PROYECTO:
FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE VIDA DE LOS CABILDOS INDÍGENAS INGA, COFAN,
Plan de Vida del
Pueblo Nasa
del Municipio de Cali
“Tejiendo Nuestros Sueños”
Para permanecer como Pueblo Nasa
del Municipio de Cali por siempre
NASA, MISAK, QUICHUA Y YANACONA DE SANTIAGO DE CALI
CONVENIO DE COOPERACIÓN 41460027122013:
ACDIVOCA – ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI
SUBCONVENIO DE DONACIÓN ACIP -02-227-G:
ACDIVOCA-CABILDO INDÍGENA COFAN SANTIAGO DE CALI
PROGRAMA PARA AFRODESCENDIENTES E INDÍGENAS DE LA AGENCIA DE ESTADOS UNI-
DOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL, USAID, OPERADO POR ACDI-VOCA.
ALCALDÍA SANTIAGO DE CALI
Dr. Rodrigo Guerrero Velasco - Alcalde de Santiago de Cali
Dr. Luis Alfredo Gómez Guerrero - Secretario de Desarrollo Territorial y Bienestar Social
Dra. Adriana Menza Campo - Supervisión Técnica Convenio de Cooperación
CABILDO INDÍGENA COFAN SANTIAGO DE CALI, Donatario Subconvenio:
José Iner Arboleda: Gobernador, Director proyecto Plan de Vida
Equipo Técnico Administrativo y de Investigación Plan de Vida Pueblo Nasa de Cali:
Equipo Interdisciplinario Cabildo Indígena Nasa Santiago de Cali
ISBN: (pendiente)
Impresión: (pendiente)
Diseño y diagramación: Diego Tabares S.
Realización y producción:
“Esta publicación fue posible gracias al generoso apoyo del pueblo de los Estados Unidos
a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID) y de la Alcaldía de Santia-
go de Cali. Los contenidos son responsabilidad del Cabildo Indígena Nasa de Santiago de
Cali, y no necesariamente reflejan las opiniones de la USAID o del gobierno de Estados
Unidos o de la Alcaldía de Santiago de Cali”.
Contenido

1.
1. Introducción ..................................................................................................................... 4
2.
2.1.1.
Fundamentos jurídicos .....................................................................................................
Principios del Derecho propio del pueblo Nasa del Municipio de Cali ...............................
6
6
Introducción
2.1.2. Derechos Nacionales ........................................................................................................ 7
2.1.3. Derechos internacionales ................................................................................................ 11
3. Fundamentos políticos del pueblo Nasa del Municipio de Cali ......................................... 12
“Cuentan los ancianos y dicen que la fa- Desde esta realidad geográfica cultural
4. Proceso de desterritorialización del pueblo Nasa de Cali .................................................. 13
milia Nasa creció y creció, empezó a cami- territorial cada familia Nasa, en su lugar
4.1.1. Efectos de la desterritorialización .................................................................................... 14 nar por Valles y montañas, sus viviendas de ubicación territorial, por concepción
4.1.2. Motivos de la desterritorialización del pueblo Nasa de Cali ............................................. 14 siempre las hicieron temporal al lado de cultural desarrolla procesos organizativos
5. El pueblo Nasa en contexto del Municipio de Cali ........................................................... 16 un nacedero de agua y en los filos. Los que poco a poco van recreando en sus
5.1.1. Consolidación de la comunidad Nasa del municipio de Cali ............................................ 17 Nasa vivíamos bordeando los valles apro- respectivos espacios y tiempos; con ne-
5.1.2. Proceso organizativo del pueblo Nasa en el municipio de Cali ......................................... 24 vechando de él los frutos, cazando y pes- cesidades distintas dependiendo de los
5.1.3. Estructura organizativa que se propone dinamizar la participación en la afirmacón cultural 24 cando. Unos nos concentramos en la re- factores sociales, políticos, económicos,
y política gión que hoy denominamos yädx tasxka ambientales, consecuentes al contexto
5.1.4. Estructura orgánica del pueblo Nasa del municipio de Cali .............................................. 27 kiwe “Tierra dentro”, también por la ferti- donde se desarrollan.
lidad de la tierra, las montañas y el nxeme
5.1.5 Estructura orgánica del pueblo Nasa del municipio de Cali .............................................. 28
yu “río de la sardina”. El tejido histórico y cultural del pueblo
5.1.6 Desafíos actuales del pueblo Nasa del municipio de Cali ................................................. 28
Nasa da cuenta del contexto social, polí-
6. La construcción del pensamiento colectivo para el fortalecimiento de nuestra identidad: 30 A partir de este relato encontramos una tico – jurídico y económico en el Valle y la
Lineamientos para el Plan de Vida presencia Nasa distribuida en diversos región, para centrarse en el Municipio de
6.1.1. Metodología .................................................................................................................... 30 espacios, fundamentada en la Autoridad Santiago de Cali, espacio donde residen 5
6.1.2. Momento de sensibilización: la voz de los mayores .......................................................... 32 y la Unidad, con un ejercicio de control ancestralmente visibilizados y excluidos
7. Encuentros Intergeneracionales ....................................................................................... 39 social (Autonomía) como Pueblo Nasa; por una sociedad mayoritaria que les ha
8. Aportes desde el Cabildo Nasa: estrategia política ........................................................... 41 elementos que han permitido consolidar desconocido.
9. Validación de los lineamientos del Plan de Vida del pueblo Nasa en Santiago de Cali 42 un Modelo Político de Resistencia Cultu-
9.1.1. Plataforma del plan de vida del pueblo Nasa del Municipio Cali ...................................... 43 ral1, que parte de la cosmovisión, se repro- Hoy la fuerza de la organización colectiva
duce en la práctica y se consolida en un y la unidad hace visible los resultados de
9.1.2. Tejido de cultura e identidad ........................................................................................... 43
pueblo y que continua replicando la orga- las luchas por la identidad y la perviven-
9.1.3. Tejido de educación e identidad ....................................................................................... 44
nización social que existía antes de la co- cia a través de la estructura del Cabildo,
9.1.4. Tejido de salud e identidad ............................................................................................. 45
lonización, momento trágico que rompió donde mujeres y hombres jóvenes, adole-
9.1.5. Tejido territorial y vivienda tradicional ............................................................................ 46 el ciclo y proceso cosmogónico en donde: centes niñas y niños se repiensan en el ser
9.1.6. Tejido de labores e identidad ........................................................................................... 46 “los Nasa se encontraban socialmente Nasa, en el desaprender para reaprender
9.1.7. Tejido político de autoridad y autonomía ......................................................................... 47 organizados en cacicazgos (BALANDIER y en la trascendencia que posee su cultura
9.1.8. Tejido jurídico especial y ordinario del pueblo Nasa del municipio de Cali ....................... 48 1969; GOMEZ, RUIZ 1997)2 : y la necesidad de fortalecerla para el fu-
10. Validación de los lineamientos del Plan con la Comunidad .............................................. 52 turo de la nuevas generaciones.
11. Proyección e implementacion de los lineamientos del Plan de Vida del Pueblo Nasa de Cali 53
12. Proyección Política Cultural del Pueblo Nasa en Santiago de Cali ..................................... 57 1 Reconocimiento hecho por la UNESCO
2 Cerbini, Francesca. Articulo Aproximación a la cultura Páez del Departamento del Cauca – Colombia
13. Bibliografía ...................................................................................................................... 58
 Esta pervivencia del Pueblo Nasa en el
Municipio de Santiago de Cali ha estado
marcada por complejos procesos de mo-
vilidad, de un ir y venir relacionados con
los fenómenos de violencia en el territo-
rio , obligados a una desterritorialización
histórica, con una muy marcada huella
de afectación en el marco del conflicto
armado y sus factores conexos; a esto se
suma la perdida de la memoria históri-
ca como Nasa y el imaginario social que
confina, minimiza, excluye y discrimina a
la población indígena en espacios terri-
toriales mínimos como los resguardos,
selvas, montañas y en las periferias de los
contextos de ciudad y/o municipios.
Como parte fundamental del proceso de
pervivencia y recuperación de la identi-
dad del Pueblo Nasa en la ciudad de Cali,
se ha realizado el presente documento
6 7
de los lineamientos del Plan de vida, me-
diante una dinámica de participación y
afianzamiento de las voces del cabildo y
la comunidad como expresión del sentido
de colectividad para trazar caminos arti-
culados a la cosmovisión y la cosmogonía
propia.
El presente documento da cuenta, en cua-
tro apartados, de los pasos recorridos para
elaborar los lineamientos del Plan de Vida
y la concreción de la formulación de los
lineamientos del Plan. En el primer apar-
tado se presentan los fundamentos jurídi-
co –políticos que sustentan la pertinencia
de la construcción de los lineamientos del
plan de vida. Estos fundamentos com-
prenden el Derecho Propio, la normativi-
dad nacional y la normatividad interna-
cional, seguidamente se consideran los
fundamentos de orden político los cuales
dan cuenta de las condiciones históricas
de violencia y discriminación que han
ocasionado el desplazamiento forzado y
forzoso del pueblo Nasa.
En el segundo apartado se presenta una
reflexión sobre el Pueblo Nasa en el con-
texto del Municipio de Santiago de Cali, la
consolidación del cabildo Nasa del muni-
cipio de Cali, sus logros y desafíos. En el
cuarto apartado se presentan los funda-
mentos conceptuales de los lineamientos
y el desglose de las propuestas de los li-
neamientos.
Finalmente se presenta el apartado sobre
la proyección a corto mediano y largo pla-
zo del desarrollo de los lineamientos del
Plan de Acción del Pueblo Nasa del muni-
cipio de Cali.
