El sector minero

Durante los últimos años la economía manifiesta un crecimiento relativo a tasas

moderadamente altas. En los últimos dos años alcanzó 2 picos bastante altos mostrando un
gran crecimiento, aunque a inicios del presente año reflejó una importante recesión
probablemente por la influencia de los fenómenos naturales que experimentó el país por
esas fechas los cuales imposibilitaron muchas carreteras frenando el trabajo en el sector
minero. Sabemos que el resultado de la evolución del PBI se debe a múltiples factores, pero
determinar los más importantes nos permitirá hacernos con un panorama más claro de
aquellos a los que debemos prestar mayor atención.
Por otro lado, es importante conocer el papel que juega la minería en la economía peruana.
La mayoría del capital extranjero que percibe el país se encuentra en el sector minero,
según las estadísticas, este representa en 23% del total. Así mismo somos propietarios de
uno de los mercados mineros más atractivos del mundo encontrándonos en uno de los
puestos más altos de los rankings mundiales. Nuestra producción de metales aumenta en
grandes cantidades al pasar de los años y los grandes proyectos se encuentran
desarrollándose en este sector. Según estos datos, el sector minero está experimentando
un desarrollo importante en relación a otros sectores. Para el presente año se proyectaron
gran cantidad de megaproyectos que impulsarían la evolución en este sector, en su mayoría
por capital extranjero, pero la situación se tornó diferente. El fenómeno del niño, la
paralización de obras vinculadas a empresas brasileñas, entre otros factores tales como la
mala gestión en el aliento de inversiones (puesto que el Ministerio de Energía y Minas
reportó como retrasados muchos procesos de inversión) significaron la reducción de las
inversiones en este sector.
El objeto del presente es determinar la relación existente entre la evolución del sector
minero y el crecimiento o decrecimiento porcentual del PBI.

Resumen

La minería representa alrededor del 11% del PBI, aporta más del 50% de las divisas,
contribuye con el 20% de la recaudación tributaria y comprende la mayor parte de
la inversión extranjera. Para entender su dimensión en la economía nacional basta con
compararla con otros sectores: La minería genera US$20 mil millones en divisas. En un
escenario favorable, el BID considera que el sector turismo debería aportar US$6.8 mil
millones para el 2021. El IPE estimó el impacto agregado de la actividad minera sobre la
economía y otros sectores económicos encontrando que de cada US$1,000 millones
de exportación minera adicional se generan US$1,470 millones de PBI adicional.
La minería ha aportado recursos para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo de
las comunidades ubicadas en la zona de influencia de los yacimientos mineros. Conforme a
la ley 27056 el 50% del total de los Ingresos y Rentas que pagan los titulares de la actividad
minera por el aprovechamiento de los recursos minerales se distribuye a los gobiernos
regionales y locales. El 20% es destinado a las municipalidades de la provincia donde se
encuentra el recurso, el 60% para las municipalidades y provincias de la región donde se
encuentra el recurso según densidad poblacional y el 20% restante para
el gobierno regional donde se encuentra el recurso.
El impulso laboral que la minería genera en las zonas de influencia es temporal. La mayoría
de los nuevos puestos de trabajo son de mano de obra no calificada, y no son sostenibles en
la medida que solamente son necesarios durante la etapa de construcción. Cuando esta
termina y al inicio de la explotación minera los puestos de trabajo necesarios
son principalmente de mano de obra calificada, que generalmente no se encuentra en las
zonas de influencia por lo que las oportunidades económicas generaran la migración de
trabajadores foráneos. Durante la etapa de construcción de la mina Las Bambas se
generaron 18,000 puestos de trabajo, mientras que cuando comenzó la etapa de operación
solo quedaron 4,000 puestos de trabajo en su mayoría calificados. Con ello, los miembros
de las comunidades cercanas que habían sido empleados se quedaron sin trabajo y
los negocios que se habían creado para atender a los trabajadores sin clientes. Sus ingresos
cayeron considerablemente y las tensiones sociales resurgieron. El desarrollo de
la industria minera genera una superposición de intereses: de los gobiernos como
facilitadores del desarrollo económico, y como protectores de los intereses de las
comunidades; de las empresas, por los riesgos de no obtener el consentimiento de
la comunidad para sus actividades; y de las comunidades, por los potenciales beneficios y
perjuicios que el desarrollo del proyecto les puede generar.
Sector minero en el Perú
Importancia de la minería en el Perú

El sector minero en el Perú es uno de los pilares de la economía peruana y exportaciones. El

economista para Perú del banco de inversión Credit Suisse, Juan Lorenzo Maldonado,
señaló que la minería aportó casi dos puntos porcentuales a la expansión del Producto
Bruto Interno (PBI) el año pasado. Además, el PBI real creció 3.9% en el 2016 frente al
2015 y, según el boletín del INEI, 12 de los 15 sectores crecieron el año pasado

"La minería fue la que más contribuyó al crecimiento anual del PBI añadiendo 1.9 puntos
porcentuales, debido a la fuerte producción de cobre, oro, plata y hierro", indicó.
Perú: Líder en Reservas Metálicas

El Perú es uno de los destinos más atractivos para la inversión minera. Esto es gracias a su
alto nivel de reservas, su marco jurídico promotor de la inversión privada, la disponibilidad
de información catastral y geológica y la presencia de empresas líderes de la minería
mundial.
Como parte del balance del año podemos señalar, dentro lo destacado como positivo, que, a
nivel de Latinoamérica, el Perú mantuvo su posición como el país con la mayor cantidad de
reservas de oro, plata, plomo y zinc; y ocupando el segundo lugar en reservas de cobre y
molibdeno.
"Esta riqueza metálica se debe a la presencia de la cordillera de los Andes en la mayor parte
del territorio nacional, la cual alberga muchos minerales de cuantioso valor y sostiene
nuestro mayor potencial minero-geológico reconocido a nivel mundial", precisó Marcos
Villegas Aguilar, titular de la Dirección General de Minería del MEM.
En el caso de las reservas mineras –indicó Villegas Aguilar– éstas están sujetas a cambios
en el transcurso del tiempo, de acuerdo a los nuevos descubrimientos geológicos,
los avances tecnológicos en el procesamiento, las variaciones del precio de los minerales en
el mercado, entre otros.
"Así, los recursos potenciales se van convirtiendo poco a poco en reservas a medida que
progresa la tecnología minera o metalúrgica, o que la demanda y la coyuntura económica
hagan rentable el aprovechamiento de aquellos recursos que anteriormente no lo eran",
finalizó el funcionario del MEM.
En el país, la mayor reserva de plata se encuentra en la región Junín, mientras que la de oro
se ubica en Ancash. En tanto, las mayores reservas de plomo y zinc están en las regiones de
Pasco y Ancash, respectivamente. En el caso del cobre, la región que lidera el ranking
nacional es Tacna.
El sector minero registró una variación positiva en el volumen de producción de cobre,
plata, hierro y oro mientras que fue negativa para el zinc, estaño y plomo. Por el lado de las
exportaciones mineras, estas crecieron en 14.9% en el 2016 y la transferencia de canon se
contrajo en 33.8% para el mismo año.
Posicionamiento del Perú frente al mundo

A nivel mundial y latinoamericano el Perú se ubica entre los primeros productores de

diversos metales, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estaño, entre otros), lo cual es
reflejo no sólo de la abundancia de recursos y la capacidad de producción de la actividad
minera peruana, sino de la estabilidad de las políticas económicas en nuestro país.

