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ESTATUTO Y REGLAMENTO
DE
LA COMUNIDAD DE SAN
JOSE DE KALA
Edición oficial
PRODUCCION EDITORIAL
Vicepresidente:
Estatuyentes:
1
José Luis Huarachi Gomez
Nestor Carrizo Benavides
Pedro Nina
Gonzalo Carrizo Yavi
PRODUCCION EDITORIAL…………………………………………………………………………………… 1
PRESENTACION…………………………………………………………………………………………………. 3
ESTATUTO ORGANICO DE LA COMUNIDAD DE SAN JOSE DE KALA…………………….. 4
CAPITULO I……………………………………………………………………………………………………….. 4
MARCO LEGAL…………………………………………………………………………………………………… 4
TITULO II……………………………………………………………………………………………………………. 7
DE LOS PRINCIPIOS,FINES Y OBJETIVOS……………………………………………………………… 7
CAPITULO II……………………………………………………………………………………………………….. 7
DE LOS PRINCIPIOS…………………………………………………………………………………………….. 7
CAPITULO III………………………………………………………………………………………………………. 7
DE LOS FINES Y OBJETIVOS………………………………………………………………………………… 7
TITULO III………………………………………………………………………………………………………….. 8
DE LAS TIERRAS Y TERRITORIO COMUNAL Y SUPERFICIE COLINDANTE……………….. 8
CAPITULO IV……………………………………………………………………………………………………… 9
DE LAS SAYAÑAS Y TERRENOS DE LAS PERTENENCIAS FAMILIARES………………….. 9
2
TITULO IV…………………………………………………………………………………………………………. 10
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES………………………………………………………………….. 10
CAPITULO V……………………………………………………………………………………………………… 10
DEL SISTEMA DE CARGOS ORIGINARIOS DE LA COMUNIDAD……………………………. 10
CAPITULO VI……………………………………………………………………………………………………… 12
DE LOS CARGOS RELIGIOSOS MAYORDOMIAS,PRESTES Y OTROS……………………… 12
CAPITULO VII……………………………………………………………………………………………………. 12
DE LAS INSTANCIAS Y NIVELES DE DECISION ORGÁNICA……………………………………. 12
TITULO V…………………………………………………………………………………………………………… 13
DE LOS BIENES PATRIMONIALES Y CULTURALES………………………………………………… 13
TITULO VI………………………………………………………………………………………………………….. 13
DE LOS ELEMENTOS, SÍMBOLOS Y DISTINTIVOS DE SAN JOSE DE KALA………………… 13
TITULO VII…………………………………………………………………………………………………………. 14
DEL RÇÉGIMEN PRODUCTIVO COMUNAL…………………………………………………………… 14
TÍTULO VIII……………………………………………………………………………………………………… 14
DEL RÉGIMEN DEL SISTEMA EDUCATIVO Y SALUD……………………………………………… 14
TITULO IX………………………………………………………………………………………………………….. 15
DE LAS DISPOSICIOONES TRANSITORIAS 15
REGLAMENTO NORMATIVO INTERNO DE APLICACIÓN DE ESTATUTO ORGÁNICO
DE LA COMUNIDAD DE SAN JOSÉ DE KALA………………………………………………………….
CAPITULO I………………………………………………………………………………………………………… 15
COMPOSICIÓN ADMINISTRACION DE LA JURISDICCION …………………………………….. 15
CAPITULO II……………………………………………………………………………………………………….. 17
DE LA COMPOSICION, FUNCIONES Y ATRIBUCUIONES………………………………………… 17
CAPITULO III………………………………………………………………………………………………………. 20
TIERRA Y TERRITORIO DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE KALA……………………………. 20
CAPITULO IV……………………………………………………………………………………………………….. 21
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO……………………………………………………………………………… 21
CAPITULO V………………………………………………………………………………………………………… 24
DE LAS ASAMBLEAS Y NIVELES DE DECISION ORGANICA……………………………………… 24
CAPITULO VI……………………………………………………………………………………………………… 26
DEL ESTAUTO COMUNAL Y REGLAMENTO INTERNO…………………………………………… 26
ANEXO 1……………………………………………………………………………………………………………… 27
3
GLOSARIO DE TERMINOS…………………………………………………………………………………… 27
PRESENTACIÓN.-
Norma que pretende responder con dignidad e identidad a las demandas y exigencias
de us habitantes estantes y residentes Kaleños(as).
La declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, la
parte ll del convenio 169 de la organización internacional del trabajo y la ley del INRA,
sobre derechos y obligaciones para conservar tierra y territorio según usos y
costumbres establecidos en la comunidad.
4
etapa de análisis en las instancias general y en detalle que es el cabildo de la
comunidad de San José de Kala.
Para terminar agradecemos al comité pro impulsor del desarrollo de comunidad San
José de kala, estatuyentes representantes de las 7 comunidad para la elaboración del
estatuto orgánico y reglamento de la comunidad quienes sin medir tiempo ni recursos
hicieron posible la construcción de este instrumento normativo que a partir de ahora
será base fundamental para valorarnos nuestra identidad y regirnos con una
autonomía de progreso a travez de sus autoridades originarias, políticas y cívicas.
Articulo 2 º(De la razón social).- La comunidad de San José de Kala cuenta con una
personería jurídica cuya resolución administrativa es el Nº………. y el el registro en la
gobernación es el……
Articulo 3º(Del domicilio y sede ).- La comunidad de San José de Kala tiene como sede
el centro de la población ubicada al pie del cerro Melchor Gaspar ,Kalawalkapi (Pucara)
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al interior del cual se encuentran varias sayañas, terrenos de sembradío ,pastoreo y
terrenos colectivos.
Articulo 4º(De la ubicación geográfica ).- La comunidad de San José de Kala Ayllu Kala
de la provincia Carangas distrito Nº1 de la provincia Carangas esta ubicada al sud oeste
del departamento de a 150 km de la ciudad de Oruro, a una altitud promedio de
3000m sobre el nivel del mar entre los paralelos 18º42’53’’ a 18 º55’20’’ latitud sud y
68º13’58’’ de longitud oeste (Fuente : MDR y T/DT/DGT/TCO)
Articulo 5º(Del origen del nombre).- Con relación al nombre es por el patrono de la
comunidad de San José y niño Jesucristo y kala porque a un principio estaba ubicado
en Kalatambo.