Es importante dar el reconocimiento a las
autoridades a cada uno de los cabildantes
por la participación activa y decidida en la
construcción colectiva de este documen-
to.
2. Fundamentos Jurídicos
2.1.1 DERECHO PROPIO
O Derecho Mayor, Ley de Origen; es toda
una concepción cultural de prácticas tra-
dicionales de usos y costumbres que
durante décadas el pueblo Nasa, ha fun-
damentado o defendido a través de la
resistencia a no perderse; si hacemos me-
moria del legado de la Cacica Gaitana,
en 1535, desde los usos y costumbres,
enmarca en la Ley de Origen, convoca al
fortalecimiento de la Unidad para la de-
fensa del Territorio, frente a la invasión y
el genocidio español.
De igual manera Juan Tama de la Estrella
en el año 1700 propicio el consenso Terri-
torial por el Control político y social a par-
tir del linaje Nasa basado en la conserva-
ción de apellidos; desarrollando acciones
parentales para la ampliación del territo-
rio y su poder político regional.
Posteriormente Manuel Quintín Lame
(1883-1967) durante el periodo de im-
plementación del proyecto imperialista
criollo y religioso, de imposición de nue-
vas estructuras y sistemas administrativos
españoles y de la época de los Pájaros y
los Terratenientes, lucha por la igualdad
de condiciones frente al ejercicio político,
administrativo y jurídico.
Padre Álvaro (Año 1943 – 1984) genera
una importante interlocución con el pue-
blo Nasa a través de la estrategia religiosa
con la finalidad de incentivar la concien-
cia colectiva Nasa.
En momentos tan difíciles de narcotrá-
fico, grupos armados y el poder de los
terratenientes, logrado despertar la con-
ciencia de las personas y desarrollar toda
una dinámica de reorganización para
liberar espacios territoriales del pueblo
Nasa del Norte del Cauca, retomando su
autonomía individual y colectiva; fortale-
ce los valores y reorienta los anti-valores,
pretendiendo con ello contrarrestar a los
intermediarios para impedir la manipu-
lación y desterrar el paternalismo que
inmoviliza y avergüenza a quienes lo su-
fren, haciéndolos sentir inferiores.
Desde tiempos inmemoriales hasta nues-
tros tiempos de una u otra forma los Nasa,
hemos tenido que ver con la historia y la
resistencia a no perdernos física y cultu-
ralmente; en toda esta conciencia sobre
la realidad de exterminio latente, muchos
mayores mujeres y hombres han muer-
to o están en riesgo solo por plantear de
frente la defensa de los Derechos de un
pueblo aguerrido que ha preferido morir
por una causa y no arrodillarse jamás.
 2.1.2 FUNDAMENTOS JURÍDI-
COS NACIONALES.
Ley 89 de 1890. Artículo 2. Las comuni-
dades de indígenas no se regirán por las
leyes generales de la República. En tal vir-
tud se gobernarán por las disposiciones
consignadas a continuación.
Organización de los Cabildos de indí-
genas Artículo 3º. En todos los lugares
en que se encuentre establecida una par-
cialidad de indígenas habrá un pequeño
Cabildo nombrado por éstos conforme a
sus costumbres. El período de duración
de dicho Cabildo será de un año, de 1º.
De enero a 31 de Diciembre. Para tomar
posesión de sus puestos no necesitan los
miembros del Cabildo de otra formalidad
que la de ser reconocidos por la parciali-
dad ante el Cabildo cesante y en presen-
cia del Alcalde del Distrito.
8 tados o intervenidos, mediante procedi-
La Constitución Política de Colombia de
1991 desde el preámbulo hasta los ar-
tículos 7, 8, 10, 13, 63, 68, 72, 246 y 329,
recoge para su fundamento, la diversidad
cultural indígena y la eleva al rango de
Constitucionalidad, reconoce la existen-
cia de los usos y costumbres en el marco
de la jurisdicción especial indígena, en
los administrativo, legislativo y judicial de
autoridad y autonomía de los pueblos y
del Estado Social de Derecho de inclusión.
Recogiendo el espíritu del marco Consti-
tucional, los Planes de Vida deben consi-
derarse como un derecho colectivo pues-
to que definen el futuro como desarrollo
propio de las comunidades indígenas,
contextualizándolo en el presente desde
el referente de la cosmovisión, los usos y
costumbres ancestrales.
Articulo 366 CPC. El bienestar general y
el mejoramiento de la calidad de vida de
la población son finalidades sociales del
Estado. Será objeto fundamental de su
actividad la solución de las necesidades
insatisfechas de salud, de educación, de
saneamiento ambiental.
Ley 21 de 1991 numeral 2, explicita el
derecho de los Pueblos Indígenas a la
participación y cooperación en los planes
de desarrollo para el mejoramiento de sus
condiciones de vida. Esta ley, al aplicar las
disposiciones del Convenio 169 de la OIT,
determina que los gobiernos deben: “a)
Consultar a los pueblos interesados, afec-
mientos apropiados y en particular a tra-
vés de sus instituciones representativas
propias, cada vez que se prevean medidas
legislativas o administrativas susceptibles
de afectarles directa o indirectamente;
b) establecer los medios a través de los
cuales los pueblos interesados puedan
participar libre y espontáneamente en la
adopción de las medidas y decisiones
tanto de las instituciones públicas - pri-
vadas y organismos administrativos o de
otra índole, responsables de programas,
proyectos y del establecimiento e imple-
mentación de los planes de vida y políti-
cas públicas diferenciales”.
Ley 152 de 1994, Orgánica del Plan de
Desarrollo, artículo 31: expone que “las
autoridades de las entidades territoriales
indígenas definirán los alcances y los pro-
cedimientos de elaboración, aprobación,
ejecución, evaluación y seguimiento de
los planes, de acuerdo con sus usos y cos-
tumbres, atendiendo los principios gene-
rales de esta Ley y haciendo compatibles
los tiempos de presentación y la articula-
ción con los procesos presupuestales, de
tal manera que se logre la coordinación
de la planeación con las autoridades de
las demás entidades territoriales y con la
nación”.
T-525/98 - El Estado colombiano recono-
ce y protege la diversidad étnica y cultural
de la Nación colombiana, lo cual significa,
entre otras cosas, que el sistema constitu-
cional ha sido concebido en esta materia
a partir del hecho incontrovertible, acep-
tado por la organización política, de que
coexisten en el territorio varias razas y cul-
turas, y sobre la base de que la sociedad y
el Estado respetan la identidad de todas y
cada una de las comunidades indígenas,
sus costumbres, su historia, sus creencias,
sus formas de vida y, desde luego, sus
territorios ancestrales, que inclusive me-
recen ser considerados como entidades
territoriales, con las características y los
derechos que les son propios dentro del
ordenamiento.
Sentencia SU-510/1998 - La voluntad de
preservar o reconstruir costumbres an-
cestrales, el linaje ancestral, y el auto re-
conocimiento de los pueblos aborígenes
como culturalmente diversos son criterios
determinantes de la identidad étnica dife-
renciada.
Sentencia T- 025 de 2004. Corte Cons-
titucional – Declaración del estado de
cosas de inconstitucionalidad de las victi-
mas del desplazamiento en Colombia
Ley 1098 de 2006. Los niños, las niñas y
los adolescentes de los pueblos indígenas
y demás grupos étnicos, gozarán de los
derechos consagrados en la Constitución
Política, los instrumentos internacionales
de Derechos Humanos y el presente Có-
digo, sin perjuicio de los principios que
rigen sus culturas y organización social.
Auto 251 de 2008. Protección de los de-
rechos fundamentales de los niños, niñas
y adolescentes desplazados por el conflic- 9
to armado, en el marco de la superación
del estado de cosas inconstitucional de-
clarado en la sentencia T-025 de 2004.
Auto 004 de 2009. Protección de los de-
rechos fundamentales de las personas y
los pueblos Indígenas desplazados por el
conflicto armado y situaciones conexas al
conflicto o en riesgo de desplazamiento
forzado, en el marco de superación de co-
sas inconstitucional declarado en la Sen-
tencia T-025 de 2004. Genocidio que vive
el Pueblo Nasa.

Diseñar e implementar un Programa de
Garantía de los Derechos de los Pueblos
Indígenas afectados por el Desplazamien-
to o en riesgo de estarlo, aplicando los
parámetros constitucionales de partici-
pación de las organizaciones que abogan
por los derechos de los pueblos indígenas,
así como de líderes de los pueblos indíge-
nas más afectados por el desplazamiento.
Diseñar e implementar – con la participa-
ción efectiva las autoridades legítimas de
los pueblos indígenas – planes de salva-
guarda étnica ante el conflicto armado y
el desplazamiento forzado para 34 pue-
blos indígenas.
Con estas medidas la Corte Constitucio-
nal, reconoce el carácter de los pueblos
indígenas como sujetos colectivos de
especial protección constitucional, de
manera perentoria responsabiliza a las
10 instituciones del Estado para procurar las
condiciones necesarias a los pueblos indí-
genas para elaborar los planes de salva-
guarda cuya implementación deberá per-
mitir la pervivencia de sus comunidades
En el marco de este auto y en la operati-
vizacion del mandato Constitucional, El
pueblo Nasa en territorios de origen, asu-
me y se articula, como debe ser, de ma-
nera integral al Cabildo Nasa Santiago
de Cali en contexto de ciudad. De igual
manera el cabildo afianza sus lazos de an-
cestralidad con el territorio, reconoce su
proveniencia aunque se hayan despren-
dido de manera forzada y forzosa por los
factores de violencia y empobrecimiento
continuo. Desde este reconocimiento el
Cabildo Nasa ha participado activamente
en la construcción del plan de Salvaguar-
da y el horizonte común de dignidad y
pervivencia trabajados en éste plan ha
sido un pilar fundamental para elaborar el
presente plan de vida.
