UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

FACULTAD DE CONTABILIDAD Y
AUDITORÍA
Manejo de Instrumentos Jurídicos Laborales

DOCENTE: Anita Lucia Labre Salazar

Integrantes: Selena Guerra
Lenin Peñaloza
CURSO: Octavo Semestre” A”

AMBATO-ECUADOR
Marco Teórico Conceptual
1.2. Conceptualización.
Proporcionar a los y las jóvenes trabajo digno y productivo es una de las metas del
milenio, sin embargo, la tasa de desempleo juvenil, que ha sido escogido como indicador
para medir los avances en el cumplimiento de esta meta, es la de peor desempeño, aunque
existe una leve disminución del indicador
Al tratar el tema de jóvenes lo primero que se debe aclarar es la noción de juventud y las
diferentes definiciones, tanto cronológicas como sociales que se han hecho en torno a
este término. En este sentido la “temática” de la juventud se encuentra mediada por
procesos socio-culturales, económicos y cronológicos que responden a dinámicas
propias de una determinada sociedad. (VASCONEZ R., 2017, pág. 15)
En la actualidad se acepta ampliamente que invertir en los jóvenes no es simplemente
una buena idea sino una tarea ineludible en función del interés en generar crecimiento
económico y desarrollo social. (Ayala Román , 2011, pág. 4) por lo tanto, argumenta
que en los países ricos como en los pobres existe una clara conciencia del asunto
“jóvenes”. En ambos escenarios, gobernantes, políticos, funcionarios, expertos,
periodistas y demás actores sociales con capacidad de influencia en las decisiones
colectivas hacen frecuentemente referencia al hecho que los jóvenes constituyen un
grupo social específico que tiene, por tanto, necesidades determinadas y requiere de
atención a través de programas y políticas públicas oportunas.
El trabajo infantil aún representa un grave problema para el Ecuador, así como para el
resto de países de América Latina. Pese a los esfuerzos realizados para su erradicación,
así como a la serie de convenios internacionales y nacionales que comprometen a los
países con la eliminación del trabajo infantil, en todos los países de la región la presencia
del trabajo infantil aún representa una grave amenaza al desarrollo de capacidades de los
niños y niñas, y contribuye a fortalecer los mecanismos de transmisión intergeneracional
de la pobreza y a ahondar la inequidad. (Ponce, 2011)
A partir del año 2008 las y los jóvenes fueron visualizados, normativamente hablando,
por primera vez en la actual Constitución de la República del Ecuador (Sección Segunda
“Jóvenes”, Art. 39), pues antes se los consideraban insertos dentro del gran conglomerado
social, sin distinción legal específica; a pesar de que constituyen un grupo fácilmente
identificable con una perspectiva distintiva sobre la vida (ASAMBLEA GENERAL, pág.
20).
Una definición importante de trabajo ya relacionada con el derecho laboral que aporta
(Escalante, 2001, pág. 66) es la siguiente: “El trabajo es la prestación realizada para otro,
mediante contrato o acuerdo tácito de voluntades, a cambio de una remuneración por tal
actividad, y en situación de subordinación o dependencia.”
Derecho de los jóvenes al empleo
Las actuales políticas públicas, en su generalidad, parten del hecho cierto de que la
juventud ecuatoriana está constituida por ciudadanas y ciudadanos activos y
responsables, poseedores de obligaciones y titulares de derechos.
Art. 6.- Titularidad de todos los derechos. - Los y las jóvenes son titulares de todos los
derechos reconocidos en la Constitución Política de la República, en los instrumentos
internacionales vigentes y en otras normas legales, por lo que se reafirma su derecho al
pleno goce y disfrute de los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales, tanto a nivel individual como colectivo. (LEY DE LA JUVENTUD, pág. 2)
Acuerdo Ministerial Nro. 0039, “Programa Mi Primer Empleo”
El Ministerio de Relaciones Laborales del Ecuador por Medio del Acuerdo Ministerial
Nro. 0039 relata el Programa Mi Primer Empleo donde señala lo siguiente: “El Programa
Mi Primer Empleo se implementa a través del Acuerdo Ministerial Nro. 0039 de 25 de
abril de 2008, suscrito por el Ministerio de Trabajo y Empleo”. Este programa surge
debido a que la situación laboral de los jóvenes en Ecuador es difícil, ya sea por falta de
calificaciones de información, orientación o de experiencia, tienen dificultades para
lograr una inserción laboral favorable, en un trabajo decente.
La Ley orgánica para la promoción del trabajo juvenil, regulación excepcional de la
jornada de trabajo, cesantía y seguro de desempleo fue publicada el día lunes 28 de marzo
de 2016, en el Registro Oficial No 720, tras dos debates legislativos celebrados en la
Asamblea Nacional del Ecuador, con 85 votos a favor, clara muestra de una política
pública dirigida a la igualdad de oportunidades en el sector laboral.
El Ministro de Trabajo ecuatoriano expresa la voluntad política de generar empleo por
medio de incentivos, estimulando a la contratación, la de la Ley de Pasantías que
despliega la posibilidad abierta a los jóvenes informa en el artículo 7 de dicha ley:
Art. 7.- La duración de las pasantías será normada por el organismo regulador
del Sistema de Educación Superior y no podrá prolongarse sin generar relación
de dependencia por más de seis meses. Durante el tiempo de la pasantía deberá
acordarse la cancelación de un estipendio mensual no menor a un tercio del salario
básico unificado. En todos los casos se afiliará a la Seguridad Social al pasante y
 la empresa aportará en su totalidad lo correspondiente a la afiliación sobre el
equivalente al salario básico unificado vigente. (El Ministro de Trabajo, 2016)