Articulo 6º(De las autoridades e instituciones).- Actualmente San José de Kala esta
constituido por sus autoridades originarias y el Hilacata (Tamani) y Mama Thalla,
Alcalde Mayor y Mama Thalla,Corregidor y Mama corregidor, Agente Municipal y
Mama Agente,cuatro consejos educativos y sus mama consejos, comité proimpulsor
del desarrollo organizaciones religiosas, instituciones educativas,escuela Rafael Pavón,
Colegio Nacional Simón Bolivar de San José de Kala.
CAPITULO L
MARCO LEGAL
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
Articulo 1 º(páragro l),dice :Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional Comunitario ,libre, independiente, soberanos democrático,
intercultural, descenttralizado y con autonomías .Bolivia se funda en la pluralidad y el
pluralismo político ,económico ,jurídico y lingüístico dentro del proceso integrador del
país.
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Articulo 30º l.- Es nación y pueblo indígena originario campesino toda la colectividad
humana que comparta identidad cultural, idioma tradición historias institucionalidad y
cosmovisión, cuya existencia es anterior a la invasión colonial española.
ll. En el marco de la unidad del estado y de acuerdo con esta constitución de naciones
y pueblos indígenas originarios campesinos gozan de los siguientes derechos:
1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencias religiosas, espiritualidades, prácticas;
costumbres y a su propia cosmovisión.
3. Que la identidad cultural de cada uno de sus miembros si así lo desea, se
inscriba junto a la ciudadanía boliviana en su cédula de identidad, pasaporte u
otros documentos de identificación con validez legal.
4. A la libre determinación y territorialidad.
5. A q sus instituciones sean parte de la estructura general de Estado.
6. A la titulación colectiva de su tierras y territorios.
7. La protección de sus lugares sagrados.
8. Crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicación propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus
idiomas, sus rituales y sus símbolos y vestimentas sean valorados, respetados y
promocionados.
10. A un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los
ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectivo de sus saberes, ciencias y así como a su
valoración, uso, promoción y desarrollo.
12. A una educación intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo.
13. A sistema de salud universal y gratuito que represente su cosmovisión y
practicas tradicionales.
14. A ejercicio de u sistemas políticos, jurídicos y económicos acorde a su
cosmovisión.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados y en particular a través
de sus instituciones cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles. En este marco se respetará y
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garantizará el derecho a la consulta previa obligatoria por el Estado de buena fé
y concertada respecto a la explotación de los recursos naturales no en el
territorio que habitan.
16. A la participación en beneficios de la explotación de los recursos naturales en
sus territorios.
17. A gestión territorial indígena autónoma y al uso y aprovechamiento exclusivo
de los recursos naturales renovables existentes en sus territorios sin perjuicio
de los derechos legítimamente adquiridos por terceros.
18. A la participación de los órganos e instituciones de Estado.
El estado garantiza; respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indígenas
originarios. Campesinos consagrados en esta Constitución y la Ley,
Articulo 190º l. Las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos ejercerán sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a través de sus autoridades y aplicarán sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
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propiedad empresarial está sujeta a revisión de acuerdo con la Ley, para verificar el
cumplimiento de la función económica y social.
El articulo 13, Parágrafo l y ll, dice: que los gobiernos deberán respetar la importancia
especial que para nuestras culturas y valores espirituales de los pueblos originarios e
indígenas, reviste la relación con las tierras y territorios; los cual significa la totalidad
del habitad de los pueblos originarios.
El artículo 15, Parágrafos l y ll, Los derechos de los pueblos originarios sobre sus
recursos naturales existentes en sus territorios debe reconocerse , protegerse y que
los pueblos originarios deben ser consultados por el gobierno a fin de determinar si
serán perjudicados en sus derechos en caso de explotar los recursos existentes en sus
tierras y establece que los pueblos originarios deben participar en los beneficios de la
explotación de los recursos e indemnizados si sufren daño como resultado de la
explotación.
El articulo 19, incisos a) y b) ,Los programas agrarios nacionales deben garantizar a los
`pueblos originarios iguales condiciones a los de otros sectores de la población para
asignar tierras adicionales a los pueblos originarios con tierra insuficiente y otorgar los
medios necesarios para el desarrollo de los mismos.
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DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS ORIGINARUIOS (ley 3760)
Artículo 2. Los pueblos y las personas indígenas son libres e iguales a todos los demás
pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de ninguna discriminación en el
ejercicio de sus derechos que esté fundad, en particular en su origen o identidad
indígena.
ll. El estado adoptará medidas eficaces para garantizar la protección de ese derecho y
también para asegurarse que los pueblos indígenas puedan entender y hacer
entender en las actuaciones políticas, jurídicas y administrativas proporcionando para
ello cuando sea necesario, servicios de interpretación u otros medios adecuados.
TITULO II
DE LOS PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS
CAPITULO 1
DE LOS PRINCIPIOS
CAPITULO II
DE LOS FINES Y OBJETIVOS
Artículo 10º (de los fines y objetivos).- El presente estatuto tiene como fines objetivos
reconstruir la estructura organizacional de la comunidad en apego a las normas
comunales a continuación si mencionar los siguientes fines y objetivos.
a) Buscar la unidad de los habitantes estantes y residentes de la comunidad de
San José de Kala.
b) Asumir los valores éticos y morales ama llulla, ama kella y ama sua.
c) Preservar y fortalecer nuestras costumbres, tradicionales, idioma aymara como
identidad cultural.
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d) Gestionar proyectos productivos de mediano y largo plazo para crear fuentes
de trabajo en fortalecimiento de la comunidad.
e) Concienciar la permanencia obligatoria anual de las autoridades originarias y
políticas administrativas.
f) Establecer la simbología implementaría para nuestras autoridades originarias y
políticas para actos rituales asistencias oficiales y ordinarias.
g) Optar y ratificar por la autonomía comunal el ejercicio a través de los siguientes
canales.
1. Elección de autoridades originarias por usos y costumbres (lámpara
tres años antes).