T-113 de 2009 - No hay una relación ab-
soluta e indispensable entre el factor te-
rritorial y la conservación de la cultura. El
hecho de no residir en el territorio de la
Comunidad indígena no implica necesa-
riamente, como lo indicó la Sala Plena de
la Corte, la pérdida de los elementos dis-
tintivos del grupo étnico. El factor territo-
rial no es, por tanto, condición necesaria
para la pertenencia de la persona a una
comunidad indígena. Un indígena que
ha sido desplazado a la ciudad no pier-
de la protección que ofrece la excepción
etnocultural referente al servicio militar
obligatorio; por el contrario, en su caso
se hace más urgente la protección consti-
tucional que la de aquellas personas que
permanecen en su territorio tradicional.
Sentencia T-235/2011 - Confirmadora
de principios - Los pueblos indígenas son
sujetos de protección constitucional re-
forzada debido a su situación de vulnera-
bilidad que hace necesario que el estado
desarrolle medidas adecuadas de protec-
ción de sus derechos.
Ley 1448 del 10 de Junio de 2011. Por la
cual se dictan medidas de atención, asis-
tencia y reparación integral a las víctimas
del conflicto armado interno y se dictan
otras disposiciones. Decreto 4800 regla-
menta la Ley 1448 de 2011 y se dictan otras
disposiciones. Artículo 223. Parágrafo 1 se
establece que en el caso de Los pueblos y
comunidades indígenas, como sujetos de
reparación colectiva serán destinatarios
de las medidas de atención, asistencia, re-
paración integral y restitución contenidas
en decretos con fuerza de ley expedidos
por el Presidente de la República en vir-
tud de las facultades extraordinarias otor-
gadas por el artículo 205 de la Ley 1448 de
2011. En el Parágrafo 2° (Art.223) se insti-
tuye que “Al Programa de Reparación Co-
lectiva solo podrán acceder los sujetos de
reparación colectiva que hayan existido al
momento de la ocurrencia de los hechos
victimizantes.
Decreto 4633 de 2011. Por medio del
cual se dictan medidas de asistencia, aten-
ción, reparación integral y de restitución
de derechos territoriales a las víctimas
pertenecientes a los pueblos y comunida-
des indígenas. Las condiciones históricas
de violaciones graves y manifiestas de los
derechos de los pueblos indígenas han fa-
cilitado que el conflicto armado produzca
un impacto o afectación diferencial en es-
tos grupos poblacionales de especial pro-
tección constitucional, de manera que es
obligación del Estado atender de manera
prioritaria “el mayor riesgo que se cierne
sobre los pueblos indígenas, en especial,
el del exterminio de algunos pueblos, sea
desde el punto de vista cultural en razón
al desplazamiento y dispersión de sus in-
tegrantes como desde el punto de vista fí-
sico debido a la muerte natural o violenta
de sus integrantes.
Sentencia T-792/12 – el auto reconoci-
miento personal e identitario de un linaje
ancestral con la América precolombina
Poseen una conexión con un territorio,
entendido este como el ámbito cultural
en el que desarrollan su vida, y no solo
como un espacio geográfico predetermi-
nado de costumbres y comportamientos
colectivos distintivos a la población ma-
yoritaria.
Declaración de Rio sobre el Medio Am-
biente y el Desarrollo, establece en su
principio 22, que los pueblos indígenas
desempeñan un papel fundamental en
la ordenación del medio ambiente y en
el desarrollo, debido a sus conocimientos
y prácticas tradicionales. Frente a esto, la 11
Declaración establece que los Estados de-
berían reconocer y apoyar debidamente
su identidad, cultura e intereses y hacer
posible su participación efectiva en el lo-
gro del desarrollo sostenible.
Sentencia T-792/2012 - Señala que los
pueblos indígenas son poblaciones con
un pasado histórico y cultural amplio,
que han sido afectadas por patrones de
discriminación. Dichos pueblos poseen
sistemas de organización social propios,
y modos de desarrollo propios que han
sido afectados por esta discriminación.
 Auto 196-2014. Continuaba la sistemática
y generalizada violación de los Derechos
Humanos y del Derecho Internacional
Humanitario a los pueblos indígenas en
Colombia, situación acentuada por el
conflicto armado interno al involucrarlos
directa e indirectamente en la guerra- y
la violencia generalizada, trayendo como
consecuencia desplazamiento forzado,
recrudecimiento de las condiciones de
pobreza de sus integrantes y el casi total
abandono institucional.
2.1.3. FUNDAMENTOS JURÍ-
DICOS INTERNACIONALES
Debemos tener en cuenta que desde
1945 la Carta de los Derechos humanos,
en su preámbulo se reafirma en los dere-
chos fundamentales del hombre, en su
dignidad, en la igualdad, la libre determi-
12
nación de los pueblos y en la salvaguarda
de los mismos.
La declaración Universal de los De-
rechos Humanos en 1948, proclama
que todos los pueblos y naciones deben
reforzarse a fin de que todos los indivi-
duos como las instituciones promuevan
mediante la enseñanza y la educación,
el respeto a los derechos y libertades a
atraves de medidas progresivas de orden
nacional, para su reconocimiento y aplica-
ción afectiva tanto en los pueblos como
en los territorios.
El Convenio 169 de 1989. SOBRE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES. Re-
toma la Declaración Universal de Dere-
chos Humanos, del Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Cul-
turales, del Pacto Internacional de Dere-
chos Civiles y Políticos, y de los numero-
sos instrumentos internacionales sobre
3.
la prevención de la vida, la dignidad y la
salvaguarda de las culturas indígenas.
Fundamentos Políticos
Ha sido una de las principales herramien-
tas en la lucha de los pueblos indígenas
por el reconocimiento de sus derechos
y el establecimiento de su autonomía y
5.1.1. LA UNIDAD COMO PUE- hibido ser Nasa, en los privado los abue-
autodeterminación como pueblos. Este
BLO los mantuvieron sus prácticas culturales
convenio en su artículo 7, numeral 1, fun-
ancestrales que hoy aun conservamos. A
damenta el derecho de los Pueblos Indí-
Por principio y valores culturales e inhe- esta situación le agregamos después de
genas a decidir y establecer sus propias
rentes al ser Nasa, la unidad para el desa- un tiempo el despertar frente al acabose
prioridades en el proceso de desarrollo.
rrollo y la defenza son una constante, a tal de nuestra cultura y como esta situación
punto que la misma naturaleza humana ha afectado físicamente al pueblo Nasa.
Solo hasta el año 2007, la ONU, frente a
ha logrado que donde este un Nasa, no
las muchas persecuciones desaparicio-
son indispensable las condiciones este
nes, genocidios y masacres, hace la De-
claración de las Naciones Unidas sobre los busca organizarse. 5.1.3. LA RESISTENCIA E IN- 13
SISTENCIA EN LA APLICA-
Derechos de los Pueblos Indígenas, en los
artículos 3, 20 y 32 reafirman el derecho CIÓN DE NUESTROS DERE-
5.1.2. LA SOSTENIBILIDAD DE
a la libre determinación como pueblos a CHOS
través de sus propias formas de desarro- LA IDENTIDAD CULTURAL
llo. Frente a la adversidad el pueblo Nasa es
Desde la apoca de la invasión a los pue- el más insistente, en la aplicación de dere-
Bajo este parámetro normativo interna- blos indígenas de américa se les prohibía, chos; situación que le ha causado perse-
cional, recoge en su contenido e interpre- darle continuidad a su identidad cultural, cución y por ende la desterritorialización
tación el Derecho Consuetudinario, en el pretendiendo con ello imponer unos com- lenta individual y colectiva y el ser coloca-
que claramente se enmarcan los usos y portamientos ajenos que causaban daño; do en alto riesgo de desaparecer física y
costumbres tradicionales de los pueblos aunque en los espacios públicos era pro- culturalmente.
indígenas, practicas milenarias del respe-
to y cumplimiento de la palabra, protec-
ción y defensa de la vida humana y de la
madre tierra.

4.
Desterritorialización
del Pueblo Nasa
Desde la década de los 60 y con mayor in-
cidencia en la de los 70´s: “El proceso de
reivindicación del derecho propio y la re-
cuperación de los territorios que estaban
en manos de los terratenientes y hacen-
dados de Popayán; involucra de forma di-
recta a la fuerza pública en la defensa de
los grandes hacendados y arremetiendo
con gran fuerza y de forma directa contra
el pueblo Nasa. Muchas familias Nasa sa-
len de sus territorios huyendo de la con-
frontación, situación que afectó de forma
más contundente a las mujeres, los ado-
14 lescentes, los jóvenes y los niños.
La Década de los 80´s a los 90´s, el narco-
tráfico se asienta en los territorios indíge-
nas del pueblo Nasa, con mucha fuerza
en el Norte del Cauca, apropiándose de
tierra para destinarla al cultivo masivo de
plantas de coca y amapola , de esta for-
ma se impone una economía ilegal que
desestructura las economías y formas de
subsistencia propias.
La presencia y el accionar de los diver-
sos grupos armados obligan al despla-
zamiento, interno, local, zonal, regional
y nacional. Estos nuevos mecanismos de
invasión y desterritorialización del pueblo
Nasa, fueron tan efectivos que de forma
individual, familiar las comunidades se
fueron desarticulando y fueron de paula-
tinamente abandonando el territorio, te-
niendo como única salida para proteger la
vida, llegar a grandes ciudades a engrosar
los cinturones de miseria en la periferia o
suburbios.