Potencial Minero en el Perú

El Perú cuenta con importantes proyectos de trayectoria mundial en el sector minero, los
cuales impulsan en gran medida el mismo. Estos en su mayoría cuentan con capital
extranjero como ya es sabido. Hagamos un recuento de las principales compañías y
empresas mineras que invierten en el país.
 CERRO VERDE
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. es un complejo minero ubicado en el distrito de
Uchumayo, en la provincia de Arequipa, en el Perú, aproximadamente a 20 millas de la
ciudad de Arequipa y a una altitud promedio de 2.600 metros sobre el nivel del mar.
La mina ha sido ampliada a hacia una tasa de procesamiento de 174.500 toneladas por día.
La peruana Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. opera un complejo minero a cielo abierto
de cobre, molibdeno y plata a unos 30km. Cuenta con un concentrador e instalaciones de
lixiviación de extracción por solventes y electro obtención (SX/EW, por su sigla en inglés).
En 2015, la compañía culminó un proyecto de expansión a gran escala, que incluía el
aumento de la capacidad de la planta concentradora de120.000t/d de mineral a
360.000t/d, consolidándose como la más grande del mundo a fines de ese año. Se espera
que este proyecto -que entró en operaciones en septiembre- aumente la producción anual a
cerca de 600Mlb de cobre y 15Mlb de molibdeno. A fines de 2015, Cerro Verde produjo
105,1Mlb de cobre en cátodos y 439,4Mlb cobre en concentrados, y 7,27Mlb de molibdeno.
El 15 de mayo del presente la producción de cobre alcanzó 262 millones de libras. El
recién informe trimestral enero-marzo, de la internacional Freeport-McMoRan, actualizó la
cifra de producción de la Sociedad Minera. Cabe recordar que Freeport es socia mayoritaria
de Cerro Verde.
En cuanto a la estructura accionar de Cerro Verde
Memoria anual 2016 (al final del año)
El principal metal producido en la minera cerro verde es el cobre. Durante los últimos tres
años este metal ha experimentado una mayor demanda. Estos resultados son reflejados en
el reporte de ventas netas de los últimos años de la compañía.

CUADRO N°1

 ANTAMINA

Antamina es un complejo minero polimetálico que produce concentrados de cobre, zinc,

molibdeno, plata y plomo. La mina está ubicada en el distrito de San Marcos, provincia de
Huari en la Región Ancash, a 200 km. de la ciudad de Huaraz y a una altitud promedio de
4,300 msnm. Además, también contamos con el puerto de embarque Punta Lobitos,
ubicado en la provincia costera de Huarmey.
Esta empresa ha realizado una de las mayores inversiones mineras en la historia del Perú:
3,600 millones de dólares que incluye lo invertido en la expansión de sus operaciones.
Además, en la actualidad, es una de las mayores productoras peruanas de concentrados de
cobre y zinc y una de las diez minas más grandes del mundo en términos de volumen de
producción.

Los accionistas de Antamina son:

 BHP Billiton (33.75%)
 Glencore (33.75%)
 Teck (22.5%)
 Mitsubishi (10%)

LAS BAMBAS

Las Bambas es una mina de cobre de gran envergadura, se espera que sea uno de
los activos de cobre más importantes a nivel mundial, en términos de producción.
Tiene reservas minerales de 7,2 millones de toneladas de cobre y recursos minerales de 12,6
millones. Se estima que en los cinco primeros años se producirá más de 2 millones de
toneladas de cobre en concentrado.
El minado del mineral en Las Bambas se llevará a cabo en tres tajos abiertos: Ferrobamba,
Chalcobamba y Sulfobamba. La operación iniciará con Ferrobamba, el cual se ubica a diez
kilómetros al este de la Planta Concentrador. Chalcobamba y Sulfobamba se ubican al norte
y oeste de la concentradora, respectivamente.
Las operaciones de desbroce inicial comenzaron en abril de 2014 y, según lo proyectado, se
moverán alrededor de 75 millones de toneladas de material de desmonte antes del inicio del
procesamiento de mineral.
La planta concentradora ha sido diseñada para tratar 140.000 toneladas diarias de mineral
(lo cual equivale a 51,1 millones de toneladas por año), y tiene espacio adicional en el área
que ocupa para aumentar la capacidad de molienda. La mina produce concentrados de
cobre que contienen oro y plata como subproductos, así como un concentrado de
molibdeno separado; el procesamiento se efectúa mediante técnicas convencionales de
chancado, molienda y flotación.
Se estima que la operación de Las Bambas dure más de 20 años dado que su potencial de
exploración es considerable; solo el 10 % de la propiedad otorgada en concesión se ha
explorado hasta el momento.

MINERA BARRICK

Barrick es una compañía minera canadiense que desarrolla actividades de exploración y

explotación minera en diferentes partes del mundo. La sede central se encuentra en
Toronto, Canadá. La empresa, principal productora de oro del mundo, tiene actualmente
operaciones en 17 minas y presencia en 12 países
En Perú, Barrick inició sus operaciones en el año 1998 con la mina Pierina, ubicada entre
los 3.800 a 4.200 metros sobre el nivel del mar en el distrito de Jangas, provincia de
Huaraz, en la Región Ancash. En agosto del 2013 se anunció el fin de actividades
productivas en el tajo de esta operación, dándose inicio a las acciones de cierre de este
componente de acuerdo al Plan de Cierre de Mina Pierina.
En 2005, entró en operaciones Lagunas Norte, mina que se encuentra en el distrito de
Quiruvilca, provincia de Santiago de Chuco, en la Región La Libertad, a una altura de entre
3.700 y 4.200 metros sobre el nivel del mar. La construcción de esta operación demandó
una inversión de 340 millones de dólares.
La producción de Barrick ha contribuido a que Perú sea uno de los principales productores
de oro del mundo y su activa presencia como una empresa comprometida con el ejercicio de
una minería responsable, contribuye con el progreso de las comunidades vecinas a sus
operaciones a través de los programas de salud, educación y desarrollo económico que
impulsa.
Comparación de la producción de la minera Yanacocha y la minera Barrick, según el
reporte, la mayor producción de metales (oro principalmente) entre las mineras de Barrick
y Yanacocha se encuentra en esta última, aunque esta diferencia se ha ido acortando
transcurridos los últimos años.
GRÁFICO N°1

MINERA YANACOCHA

Yanacocha, la mina de oro más grande de Sudamérica, se encuentra ubicada en la provincia

y departamento de Cajamarca a 800 kilómetros al noreste de la ciudad de Lima, Perú. Su
zona de operaciones está a 45 kilómetros al norte del distrito de Cajamarca, entre los 3500
y 4100 metros sobre el nivel del mar.
Su actividad se desarrolla en cuatro cuencas: Quebrada Honda, Río Chonta, Río Porcón y
Río Rejo. Con el inicio de las operaciones en una zona llamada Carachugo, Yanacocha
produjo su primera barra de doré, el 7 de agosto de 1993.
Yanacocha fue constituida legalmente en 1992 y está conformada por los siguientes
accionistas:
 Newmont Mining Corporation (51.35%) con sede en Denver, EEUU.
 Cía. de Minas Buenaventura (43.65%), compañía peruana.
 International Finance Corporation (IFC) (5%)
Exportaciones de principales Productos mineros, 2007-2016 (millones de U$$)
Los cambios en el mundo y la aparición de nuevas economías llamadas "economías
emergentes", impulsaron la demanda internacional del cobre, especialmente la irrupción de
la economía China y su acelerado crecimiento económico.
La creciente demanda internacional del cobre, atrajo inversiones extranjeras en la
producción de este mineral en el Perú, y varias empresas internacionales se instalaron en
las regiones mineras del país. Muchas de estas empresas ampliaron las exploraciones y
yacimientos minerales existentes y elevaron la producción de este mineral.
Principales destinos de exportación minera metálica (2016)
Como podemos ver para el año 2016 china sigue posicionándose, así como el año pasado,
como nuestro principal socio minero dejando atrás a países como Suiza y Estados unidos. Y
vemos entre los minerales que más nos compra destaca aquel que más explotamos, es decir
el cobre.