2. Elección de autoridades políticas, educativas del tercer cabildo faltando
tres años.
h) Informar en el plazo de 15 días las resoluciones del cabildo y reuniones
notificando con citaciones y redes sociales la misma debe ser acatada.
i) Proteger y conservar los bienes patrimoniales, documentos, libro de catas
nuestros recursos naturales, lugares sagrados, ancestrales y otros.
j) Respetar la libertad de culto en la comunidad.
k) Asistir en forma obligatoria al cabildo anual, censo a las elecciones generales,
municipales todos los estantes y residentes.
l) Cumplir obligatoriamente l cargo de Hilacata, Alcalde Mayor, por
contribuyentes y beneficiario cumpliendo los requisitos que se mencionaran.
m) Cumplir obligatoriamente el cargo como concejo educativo solo así podrá
cumplir el cargo de agente municipal o corregidor y un cargo devocional para
acceder ser lamparado para Hilacata o Alcalde Mayor que son autoridades
originarias de la comunidad.
n) Aplicar sanciones disciplinarias a las personas que incumplan con sus deberes y
obligaciones establecidas en el presente estatuto orgánico.
o) Conservar, preservar el medio ambiente como vertientes naturales, praderas
nativas, agua y otros.
p) Inculcar a la niñez y juventud la cultura de nuestros ancestros para que las
nuevas generaciones Kaleños(as) sienta orgullo de su identidad.
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q) Incentivar a la comunidad la practica del deporte: futbol, básquet, voleivol y
otras disciplinas deportivas.
r) Organizar el sistema de archivos y documento de gestión actual central
intermedio e histórico de las autoridades originarias políticas educacionales y
devocionales.
TITULO III
DE LAS TIERRAS Y TERRITORIO COMUNAL Y SUPERFICIE COLINDANTE
Artículo 11º(de la tierra territorio).- La comunidad de San José de Kala tiene como
patrimonio constituido por sus tierras y recursos naturales de hecho posee desde
tiempos inmemoriales respaldada por el decreto emanados por la ley de la
constitución política del estado.
Artículo 12º(de la superficie).- La superficie territorial comunal es proindiviso
comprende un total de ……. Hextáreas, de las cuales el área de pastoreo……hectáreas
terrenos cultivables……hectáreas.
Artículo 13º(del uso ).- La comunidad concuerda disfrutando sus tierras y recursos
naturales de manera comunal.<Respetando plenamente las posesiones y colindancias
familiares de acuerdo a usos y costumbres de los 99 contribuyentes y beneficiarios
respaldados por el artículo 8 parágrafol,ll y lll del convenio OIT de la declaración de la
NNUU de los pueblos originarios (ley Nº 3760)
Artículo 15º (de los avecinados).- Son personas radicados de otras comunidades que
por cualquier razón viven en la comunidad. Deben presentar su certificado de
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nacimiento, si son casados su certificado de matrimonio y certificado de no tener
malos antecedentes (desamparo) y vivir de acuerdo a los usops y costumbres de la
comunidad de San José de Kala cumpliendo sus obligaciones en la comunidad.
CAPITULO 1
DE LAS SAYAÑAS Y TERRENOS DE LAS PERTENECIAS FAMILIARES
(Actualización de datos tierras parceladas en base a las actas y otros documentos)
Capítulo 16º (de la gestión de los derechos de propiedad).- Realizar acuerdos entre
comunarios y familiares par administrar la propiedad de tierra y territorio de origen
tomando en cuenta a los 99 contribuyentes y beneficiarios (`previa revisión de
titulares) mediante conciliación entre partes podrán cercar cada sayaña manteniendo
lo comunitario.
Artículo 17º (de la fiscalización).-En las sayañas familiares todos los recursos del
subsuelo son de propiedad de la comunidad, donde se encuentren y se exploten
recursos naturales agua, oro, cobre,zinc,etc. las utilidades pasaran a ser fiscalizadas
por la comunidad.
Artículo 18º (de la actualización).-Actualizar cada5 años , la nómina consensuada de
las sayañas familiares de los 99 contribuyentes. El (la) comunario(a) que posea
extensión territorial el doble de los demás o hayan abandonado o no tengan
descendientes, debe ser motivo de consideración para ser reasignado previa
aprobación en cabildo de la comunidad tomando en cuenta sus servicios prestados.
Artículo 19º (de la titularidad).-Para la administración de la tierra (sayañas) parcelas
de cultivo y tierras colectivas deberán nombrar de consenso un titular varón
manteniendo el tronco del apellido originario y/o , mujer salvo excepciones con
apellido `paterno del titular original del fallecido .En las propiedades que cuentan con
varias familias (beneficiarias) pueden ser por un tiempo determinado respetando usos
y costumbres establecidas ancestralmente.
Artículo 20º (de la obligación).-Es obligación de cada contribuyente y sus beneficiarios
prestar servicios de autoridad originaria a la comunidad a este artículo a partir de la
aprobación del presente estatuto, para conservar el terreno familiar “sayaña” o
“pheqe”
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Artículo 21º (de las ventas).-Queda prohibido la comercialización del terreno
comunitario (excepto área urbana) en caso a infracción a este articulo a partir de la
probación del presente estatuto se sancionará no sólo al que vende, también a quien
compre. La sanción será la expulsión de los terrenos para ambos, que será
determinado en cabildo.
Artículo 22º (de los sitios arqueológicos y otros).-Sitios arqueológicos lugares
sagrados, centros de ritualidad, praderas nativas y otros deben pasar a la comunidad
(controlados por las autoridades originarias para su correspondiente protección,
conservación y mejoramiento).
Artículo 23º (del abandono).-Las sayañas abandonadas por parte de las familias por el
tiempo de 5 años consecutivos sin previa comunicación a las autoridades originarias
pierden definitivamente su derecho propietario y serán reasignado a otro en cabildo.
Artículo 24º (de la fundación social).-Las sayañas y las parcelas deben cumplir una
función social y económica para poder legalizar la propiedad. La propiedad es
indispensable el certificado de posesión pacifica otorgado las autoridades originarias
una vez cumplida con los requisitos.
