El presupuesto es el conjunto de los gastos e ingresos presupuestados para un
determinado tiempo, en el caso del sector publico es una herramienta que le permite al estado cumplir con la producción de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la población; siendo así un instrumento por el cual se garantiza que el estado cumpla con su función económica para asegurar y garantizar, una coordinación y organización eficientes de los bienes y servicios necesarios para la población, durante el periodo de un año.
El Presupuesto Nacional comprende las Ramas Legislativa y Judicial, el
Ministerio Público, la Contraloría General de la República, la Organización Electoral y la Rama Ejecutiva del nivel nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta. El segundo nivel incluye la fijación de metas a todo el sector público y la distribución de los excedentes financieros de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas.
¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?
El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar una evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado y así equilibrarlos para evaluar los efectos sobre la economía; sobre el presupuesto se desarrollan las actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨, programas, proyectos, y acciones que tienen como meta ser implementadas en el período de la duración presupuestaria. El Presupuesto Nacional, es el documento financiero del Estado donde se equilibran ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto es un conjunto de las obligaciones (gastos) que, como máximo realizar y reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente año (anual). La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del congreso mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero también de control. ¿Quién aprueba el presupuesto nacional? El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el Gobierno para el funcionamiento del Estado. ¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación? El presupuesto prioriza el gasto social, la inversión que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión social y reconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda, agropecuario, comunicaciones y justicia. ¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación? A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en forma externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de 1993 facultó a la Contraloría General de la República para establecer los métodos y procedimientos con los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de Control Interno de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su función fiscalizadora. En consecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no participa de las actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad automáticamente, tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control Interno, según su naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de 1993. ¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año fiscal? Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con las metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás normas vigentes, en especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal para el Gobierno Nacional Central (GNC)
¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del
Presupuesto General de la Nación en los últimos 5 años?
Como parte del comportamiento del presupuesto de la nación, es importante
tener en cuenta la correlación que existe entre el crecimiento de la economía y el recudo y la financiación del presupuesto, ya que a menor recaudo menor financiamiento ya sea para el año en curso o el siguiente año. De acuerdo a los pronósticos del Banco de la República para sobre el PIB, los ingresos del Gobierno podrían ser inferiores respecto de las proyecciones oficiales. El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por definición, un proceso político con la participación de diversos actores con intereses heterogéneos y en el que los resultados dependen de una gran cantidad de reglas factores, donde se determinan los incentivos y restricciones que cada uno trae a la mesa en la que se toman las decisiones presupuestales. Lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen implicaciones e impacto sobre todos los miembros de una sociedad ya que lo que se quiere con el presupuesto es representar las principales necesidades de la población, tanto a nivel individual como regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento que busca la equidad. Si cumple los objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica, hará posible que las finanzas públicas sean sostenibles a largo plazo. El presupuesto puede servir como instrumento de estabilización de la economía, asignando los recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura su ejecución a través de mecanismos idóneos.
Desde mi punto de vista el presupuesto de la nación estaba enfocado en la
guerra, y la parte social no era una prioridad para el estado, hasta el año pasado veía mas que se estaba invirtiendo más en lo social y ambiental que en la parte de la guerra. Con el cambio de presidencia desde el año pasado se ha notado un deterioro en la parte social y ambiental, y nuevamente queriendo invertir en la guerra y extinción del narcotráfico, con soluciones poco sostenible tanto para el país como para el medio ambiente.
Considero que se debe dar prioridad a la: Educación; Servicios Públicos
Domiciliarios, medio ambiente; Inclusión Social; Deporte y Ciencia.