene una existencia condicionada por elementos
naturales independiente de quienes la conforman.
4.1. Teoría antropomórfica: Visualiza al Estado como una
persona física, dice que el territorio es sistema óseo y
muscular del Estado, el comercio es su sistema
circulatorio, y el gobierno es el sistema nervioso que
hace que funcione y manda los impulsos.
Se critica de las teorías objetivas porque solo toman parte del
Estado pretendiendo explicar de manera fácil y objetiva, y por
estar conformando por personas debe tener algo de esas
personas.
Teorías subjetivas: Las teorías subjetivas en cambio:
piensan que lo esencial es lo que aporta el ser humano y toman
en cuenta que las relaciones se dan entre seres humanos.
Afirman que el Estado es un ente primordialmente subjetivo
porque tienen mucho del contenido humano en si mismo, le dan
importancia a los sentimiento y emociones del pueblo que
conforma el Estado. Hay dos direcciones que toman en cuenta:
1. Histórico sociales: las que lo consideren como:
1.1. un organismo intelectual: o espiritual (idea de la
antigüedad y edad media, parte dando equiparación del
Estado y la iglesia porque todos los que forman parte
de la iglesia también del cuerpo místico de Cristo,
piensan que el Estado es un organismo social, todos los
que estamos en el Estado estamos unidos a él por un
sentimiento social.
1.2. Una asociación: se dio también en la edad media, y
considera que el Estado es una unidad colectiva que
representa una unidad permanente de hombres
asociados.
1.3. Una corporación: Que no presenta variables
sustanciales con la anterior, sino más bien una simple
modificación nominal.
2. Jurídicas: Consideran que lo importante es lo vinculado a lo
normativo.
3. Objeto: hace separación entre los elementos: los
dominadores y los dominados, los dominados son el objeto
de la autoridad. Gobernantes y gobernados ambos son
sujetos activos del Estado, intervienen activamente para
formar la realidad del Estado. Estas teorías consideran al
Estado como objeto (teorías absolutistas, patrimonialistas).
Otras tratan de explicar que el Estado es una fundación o
establecimiento.
4. Relación jurídica: se dice que es una relación jurídica
porque, gobernantes y gobernados están en mutuas
relaciones pero esta teoría no explica porque las
instituciones estatales permanecen no obstante los cambios
de las personas, no puede explicar la unidad permanente del
Estado reducen su ser a la existencia de otras relaciones,
tratan de concebir la naturaleza del Estado como una ficción
jurídica, no dicen de donde proceden las relaciones jurídicas
del Estado, de donde surge el poder, etc.
5. Sujeto: el ser sujeto de derecho es una cualidad que el
derecho atribuye a un ser, le viene de su reconocimiento por
el orden jurídico, aparte de ella existen personas jurídicas
que se les atribuyen también derechos como las sociedades
mercantiles o civiles, entes al que el derecho les atribuye la
capacidad de ser sujetos de derecho. Al Estado se le ve como
una entidad moral, sujeto de derecho en cuanto el orden
jurídico se la atribuye, por tanto tiene derechos. El Estado,
como ser que existe en la realidad constituye una persona
moral y es lógico que pueda ser sujeto de derechos, pues se
trata de un ser con capacidad de recibirlos y ejercitarlos.
ELEMENTOS DEL ESTADO:
Como se ha argumentado, el Estado es una realidad
compleja (jurídica, social, política, etc.) y tanto su definición
exige la integración de los diversos elementos que la conforman,
en la doctrina actual tales elementos se clasifican de diversas
formas.
 Se debe partir de la concepción que un elemento es un
componente de algo, así hay elementos que tienen existencia
propia independiente de una realidad compleja y otros que en
cambio requieren de otro u otros para su existencia. Atendiendo
a tales situaciones los elementos del Estado se clasifican de
acuerdo a su aparición en:
1. Preestablecidos: Son aquellos elementos de existencia real,
independiente y anterior al surgimiento de un Estado.
2. Simultáneos: Estos elementos reciben su nombre del
paralelismo existente entre el acto de nacimiento del Estado
y su surgimiento y son propios de las doctrinas más actuales
de la creación estatal.
3. Posteriores: Se adhieren de forma necesaria al Estado luego
de su formación
Sin ánimo de ser absolutos o extensivos, los elementos
fundamentales de un Estado moderno deben ser:
Territorio
1. Población
2. Poder
3. Fin
4. Ordenamiento jurídico
GUÍA DE ESTUDIOS III
Instrucciones: Luego de leer comprensivamente el documento
desarrolle las siguientes actividades:
1. ¿Cuál de las teorías anteriores, sobre el momento en que
surge un Estado cree que se aplica a la creación del Estado
de Guatemala?
2. Luego de las diversas lecturas sobre el la compleja tarea de
definir lo que es un Estado, forme su propia definición
técnica sobre esta realidad político-jurídica.
3. Como lo menciona el documento los elementos enlistados
no son los únicos que conforman un Estado de derecho
actual, determine qué otros elementos necesita un Estado
para conformarse y explique brevemente el porqué de cada
uno.
4. Clasifique los elementos del Estado, identificando si son
prexistentes, simultáneos o posteriores a él.
Entrega: Viernes 23/08/2013

Dentro de la Doctrina de Kelsen, intervienen conceptos

que giran en torno al Estado que se refieren a la validez y
vigencia del orden jurídico positivo como:
Orden jurídico- voluntad del Estado.
1. Territorio- esfera espacial de validez del orden jurídico
positivo.
2. Pueblo- esfera personal de validez del orden jurídico
positivo.
3. Soberanía- cualidad del orden jurídico de ser supremo y
total.
4. Poder de Estado- vigencia o validez del orden jurídico.
5. Centralización o descentralización- problema de
articulación del orden jurídico.