TITULO IV
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Articulo 25º (de los derechos)
a) Todos los habitantes nacidos o radicados fuera de ella (residentes) hijos
nacidos de padres de origen y avecindados aceptados por la comunidad, tienen
los mismos derechos de pertenecer a la comunidad.
b) Tienen derecho a ser protegido por las autoridades en todos los aspectos de
acuerdo al estatuto orgánico y leyes.
c) Los contribuyentes y sus beneficiarios tienen derecho a explotar la agricultura,
la ganadería y otros recursos naturales (excepto yacimientos mineralógicos y/o
recursos energéticos dentro de su pertenencia de terreno o sayaña familiar)
sin discriminación por ninguno de los familiares porque no hay derechos
favorecidos.
Artículo 26º (de las obligaciones).-
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a) Todos los contribuyentes familiares y beneficiarios sin discriminación alguna
tienen la obligación de cumplir con los cargos originarios, políticos
mencionados en el estatuto. Es decir, con el servicio gratuito de la comunidad.
b) Los estantes y habitantes que radican en el interior del país , tiene la obligación
de de preservar sus terrenos o sayañas familiares de origen. Salvo renuncia por
escrito a la comunidad, que vendrán obligatoriamente a cumplir con el servicio
gratuito a la comunidad.
c) Los estantes y radicados fuera de la población tienen la obligación de asistir a
los cabildos y reuniones extraordinarios, elecciones y censos obligatoriamente.
d) Acatar disciplinadamente las resoluciones de lso cabildos y reuniones
extraordinarias de cumplir con los trabajos comunales aportes económicos y
otros servicios menores.
e) Todos los radicados dentro y fuera de la comunidad , a partir de los 18 años
deben estar registrados en el padrón de san José de Kala , respetar el radio
urbano y sus previos esto será requisito para acceder a cualquier cargo.
f) No está registrado ni ser miembro activo y pasivo de otra comunidad
CAPITULO 1
DEL SISTEMA DE CARGOPS ORIGINARIOS DE LA COMUNIDAD
(Hilacatas, mama thallas ,corregidor, agente, concejos, mayordomías y cívico
culturales)
27º (de los cargos originarios).- Los cargos de Hilacata Mama Thalla y Alcalde Mayor y
Mama Thalla son los más importantes y se presentan por sayaña cada titular o
beneficiario varón debe pasar obligatoriamente este cargo para ello dos son los
objetivos:
a) Servicio a la comunidad (tareas administrativas, de gestión con el cuerpo de
autoridades durante un año calendario) y lamparar según usos y costumbres a
Kaleños que hayan cumplido los requisitos estipulados en este estatuto
orgánico y que el magno cabildo haya dado la lista oficial para Hilacata.
b) Legitimación del derecho a las sayañas , parcelas de cultivo y terrenos
colectivos.
Artículo28º (de los requisitos)
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a) Ser originario neto nacido en el lugar o ser hijos de padres de origen en otros
lugares sin exclusión de género.
b) No podrán ejercer como Hilacata ni alcalde mayor aquellos que tengan
sentencias ejecutoriadas en la justicia ordinaria en el pueblo u otros lugares
(deudas pendientes o haber demostrado ambición en el radio urbano o en
terrenos de la comunidad, o haber demostrado mala conducta reiterada o
haber actuado de mala fé).
c) Haber cumplido con el compromiso social de vida matrimonial marido- mujer
(chacha-warmi)
d) Haber ejercido unos de los siguientes cargos menores: concejo educativo,
agente municipal, corregidor, un cargo devocional (mayordomo virgen de la O,
o Niño San José).
e) Haber cumplido los 35 años de edad, no tener cuentas pendientes con la
comunidad ni con otras instituciones sociales ni conflictos de ninguna índole.
f) No tener antecedentes con la moral ni reñidas con las buenas costumbres ni
sentencias ejecutoriales en la justicia ordinaria, ni de justicia indígena originaria
campesina.
g) Gozar el respaldo orgánico de la comunidad y de los residentes que viven en
otros lugares.
h) Los aspirantes a cargo a Hilacata o alcalde mayor debe hablar el idioma
aymara,tocar la tarca y guitarrilla como ser las costumbres y ritos para cumplir
este cargo adecuadamente.
i) Contar con certificado de las autoridades y aval de la comunidad, estar
registrado en el padrón electoral de san José de Kala, haber asistido a los
cabildos reuniones censo, elecciones generales y municipales personalmente.
j) No podrán desempeñar otros cargos públicos dentro y fuera de la comunidad
donde residen.
k) Solo el alcalde mayor será lamparado con el requisito de haber pasado consejo
educativo y una fiesta devocional.
l) Establecer el compromiso formal para cumplir con los actos rituales en forma
personal(no delegado)durante la gestión ,bajo juramento de ley y firma en el
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documento de actas debe integrar en el control social presupuestos
municipales y aportes para su funcionalidad en la comunidad.
m) Todas las autoridades originarias preferentemente deberán permanecer todo
el año en la comunidad durante su gestión.
n) A partir de la probación del presente estatuto los hermanos evangélicos no
pasarán Hilacata, ni alcalde mayor en reemplazo pasará obligatoriamente otro
cargo superior (corregidor en cuenta de Hilacata) y la fiesta espiritual en el
aniversario de la comunidad (24 de mayo).
Artículo 29º (del corregidor y agente municipal).- Las representatividad del corregidor
y agente municipal es un cargo elegido por la comunidad para la gestión de un año. El
objetivo es: suministrar el juramento de las autoridades originarias y conciliar o
arreglar los problemas entre la justicia comunitaria y litigios menores de la justicia
ordinaria.
Artículo 30º(de los requisitos).-
Artículo 31º (del juez de mínima cuantía).-Será un cargo rotatorio al igual que los
cargos de la comunidad elegido por el cabildo.
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CAPITULO II
DE LOS CARGOS RELIGIOSOS MAYORDOMIAS, PRESTES Y OTROS
(Mayordomía niño San José, mayordomía Virgen de la O y doctor San Justin , Thallas,
Niño Jesús Bendito, San Juan de Vila Vila)
Artículo 37º (de los acuerdos y requisitos).- Los acuerdos del cabildo serán válidos
siempre que reúnen los siguientes requisitos:
1. Que asista la mayoría de la comunidad de los 99 contribuyentes y
beneficiarios, entre estantes y residentes con 50 % más uno, después de una
espera de 30 minutos se inicia el cabildo con el número de asistentes.