Es así como personas solas o familias
completas integradas por niñas, niños jó-
venes y adolescentes y abuelos, con una
mujer como cabeza de hogar, llegan a un
contexto totalmente adverso lleno de di-
ficultades donde el primer problema que
les afecta es el rompimiento cultural, que
les coloca una barrera diferencial muy
marcada; un espacio donde la competen-
cia en todos los campos es contundente,
la cual exige una preparación académica
para la competencia, física y de conoci-
mientos para la obtención de oportuni-
dades y las mujeres Nasa provenientes del
territorio jamás se prepararon sintiéndose
discriminadas y excluidas.
4.1.1. EFECTOS DE LA DESTE- El fenómeno de desplazamiento y/o des-
RRITORIALIZACIÓN territorialización que ha vivido el Pueblo
Nasa no sólo se remite a los periodos his-
Los motivos por los cuales llegaron en tóricos recientes de la guerra en Colom-
estas condiciones y hasta este contexto bia, se inicia desde el momento en que
tan complicado no les permite retornar,
por tal motivo se ven en la obligación de
se generó el proceso de invasión, el cual
vino acompañado de una cadena de ge-
sobrevivir a través del rebusque para ali-
mentar a su familia: la primera oportuni-
nocidios, de aniquilamientos de culturas
a las cuales no se les dio el valor y reco-
dad es el servicio doméstico, el reciclaje, nocimiento, desde sistemas propios más
avanzados, que los de la cultura occiden-
lavandería, el cuidado de fincas, la cons-
tal.
trucción, cuidado de niños y de mayores
enfermos; sin dejar de un lado que la co-
La violencia ha sido un contínuum, la
municación no fluye con facilidad debido
atrocidad de los hechos y el terror sem-
a que muchas mujeres no hablan bien el
brado, ha producido mayor afectación en
español, su fenotipo es el primero que se
el Pueblo Nasa, por su posición política y
tiene en cuenta para una relación laboral
de defensa territorial; día a día persiste el
a si esta sea, para un trabajo que les vul-
aniquilamiento, a pesar de la existencia
nera todos sus derechos como personas y
de instancias y de un marco jurídico; las
seres humanos.
masacres, señalamientos, desapariciones
forzadas han generado la desintegración
familiar y la dispersión del pueblo Nasa.
4.1.2. MOTIVOS DE LA DES-
La continuidad histórico de afectación 15
TERRITORIALIZACIÓN NASA
exige una reparación individual y colecti-
va, desde un enfoque restitutivo de carác-
La falta de restructuración administrativa
ter simbólico, cultural, económico, territo-
del Estado, en el marco de la Constitución
rial; este último, es fundamental porque
y de la Ley Colombiana, que ocasiona la
desde la cosmovisión Nasa el territorio
ausencia de respuestas coherentes a las
también ha sido víctima y él constituye la
dinámicas socioeconómicas políticas y
pervivencia física y cultural como pueblo.
culturales de una nación pluriétnica y
La causa de este desplazamiento y/o des-
diversa. Desde esta perspectiva, se con-
territorialización es la violencia, la cual es
tinúa la aplicación de políticas públicas
sistemática y tiene múltiples facetas de
homogenizantes centradas en formas de
acuerdo a los tiempos y contexto donde
atención y prestación de servicios sin apli-
se desarrolla. Dentro de este ámbito se
cabilidad del enfoque diferencial y trata-
debe considerar varios tipos de violencia
miento especial indígena.
como son:
 4.1.3. VIOLENCIA GENERALI-
ZADA
• Violencia partidista
• Violencia por la tierra
• Violencia por el poder
• Violencia por la imposición de un siste-
ma avasallador ajeno a nuestra cultura
que implico arremeter contra sistemas
propios de los pueblos indígenas que ha-
bitaban este territorio.
• Violencia por discriminación y exclusión.
• Violencia cíclica, que ha afectado al ser
indígena y ha ocasionado baja autoesti-
ma y sumisión.
• Violencia religiosa, que genera afecta-
ción en la libertad de pensamiento y de
actuar.
• Violencia fenotípica
• Violencia por la diferencia
• Violencia hacia las mujeres
16
4.1.4. VIOLENCIA ESTRUCTU-
RAL Y SISTEMÁTICA:
• Desaparición sistemática y estructural
del Pueblo Nasa y su Dirigencia.
• Incumplimiento del deber estatal para
garantizar el buen vivir y la seguridad
personal y colectiva de los Nasa.
• Violación de Derechos Especiales y Au-
tonomía del Pueblo Nasa en los territorios
de origen y en los nuevos lugares de asen-
tamiento.
• La persecución de los jóvenes por los
grupos armados.
• La utilización de las viviendas de los Nasa,
como refugio de los grupos armados.
• El ser escudos humanos y obligados al
involucramiento en el conflicto.
• La utilización de las mujeres como ins-
5. Los Nasa del Municipio
de Santiago de Cali
trumento de guerra
4.1.5. CONSECUENCIAS CO-
NEXAS GENERADAS POR LA
VIOLENCIAS EN LOS TERRI-
TORIOS DE ORIGEN Y QUE SE
TRASLADAN AL MUNICIPIO
DE CALI
• Pobreza
• Desnutrición en los niños
• Analfabetismo
• Persecución
El proceso organizativo de la comunidad aunamos los muchos conflictos de ciu-
• Desprotección de la institucionalidad in-
Nasa del Municipio de Santiago de Cali, dad, situaciones adversas que en diferen-
dígena en territorios de origen
con una población de 4623 personas y tes momentos y espacios territoriales co-
Lo anterior tiene su origen en la copia bajo la estructura hoy de la Entidad de De- loca aún más en alto riesgo la identidad 17
de un modelo aristocrático, burocrático recho Público Especial Indigena el “Cabil- cultural del pueblo Nasa, acelerando su
y de subyugación llegado de España e do“ se fundamenta en los derechos para perdida con más contundencia en los
impuesto en un contexto diferente, que abordar situaciones tan difíciles como la contextos de ciudad” (Asambleas Cabildo
desconoció los avances y dinámicas orga- alta discriminación – exclusión, vulnera- Nasa Santiago de Cali).
nizativas que tenían quienes habitaban el bilidad física, cultural social, económica,
territorio, generando en la sociedad: política y de cohesión institucional para Precisamente estas formas de discrimi-
el incumplimiento, tanto de la jurisdic- nación y exclusión, generan conflictos
• Inequidad ción ordinaria como especial Indigena, de identidad y aculturación, los cuales
• Intereses de poder con un enfoque diferencial especial para son más fuertes cuando un Nasa tiene
• Ambición el pueblo Nasa de Cali; fuertemente afec- que salir de su lugar de nacimiento a un
• Envidia tada por el conflictos de violencia desde contexto diferente como la ciudad o sim-
• Egoísmos la época de la invasión española, hasta plemente cuando sus cacicazgos han sido
• Individualismo nuestros tiempos. transformados en urbes inspiradas en las
ciudades europeas, donde la sociedad
Sin perder de vista que a la situación de dominante ha promovido su identifica-
vulnerabilidad del pueblo Nasa de Cali, le ción como campesinos o citadinos.
 Las necesidades y la realidad de acultura-
Estos conflictos de identidad se expresan en las siguientes afectaciones: ción del pueblo Nasa del Municipio de Cali,
hizo que la premisa de las directivas y di-
1. Negación de su origen rigencia del Cabildo Nasa del Municipio de
Cali, este direccionada hacia un relaciona-
2. La pretensión de parecerse a la población mayoritaria (se pintan el pelo o se lo encres-
miento institucional de acompañamiento y
pan, cambian su forma de vestir, su forma de hablar y de comportarse).
seguimiento de origen, como mecanismo
3. Desconocen la institucionalidad indígena de control de forma coordinada, consultada
4. Olvidan el idioma propio e intentan aprender rápidamente el español y acordada para la toman decisiones con-
5. No vuelven hacer memoria de sus alimentos tradicionales juntas que no afecten a los territorios de
6. Pérdida de los usos y costumbres y la tradición oral. origen; por ello desde el año 2003, en que
7. No vuelven a pensarse en colectivo. la Asociación de Cabildos Nasa Cxacxa y la
Asociación de Cabildo Indígenas del Norte
del Cauca firman el aval, se acuerda que en
5.1.1. CONSOLIDACIÓN DE LA COMUNIDAD NASA DEL MUNI- contexto de ciudades solo existirá un cabil-
CIPIO DE CALI do Nasa.
La administración Municipal de Cali, de for-
ma conjunta con la autoridad Indigena con-
cluyo en el año 2003, con la formulación de
lineamientos de política pública indígena y
se firmó Decreto 0380 de 2006, que busca la
construcción de la política pública Indigena
del Municipio de Cali para la inclusión de los
18 pueblos Indígenas del Municipio de Cali, tra-
vés del Acuerdo Nº 0326 de 2012 por medio
del cual se adopta el Plan de Desarrollo del
Municipio de Santiago de Cali 2012 - 2015
“Calida una ciudad para todos” Programa:
Diversidad Étnica y Racial plantea para los
pueblos indígenas “proteger y preservar el
Retomando las causas de la afectación ciencia sobre su realidad cultural, política respeto a la diferencia y a la intervención es-
son históricas, sistemáticas y que la afec- y social frente a su difíciles condiciones tatal de una manera adecuada, con el pro-
tación es tan grave después de los mu- económicas con fin de proyectar su com- pósito de lograr un mejoramiento de la ca-
chos encuentros, entre el pueblo Nasa de promiso humano, en cada personas, en lidad de vida sin interferir con la autoridad
Cali, que cuenta con el acompañamiento la familia, la comunidad para recuperar y autonomía de los mismos. (pág. 37/142).
de los territorios de origen el proceso y fortalecer lo propio, asociada a las bús-
Político Organizativo del Cabildo Nasa quedas de reivindicaciones y exigencias Este reconocimiento y posición política In-
Santiago de Cali ha logrado, poco apoco, en tormo a los derechos especiales del digena en contexto de ciudad, brinda a la
generar, en la población Nasa de Cali, con- pueblo Nasa. comunidad la posibilidad de volver al prin-
cipio de la colectividad ancestral a los prin-
cipios y valores culturales, después de todo
un proceso de resistencia a no perderse
como pueblos y colectivos fundamentado
en:
• La cultura
• Los derechos de los pueblos indígenas
• La posición política de autoridad y autono-
mía para contrarrestar la brecha de pobre-
za, discriminación y vulnerabilidad.