CUADRO N° 2
Papel de la Minería en las Exportaciones
El crecimiento de las exportaciones del 2016 con respecto al 2015 fue de 7% esto debido al
crecimiento de dos subsectores: la minería, que cerró el año con un alza de 14,4%, y
el agro, tanto tradicional (21,4%) como no tradicional (6,1%)
GRAFICO N° 2

EXPORTACIONES DE PRINCIPALES PRODUCTOS MINEROS, 2007 – 2016 (MILLONES

DE US$)
Recursos económicos generados por el sector minero a
favor del estado
La tributación o pago de impuestos y contribuciones, es el conjunto de obligaciones que los
ciudadanos, en su condición de personas naturales o jurídicas, tienen sobre sus rentas,
propiedades, mercancías o servicios que prestan, y que aportan al Estado.
El Estado distribuye estos recursos para el financiamiento de los presupuestos de los
Gobiernos Regionales y Locales, así como de los sectores: educación, salud, vivienda,
defensa, transportes, comunicaciones, entre otros. Con ello, se realizan obras que
benefician a las poblaciones de menores recursos en el ámbito Nacional, Regional y Local.
Para fines presupuestales, se consideran dos niveles de gobierno: Nacional y los
Subnacionales (Regional y Local).
Entre otros tributos que pagan las empresas por desarrollar sus actividades
tenemos: Impuesto a la Renta (IR), Impuesto General a las Ventas (IGV), Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC), Aranceles de Importación, Impuesto Temporal a los Activos
Netos (ITAN) e Impuestos a las Transacciones Financieras (ITF).
En forma adicional a estos aportes, la minería contribuye con el Estado por medio del pago
del Derecho de Vigencia y Penalidad (se aplica para obtener y mantener vigente una
concesión minera) y la Regalía Minera (contraprestación por la extracción del recurso
mineral).
Las empresas del sector minero al igual que las otras compañías que operan en el país
pagan el Impuesto a la Renta (IR) de tercera categoría. Del IR minero, que ascendió en el
2016 a S/. 236.43 millones, el Estado destina el 50 por ciento, como Canon Minero a los
Gobiernos Subnacionales.
La transferencia del Canon Minero del 2016, registró un descenso de 33 puntos
porcentuales con relación al 2015, sumando S/. 1 565 millones.
Asimismo, la Regalía Minera tuvo un ascenso de 48 por ciento debido a un mayor ingreso
por el valor de la producción anual de los titulares mineros, lo que arrojó la cifra de S/. 789
millones.
En el caso del monto de Derecho de Vigencia y Penalidad, del año 2016, este presentó un
ligero descenso del orden del 0.5 por ciento pasando de S/. 207 millones a S/. 206 millones
entre los años 2015 y 2016, a causa de que otorgamiento de nuevas concesiones mineras
disminuyo un poco. Cabe indicar que este monto se recauda en dólares americanos.
El total del pago de impuestos y contraprestaciones del sector minero en el 2016 sumó S/. 2
560 millones. El más importante es el Canon Minero con el 61 por ciento, le sigue la Regalía
Minera que representó el 31 por ciento y el Derecho de Vigencia y Penalidad que llegó a 8
por ciento.
El canon minero

Es la transferencia a los Gobiernos Locales y Regionales del 50% del IR que el Estado recibe
por la explotación económica de los recursos mineros. La distribución del Canon se realiza
siguiendo el esquema que se muestra en el diagrama que se presenta al costado.
ESQUEMA N°1

El período de distribución
Hasta el año 2006, el Canon generado por el Impuesto a la Renta en un año determinado se
transfería en 12 cuotas iguales a los Gobiernos Locales y Regionales, empezando en julio del
año siguiente hasta mayo del año subsiguiente (ver reportes de años anteriores). En los
últimos diez años (2007-2016) la distribución se hace en un solo momento, así la
transferencia del canon generado en el año inmediatamente anterior se realizó en su
totalidad hacia el mes de julio del año siguiente.
De otro lado, cabe indicar que en tanto el Canon es un fiel reflejo de la rentabilidad del
sector se observan altibajos en los montos. En momentos de auge se captan mayores
recursos, pero en periodos de crisis o reducción de precios internacionales estos serán
menores. Lo antes descrito se observó en la crisis financiera internacional del 2008,
período en el que las utilidades de las empresas mineras se redujeron y por ende el
Impuesto a la Renta y el Canon Minero. Luego de una fugaz recuperación hasta el 2012, la
fuerte caída de las cotizaciones internacionales hizo retroceder nuevamente la cifra en los
últimos años.
Cabe señalar que en los últimos 21 años se han transferido a los Gobiernos Locales,
Regionales, Universidades e Institutos Nacionales S/ 40,048 millones, como se observa en
el gráfico a continuación.
Impacto a nivel Macroeconómico
La medición del impacto macroeconómico de la minería en el Perú parte de suponer qué
pasaría en las principales variables si es que el volumen de las exportaciones mineras varía
en un determinado porcentaje. Los incrementos en las exportaciones equivalen a la entrada
de nuevos proyectos mineros, mientras que las caídas equivaldrían al cierre parcial o total
de minas.
Estos escenarios tendrán efectos directos sobre la actividad minera (la reducción o aumento
en sus niveles de venta o producción) e indirectos a través del consumo intermedio de
insumos y el consumo inducido a través del pago de salarios a los trabajadores.
Los impactos de la minería no se deben reducir a los efectos generados en valor agregado
y empleo. Como es obvio suponer existirán impactos relacionados sobre las cuentas fiscales
(a partir de mayor o menor pago de impuestos), cuentas externas (mayores o menores
exportaciones) y reacciones de variables nominales como el tipo de cambio dado
un proceso de ajuste de las cuentas macroeconómicas.
Por lo tanto, este sería la posible dirección de los cambios de una reducción del nivel de
actividad en la minería en algunas variables de interés

Por lo tanto, por la caída en las exportaciones mineras, se esperarían:

 Menores exportaciones totales y; si bien en el largo plazo habría
menos importaciones de bienes y servicios asociadas, este efecto no sería compensado
en el corto plazo. De este modo, es posible una caída del superávit comercial o incluso
una apertura de la brecha externa.
 La consecuencia es un menor saldo de balanza de pagos (menor oferta de moneda
extranjera), un incremento del tipo de cambio y por ende una presión inflacionaria
proveniente de los bienes transables. Sin embargo, el efecto sería parcialmente
compensado por la caída de la demanda agregada.
 La caída de las exportaciones mineras generará efectos directos e indirectos sobre la
producción total de la economía. Esto provocaría una menor recaudación fiscal y
mayores necesidades de financiamiento público. Este efecto se vería magnificado por el
 aumento del dólar, toda vez que el incremento del precio de la moneda extranjera
aumentaría contablemente el valor de la deuda extranjera peruana.
 Asimismo, debido a las nuevas presiones fiscales es de esperar una reducción del gasto
público y, como consecuencia de los menores niveles de actividad, menores recursos
para los fondos sociales. Todo ello generaría menores inversiones de desarrollo
comunitario, lo que significaría un shock de demanda negativo en las economías locales.
De forma contraria, por un aumento en las exportaciones mineras, se esperaría:
 Mayores exportaciones, las que crecerían a mayor velocidad que las importaciones de
bienes y servicios asociadas. El superávit comercial mejoraría y fortalecería la brecha
externa de la economía.
 La consecuencia es un mayor saldo de balanza de pagos (mayor oferta de moneda
extranjera), una caída del tipo de cambio y una presión deflacionaria proveniente de los
bienes transables que sería parcialmente compensado por el aumento de la demanda
agregada.
 La mayor producción también estaría asociada a una mayor recaudación y mayor
holgura para el financiamiento público que permitiría incluso propagar la deuda
externa peruana.
 Asimismo, dadas las mejoras de las cuentas fiscales, el gasto público puede
incrementarse y habría mayores recursos para los fondos sociales. Las inversiones de
desarrollo comunitario podrían potenciarse, lo que significaría un shock de demanda
importante para las economías.
Principales cifras macroeconómicas del país
La economía peruana se expandió 3.9% por ciento en el 2016. Pero, el gran salto se dio en
2008 cuando se expandió 9.14%, una tasa superior de los años.
Esta expansión se fundamenta en un adecuado manejo de la economía del país, que
enfrentó en mejor condición la crisis financiera internacional acentuada en setiembre de
2008.
El impulso económico se fundamentó en el aumento de la demanda interna,
particularmente por la inversión privada y pública. La inversión privada registró un
importante dinamismo, principalmente, en los sectores vinculados a la exportación minera
y de hidrocarburos, así como en los rubros destinados a la producción para el mercado
local. El sector construcción destacó con una mayor actividad debido a la ejecución de
proyectos de vivienda y de obras viales, a la modernización de la infraestructura
concesionada; así como a la ejecución de proyectos, destacando los mineros. Los sectores
de Agricultura, Pesca, Manufactura y otros también mostraron indicadores positivos.
 PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI 2016)
En el año, el PBI se aceleró 3.9% respecto al 2015 por una mayor actividad de la minería
metálica, la cual contribuyó con 1,8 puntos porcentuales al crecimiento del año. En
diciembre de 2016, el crecimiento del PBI fue de 3.2%.
En particular, se observó una fuerte caída del gasto público debido a la política de
consolidación fiscal y una disminución de la inversión privada por décimo segundo
trimestre consecutivo, asociada al ciclo de grandes proyectos mineros, que pasaron de etapa
de inversión a operación.
Estos resultados fueron atenuados por el impulso positivo de las exportaciones de cobre y el
crecimiento moderado del consumo privado. Como resultado, el PBI creció 3,9 por ciento
en 2016, en tanto que la demanda interna aumentó 0,9 por ciento.
 INFLACIÓN (ENERO 2017)
La inflación se desaceleró en el primer mes del año, registrando un nivel similar a la tasa
mensual promedio de enero de los últimos 15 años (0,23 por ciento). En enero, el IPC de
Lima Metropolitana aumentó 0,24 por ciento, acumulando una inflación de 3,10 por ciento
en los últimos doce meses (3,23 por ciento en diciembre). La inflación de este mes fue
menor al 0,37 por ciento registrado en enero de 2016. Por su parte, la inflación
sin alimentos y energía fue 0,04 por ciento en enero y 2,98 por ciento en los últimos doce
meses (2,87 por ciento en diciembre).
 BALANZA COMERCIAL (2016)
Los resultados del 2016 reflejaron la mejora de la posición en la balanza comercial, que
pasó de un déficit de US$ 3,150 millones en el año 2015 a un superávit de US$ 1,730
millones. El mayor flujo comercial estuvo en línea con el aumento de los volúmenes de
exportación (en 10,9 por ciento), la reducción de los de importación (en 2.5 por ciento) y la
mejora de los términos de intercambio (6.0 por ciento).
 IMPACTO DE LA MINERÍA EN EL PBI
Este 2017 comenzó con un anuncio del Banco Mundial que proyectaba un crecimiento del
PBI del Perú de 4.2% para este año, con lo cual nuestro país se consagraría como
la nación con la mayor expansión de la región, en un contexto de recuperación económica
mundial y de la región latinoamericana. Sin embargo, esto ha venido de caída en las últimas
semanas. Para febrero, seis entidades ya habrían reducido su previsión de crecimiento para
el presente año, a cifras de aproximadamente 3.5%. Esto crea dudas de si siquiera
llegaremos a un pobrísimo 3%.
La situación es pues, verdaderamente grave, el Perú está saliendo consistentemente de su
positivo ciclo de inversión y expansión. Ver los gráficos siguientes.
Extracción de petróleo, gas y minerales
En el primer trimestre de 2017, el valor agregado bruto de la actividad extracción
de petróleo, gas, minerales y servicios conexos a precios constantes de 2007, registró un
crecimiento de 4,1% respecto al mismo período del año anterior, como resultado de la
mayor producción en la extracción de petróleo crudo, gas natural y servicios conexos (5,3%)
y la extracción de minerales y servicios conexos (3,9%). La actividad de extracción de
petróleo crudo, gas natural y servicios conexos aumentó por el incremento en la producción
de líquido de gas natural (15,5%) y gas natural (5,9%); por el contrario, se registró una
disminución de la producción de petróleo crudo (-11,2%).
La actividad extracción de minerales y servicios conexos incrementó su producción debido
a la mayor producción de cobre (10,3%), hierro (7,0%) y zinc (4,1%), que fue atenuada por
la menor producción de oro (-7,9%), plomo (-7,2%), estaño (-6,0%), plata (-5,1%) y
molibdeno (-2,7%).

Canales de Transmisión de la Minería

El primer nivel de interacción de la minería con la economía local puede entenderse a partir
del propio proceso productivo. Es decir, de la generación de valor agregado en la economía.
Así, la minería exporta sus productos (venta final del producto), compra insumos (consumo
intermedio), emplea mano de obra (pago de salarios) y paga impuestos, genera utilidades y,
finalmente, las reinvierte o reparte.
La diferencia entre la producción total y la compra de insumos intermedios es el valor
agregado que genera la actividad que se dividirá en salarios (retribución al empleo),
utilidades (retribución al capitalista) e impuestos (retribución al Estado). La forma en la
que cada uno de los agentes utiliza los recursos que obtiene del proceso productivo
generará efectos adicionales y serán parte integrante de la vinculación de la minería con la
economía nacional.

 Pago de impuestos
La actividad minera generará recursos fiscales a través del pago de sus impuestos. Estos
impuestos pueden ser utilizados para el financiamiento de ciertos gastos comprometidos:
corriente o inversiones públicas, o para amortizar deuda pública. En el primer caso, los
gastos públicos (pago de sueldos y salarios, construcción de escuelas, carreteras)
típicamente tienden a generar impactos en el desarrollo comunitario y tendrán efectos en la
dinamización de la economía local. Esta dinamización se cristaliza en un aumento de la
demanda interna con los efectos en la producción y precios de los bienes y servicios locales
previamente discutidos. En el segundo caso, los recursos propios que genera la economía
constituyen el ahorro nacional y reducen la necesidad de acudir al endeudamiento (ahorro
extranjero) para cerrar un potencial déficit en cuenta corriente.

 Empleo minero
Los trabajadores mineros gastarán sus salarios en consumir bienes y servicios nacionales e
importados, de acuerdo a sus preferencias. La porción de la compra de bienes importados
tendrá un efecto negativo en la balanza comercial de la economía, mientras que la compra
en bienes nacionales un efecto dinamizador adicional pues genera demanda de bienes y
servicios nacionales que los sectores económicos deberán producir replicando el proceso de
producción y distribución del valor agregado continuamente.

 Utilidades mineras
La lógica de la interacción producida por el empleo minero ocurrirá también a nivel del
pago a los capitalistas. Los capitalistas deberán decidir entre reinvertir o repartir las
utilidades. Si es que son reinvertidas, se produce un efecto retro-alimentador en el proceso,
pues los recursos adicionales de la operación minera son utilizados para incrementar la
capacidad de producción y el valor agregado que esta genera, gatillando nuevamente la
cadena de efectos iniciales. En el caso de que las utilidades sean repartidas, la lógica es muy
similar al caso del pago a trabajadores, aunque, en este caso, es posible intuir que la
proporción del ingreso que es gastado en bienes importados es mayor o que
alternativamente el efecto en precio podría ser más importante que el efecto dinamizador.
 Compra de insumos
De manera complementaria a estos efectos inducidos generados por la producción minera,
la propia compra indirecta de insumos generará efectos similares. Así, como se explicó
líneas arriba, una mina necesita comprar insumos para producir y exportar. Dichos
insumos, siguiendo la lógica anterior, pueden ser comprados en el mercado local o en el
mercado extranjero.
En el primer caso, habrá un efecto de demanda por bienes intermedios produciéndose un
mecanismo de dinamización de sectores asociados. En el caso de bienes importados, los
efectos se limitarán a cambios en la balanza comercial y de servicios de la economía.