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2. Que los asistentes al cabildo o reunión tengan pleno conocimiento de los
asuntos que se traten y que tengan poder de decisión si es su esposa, si no , no
valdrá su asistencia.
3. Tomen acuerdos de consenso según usos y costumbres.
4. Al levantar las actas delante en pleno cabildo.
5. Que exista una estricta vigilancia de parte de la policía nacional de principio a
fin del cabildo con control al inicio y al final del cabildo para su certificación de
asistencia.
Artículo 39º (de las reuniones ordinarias y extraordinarias).- Las reuniones ordinarias
y extraordinarias se llevarán a cabo siempre cuando se presente alguna situación en la
comunidad. Será convocado por las autoridades originarias y políticas, el propósito es
para viabilizar proyectos, distribución de ayudas que llegan del gobierno central y otros
en coordinación, con la alcaldía municipal.
TITULO V
DE LOS BIENES PATRIMONIALES Y CULTURALES
(Escuela, colegio, centro de salud, iglesia, kalawalkapi, San juan de Vila Vila, Varras)
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1. Bienes inmuebles patrimoniales
a) La iglesia, una torre, la escuela Rafael pavón, el colegio Simón Bolívar,
la casa de gobierno de la comunidad, el centro de salud, los campos
deportivos, el módulo policial y otros.
5. Documentos
Libro de actas, documentos del pueblo personería jurídica y todos los libros de
autoridades.
6. Lugares turísticos
El lago de Parinacota, Rio Varras, cerros Mechor, Gaspar, vertientes de
Kalatambo y arenales
7. Bienes instrumentales e indumentarias.-
Guitarrillas autóctonas, sampoñas, tarkars, poncho, aguayo, vistalla y otros.
TITULO VI
DE LOS ELMNETOS, SÍMBOLOS Y DISTINTIVOS DE SAN JOSE DE KALA
(Himno a San José de Kala , la bandera, el escudo, logo tipo deportivo, distintivo
de las autoridades originarias, coplas populares y otras)
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a) La thola, pasa,tara tara y otros.
b) El cerro Melchor Gaspar
c) El pututu de plata,Khawa
d) Himno a San José de Kala, el escudo de San José de Kala
e) El huayño San José de Kala
f) La bandera celeste y blanco, la copla popular del poderoso Kalawalkapi.
g) Cantos populares dedicados al Marca Kollo, papas, ganados y otros.
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a) Promover y dinamizar proyectos productivos de largo y mediano alcance en las
áreas agrícolas y pecuarias en base a recursos existentes previo estudio por
especialistas.
TITULO VIII
DEL RÉGIMEN DEL SITEMA EDUCATIVO Y SALUD
Artículo 44º (de las alternativas).- Ante la carencia de recursos humanos (alumnos)
para el funcionamiento de la unidad educativa Rafael Pavón, colegio simón Bolívar y
carencias de pacientes para el centro de salud, se deben asumir las siguientes
alternativas de solución las autoridades originarias, políticas y concejos educativos y la
comunidad se encargarán de hacer funcionar conseguir alumnos.
a) Del concejo educativo: son autoridades elegidas en el tercer cabildo tres años
antes de su ejercicio establecido por la comunidad todo Kaleño(a)
obligatoriamente empezará por concejo educativo.
1. Hacer los cobros de aportes económicos decididos en cabildo y recpjer
alimento de la alcaldía municipal.
2. Suministrar alimentación a los alumnos (desayuno y almuerzo escolar)
todos los días hábiles.
b) Lo inmediato cada contribuyente de las sayañas, familiares deben realizar un
aporte económico anual acordados en cabildo para su alimentación y otros.
c) Todos los kaleños debe acudir constantemente al centro de salud y llevar
niños(as) menores de 5 años.
d) Lo mediato realizar un estudio estructural, conjuntamente con el municipio
para crear un instituto superior que forme profesionales que otorgue títulos a
nivel técnico medio y superior a nivel nacional en diferentes especialidades.
e) Gestionar orfanato de menores y mayores con ítems del estado.
f) De los contribuyentes y beneficiarios de cada familia mayores de 18 deben
facilitar viviendas y aportes según nivel de ingresos económicos (empleados
profesionales, comerciantes y empresarios).
g) Gestionar el equipamiento en los ambientes del colegio Simón Bolívar y la
escuela Rafél Pavón e internado con tv cables, internet, videos, talleres de
costura, reparación de computadoras, con el propósito de brindar una
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educación de calidad y hacer un seguimiento en aula y evaluación en el campo
de la enseñanza y aprendizaje.
TITULO IX
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
(De las virgencita y modificaciones)
Artículo 45º (de la vigencia).-El presente estatuto orgánico entrará en vigencia el día
de su aprobación y promulgación en el cabildo general el mismo que normará el marco
de la vida comunal y de sus residentes para la planificación e implementación de
políticas de desarrollo.
Artículo 46º (del registro).-Se recomienda a la autoridades de la comunidad registra el
presente estatuto ante las instancias `pertinentes a través de la personería jurídica.
Artículo 47º (de la modificación).-El cabildo en general tiene amplia potestad y
atribuciones técnicas para modificar, refrenar y/o aclarar el presente estatuto para el
beneficio de la comunidad.
REGLAMENTO NORMATIVO INTERNO DE APLIACIÓN DEL ESTAUTRO ORGÁNICO DE
LA COMUNIDAD DE SAN JOSÉ DE KALA
CAPITULO I
COMPOSICIÓN ADMINISTRATIVA DE LA JURIDICCIÓN
Artículo 1º (de la composición).- El presente reglamento es considerado como una
instrucción escrita tiene como finalidad de formar deberes atribución de las
autoridades originarias políticas, prestes mayordomías, cívico culturales y comunarios
que viven permanentemente en san José de Kala y residentes que viven en las
ciudades pero no desligados de funciones sociales y económicas de la comunidad.
Artículo 2º (de la competencia).- Al interior de la comunidad, la jurisdicción será
ejercida por sus autoridades originarias políticas se conocen atribuciones
jurisdiccionales reconocidos por la constitución política del estado y la ley de deslinde
jurisdiccional para su mejor comprensión se tiene las siguientes competencias.