Esta realidad de afectación y desprotección
histórica donde la identidad de un pueblo
como el Nasa, está en alto riesgo de des-
aparecer física y culturalmente con mucha
contundencia en contexto del Municipio de
Cali; desde su perspectiva cosmogónica se
replantea la urgente necesidad de la unidad
como pueblo, que ayude a contrarrestar todo
el estado de cosas inconstitucionales que
padecen.
Es así como juntos hacen análisis de su difícil
situación de los niños, las mujeres y su nega-
ción frente a la cultura, abordando que frente 19
a la negación a occidente le causa gracia y
burla cuando una Nasa dice no ser indígena
si existe unos rasgos definidos y unos apelli-
dos que hablan por sí solos.
Como conclusión las personas, seres
humanos con derechos fundamentales
individuales y colectivos especiales deter-
minan que frente a la exclusión y discrimi-
nación deben asumir desde el espíritu que
son Nasa, originarios de un pueblo que no
les debe dar pena, por el contrario deben
sentirse orgullosos de su razón de ser, pero
deben desaprender para volver a reapren-
der sobre su cultura haciendo memoria
con el apoyo de los mayores.
 El tejido social, enfrentando la atomiza-
ción y la individualización desde finales
de la década de los 90, se orienta hacia la
búsqueda y la lucha por el posicionamien-
to y reconocimiento, en este contexto de
ciudad; ser autoridad con Autonomía e
interlocutor válido y protagónico ante el
Estado y el gobierno municipal, regional
y nacional. La conciencia de resistir ante
la exclusión y la discriminación desde el
principio de la dignidad, hace que la re-
cuperación de la identidad cultural, la
unidad, la organización y la autoridad, di-
namizan el pensamiento y la acción como
colectivo sea una posibilidad de cambio
para ello debemos:
“Re conceptualizar como proceso de inci-
dencia política, para la reconstrucción de
un sistema administrativo propio.
Posicionar con más contundencia a la
Asamblea como máxima Autoridad Legis-
20
lativa que determina las acciones a reali-
zar.
La visibilización de una nueva dinámica
organizativa indígena, que conlleva a eva-
luar que está sucediendo en los territorios
de origen respecto a los Nasa que llegan a
Cali en búsqueda de oportunidades.
El Relacionamiento institucional y políti-
co del Cabildo Indígena Nasa Santiago de
Cali, como estrategia de gestión para el
3Anacona, Adriana. Cardona María. Tunubala, Mercedes, (2010), “Estudio de Caracterización de Pueblos Indígenas: Kofán,
Misak -Guámbianos, Quichuas, Ingas, Yanaconas, Nasas habitantes de Santiago de Cali”
avance del proceso político organizativo.
De igual manera, la educación es un factor dades básicas de sus familias.
La interpretación y ejercicio del papel de
preocupante, debido a que el 7.4% de la
la estructura de la Entidad de Derecho Pú-
población Nasa que habita en la ciudad de Con lo anterior, los derechos que han sido
blico Especial Indígena.
Cali, ha podido superar la educación secun- afectados de acuerdo a las situaciones an-
daria, y el 47.5% no han podido superar la teriormente mencionadas, son:
La recuperación de conceptos propios,
educación primaria4.
para la denominación de los aspectos
• Derecho a la educación: Debido a que
culturales, sociales y políticos” (Cabildo
El 60% de los hogares Nasa, se encuentran las áreas donde viven los indígenas Nasa no
Nasa).
en barrios de estrato 1 y 2; algunos de estos cuentan con suficiente infraestructura en
hogares están ubicados en barrios de inva- materia educativa5.
De acuerdo al concepto jurídico “RE-
sión no legalizados aún, que no poseen ser-
CONOCIMIENTO JURÍDICO DE LAS
vicios públicos domiciliarios como electrici- • Derecho a la vivienda: Debido a que
FORMAS ORGANIZATIVAS DE LOS IN-
dad, acueducto y alcantarillado. gran parte de las viviendas en que habitan
DÍGENAS EN CONTEXTOS URBANOS”
los Nasa, se encuentran en zonas de alto
elaborado por el Ministerio del Interior
De igual manera, el 31.6% de la población riesgo y barrios de invasión, y además no
– Dirección de Asuntos Indígenas, para
Nasa que se encuentra en la ciudad de Cali poseen servicios públicos domiciliarios (luz,
el registro de los Cabildos Indígenas en
vive en condiciones de extrema pobreza, y agua, aseo y alcantarillado)6.
contexto de Ciudad, Municipio, Distri-
el 42.1% en condiciones de pobreza, es decir
to y/o Área Metropolitana dentro de los
que más de la mitad de la población Nasa • Derecho al trabajo: El 31.6% de la pobla-
derechos que más se vulneran al Pueblo
de esta ciudad se encuentran en rangos de ción Nasa de la ciudad de Cali, se encuentra
Nasa de Santiago de Cali y que requieren
pobreza demasiados altos y no tienen acce- en condiciones de extrema pobreza, debido
su urgente restitución están:
so a servicios públicos como la educación, a que no se cuenta con suficientes alternati-
la salud, y la generación de ingresos. vas de generación de ingresos que permita 21
En materia de salud, la cobertura de segu-
a los Nasa satisfacer sus necesidades bási-
ridad social de los indígenas Nasa de la ciu-
En cuanto a la generación de ingresos por cas7.
dad de Cali, cubre al 73,89 % de los indíge-
parte de las familias, de acuerdo al estudio
nas que hacen parte del cabildo; el 26.03%
de Jeanny Posso y Nancy Motta (2007) el • Derecho a la salud: En la medida en que
de la población de este cabildo, aun no po-
74% de los Nasa de este cabildo ven como el 26.03% de la población, no cuenta con
seen algún tipo de cobertura de seguridad
inadecuados los ingresos que reciben, ya acceso a seguridad social8.
social en salud3 , lo que plantea deficiencias
que estos no les permiten suplir las necesi-
en el acceso a la salud, que se pueden rela-
cionar directamente, con la ubicación de
esta comunidad en zonas de cobertura muy
baja, es decir con poco acceso a entidades 4Motta, Nancy. Jeanny Posso, (2007), “Hacia el reconocimiento de una identidad indígena urbana en Cali”, Santiago de Cali,
prestadoras de salud. Alcaldía de Santiago de Cali
5Ibídem.
6Conozca los problemas que enfrentan los más de 11 mil indígenas que viven en Cali”, en: http://www.elpais.com.co/elpais/
cali/noticias/informe-exclusivo-cali-indigena-ciudad-desconocida-quiere-mostrarse
7Motta, Nancy. JeannyPosso, (2007), “Hacia el reconocimiento de una identidad indígena urbana en Cali”, Santiago de Cali,
Alcaldía de Santiago de Cali
8Anacona, Adriana. Cardona Maria. Tunubala, Mercedes, (2010), “Estudio de Caracterización de Pueblos Indígenas: Kofán,
Misak -Guámbianos, Quichuas, Ingas, Yanaconas, Nasas habitantes de Santiago de Cali”
 CARACTERÍSTICAS DEMO-
GRÁFICAS DE LA POBLACIÓN
Por ser el Pueblo Indígena con mayor po-
blación en el Municipio, estar disperso y
ubicado en comunas de difíciles condi-
ciones económicas y sociales; son más
grandes las problemáticas y con ellas las
circunstancias de debilidad manifiesta.
DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN POR SEXO
22
De acuerdo al censo del Cabildo Indige-
na Nasa Santiago de Cali, se encuentran
2.378 hombres y 2647 mujeres.
ESTADO CIVIL PERSONAS
NASA
Con relación al estado civil, el proceso de
Pues además de los factores de discrimi-
nación fenotípica, económica también
hay un alto número de mujeres cabeza de
hogar, víctimas del conflicto armado, des-
plazadas.
De acuerdo al cruce del censo del Cabil-
do con otras bases de datos, la población
Nasa del Municipio de Santiago de Cali,
presenta las siguientes características:
CABEZA DE HOGAR 4
CASADOS 185
UNION LIBRE 550
SEPARADO 23
MADRE SOLTERA 31
PADRE SOLTERO 2
SOLTERAS 537
SOLTERO 839 23
VIUDAS 22
VIUDO 6
NO REPORTA 2269
TOTAL 4468
desterritorialización genera un rompi-
miento de dinàmicas culturales, pues se
De acuerdo al factor de autoreconocimiento, el Cabildo se encuentra conformado por
evidencia tendencias como ser cabezas
3.294 personas que se autoreconocen como Nasa; 497 personas que expresan estar en el
de hogar, donde la situacion ya no afecta
Cabildo en calidad de adoptados por lazos afectivos y 44 personas que no responden y
sólo a mujeres, sino tambien a los hom-
otro alto número que no reporta información.
bres. Preocupa el alto número de perso-
nas que frente a su estado civil no reporta
información.