Exportaciones

Finalmente, el proceso de exportación en sí mismo genera efectos positivos en la economía

a nivel macroeconómico. Así, mayores exportaciones están asociadas con una posición más
favorable en la balanza comercial de la economía y por ende fortalecen la Balanza de Pagos.
Tales condiciones permiten por un lado el aumento en la Reservas Internacionales Netas
(mejorando la capacidad del banco central en el manejo monetario) y aumentan la oferta de
moneda extranjera del país o de emisión de moneda nacional, ya que
la autoridad monetaria solo puede incrementar la oferta de moneda nacional vía compra de
moneda extranjera. Un aumento en la oferta de moneda extranjera puede producir
presiones apreciadoras en el tipo de cambio deprimiendo la tasa de inflación.
Desarrollo de la Minería
Como ya hemos visto nuestro mayor socio minero, china, en la última década ha ido
teniendo un crecimiento acelerado, sobre todo entre el 2011 y 2012, pero en los últimos 5
años que china ha mantenido un desacelerado crecimiento económico y es ese uno de los
motivos del porque los valores de nuestras exportaciones mineras han tenido un
considerable aumento con respecto a los últimos 10 años.
Empleo en el Sector Minero
Tipo de Empleador (2007-2016)
Como ya hemos visto la minería tiene un papel muy importante en las exportaciones y
aporta considerables sumas al PBI, pero además de todos estos beneficios la minera trae
consigo la generación de empleo en los lugares donde se desarrolla y es de esta manera que
el sector minero ha ido proporcionando puestos de trabajo en las regiones del interior del
país.

Arequipa, Apurímac, La Libertad y Junín fueron las regiones en las que se concentró la
mayor cantidad de empleos directos originados por la minería. Según el MEM, en Arequipa
se generó la mayor cantidad de empleos, ya que los 38.003 trabajadores mineros
representaron al 14.99% del total
Principales Problemas de la Minería
La Minería Ilegal
¿Qué es la minería ilegal y la minería informal?

La minería ilegal es la actividad minera que se realiza en espacios prohibidos como las
riberas de ríos, lagunas, cabeceras de cuenca y las zonas de amortiguamiento de áreas
naturales protegidas. También se considera minería ilegal a los que usan equipo y
maquinaria pesada, que no corresponde a la categoría de pequeña minería o minería
artesanal.
El Decreto Legislativo Nº 1105, define entonces a los mineros ilegales como aquellos que no
cumplen con las exigencias administrativa, técnicas, sociales y ambientales de ley, o que se
realiza en zonas en las que esté prohibida.
Por otro lado, la minería informal está compuesta por aquellos operadores mineros que no
son legales y que han iniciado un proceso de formalización, cumpliendo con las distintas
etapas establecidas por el estado. Además, los informales no operan en zonas prohibidas ni
utilizan maquinaria que no corresponden a su categoría.
¿DÓNDE SE UBICA LA MINERÍA ILEGAL EN EL PERÚ?
La minería ilegal está presente prácticamente en todas las regiones del país. Los enclaves
principales se encuentran en Cusco, Madre de Dios y Puno. Existen 15 áreas naturales
protegidas amenazadas por la minería ilegal. Una de ellas es la Reserva Nacional de
Tambopata, cuya zona de amortiguamiento, ha sido invadida por más de 15 mil mineros
ilegales que extraen oro con maquinaria pesada y mercurio.
EL CIRCUITO DEL ORO
El aumento de la actividad minera ilegal es directamente proporcional al incremento del
precio del oro a nivel internacional. Actualmente se calcula que de los 5 millones de onzas
que exporta el Perú anualmente, más de un millón (22% aproximadamente) corresponden a
la minería ilegal. Esta actividad ilícita genera anualmente utilidades por US$1000 millones
y evade impuestos por US$305 millones. Lo más preocupante es que actualmente, el valor
de las exportaciones de oro ilegal supera al narcotráfico.
Estudios estiman que el oro ilegal que sale del Perú estaría arribando a Miami y Dubái,
entre otros destinos alternativos a Suiza, que sigue siendo un destino principal del oro
peruano.
 Efectos de la Minería Ilegal

La minería ilegal no solo ocasiona daños ambientales irreparables, también afecta la salud
de las poblaciones aledañas e influencia de manera perversa en otras actividades sociales.
 En la salud
La salud de la población se ve afectada especialmente por la absorción en el organismo de
mercurio y otros metales pesados como el plomo y el arsénico, que usan los mineros ilegales
en su actividad.
El mercurio, contamina también las fuentes de agua (ríos, lagos y lagunas), contaminando
también a los peces que son la base de la alimentación en las poblaciones amazónicas.
El ser humano absorbe el 95% del mercurio contenido en los pescados contaminados que
come. A eso se suma, que según el estudio de Carnegie Institute, el 60% de los peces
consumidos en Puerto Maldonado tienen niveles de mercurio superiores a
los límites permitidos para la salud humana. Este estudio también determinó que el 78% de
los adultos evaluados en Puerto Maldonado tienen niveles de mercurio en cabello tres veces
superiores a los límites máximos permitidos. En las comunidades nativas y rurales, los
pobladores tienen mercurio hasta 5 veces el límite aceptable; y los pobladores que viven
más cerca de las zonas mineras, tienen hasta 8 veces más del mercurio que el límite
establecido.
Lo más grave es que uno de los grupos más afectados es el de las mujeres en edad fértil,
quienes presentaron los niveles de mercurio más altos. En el caso de embarazo, el mercurio
puede transmitirse al feto y causar daños neurológicos.
En el ambiente

En Madre de Dios, la minería aluvial de oro ya ha devastado más de 50 mil hectáreas de

bosques, sin contar árboles muertos en pie, lagunas y pantanos destruidos. Además, el
gran movimiento de tierras altera los sistemas de drenaje y produce pérdidas
de hábitat para innumerables especies.
Por otro lado, para extraer y concentrar el oro se utilizan procesos e insumos que producen
residuos tóxicos (ej., con contenido de cianuro o mercurio) que contaminan el aire,
los suelos y las aguas. Las entidades de fiscalización correspondientes y los Ministerios del
Interior, Producción, Transportes y Comunicaciones, como parte de
sus funciones y competencias, son los encargados de controlar y supervisar
la distribución, transporte, comercialización, posesión y utilización de mercurio o cianuro.
 En la sociedad
La minería ilegal genera explotación infantil, alcoholismo, prostitución, desescolarización,
inadecuada ocupación laboral, inseguridad ciudadana, etc. En la zona minera de
Huepetuhe, Pukiri y Delta, se calcula que 400 púberes y adolescentes son explotadas
sexualmente en las cantinas, llamadas localmente "prostibares".
Según el Movimiento No a la Trata de personas, ha señalado que más de 4500 personas son
explotadas sexualmente, que en su mayoría son mujeres y niñas, alrededor de los
campamentos mineros. Según datos de la Adjuntía para la Niñez y la Adolescencia de la
Defensoría del Pueblo, las menores de 15 a 17 años son trasladadas desde comunidades
rurales de la Amazonía con engaños de que tendrán un trabajo doméstico, pero terminan
prostituyéndolas. Uno de los factores que favorecen a esta actividad es la pobreza en la que
se encuentran muchas jóvenes en estas comunidades, situación que son aprovechadas por
las organizaciones criminales para reclutar mujeres jóvenes.
 La minería ilegal en cifras