1. Conflicto de linderos de terrenos entre familiares.
2. Exagerado traspaso de animales a la sayaña de los vecinos.
3. Conflictos intra familiares (violencia familiar).
4. Conflictos interfamiliares (herencias, sucesiones de sayañas e el marco de usos
y costumbres).
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5. Solución de sayañas abandonadas por más de 5 años.
6. Respetar y hacer respetar las resoluciones de los cabildos anuales.
7. Respetar ternas de cargos originarios, políticas, concejos educativos y otros de
acuerdo a estatutos del reglamento interno de la comunidad.
8. Conservar y hacer respetar los símbolos y distintivos establecidos en la
comunidad.
9. Respetar la libertad de culto y creencias religiosas existentes en la comunidad.
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a) Los comunarios avecindados aceptados y residentes que pertenecen a la
comunidad de San José de Kala.
b) Servicios públicos (autoridades originarias, autoridades políticas, autoridades
educativas, médico del centro de salud, directores, profesores(as), comité
proimpuslsor del desarrollo y otros que bien trabajan en la comunidad).
CAPITULO II
DE LA COMPOSICIÓN, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
(Autoridades originarias, autoridades políticas, autoridades educativas, cívica
culturales mayordomo y prestes)
Artículo 8º (de los Hilacatas y sus funciones).- Las autoridades originarias y sus Mama
Thallas son del mismo nivel jerárquico deben ser incluyentes y no ser excluyentes, ser
líderes democráticos y cumplir sus funciones en tareas específicas por la comunidad
como son los ritos tradicionales, religioso y gestiones en bien de la comunidad.
Las `personas mayores de 60 años de edad serán liberadas de ejercer funciones de
autoridades originarias y ser reemplazados por sus descendientes sin que pierda el
derecho de propiedad de sus sayañas.
Artículo 9 º (de las atribuciones y naturaleza).- de acuerdo al presente reglamento las
autoridades originarias tienen las siguientes dividido en 7 ámbitos:
1. De las costumbres tradicionales:
a) Tomar posesión del cargo y ejercer con responsabilidad, honestidad y
compromiso de permanencia anual en la comunidad y/o estableciendo turnos
mensuales.
b) Realizar de casa por casa de los comunarios que viven permanentemente en
San josé de Kala en el mes de enero y febrero y visitar una vez al año (primer
trimestre) ir a visitar a Cochabamba en conjunto con todas las autoridades
políticas.
c) Cumplir con todos los actos rituales ancestrales establecidos a las fortalezas,
pucaras y pachamama cumplir con la lámpara San Juan de Cañallpata, San Juan
de Coripata y San Juan de Vila Vila, recibir a las comisiones. Autoridades del
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gobierno nacional municipal y otros de mantener limpia la plaza principal
especialmente en las fiestas.
2. De la tierra y territorio:
a) Realizar gira tradicional por los principales mojones de límites (residencia)límite
con otras comunidades éntrelos Hilacatas Mama Thallas salientes (como
asesores) y los Hilacatas y Mama Thallas entrantes.
b) Armado de carpetas de propiedad familiar de sayañas la carpeta debe
contemplar fotocopia de carnet de identidad del titular y sus beneficiarios,
actas de acuerdo familiar, acta de conformidad de linderos, croquis de la
sayaña y croquis de cada parcela de cultivo o colectivo con metros o hectáreas
aproximadas.
c) Firmar y entregar certificados de posesión pacífica.
3. De gestión y administración:
a) Recibir de su antecesor los documentos del inventario la memoria ancestral
balance financiero de cada proyecto concluido y proyecto en proceso, listado
de personas que recibieron ayudas, consistente en herramientas y semillas y
otros e informar a la comunidad en el cabildo de todo santos.
b) Recibir solicitudes escritos de nuevos agregados de otras comunidades yernos
para pertenecer a la comunidad de San José de Kala par ello deben presentar
certificado de buena conducta y desamparo de su pueblo de origen según
estatuto.
c) Representar a los comunarios y residentes de San José de Kala en actos
rituales, cívicos , efemérides, local, de la provincia, del departamento y nacional
si el caso amerita.
d) Cumplir y hacer cumplir el estatuto en todo momento y e algunas
circunstancias recurrir a estancias de derecho establecido.
e) Coadyuvar en el funcionamiento de las instituciones educativas y centro de
salud.
f) Hacer respetar la libertad de culto religiosa existentes en la comunidad.
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g) Nominar a comunarios(as) y residentes kaleños (as) que se destaquen el campo
cultural, deportivo, artístico, sindical, empresarial, profesional para hacer
acreedores a un reconocimiento.
4. De los cabildos y reuniones.
En coordinación con las autoridades
5. Del manejo de libro de actas y documentos de archivo.
1. Hilacata y Mama Thalla
a) Libro foliado o planillas para control de censo como padrón
electoral y asistencia a elecciones.
b) Libro foliado para control de aportes anual por contribución
territorial.
c) Libro de actas de posesión para los hilacatas entrantes.
d) Libro de catas de conciliación de conflictos familiares.
6. De control social.
a) Fiscalizar y controlar proyectos en sus etapas de aprobación, ejecución, calidad
de materiales, empleados en la obra y presupuesto asignados para cada
proyecto por el municipio.
b) Controlar la distribución equitativa (en función de contribuyentes y
beneficiarios) de los beneficios de ayuda que recibe la comunidad previo
control del registro del padrón electoral, participación en las elecciones
generales, municipales y asistencia en cabildos, consulta en el centro de salud y
otros servicios.
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7. De la indumentaria y símbolos
a) Los Hilacatas y Mama Thallas deben usar símbolos de autoridad originaria y
color de prendas instituidos en el estatuto orgánico.
Hilacatas: poncho verde tejidos a mano, khawa o casulla , pantalón de tela
color negro marengo, sombrero negro, vistalla verde ,pututo de plata con
chicote (mando) su cantina de metal dos vernejales de plata.
Mama thallas: pollera verde, aguayo, verde tejidos a mano, jhacha qhepi
compa color marfil su wayaqhe verde su prendedor (phichsi) y 5 bermejas de
plata.
b) Respetar y hacer respetar los símbolos distintivos (himno a San José de Kala , el
escudo, la bandera y el logo del deportivo Kala y otros).