 Frente a los motivos del desplazamiento se evidencia un alto número de población que
no reporta, lo cual obedece a situaciones conexas al conflicto armado como lo expresó la
Honorable Corte Constitucional.
También se encuentra población Nasa
MOTIVO DE DESPLAZAMIENTO
24
5.1.2. PROCESO ORGANIZA-
TIVO DEL PUEBLO NASA EN
EL MUNICIPIO DE CALI
La comunidad Nasa a través de su Enti-
dad de Derecho Público Especial Indige-
na del Municipal de Cali, de una posición
política contundente frente al defensa de
la cultura Nasa, sus derechos socioeco-
nómicos y territoriales ha realizado en la
construcción de los lineamientos del plan
de vida del pueblo Nasa de Cali, todo un
replanteamiento desde la máxima Auto-
ridad la Asamblea, de conciencia colec-
tiva de resistencia a ser Nas Nasa, aun en
25
este contexto diferente al sector rural y
apostarle al reaprender.
Asumiendo que son Nasa y que no se
pueden negar deben asumir una posición
como Nasa, en los diferentes espacios la-
borales, centros educativos, espacios pú-
blicos, de recreación, de atención en salud
de oportunidades, que afectan el ámbito
individual y el colectivo en diferentes mo-
mentos; no con la fuerza que se quisiera
muchas personas especialmente mujeres
han ayudado a defender sus derechos y
abre los espacios para otras personas del
pueblo Nasa.
 5.1.3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA QUE SE PROPONE DINAMI-
ZAR LA PARTICIPACIÓN EN LA AFIRMACIÓN CULTURAL Y POLÍ-
TICA.

La Asamblea es la máxima autoridad, este principio expresa la importancia del espíritu an-
cestral del pueblo Nasa de la pervivencia en la unidad de la colectividad. En esta concep-
ción, el cabildo como ente administrativo opera desde la circularidad de la cosmovisión
nasa que se opone a la jerarquización vertical de la autoridad.

5.1.4. ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL PUEBLO NASA DEL MUNI-

CIPIO DE CALI
26
La división estructural social de acción re-
querida también es una dinámica de res-
ponsabilidades acordes a los temas que
se deben abordar desde una concepción
cultural de integralidad e intergeneracio-
nal.
Resaltar que la espiritualidad es una de
las practicas que ha transversalizado a
todas las acciones de la comunidad y la
directiva del cabildo, que en el proceso
de recuperación y fortalecimiento de la
identidad reconstruye el pensamiento la
acción circularmente de seres humano y
27
familias deferentes que requieren ser tra-
tados como tal.
En este camino recorrido “fortalecer y sos-
tener la cultura del pueblo Nasa es todo
un proceso de encuentros con el origen
donde le damos proyección al ir y venir,
espacios de encuentro que tejen las rela-
ciones familiares y humanas, que ha he-
cho que durante décadas, la cultura, así
sea en unos mínimos, permanezca en los
mayores que residen en el Municipio de
Cali, patrimonios tangibles e intangibles
que hay que proteger.
 Comunidad integrada por hombres y
mujeres jóvenes, en los que alimenta-
ción se trastoco y ven como resultado
5.1.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL PUEBLO NASA DEL MU- muchas enfermedades pasajeras, y otras
graves, hoy solo cuentan con un servicio
NICIPIO DE CALI
que aborda la enfermedad en muy malas
condiciones que jamás previene la enfer-
medad; en este aspecto de salud para el
pueblo Nasa, a través de una posición po-
lítica de autoridad y autonomía de acuer-
da la atención en cuatro puntos de aten-
ción especial y diferencial en el Municipio
de Cali. En ladera el centro de salud Siloe,
Meléndez y Terrón, para el nororiente el
centro de salud Belalcázar de servicio ex-
clusivo para el pueblo Nasa.
La recreación es un tema muy sensible
pues se constituye en una mediación im-
portante para hombres y mujeres jóve-
nes, adolecentes niñas y niños, adultos y
mayores a la que el cabildo le ha colocado
gran interés por lo que ella significa y re-
presenta como es la implementación de
los juegos de los tradicionales intergene-
racionales del pueblo Nasa de Cali.
En el marco de las iniciativas económicas,
la dinámica “Tejiendo sueños de vida”, es
una propuesta que en unos mínimos a
través del tejido busca mejorar las difíci-
les condiciones económica de las mujeres
donde el tejido la costura y otros insumos
propis del pueblo Nasa se plantean como
una unidad productiva, que ya tiene un
pequeño local en la loma de a cruz. (CMA-
2012).

5.1.6 Desafíos Actuales del Pueblo Nasa del Munici-

pio de Cali
28 29

La integralidad y transversalidad está di-
reccionada en el fortalecimiento de la
identidad cultural del pueblo Nasa del
Municipio de Cali, en estas actividades se
deben reafirmar los principios y valores
culturales en las nuevas generaciones, el
“Tejer” es enrollar el pensamiento, en es-
piral, revisarlo para conocer el entrama-
do y si se enredó devolverme para asumir
la enseñanza de los mayores; de esta for-
ma se reafirma al tejer de la vida misma
en todas las direcciones de la cultura del
pueblo Nasa de Cali; la mochila y el som-
brero” son el tejido con sentido de perte-
nencia de ancestralidad y no sólo de sub-
sistencia, es consolidar la identidad para
la pervivencia. (Marcos Yule Yatacue)
Durante estos 11 años, de construcción se
ha ahondado en temas como la búsqueda
de la implementación de una educación
propia, con enfoque diferencial basados
en que hay una población de sin terminar
la primeria el bachillerato. Una Población
que no ha hecho técnica una tecnología o
iniciado una carrera y si la inicio no le fue
posible terminar.
 Hacer efectiva la caracterización con en-
foque diferencial de toda la comunidad
Nasa que reside en el Municipio de Cali,
en los 15 corregimientos y las 22 comu-
nas, que permita que la oficina de pla-
neación del Municipio de Cali, construya
unos indicadores reales de cualificación
y cuantificación para que se plantee una
proyección local, regional y nacional, de
apoyo presupuestal, ajustes y seguimien-
to nacional frente a los resultados que
con la economía tradicional se planteen
como una salida de labores y una apuesta
de economía propia. (Plan de Salvaguar-
da 2013).
Establecer con la institucionalidad el
enfoque diferencial en todos los temas y
áreas de la administración Municipal, que
ayuden a contrarrestar las barreras de or-
den estructural e implementación de los
planes, programas y proyectos que deben
Por ende, para establecer un seguimiento
y monitoreo también se tendrán que te-
ner en cuenta indicadores con pertinen-
cia cultural de los Objetivos Desarrollo del
Milenio (ODM) 1 Indígena: Protección y
Defensa del Territorio Indígena; ODM 2 In-
dígena: Autodeterminación, Autonomía y
Gobierno Propio; ODM 3 Indígena: Desa-
rrollo Propio - buen vivir – equilibrio y ar-
monía; ODM 4 Indígena: Consulta previa,
consentimiento libre e informado y ODM
5 Indígena: Rediseño institucional del Es-
tado.

6. La construcción del pensamien-

muestre la forma de contrarrestar la des-
aparición física y cultural del pueblo Nasa.
(Corte Constitucional – Auto 004 de 2009)
Plantear - acordar e implementar la aten-
ción correspondiente y especializada in-
tergeneracional individual y colectiva
para la población Nasa Victima del con-
flicto en su estado de emergencia y de
resocialización humana que les proteja.
(Plan de Salvaguardas del Pueblo Nasa
2013).
30 Construir desde la cosmovisión Nasa la
forma de coordinación de la jurisdicción
ordinaria y especial Indigena e imple-
mentar un programa de formación, aten-
ción especializada y aplicación de justicia
propia para los Nasa que perdieron sus
valores y principios v culturales.
La descalificación laboral, lingüística y
contextual es altamente sensible: de co-
nocedores de su realidad pasan a ser ig-
norantes de casi todo, profundizándose la
desigualdad por causa de las discrimina-
ciones y bajos ingresos; hace que la edu-
cación en todos los niveles, formal e infor-
mal sea una prioridad y el fortalecimiento
de conocimientos propios relacionados
beneficiar al pueblo Nasa.
En síntesis, como lo plantea las Naciones to colectivo para el fortaleci-
Unidas a través de los objetivos y metas
del milenio para los Pueblos Indígenas, “El
miento de nuestra identidad:
bienestar de los pueblos indígenas debe Proceso de formulación del plan
contemplar:
de vida del pueblo Nasa de Cali.
El reconocimiento y disfrute pleno de los
derechos colectivos.
La relación con la salud espiritual de los
pueblos (ambiente de armonía, sin ten-
siones ni ruidos). 31
El acceso a la educación, a la tierra, al terri-
torio y a los recursos existentes.
La promoción del reparto justo y equita-
tivo de los beneficios generados del uso
del patrimonio colectivo.
El mejoramiento de la calidad de vida de
los pueblos.
