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uaderno: Principal
Sumilla: Absolución de traslado de
apelación.
II. ANTECEDENTES
"1.3 El Ministro del Sector previa evaluación del informe y si considera viable la interposición del proceso
constitucional de acción popular remitirá los actuados al Procurador Público Especializado en materia
constitucional para que inicie las acciones legales correspondientes.
En los procesos constitucionales de acción popular iniciados contra normas dictadas por el Poder Ejecutivo, el
Procurador Público Especializado en materia constitucional ejercerá la representación de dicho Poder del
Estado. Para tal efecto, el Ministro emplazado le remitirá los actuados correspondientes para el ejercicio de tal
representación".
2 Publicado en el diario oficial El Peruano el 2 de julio de 2010.
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las medidas administrativas aplicables al personal docente y administrativo
del Sector Educación, impuestas por el decreto impugnado, por vulnerar la
condición de la persona humana y su libre desarrollo y bienestar, el derecho
a la igualdad y a la no discriminación, el derecho a la libertad de conciencia,
el pensamiento y expresión, el derecho a la cosa juzgada y al non bis in ídem,
el derecho a la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a
la sociedad y el derecho al trabajo.
5. La parte demandante apeló la sentencia (en sólo dos hojas) solicitando que
se revoque todos los extremos que fueron desestimados por la Primera Sala,
bajo los siguientes argumentos:
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7. De acuerdo con el artículo 93 del Código Procesal Constitucional, la
apelación en los procesos de acción popular son procedentes bajo el
siguiente requisito: "Contra la sentencia procede recurso de apelación el
cual contendrá la fundamentación del error, dentro de los cinco días
siguientes a su notificación (...)".
9. En virtud a ello, esta Procuraduría considera que no hay razones por las
cuales sea posible declarar fundada esta apelación en ninguno de los puntos
que enuncia.
rróneamente". Sobre el particular, hay que tener en cuenta que bajo este
rincipio "el juez tiene, (...), el deber de examinar todos y cada uno de los
ctos que eventualmente resulten lesivos de los derechos constitucionales del
accionante, si del contexto de hechos expuestos y acreditados por él se
infiere fehacientemente la existencia objetiva y concreta de los mismos (...)
aun cuando el accionante no haya planteado su demanda en esos términos
o los haya planteado o percibido de manera deficiente" 4 .
12. Sin embargo, ello no supone que el juez esté obligado a identificar
afectación alguna que no haya sido expuesta por las partes, o que no
pueda desprenderse del texto de la demanda o del recurso de apelación.
Este principio permite que de alguna manera el juez pueda corregir y
adecuar la pretensión constitucional, sin alterarle. Pero, de ningún modo, el
juez puede sustituir a las partes para especular sobre qué es lo que han
pretendido exponer en su demanda, si ella no es clara.
13. En consecuencia, el principio de iura novit curia no puede ser invocado por
la parte apelante para intentar suplir los argumentos que no ha sido capaz
de exponer, debido a que no existen, para cuestionar la norma impugnada.
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C. Sobre la aplicabilidad del Test de Igualdad
18. Por otra parte, señala que la declaración de un trato discriminatorio solo
puede darse respecto de acciones y no por pensamientos. Sobre este
aspecto, se debe indicar que no traduce con claridad qué es lo que está
planteando, tiene redacción ambigua y un alto grado de indeterminación.
No obstante, se debe dejar sentado que tampoco podría ser alegado para
el presente proceso.
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comparación válido que pueda demostrar un trato diferente injustificado. Es
decir, no se ha establecido respecto a qué la medida discrimina, sustento
que no se ha visto contradicho en la apelación, por lo que debe entenderse
por confirmado dicho argumento.
26. Así, mediante la Resolución N° 08, del 29 de noviembre del 2011, recaída en
el Expediente N° 9856-2010, la Sétima Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lima declaró INFUNDADA en todos sus extremos la demanda de
acción popular interpuesta por Nivardo Edgar Tello Montes, identificado con
DNI N° 09575873, contra el contenido del Decreto Supremo N° 019-2010-ED.
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III. PROCESOS IDÉNTICOS ACTUALMENTE EN TRÁMITE Y CONDUCTA TEMERARIA DEL
ABOGADO REPRESENTANTE DE LA PARTE DEMANDANTE
ii. Por su lado, otra demanda, también suscrita por el referido abogado, se
tramita ante la Sétima Sala Civil y fue notificada a esta Procuraduría
Pública el 14 de junio de 2011, mediante la Resolución N° 4, del 19 de abril
de 2011. Este proceso, con expediente N° 56-2011 en la Sala Civil,
interpuesto por María Elena Atoche Vilca, se encuentra en trámite y
pendiente de dictarse la sentencia de primera instancia.
POR LO EXPUESTO
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PRIMER OTROSÍ DIGO:
Autorizo a Helmut Andrés Olivera Torres (con D.N.I 43100800), José Víctor David
García Yzaguirre (con D.N.I. 45906711) y Astrid Kelly Cabezas Poma (con D.N.I.
45760591), para efectos de recabar y tramitar copias certificadas, oficios,
exhortos, partes y otros en el presente proceso.
t
. ............................ .............................
erío
guerrero
Procurador Público
Especializado en Materia
Constitucional
Reg. C.A.L. N° 41824
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