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a) Coordinar con las autoridades originarias convocar y predecir
en los cabildos.
b) Sostener reuniones mensuales en el consejo de autoridades.
c) En coordinación con el gobierno municipal recibir y dar
atención a las comisiones que visitan a la comunidad.
d) Con el cuerpo de autoridades originarias controlar proyectos
en sus etapas de aprobación ejecución calidad de materiales
empleado en la obra y presupuesto asignados en el plan
operativo anual (POA)
e) En coordinación con las actividades originarias controlar la
distribución equitativa de las gestionadas por el municipio.
f) Del manejo del libro de actas notariadas y documento de
archivo recibir al saliente todo el inventario.
g) Archivo que contengan el ordenamiento del radio urbano
solicitudes de arreglo de conflictos de lotes problemas de
abigeato y varios dentro el radio urbano.
Articulo 12 (de los prestes).- Loas prestes es una autoridad de la iglesia nombrada en
cabildo, su gestión tiene una duración de 5 años en cuestión de mayordomías es de
sucesión hereditaria a cambio fue dotado de una sayaña de la comunidad.
Articulo 13 (de las atribuciones).- Los prestes de la virgen de león y niño San José
a) Coordinar con el párroco, autoridades originarias, mayordomos devotos y
otros direccionar su gestión los ritos tradicionales y demás costumbres
religiosas de cada festividad en coordinación con los hilacatas.
b) Oficiar y entregar cada año símbolos religiosos a los pasantes recibientes en
el altar de la iglesia después de una misa o procesión litúrgica.
c) Recibir de los Hilacatas la lista de los futuros mayordomos (iras) y oficial
ritos y costumbres.
d) Inaugurar cada fiesta religiosa con actos rituales preliminares de la tradición
previa al inicio de cada fiesta con la participación de las autoridades
originarias políticas y pueblo en general.
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e) Guiar a los pasantes en el buen cumplimiento de las costumbres religiosas y
cumplimiento de horarios establecidos para las entradas, vísperas, albas,
procesión,etc.
Articulo 14º (de los mayordomo y devotos).- a cumplir los cargos religiosos con
responsabilidad honestidad y compromiso en las costumbres alternando en forma
personal con los demás pasantes en la alimentación de las palomas recibir los
documentos del inventario y el jhacha qhepi y el cuidado de las palomas asistiendo con
las alimentación y agua (mayordomías y devotos).
a) Realizar las misas y costumbres en el calvario del niño Jesús de acuerdo a
usos y costumbres de cada pasante (mayordomos y devotos).
Articulo 15º (de los concejos educativos y sus funciones).- Los consejos educativos y
sus mama consejos son cuatro, marido-mujer (chacha warmi)y están nombrados en
cabildo tres años antes de su ejercicio estatuida en el estatuto, tendrá una duración de
365 días calendario.
CAPITULO III
TIERRA Y TERRITORIO DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE KALA
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considerando el grado de incumplimiento. Las sanciones serán decididas en cabildo
tomando en cuenta los antecedentes del hecho.
Articulo 18º (del mojón o lindero).-Son límites territoriales que se separan las
propiedades familiares. es decir de sayaña a sayaña,terrenos colectivos y parcelas de
cultivo en el cerro.
1. Equidad
2. Neutralidad, imparcialidad
3. Buena fé
4. Honestidad
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Articulo 23º (de la carpeta familiar).- Es el conjunto de documentos que demuestran
el derecho propietario o posesión del sayaña familiar, parcelas o propiedades
colectivas para garantizar sus derechos sobre la tierra. La carpeta en folder archivado
debe contener los siguientes documentos:
Articulo 25º (de los mayordomo y devotos).- Las faltas e infracciones cometidas por
los comunarios autoridades originarias, políticas, educativos cívico culturales y
religioso se categorizan de acuerdo a la gravedad del hecho tipificadas en forma
gradual.
1. Faltas leves
2. Faltas graves
3. Faltas muy graves
Las infracciones serán registradas y refrendadas en el libro de actas y de conciliación y
sanciones de las autoridades y políticas, libros de actas, planillas de control de cada
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Hilacata para que los infractores sean sancionados de acuerdo a los artículos
correspondientes del reglamento estatutario.
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b) Ingresar a las casas ajenas en las majadas sin el consentimiento del dueño y
hurtar objetos.
c) Cometer el delito de homicidio en contra de su prójimo
d) Cometer actos de violación sexual y otros hechos inmorales
e) Abandonar los hijos por otro hombre o mujer teniendo su conyugue
f) Falsificar las firmas y sellos de autoridades originarias políticas y de otras
personas
g) Usurpar terrenos comunales y vecinales a capricho sin hacer caso a las
autoridades originarias
h) Desconocer a las autoridades originarias políticas y desobedecer las
disposiciones de ellas.
i) Agredir verbal y/o físicamente a una autoridad en el ejercicio de sus funciones
j) Agredir verbal, física y/o psicológica a personas de la tercer edad , niños(as) y
mujeres
k) Traición a la comunidad
Articulo 27º (de los mayordomo y devotos).- Estas son las sanciones para los
comunarios y residentes de base que infringen las normas.
Por las faltas leves.
a) A previo concejo moral correctivo y compromiso ante las autoridades
originarias y políticas de no reincidencia de no cumplir con tres jornadas de
trabajo o pagar dinero o su equivalente de trabajo (300 adobes)
Por faltas graves
a) Deberá cumplir 6 jornadas de trabajo equivalente a 600 adobes, además la
infracción será registrada en el libro de catas de las autoridades como
antecedentes negativo.