Esta es una muestra de los daños que ha causado la minería ilegal en el Perú:
 Más de 50 mil hectáreas de bosques destruidos en Madre de Dios a la fecha.
 El mercurio, residuo tóxico de las actividades mineras, es un elemento dañino. El ser
humano absorbe el 95% del mercurio en los pescados contaminados que ingiere.
 En Puerto Maldonado, el 78% de personas tiene en el organismo un nivel de mercurio
tres veces por encima del límite permitido. En otros pueblos cercanos al área de
operación de la minería ilegal, los habitantes tienen hasta ocho veces más.
 Los bosques dañados en Madre de Dios demorarían más de un siglo en crecer. Los
daños en las fuentes de agua necesitarían de hasta 5,700 millones de soles para tratarse.
 La minería ilegal mueve más de 2 mil millones de soles al año. Dinero que en su mayoría
va hacia los bolsillos de delincuentes. Desde el 2010, desplazó al narcotráfico como la
principal actividad ilícita del Perú.
 La Minería Ilegal y sus Efectos en los Ingresos Fiscales

Los mayores montos de evasión se registraron entre 2007 y 2011, años durante los cuales la
cotización del oro alcanzó sus máximos niveles y proliferaron los productores y
exportadores "golondrinos". La menor evasión registrada desde 2012 puede explicarse por
las acciones que emprendió el Gobierno contra la minería ilegal e informal desde fines de
2011. Estas acciones –junto con la tendencia a la baja del precio del oro- incidieron en la
menor producción de este metal en el mercado ilegal e informal; sin embargo, también
influyó el desvío de parte de la producción hacia el mercado boliviano.
MINERÍA AURÍFERA ILEGAL E INFORMAL: EVASIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA-
3RA SEGÚN MARGEN DE GANANCIA (Millones de Nuevos Soles)
En consecuencia, la Región de Madre de Dios dejó de percibir por concepto de canon
minero entre US$ 566 y US$ 871 millones durante 2003-2014, aproximadamente; es decir,
el 50% de los montos evadidos en el Impuesto a la Renta de la Tercera Categoría.

Impacto Social de la Minería

La minería ha aportado recursos para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo de

las comunidades ubicadas en la zona de influencia de los yacimientos mineros. Conforme a
la ley 27056 el 50% del total de los Ingresos y Rentas que pagan los titulares de la actividad
minera por el aprovechamiento de los recursos minerales se distribuye a los gobiernos
regionales y locales.
El 20% es destinado a las municipalidades de la provincia donde se encuentra el recurso, el
60% para las municipalidades y provincias de la región donde se encuentra el recurso
según densidad poblacional y el 20% restante para el gobierno regional donde se encuentra
el recurso.
En un estudio sobre el impacto de la minería en la pobreza y la inequidad, Loayza y
Rigolini encontraron que en las provincias donde existe actividad minera ésta tiende a tener
un efecto positivo lo que resulta en mayor consumo per cápita y menor incidencia de
pobreza y pobreza extrema. Sin embargo, los beneficios están distribuidos de manera
desigual. En cuanto al canon no encontraron impacto, lo que demostraría el uso ineficiente
de dichos recursos debido a que los gobiernos sub-nacionales no contarían con las
capacidades de gerencia pública necesarios. De acuerdo con el IPE la entrada en operación
de Las Bambas generó en Apurímac una expansión de la economía de 31.6% durante el
primer trimestre de este año. Apurímac ha reducido la pobreza de 72% en el 2009 a 39% en
el 2015. Mientras que la desnutrición crónica infantil cayó de 39% en el 2011 a 27% en el
2014. Con Las Bambas, Apurímac sería la región que lideraría el crecimiento económico del
país. Se calcula que su economía podría crecer entre 2 y 2.5 veces, lo que la convertiría en
una de las regiones con mayor presupuesto público per cápita de todo el país. Sin embargo,
los gobiernos locales tienen una baja ejecución presupuestal, al 27 de diciembre era de
59,5% la más baja de todas las regiones del país.
Si la minería representa impactos positivos macro-económicos y además genera impactos
positivos en la economía de las comunidades aledañas, resulta indispensable mostrar
evidencia sólida sobre sus virtudes y explorar las causas detrás del descontento social que
viene paralizando las grandes inversiones mineras. Los sucesivos gobiernos no han logrado
canalizar las preocupaciones y reclamos de las comunidades hacia soluciones concertadas,
pacíficas y sostenibles.
CHINA: ALIADO CLAVE PARA EL DESARROLLO MINERO

El 2015, entre los principales productos mineros que el país le vendió a China están:
minerales de cobre y sus concentrados, cátodos de cobre refinado, minerales de hierro,
plomo, zinc y sus concentrados.
China terminó convertida este año, por decisión y gestión del nuevo gobierno, en el
principal aliado estratégico del país para el desarrollo futuro de su industria minera. La
decisión de otorgarle al gigante asiático ese rol se hizo evidente desde el inicio de la gestión
del actual gobierno, y se confirmó cuando el presidente Pedro Pablo Kuczynski concretó su
primer viaje oficial como mandatario electo teniendo a China como destino.
Tras ese primer contacto, la reciente realización de la XXIV Cumbre de Líderes del Foro de
Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) sirvió para consolidar ese vínculo
diplomático y convertir proyectos potenciales en los campos de la minería y energía en
acuerdos concretos de cooperación e inversión.
Así, en ese marco, los Gobiernos de Perú y China, suscribieron convenios de promoción y
memorandos de entendimiento que el ministro de Energía y Minas, Gonzalo Tamayo
Flores, firmó en representación del Estado peruano.
Igualmente, en el marco de la II Reunión del Mecanismo de Diálogo Estratégico sobre
cooperación económica Perú–China, Tamayo Flores, suscribió el convenio de promoción
del proyecto minero Rio Blanco con el consorcio Xiamen Zijin Tongguan Investment
Development Corporation.
El documento señala que la explotación de este recurso sería muy beneficiosa para el
desarrollo de la región Piura. Se estima una inversión no menor a los US$ 2,500 millones y
tendrá una vida útil de 20 años en la producción de 200 mil toneladas de cobre fino y 3,000
toneladas de molibdeno fino por año.
Río Blanco, crearía 5,000 puestos de trabajo directo en su etapa de construcción, 1,200
puestos durante su operación y 7,000 puestos de trabajo indirecto.
Otro convenio similar fue el del proyecto minero de hierro Pampa de Pongo (Arequipa) y la
corporación Zhongrong Xinda Group, que estima una inversión no menor a US$ 1,500
millones. El proyecto requerirá construir una mina subterránea para producir 10 millones
TM de hierro concentrado y la explotación de un millón de toneladas de arenas
superficiales al año.
Un tercer convenio comprendió la ampliación del proyecto minero Toromocho con la
corporación Aluminium Corporation of China – Chinalco. Al respecto, se prevé una
inversión de US$ 1,300 millones en la expansión de Toromocho, con lo que incrementará
su capacidad de extracción y procesamiento de hasta 170,000 tpd de mineral de sulfuro de
cobre-molibdeno.
El sector minero en el Perú es uno de los pilares de la economía peruana
y exportaciones. La minería aporta un 20% de los ingresos fiscales, contribuye alrededor del
15% PBI nacional y el 60% de las exportaciones. La mayoría de las minas en el Perú se
concentra en los Andes.

¿Qué le espera al sector minero del Perú en el futuro?

Las empresas mineras en el Perú están preocupadas por el retraso de
millonarios proyectos que esperan permisos del Gobierno, lo que afectaría al
crecimiento de la producción de metales. Este es el panorama del sector según
el análisis de la Sociedad de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE)

La minería fue la base del crecimiento de la economía en el 2016, aportándole 1.9

porcentuales al PBI, que logro un avance de 3.9%, la mayor tasa en los últimos 3 años.
Según la SNMPE, la minería en el Perú representa el 64% de las exportaciones peruanas
El Perú tiene un total de 47 proyectos mineros en 15 regiones. Estos proyectos están en
diversas fases de ejecución y se concentran principalmente en la producción de cobre.