6.1.1. Metodología tivo que conlleve al fortalecimiento de la
La Declaración Universal de Derechos de identidad para el buen vivir de la comuni-
los Pueblos Indígenas de la ONU como el Para el pueblo nasa en la ciudad Santia- dad. En este sentido es un derecho funda-
marco conceptual y regulatorio del bien- go de Cali, el plan de vida no es un ins- mental puesto que en él se sustentan las
estar indígena. trumento técnico de planeación, es la ma- condiciones de la pervivencia del Pueblo
nera de caminar la palabra para construir Nasa en contexto de ciudad.
un pensamiento y un sentimiento colec-
 Hacer efectiva la caracterización con en-
foque diferencial de toda la comunidad
Nasa que reside en el Municipio de Cali,
en los 15 corregimientos y las 22 comu-
nas, que permita que la oficina de pla-
neación del Municipio de Cali, construya
unos indicadores reales de cualificación
y cuantificación para que se plantee una
proyección local, regional y nacional, de
apoyo presupuestal, ajustes y seguimien-
to nacional frente a los resultados que
muestre la forma de contrarrestar la des-
aparición física y cultural del pueblo Nasa.
(Corte Constitucional – Auto 004 de 2009)
Plantear - acordar e implementar la aten-
ción correspondiente y especializada in-
tergeneracional enas de la ONU como el
marco conceptual y regulatorio del bien-
estar indígena.
Bajo esta concepción se ha realizado el
diseño metodológico para construir los
32 lineamientos del plan, de manera partici-
pativa con las autoridades del cabildo y la
comunidad. El camino diseñado parte de
la consideración de generar un proceso
Momentos Resultados
Construcción y consolidación de referentes identi-
tarios afianzados en la visión colectiva de la ances-
Sensibilización
tralidad, usos y costumbres como referentes para los
lineamientos del Plan de Vida
que continúe favoreciendo la unidad, la
reconstrucción del tejido comunitario, el
reconocimiento como pueblo, el fortale-
cimiento de acciones para la recuperación
de los principios, valores y saberes que
fundan la cosmovisión y la cosmogonía
del pueblo Nasa. El avasallamiento de los
procesos de aculturación, la segregación
y la exclusión debilitan nuestra identi-
dad e impiden su recuperación por tanto
se requiere un trabajo permanente que
enfrente estos fuertes obstáculos que se
presentan en el contexto de ciudad.
En consecuencia el eje transversal del tra-
bajo se ha definido en torno al dialogo
y retroalimentación con las autoridades
ancestrales del territorio como un refe-
rente para generar acciones y dinamizar
el pensamiento en torno a la consolida-
ción identitaria.
Se diseñan cuatro momentos no lineales,
en permanente circularidad y simultanei-
dad pues las acciones de uno en particu-
lar afianzan y se articulan con las de los
otros momentos.
Generación de vínculos identitarios entre niños, niñas, jó-
venes, mujeres y mayores que desde su concepción cul-
Encuentros tural les permita construir un referente de Familia, de uni-
Intergeneracionales dad, de reciprocidad, de colectividad, de pervivencia, de
trascendencia como cultura y como pueblo para la cons-
trucción de los lineamientos del Plan de Vida del Pueblo
Nasa de Santiago de Cali.
Documento preliminar
para la formulación de Documento preliminar de identificación de insumos y ne-
los lineamientos del cesidades para la formulación de los lineamientos del Plan
Plan de Vida del Pue- de Vida del Pueblo Nasa Santiago de Cali
blo Nasa de Cali
Validación del docu- Presentación de los Lineamientos del Plan de Vida del
mento preliminar Pueblo Nasa del Municipio de Cali.
6.1.2. Momento de sensi- El reconocimiento colectivo de quiénes
bilización: La voz de los somos, reafirma la visión cosmogónica
Nasa: “Hijos de la Tierra provenientes del
Mayores
encuentro entre el Agua y la Estrella - He-
33
rederos del Maíz, “Entidad de Derecho
Este primer momento de gran importan-
Público Especial Indígena” constituida
cia para generar cohesión y convicción
bajo el Derecho Mayor, la Constitución
frente al plan de vida se ha realizado:
Política y la Ley Colombiana, que durante
once años ha logrado articular, proponer
• Vivenciando en Asamblea donde se
y consolidar unidad Nasa, a pesar de las
hace un recuento del proceso llevado a
dificultades y las diferencias.
cabo durante los once años de proceso
del pueblo Nasa de Cali, donde el cabi-
“Nuestro fundamento de organización
do en sus diferente momentos posee un
es el Fortalecimiento y preservación de
histórico, el afianzamiento de la construc-
la identidad cultural como pueblo NASA,
ción permanente de la memoria colectiva
para trascender en el tiempo”. (ASAM-
sobre los logros, afianza la confianza so-
BLEA). La visión y reafirmación de los
cial en la organización y fortalece la digni-
logros proyecta el futuro como una con-
dad de la comunidad constituyéndose así
tinuidad de trabajo y de lucha, así se re-
una fortaleza espiritual y cultural ante los
cuerdan en la palabra y la acción exige:
procesos de segregación y exclusión.
 Articulación institucional
Respaldo institucional desde el Territorios
de origen
Articulación de la comunidad Nasa de
Cali, parte integral del pueblo Nasa Na-
cional en el marco del plan salvaguarda.
Posicionamiento de las mujeres Nasa del
Municipio de Cali
Reconocimiento del territorio de origen al
proceso organizativo Nasa.
2. El acompañamiento es una valiosa ar-
ticulación con el territorio de origen, se
realizó el encuentro con los maestros:
GENTIL GUEJIA E INOCENCIO RAMOS,
ALCIBIADES ESCUE y MANUEL SISCO
quienes desde la mirada de la ancestra-
lidad y del territorio de origen, dejaron
sembradas las siguientes semillas para el
caminar de las palabras:
34
Maestro Gentil: “Nas Nasa: es lo que nos
da la posibilidad de permanecer en el
tiempo. Nuestros mayores nos han incul-
cado sobre el tema del Nas Nasa, que es
la identidad; debemos tener un proyecto
de identidad definido, que responda a
cómo permanecemos en el tiempo pero
también cómo administramos el sentido
de identidad.
Hay aspectos importantes en este tema,
uno de estos es precisamente la relación
que tenemos con el Nasa Yuwe, el cual se
nos está perdiendo, es por este motivo
que debemos trabajar al respecto, porque
nuestra lengua nativa es una de las prin-
cipales características que nos identifica
como Nasa, no podemos dejarla perder,
porque perderíamos nuestra razón de
ser, debemos aunar esfuerzos para que
perviva nuestra lengua, debemos ponerle
identidad al corazón.
Cuando hablamos del plan de vida nos
preocupa mucho el tema de la identidad
y de la educación. El cxhab ipeh es mirar
cómo está la conciencia de pueblo, es que
tanto nos aceptamos como pueblo indí-
gena y eso es lo que se nos está perdien-
do, porque algunos indígenas de las nue-
vas generaciones por pena o vergüenza
no quieren reconocerse como indígenas.
En principio un nasa tiene que tener el
Nasa Yuwe, Uus yahtx (el corazón) Uus
atxah (planear con el corazón).
El plan de vida es para la permanencia,
planear con el corazón todos los proce-
sos que debemos implementar debemos
pensar con el corazón nosotros, desde el
espíritu del entono que es lo que quere-
mos potencializar individual y colectiva-
mente.
Debemos como Nasas colocar el corazón
donde nos corresponde y después de eso
ahí si podemos soñar cómo será el futuro
de la nuevas generaciones en este con-
textos. Estamos buscando nuestra iden-
tidad, pero el idioma propio no lo pode-
mos hacer a un lado las semilla está allí;
igual que los rituales, hoy tenemos mu-
chos vacíos pero tenemos que encontrar
la solución para enrutarnos en el fortale-
cimiento de nuestra identidad.
Ahora nosotros tenemos que conectar-
nos con la realidad cultural, debemos
estar preocupados por nuestra raíz, de
donde surgimos. En el caso nasa todos te-
nemos raíz y nuestra conexión está en la
naturaleza. Nuestro apellido se relaciona
con una raíz o planta; obligatoriamente
estamos conectados con la tierra, nos pa-
rece muy importante cuando cada uno
se identifica y sabe vual es su origen ese
es el principio. Hemos desprendido sobre
nuestra cultura y los niños son la semilla
y ustedes los padres, los maestros la co-
munidad y el cabildo debemos formarlos
par que estén conectados con la raíz.
Para vivir bien tenemos que conectar a la
familia con la naturaleza mirar la impor-
tancia de las plantas, los árboles, el agua
la lluvia. Si queremos vivir por muchos
año tenemos que tener vínculo muy fuer-
te con la madre tierra, ahora parece que
ya no sentimos la tierra. Ahora en la ciu-
dad se puede solucionar con plata el tema
de la comida.
Por un lado es protegernos nosotros como
pueblo pero también debemos proteger
la naturaleza. Para tener un plan de vida
debemos mirar cómo nos estamos co-
municando entre nosotros, todavía está 35
el Nasa Yuwe en los contextos de ciudad
aquí en Cali, pero en realidad se está per-
diendo, pues no lo consideramos muy im-
portante debemos generar un proyecto
para recuperar nuestro idioma propio y
darle más importancia.
MAESTRO INOCENCIO RAMOS
Así tengamos toda la plata del mundo eso
no nos genera tranquilidad, el encuentro
con nosotros mismos en la espiritualidad
nos brinda tranquilidad nos la genera la
conexión con la tierra y la naturaleza, otra
forma también es la música.
 Tenemos que reeducarnos para compren-
der que la naturaleza tiene vida y al visitar
los lugares sagrados es importante. En la
acción de conectarnos con la naturaleza,
al hablar del proyecto de vida, debemos
tener en cuenta el trato que debemos te-
ner con ella como cuidamos y tratamos
correctamente.
Si nosotros como mínimo tenemos estos
referentes en cuanto al plan de vida po-
Análisis desde la música tradicional del pueblo Nasa
36
La conexión que posee la música de vien-
to con el espíritu es muy importante por
ello cuando vamos a tocar un instrumen-
to debemos pedir permiso y antes de to-
carlo debemos hacer una ofrenda, esto
tiene que ver con nuestra espiritualidad.