Por faltas muy graves.
a) Previo sumario y verificación de los hechos el caso se registrará en el libro de
actas de las autoridades originarias, luego el infractor sufrirá un castigo
determinado por cabildo general (2000 a 5000 adobes)
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b) En caso de prepotencia y falta de respeto ante las decisiones del cabildo serán
excluidos de su sayaña y parcela de su terreno pasará a favor de la comunidad
para su posterior reasignación
c) En caso de traición, por los representantes y autoridades del pueblo hacia
nuestra comunidad previo análisis en cabildo será excluido de su sayaña ,
parcela y radio urbano pasará a favor de la comunidad para su posterior análisis
(cabildo)
d) Por casos de delitos de violación y homicidios los infractores pasarán a la
justicia ordinaria con los obrados correspondientes de las autoridades
originarias y políticas, y la respectiva expulsión de la comunidad.
e) En caso de bigamia será sancionado con la expulsión de nuestra comunidad
Articulo 28º (de las faltas de autoridades originarias, políticas, concejo educativo,
mayordomos, etc,etc.).- las faltas o infracciones cometidas por las autoridades
originarias, políticas, educativas, religioso y otros. Serán sancionados y castigados por
la máxima instancia de decisión comunal. Es decir en cabildo general.
(De las faltas leves).
a) Llegar con retraso a los cabildos, reuniones, actos rituales, etc .(Hilacata,
corregidor, agente municipal, concejo educativo, mayordomos y prestes, etc.)
b) Faltar una vez y sin justificación valedera a la reuniones, incumplir con las
misiones encomendadas de acuerdo al estatuto (autoridades originarias,
políticos, educativas, mayordomo, prestes,etc.)
c) No hacer cumplir las resoluciones del cabildo (originarios, políticos y concejo
educativo)
d) No llevar la vestimenta de autoridad originaria y política en los eventos, rituales
y culturales
(De las faltas graves)
a) Reincidencia a faltas graves
b) Ser negligente en el cumplimiento de sus funciones y provocar problemas
(autoridades originarias, políticos, educativas, mayordomo y prestes)
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c) No acatar las determinaciones del presente estatuto. Ocultar la verdad en
afanes de ventajas personales (autoridades originarias, políticos, educativas,
mayordomo y prestes)
d) Perder o simular la perdida de documentos de valor bajo su responsabilidad
(autoridades originarias, políticos, educativas, mayordomo y prestes)
e) No rendir informes(autoridades originarias, políticos, educativas)
f) Abandono injustificado de la permanencia en la comunidad(autoridades
originarias, políticos, educativas, mayordomo y prestes)
g) Presentarse en estado de ebriedad a cabildo, reuniones extraordinarias y
pretender el uso de la palabra (autoridades originarias, políticos, educativas,
mayordomo y prestes)
h) Ocultar las demandas de los comunarios y dilatar la solución de los mismos,
cometer abuso de autoridad y prepotencia en contra de las personas
indefensas (autoridades originarias, políticos, educativas)
i) Practicar corrupción que denigra a la comunidad. Encubrir los delitos como ser
robos narcotráfico ,violaciones y otras faltas (autoridades originarias, políticos,
educativas, mayordomo y prestes)
j) Cometer infidelidad conyugal ejerciendo el cargo de autoridad originaria
política educativa y cargos religiosos.
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f) Presentarse al servicio de los políticos durante las épocas preelectorales
(autoridades originarias)
Articulo 29º (de las sanciones a las autoridades originarias, políticas, educativas,
mayordomos y prestes).- Las infracciones cometidas por las autoridades originarias,
políticas educativas, religiosas serán sancionadas y castigadas por la máxima instancia
comunal es decir el cabildo y asentada en el libro de actas del corregimiento.
a) Previo registro de nombres cargo al que sirve u delitos del infractor en el libro
de actas de las autoridades originarias, políticas hará conocer la sanción del
delito para su castigo y será destituido de su cargo y anulado sus servicios, o
expulsado de la comunidad según el delito cometido.
b) en caso de rebeldía será expulsado de la comunidad por un periodo de 5 años y
anulado todos sus cargos.
c) En caso de reincidencia será expulsado de la comunidad de manera definitiva
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cultivo. Previo análisis será convocado y sancionado según usos y costumbres de la
comunidad en un magno cabildo.
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d) Aprobar proyectos productivos, educativos, deportivos, turísticos, salud par al
formulación del plan operativo anual (POA).
e) Revisar y determinar las sayañas abandonadas más de 5 años.
f) Determinar sanciones a las autoridades (autoridades originarias, políticos,
educativas, mayordomo y prestes).
g) Determinar las sanciones para los comunarios y residentes que no cumplan con
sus deberes y obligaciones de acuerdo al estatuto orgánico y al estatuto
interno.
Articulo 34º (reuniones extraordinarias).-
a) Se convocará cuantas veces sea necesario durante la gestión de acuerdo a
la situación de urgencia.
b) Se convocará a esta reunión extraordinaria comunal en el campeonato del 5
de enero.
c) El objetivo de la reunión extraordinaria es la potestad de emitir
resoluciones determinantes. La misma puede convertirse en ordinaria por
la mayoría de los asistentes en el caso necesario.
Articulo 35º (reunión comunal).-
a) Se convocará a una reunión comunal de acuerdo a usos y costumbres
compuesto por comunarios estantes residentes y autoridades originarias
para construir propuestas, conformar comisiones de gestión y en
situaciones de emergencia con el objetivo de viabilizar proyectos y otros
para beneficio de la comunidad.
CAPITULO VI
DEL ESTATUTO COMUNAL Y REGLAMENTARIO INTERNO
Articulo 36º (de la vigencia).- El presente estatuto reglamentario interno entra en
vigencia desde el momento de su aprobación y promulgación por el magno cabildo
general de la comunidad.
Articulo 37º (del cumplimiento).- Los comunarios locales y residentes deberán regirse
al estricto cumplimiento y aplicación de las normas contempladas en el presente
estatuto orgánico y reglamento interno de la comunidad de San José de Kala.
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Articulo 38º (de la modificación).- el estatuto orgánico y reglamento de aplicación
interna, se modificara solo previa consulta a la comunidad en un cabildo, (tres) para
modificar y/o adecuar algunos artículos si el caso amerita.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Acta de acuerdo familiar.-Es una decisión de integrantes de una familia sobre la forma
en que se administrara el Sayama, parcelas de cultivo y Terrenos Colectivos.
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podemos indicar que es la capacidad de auto gobernarnos el territorio comunal a la
cabeza de las autoridades originarias y políticas.
Plano georreferenciado.-Es el plano en papel de una parte del territorio comunal que
muestra los límites que muestre coordenada geográfica.
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