Código del Trabajo.

Señalando algunas normas relacionadas al trabajo juvenil según la legislación laboral del
Ecuador tenemos las siguientes: De acuerdo al Código del Trabajo vigente en el artículo
2 se señala lo siguiente: “Obligatoriedad del trabajo. - El trabajo es un derecho y un deber
social. El trabajo es obligatorio, en la forma y con las limitaciones prescritas en la
Constitución y las leyes.”
Nuevas reformas a leyes como la reforma al Código del Trabajo ecuatoriano del 22 de
mayo de 2016 tipifican al Contrato Juvenil buscando incentivar la contratación por parte
del empleador de este grupo de edad. Sin embargo, hay que cuestionar la necesidad del
mismo. El artículo 34.1 del Código del Trabajo indica:
El contrato de trabajo juvenil es el convenio por el cual se vincula laboralmente
a una persona joven comprendida entre los dieciocho (18) y veintiséis (26) años
de edad, con la finalidad de impulsar el empleo juvenil en relación de dependencia,
en condiciones justas y dignas, a fin de garantizar el acceso al primer empleo y la
promoción de sus habilidades y conocimientos.

En el Código del Trabajo existe el contrato de aprendizaje. El mismo esta descrito en el

artículo 168 que dispone:
Art. 168.- Podrán celebrarse contratos de aprendizaje en la industria, pequeña
industria, artesanía o cualquier otra actividad, para la enseñanza de un arte, oficio
o de cualquier modalidad de trabajo manual, técnico, o que requiera de cierta
especialización, con sujeción a las normas de este Capítulo, en lo que fueren
aplicables. No podrán exceder del diez por ciento del número de trabajadores de
la empresa, tendrán una duración máxima de dos años en caso de trabajo artesanal
y de seis meses en el trabajo industrial u otro tipo de trabajo, como establece el
artículo 90 del Código de la Niñez y Adolescencia, y la remuneración no será
inferior al ochenta por ciento de la que corresponda para el tipo de trabajo, arte u
oficio. En los contratos de aprendizaje con adolescentes que han cumplido quince
años, el empleador establecerá los mecanismos tendientes a asegurar el
aprendizaje efectivo del arte, oficio o trabajo, y garantizará de manera especial y
eficaz los derechos de educación, salud, recreación y descanso de los aprendices.
Si al vencimiento del plazo de seis meses o dos años, según el caso, se mantuviere
la relación laboral, se convertirá en contrato por tiempo indefinido.