Sin embargo, la ejecución de proyectos se está retrasando

Los esfuerzos para la identificación de nuevos recursos también tienden a
reducirse

Se espera que el Sector Minero crezca a un ritmo menor

Para revertir esta situación se requiera la suma de esfuerzos de esfuerzos de
Estado, empresas y la sociedad en su conjunto para …
 Impulsar la competitividad del sector minero:
 Políticas de Estado y marco promotor de la actividad minera.
 Simplificación de la permisologia
 Respeto del Estado de Derecho
 Estándares ambientales de clase mundial
 Fortalecer el marco institucional
 Ventanilla única
 Consulta previa
 Minería ilegal, entre otros.
 Acompañar los procesos de inversión desde los diferentes niveles de estado, asegurando
su presencia temprana en zonas donde se desarrollarán proyectos de inversión
 Trabajar en forma conjunta (Estado, empresas y sociedad) para prevenir y gestionar
los conflictos sociales.
 Mejorar la percepción de la industria minera
APORTES DEL SECTOR MINERO AL PBI DEL PERU EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS

Minería peruana representó alrededor de 10%

del PBI en el 2017
En el Anuario Anual 2017, el Ministerio de Energía y Minas
reveló que la minería peruana se convirtió en la fuente más
importante de divisas de nuestro país

El Ministerio de Energía y Minas (MEM) informó hoy que

la minería peruana representó alrededor del 10% del PBI y
cerca del 62% del valor total de las exportaciones. Así, se
convirtió en la fuente más importante de divisas de nuestro país
durante el 2017.

El MEM destaca que a ello se suma el encadenamiento

productivo, la generación de empleo, la contribución al fisco
nacional, entre otros.

Estos resultados fueron publicados en el Anuario Minero

2017, que publica el MEM, a través de la Dirección de
Promoción Minera
En el anuario se señalan los objetivos y lineamientos del
subsector minero, así como información relevante de datos
estadísticos sobre distintos aspectos de esta industria extractiva
y su trascendencia en el periodo 2017.

Dicho documento reafirma también que somos un país

predominantemente minero y que goza de un inmenso
potencial geológico, con proyectos y minas importantes del
mundo.

"El Perú ocupa el segundo lugar en producción de cobre, plata y

zinc a nivel mundial y se ubica como primer productor de oro,
plomo y zinc en Latinoamérica", indica el anuario.

Además, revela que la minería en el Perú cuenta con una

cartera estimada de proyectos que asciende a más de US$58 mil
millones.

De esa manera, se consolida como una plaza atractiva para las

inversiones mineras y un lugar lleno de oportunidades, según el
documento.

Indicadores económicos mineros

(Boletín AMP # 226 – Abril 2018)
El reporte de producción del INEI muestra que la economía peruana en lo que va del 2018 logró
acumular un crecimiento de 2.83%, de hecho, en febrero se tuvo una crecimiento de 2.86%. Este
resultado por el momento es inferior a las proyecciones realizadas por distintas instituciones que
indican que el PBI crecería en 3.5% […]
El reporte de producción del INEI muestra que la economía peruana en lo que va del 2018
logró acumular un crecimiento de 2.83%, de hecho, en febrero se tuvo una crecimiento de
2.86%. Este resultado por el momento es inferior a las proyecciones realizadas por distintas
instituciones que indican que el PBI crecería en 3.5% hasta finales del 2018.

En febrero los tres sectores de la economía que mostraron un mayor desempeño positivo
fueron Otros Servicios, Construcción y Derechos a la Importación. Por su parte, registró una
contracción el sector Minería e Hidrocarburos.

Asimismo, en el mismo mes el sub-sector minero creció en 1.42%. Por su parte, el sector
hidrocarburos decreció en -24.61%.

El crecimiento de la minería metálica en febrero ha estado influido por la mayor producción

de zinc, hierro y cobre, principalmente. Por su parte, el oro y molibdeno tuvieron una
evolución decreciente en su producción.

Este crecimiento de la minería metálica al comenzar el año se explica por la mayor

producción de concentrados en las principales unidades y la mayor ley en el mineral tratado.
Destaca el aporte de la nueva productora Shouxin Perú que reporta producción de hierro y
cobre desde julio del 2017 y la nueva producción de Hudbay Perú que registra producción
de oro y plata desde enero del 2018 (aunque entró en operación en diciembre del 2014).

Para el 2018 y próximos años se espera que el PBI minero se mantenga a tasas de
crecimiento modestas debido a los plazos de maduración de los nuevos proyectos. De
acuerdo al Marco Macroeconómico Multianual presentado en agosto último, la minería
metálica crecería al 4.1% el 2018, 1.4% el 2019, 2.1% el 2020 y 2.9% el 2021.

Durante los últimos doce meses las principales cotizaciones de los minerales registraron un
crecimiento acumulado importante, en el caso del cobre su precio ha crecido en 19.0%, el
zinc en 21.5%, y en menor grado, el oro en 5.7% y el plomo en 5.8%. Este impulso en los
precios en el caso de los metales base (iniciado en el 2017) se debió en parte al mejor
desempeño de la economía China, aunque para el 2018 y 2019 se espera que retome una
senda de crecimiento a tasas más bajas.

Los precios de los minerales, por su parte, han venido influyendo directamente en el nivel
de inversiones, valor de exportaciones y aporte tributario del sector minero.

A febrero del 2018 la inversión minera total llegó a US$ 535 millones, lo que representa una
mejora de 23.4% respecto al mismo período del año anterior. Este resultado confirma el
cambio de tendencia de la inversión minera ocurrido el 2017 cuando creció en 15.7% luego
de decrecer por tres años consecutivos. En efecto, en el 2014, 2015 y 2016 la inversión
minera había caído en -11%, -13% y -44%, respectivamente, luego de crecer de manera
sostenida entre el 2008 y 2013.
Este crecimiento agregado de la inversión minera a febrero del 2018 fue explicado por los
rubros Equipamiento Minero (33.7%), Exploración (33.6%), Infraestructura (40.5%) y
Preparación y Desarrollo (61.7%). Por su parte, se observó una disminución en los rubros
Planta de Beneficio (-4.0%) y Otros (-14.4%).

En cuanto a la exploración en términos absolutos ha pasado de US$ 51 millones a US$ 68

millones a febrero del 2017 y 2018, respectivamente. Por su parte, la participación de la
inversión en exploración dentro del total de inversiones mineras también ha tenido una
mejora y se ubicó en 13.0% a febrero del 2018. Hasta el 2015 la inversión en exploración en
términos relativos había venido cayendo por cinco años, su participación en el total de la
inversión minera retrocedió de un 15.1% en 2010, a 10.6% en 2012 y a 5.9% en 2015,
recuperándose a 8.8% el 2016 y 10.0% el 2017
.

El Impuesto General a la Renta (IGR) de tercera categoría -considerando la regularización-

presenta un crecimiento acumulado de 0.9% durante el 2018, explicado por el mayor
aporte de los sectores minería (178.1%) e hidrocarburos (67.0%), principalmente. Por su
parte, presentan una caída en la recaudación del IGR los sectores otros servicios (-13.1%),
construcción (-12.4%), manufactura (-3.5%) y comercio (-3.4%), principalmente. Estos
resultados muestran un deterioro en la recaudación del IGR especialmente en los sectores
urbanos de la economía.
Al analizar la estructura porcentual del IGR de tercera categoría, a febrero del 2018 se
observa que el subsector minero aportó con 12.5% de lo recaudado por este concepto. Con
ello se mantiene un resultado similar al 2017, luego de que se registrara una caída sostenida
en la participación entre los años 2012 y 2016. De hecho, en el siguiente gráfico se observa
que luego de representar el año 2007 algo más del 50% del total recaudado por IGR, el 2016
alcanzó el 4.5%, el nivel más bajo de las dos últimas décadas, lo que denota la alta
volatilidad contributiva de este sector.