Dentro del Código del Trabajo ya existía un modelo de contrato que permitía la inclusión
de jóvenes, inclusive desde la temprana edad de quince años. Además, se incluyen
actividades no contempladas en el contrato de pasantías empresariales como son los
oficios, enseñanzas de arte, trabajos manuales entre otros. Este contrato incluye a jóvenes
profesionales, es decir que ya existía un modelo que permitía la contratación de los
mismos. Es decir, el contrato de trabajo juvenil y el de pasantías empresariales ya se
encontraba normado dentro del Código del Trabajo ecuatoriano.
Sobre la contratación juvenil, la Ley establece que una empresa podrá contratar a jóvenes
de 18 a 26 años que por primera vez tengan su primera experiencia laboral. Para esto el
Estado, como estímulo, se obliga a contribuir con un incentivo equivalente a hasta dos
salarios básicos unificados para el pago de la seguridad social, siempre y cuando los
contratos juveniles no superen el 20% total de la nómina como lo manifiesta el presente
artículo de la Ley Orgánica para la Promoción del Trabajo Juvenil, Regulación
Excepcional de la Jornada De Trabajo, Cesantía y seguro de Desempleo:
Art. 34.3.- Aporte a la Seguridad Social. - El pago del aporte del empleador
bajo esta modalidad contractual será cubierto por el Estado Central hasta dos
salarios básicos unificados del trabajador en general por un año, conforme
establezca el IESS, siempre que el número de contratos juveniles no supere el
20% del total de la nómina estable de trabajadores de cada empresa. Si el salario
es superior a dos salarios básicos unificados del trabajador en general, la
diferencia de la aportación la pagará el empleador, y si el número de trabajadores
es superior al 20% de la nómina de trabajadores estables, la totalidad de la
aportación patronal de aquellos trabajadores que superen dicho porcentaje la
pagará el empleador.

Por otro lado, (LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, pág. 80), nos manifiesta que:
Art. 303.- CAPACIDAD ESPECIAL DE MENORES ASEGURADOS. - Los
menores asegurados al IESS serán considerados como libres administradores de
sus bienes en lo relativo a sus aportaciones, a la percepción de beneficios, a los
actos que ejecuten y a los contratos que celebren con el Instituto en calidad de
asegurados.

La jornada de trabajo para los jóvenes era regulado como lo establece El Código de la
Niñez y Adolescencia que establece lo siguiente:

Art. 84.- Jornada de trabajo y educación. Por ningún motivo la jornada de

trabajo de los adolescentes podrá exceder de seis horas diarias durante un período
máximo de cinco días a la semana; y se organizará de manera que no limite el
efectivo ejercicio de su derecho a la educación.
Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de su cuidado, sus
patronos y las personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen la
obligación de velar porque terminen su educación básica y cumplan sus deberes
académicos.
La jornada de trabajo para los adolescentes no puede exceder de seis horas en un periodo
de una semana así lo norma el presente artículo y es potestad de los padres o patronos
que se cumpla.
Los jóvenes tienen la plena capacidad de contratar tal como lo establece en el (Código
del trabajo, pág. 15), el Art. 35.- Quienes pueden contratar. - Son hábiles para celebrar
contratos de trabajo todos los que la Ley reconoce con capacidad civil para obligarse. Sin
embargo, los adolescentes que han cumplido quince años de edad tienen capacidad legal
para suscribir contratos de trabajo, sin necesidad de autorización alguna y recibirán
directamente su remuneración.
Art. 11.- Cuando los hijos de familia y los menores que administran su peculio
profesional, en virtud de la autorización que les confieren los Arts. 305 y 478 del Código
Civil, ejecutaren algún acto de comercio, quedarán obligados hasta concurrencia de su
peculio, y sometidos a las leyes de comercio. (CODIGO DE COMERCIO, pág. 2)

Bibliografía
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