Por su parte, el aporte del subsector minero al total de tributos recaudados por el Estado
peruano a febrero del 2018 registra un nivel de participación de 8.5% respecto al total de
tributos, nivel similar al registrado en el 2017. Luego de una contribución pico de 24.7% en
el año 2007, fue cayendo hasta el 5.4% el año 2016, sin embargo, en el 2017 mostró una
recuperación con un aporte de 8.6% de contribución tributaria. Esta recuperación en la
participación tributaria se explica por un mayor aporte corriente del sector minero, pero
también por la caída en la recaudación de otros sectores de la economía.

En términos de participación, como se muestra en los dos gráficos anteriores, los aportes
actuales del sector minero al IGR y al total de tributos son similares a los registrados en los
períodos 2003-2004 o 2013-2014, precisamente cuando se iniciaba y empezaba a salir del
súper ciclo de precios de los minerales. Esta evolución nos muestra que uno de los grandes
retos de la tributación minera y su aporte al país es cómo puede atenuarse su volatilidad en
el tiempo.

Un tema adicional que ha venido generando atención en los dos últimos años es el
importante crecimiento de las devoluciones tributarias en el país. En el 2017 las
devoluciones realizadas por la SUNAT al sector minero sumaron S/ 6,144.4 millones,
mientras que el aporte tributario total más regalías del sector minero durante el mismo
período ascendió a S/ 8,125.6 millones. Con ello, el aporte neto del sector minero en
términos de recaudación en el 2017 ascendió a S/ 1,981.2 millones. Por su parte, en el 2016
las devoluciones de SUNAT al sector minero ascendieron a S/ 5,889.2 millones, mientras su
aporte tributario más regalías era menor y llegaba a S/ 5,134.2 millones. A febrero del 2018
el aporte tributario y regalías del sector minero se ha incrementado a S/. 1,353.7 millones,
por su parte, las devoluciones llegaron a S/.601.3 millones.
En términos de participación, como se muestra en los dos gráficos anteriores, los aportes
actuales del sector minero al IGR y al total de tributos son similares a los registrados en los
períodos 2003-2004 o 2013-2014, precisamente cuando se iniciaba y empezaba a salir del
súper ciclo de precios de los minerales. Esta evolución nos muestra que uno de los grandes
retos de la tributación minera y su aporte al país es cómo puede atenuarse su volatilidad en
el tiempo.

Un tema adicional que ha venido generando atención en los dos últimos años es el
importante crecimiento de las devoluciones tributarias en el país. En el 2017 las
devoluciones realizadas por la SUNAT al sector minero sumaron S/ 6,144.4 millones,
mientras que el aporte tributario total más regalías del sector minero durante el mismo
período ascendió a S/ 8,125.6 millones. Con ello, el aporte neto del sector minero en
términos de recaudación en el 2017 ascendió a S/ 1,981.2 millones. Por su parte, en el 2016
las devoluciones de SUNAT al sector minero ascendieron a S/ 5,889.2 millones, mientras su
aporte tributario más regalías era menor y llegaba a S/ 5,134.2 millones. A febrero del 2018
el aporte tributario y regalías del sector minero se ha incrementado a S/. 1,353.7 millones,
por su parte, las devoluciones llegaron a S/.601.3 millones.
MEM: PBI del sector minero crecería
3% en el 2019
El titular del sector, Francisco Ísmodes, indicó que la
minería captará un 23% de inversión adicional para el
próximo año y mantendrá dicho ritmo a futuro.
El ministro de Energía y Minas, Francisco Ísmodes, señaló
que para el 2019 se proyecta un crecimiento de 3% del PBI
del sector minero, lo que permitirá apuntalar la expansión de
la actividad económica en 4.2%.

Ísmodes dijo que para el próximo año, el sector captará un 23%

de inversión adicional y mantendrá dicho ritmo en los
siguientes años.

Por otro lado, refirió que durante el presento año la inversión

minera aumentó hasta en 19%, reactivando la actividad
empresarial.

Esto se debió en parte al inicio de proyectos

como Quellaveco (Moquegua), Mina Justa (Ica) y
la Ampliación de Toromocho(Junín), los cuales en conjunto
representaron una inversión de US$8.800 millones.

“Nuestra meta es dejar comprometidos US$21.000 millones en

inversiones hacia el 2021. Esto es sumamente importante para
nuestro país porque permitirá sentar las bases para el desarrollo
social y minero”, indicó.
Con relación al proceso de formalización minera, el ministro
proyectó cerrar el 2018 con 7.260 mineros formalizados en todo
el país. "La meta para el próximo año será lograr la inserción en
la economía nacional de 10 mil pequeños mineros", mencionó.

GRUPOS DE TRABAJO

El Ministerio de Energía y Minas (MEM) informó que el

gobierno prevé la próxima conformación de un grupo de trabajo
encargado de identificar las brechas sociales y de
infraestructura en las regiones con actividad minero-energética,
así como del país en su conjunto.

El denominado grupo para el cierre de brechas trabajará, de

forma inicial, en las regiones de Moquegua y Cajamarca donde
se desarrollan algunos de los más importantes proyectos
mineros; así como en Loreto debido a la actividad
hidrocarburífera que presenta la región, detalló Francisco
Ísmodes.

“La tarea de este grupo estará enfocada en identificar las

principales brechas que afectan el crecimiento de las regiones
así como de definir los proyectos que permitan contribuir a su
crecimiento económico y social", explicó el ministro.

Cabe señalar que el grupo de trabajo estará conformado por

representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM), Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan).
Conclusiones
La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la generación
de valor agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel departamental, la
importancia de la minería se hace evidente por su participación en la actividad económica,
la transferencia de canon minero y la promoción de recursos para el desarrollo a través del
aporte directo de recursos. A nivel nacional, en un contexto de altos precios internacionales
de los minerales, la minería ha experimentado un importante dinamismo que se reflejó en
la provisión de divisas a la economía, la generación de ingresos fiscales por impuestos y
regalías mineras, la creación de empleos directos e indirectos, y el incremento del
crecimiento potencial de la economía
Por ello se debe evitar la minería ilegal debido a que no realiza inversiones en protección
ambiental y otras normativas que exige el estado por lo que su capacidad de
generar utilidad es mayor, esto le permite tener un poder económico en las zonas en donde
se establece llegando a asentarse aun cuando la supervisión del estado se realice.
La reforma del sector minero, en el caso peruano, ha tenido una incidencia importante en el
desarrollo de las inversiones en exploración y explotación, propiciando un incremento
importante en las exportaciones del sector. Las políticas estatales para otorgar incentivos al
inversionista del sector, así como la venta de las empresas estatales mineras, unidas al
potencial geológico del país, han sido la base de este importante crecimiento. La
prolongación del auge de las inversiones mineras, sin embargo, arroja resultados mixtos:
hay inversiones importantes que ya se realizaron y otras que están en marcha, pero no se
han concretado aún algunos importantes megaproyectos, sobre todo por la incertidumbre
acerca del comportamiento de los mercados y los precios internacionales en los próximos
años.
Finalmente, llegamos a una conclusión muy importante de que nuestro país tiene potencial,
y mucha oportunidad en el Sector Minero, siendo el sector minero uno de los más
rentables, según las cifras. Por lo que es muy conveniente seguir invirtiendo en él y
potenciarlo con las nuevas tecnologías para buscar la eficiencia y que nuestro país continúe
con el crecimiento.
Bibliografía
https://elcomercio.pe/economia/peru/mem-proyecta-crecimiento-3-pbi-sector-minero-2019-
noticia-nndc-579823
http://cooperaccion.org.pe/actualidad-minera-seccion-economica/
https://elcomercio.pe/economia/peru/mineria-peruana-represento-alrededor-10-pbi-2017-
noticia-522403
https://www.monografias.com/docs114/mineria-peru-influencia-crecimiento/image021.jpg