En esta ofrenda se pide permiso a los espí-
ritus, si vamos a estrenar un instrumento
de viento debemos bañarlo ofrecerlo para
que me suene bien y a partir de allí el será
mi compañía m amigo mi otro yo.
Intervención musical la melodía que to-
camos se refiere al entierro de un angeli-
demos vivir con alegría al no desconectar-
nos de la raíz. Si hablamos como Nasa no
podemos ponerle limite a nuestra vida, no
vivir hasta siempre o también es perma-
necer sin perderse, es decir, nunca irnos
de aquí, es decir que no se pierda nuestra
sangre, si nosotros dentro de unos años
no estamos aquí van a estar nuestro nie-
tos con nuestra sangre pero lo importan-
te es que no se pierda nuestra identidad,
esto es lo más importante.”
to, un bebecito, antiguamente no había
tristeza, por el contrario se bailaba. Cuan-
do uno se muere no debería haber triste-
za. La persona que se va, no muere, se va
para el territorio de arriba, el mundo de
arriba, es decir, en la cosmovisión Nasa los
muertos no mueren sólo es un paso de un
territorio a otro territorio, por eso en oca-
siones cuando mueren los entierran con
comida, herramientas y otras cosas más
para ese viaje en el cambio de mundo. El
territorio de arriba seria la casa de los di-
funtos.
La música nos ayuda a conectar los espí-
ritus de los que se fueron con nosotros.
En la parte de Tierradentro la cosecha de
maíz, en la parte fría, se da a final de año
es decir hacia diciembre. En diciembre se
acostumbra esta música en todas las ca-
sas, van llegando se baila esta música y
hay otra música que se toca en el camino
antes de llegar a la casa.
Antiguamente con sólo escuchar la flauta
ya sabían de donde iban a llegar los mú-
sicos así como la lengua también tiene un
acento especial la música también tiene
su propio estilo, es decir, también hay zo-
nas musicales.
La lengua es así como el castellano así
como los pastusos tienen acento diferen-
te a los costeños, así mismo en la música
varían los acentos.
Además los Nasa, somos música, canto,
rito, danzas, tradiciones milenarias que
han hecho posible que durante décadas
en unos mínimos se mantenga nuestra ra-
zón de ser como pueblo. Por este motivo
debemos hacer todos los esfuerzos para
que Ustedes estando en la ciudad no se
pierdan, por el contrario se fortalezcan”.
MAESTRO ALCIBÍADES ESCÚE.
Vida del territorio de origen, reflexiona
sobre su concepción y metodología. Ini-
cia expresando su gran preocupación por
la pérdida acelerada de la cultura, que se
manifiesta principalmente en la práctica
de la ritualidad, de la medicina tradicio-
nal y la fragmentación de los núcleos fa-
miliares, que viven los pueblos indígenas
entre ellos, el pueblo Nasa, es desde esta
realidad donde nace la necesidad como
pueblo, el tomar conciencia de la dife-
rencia entre estructura de los planes de
desarrollo y el plan de vida, en la estruc-
tura del cabildo.
“Desde la experiencia el Plan de vida del
pueblo Nasa de Toribio, comienza en el
año 2012 y reuniendo los siguientes ele-
mentos:
Información sobre la comunidad, sus re-
cursos y sus necesidades
Información sobre el territorio, lugar físi-
co, donde se puede sembrar los produc-
tos
Parte Espiritual y Cultural reflejada en los
proyectos para lograr los cambios y vivir
mejor
Funcionamiento de las autoridades, que
se evidencia en el posicionamiento de la 37
comunidad acerca de la relación entre el
gobierno indígena y los actores guberna-
mentales y otros actores.
Pensamiento Nasa, que identifica la visión
política de la comunidad a largo plazo.
Sin embargo se siente que falta algo: Co-
nocer la problemática de la población
Nasa y fortalecer los saberes, para dar co-
mienzo al plan de vida, para satisfacer la
demanda de territorio físico, que fortalez-
ca su autonomía.
 Articulación institucional
Respaldo institucional desde el Territorios
de origen
Articulación de la comunidad Nasa de
Cali, parte integral del pueblo Nasa Na-
cional en el marco del plan salvaguarda.
Posicionamiento de las mujeres Nasa del
Municipio de Cali
Reconocimiento del territorio de origen al
proceso organizativo Nasa.
2. El acompañamiento es una valiosa ar-
ticulación con el territorio de origen, se
realizó el encuentro con los maestros:
GENTIL GUEJIA E INOCENCIO RAMOS,
ALCIBIADES ESCUE y MANUEL SISCO
quienes desde la mirada de la ancestra-
lidad y del territorio de origen, dejaron
sembradas las siguientes semillas para el
38 caminar de las palabras:
Maestro Gentil: “Nas Nasa: es lo que nos
da la posibilidad de permanecer en el
tiempo. Nuestros mayores nos han incul-
cado sobre el tema del Nas Nasa, que es
la identidad; debemos tener un proyecto
de identidad definido, que responda a
cómo permanecemos en el tiempo pero
también cómo administramos el sentido
de identidad.
Hay aspectos importantes en este tema,
uno de estos es precisamente la relación
que tenemos con el Nasa Yuwe, el cual se
nos está perdiendo, es por este motivo
que debemos trabajar al respecto, porque
nuestra lengua nativa es una de las prin-
cipales características que nos identifica
como Nasa, no podemos dejarla perder,
porque perderíamos nuestra razón de
ser, debemos aunar esfuerzos para que
perviva nuestra lengua, debemos ponerle
identidad al corazón.
A pesar de los tropiezos de puesta en es-
cena del desarrollo de planes de vida, que
busca fortalecer la familia, la educación y
la salud, en aras de una mejor calidad de
vida, también es necesaria la música, las
danzas, el Nasa Yuwe entre otros muchos
insumos. Sin embargo frente a toda la
perdida cultural y lo poco que hay ¿qué
debemos hacer? ¡La pregunta es ¿cuál es
el Propósito?
Nos debimos devolver a repensarnos por
donde empezamos, si los mayores se bur-
laron de nuestra parte técnica, nos tocó
retomar la ritualidad a través de cómo se
construye una casa y ésta se inicia con la
participación de los comuneros y tiene
en cuanta como prioridad la parte espi-
ritual que comienza por la cosecha y la
prendida del fuego, desde la dimensión
de las tres piedras y la armonización de
las diferencias de cada una de ellas:
1.Piedra Mayor
2.Piedra Adulta
3.Piedra Menor
La diferencia de las piedras es que son
tres y todas tienen un propósito tres tul-
pas, que llevadas a la espiritualidad, da el
fuego necesario para emprender un plan
de vida, que debe ser liderado por la go-
bernadora del cabildo.
El plan de vida requiere de la presenta-
ción de la concepción Nasa, la preparato-
ria para construir mandatos con líderes
de mayor espiritualidad.
El plan de vida no importa donde se lleva
acabo, es necesario el trabajo en equipo
desde los pasos culturales de la minga del
pueblo Nasa.
Los Sueños de la comunidad Nasa de Cali,
en aspectos de vivienda deben partir del
auto diagnóstico, el pueblo Nasa adolece
de tierra, quedando en desventaja con
otros que ya tienen títulos y dado que el
territorio físico es la piedra fundamental
en el ordenamiento territorial y construc-
ción de la autonomía de la comunidad,
y en vista que en la parte urbana de Cali
no hay territorio, tocara en la parte rural.
Para construir las casas hay que mirar un
sitio de construcción desde la parte espi-
ritual y cultural.
Se hace necesario revitalizar los planes de
vida, que no sean confundidos como pla-
nes de desarrollo, para gestionar proyec-
tos ante la alcaldía, con el propósito de
lograr el territorio físico del cabildo Nasa
de la Ciudad de Cali.
El plan de vida parte dando respuestas a
los siguientes interrogantes:
¿Quién es el pueblo Nasa de
Cali?
¿Que busca?
¿Cómo construye unidad, co- 39
lectividad – principios y valores
culturales?
¿El cabildo tiene autoridad y
autonomía?”

7. Encuentros
Intergeneracionales
En el proceso de identificación de las ne-
cesidades del Pueblo Nasa Santiago de
Cali para la formulación del nuestro Plan
de Vida, se realizaron encuentros de jóve-
nes, mujeres y las víctimas del conflicto; el
primero fue con los jóvenes y el segundo
40
Aportes fundamentales de los diversos actores participantes para la construcción de los
lineamientos del Plan de Vida del Cabildo Nasa en Santiago de Cali.
Aportes desde el territorio de origen
Recuperar la lengua Nasa Yuwe.
Orientar la educación desde la concepción de vida
Nasa, desde el corazón y no solo desde la razón.
Recuperar y volver a la ritualidad con sentido de
espiritualidad como fundamento de la identidad.
con las mujeres; espacios Intergeneracio-
Propiciar el reencuentro con la naturaleza y con la
nales en los que se compartieron saberes
Madre Tierra, de manera especial desarrollar estos
ancestrales y se revisó aspectos a forta-
sentimientos y vínculos en la educación de los ni-
lecen los procesos con los jóvenes frente
ños y jóvenes.
a su baja participación en el proceso de
construcción del pueblo Nasa de Cali.
Formar en la sensibilidad por la música, la danza
como expresión de espiritualidad y como manera
de permanencia en el mundo.
Preservar el sentido del Plan de vida, articulado
a los planes del territorio de origen y el plan de
salvaguarda, sin confundirlo con una herramienta
técnica del plan de desarrollo.
Articular de manera concertada el Plan de vida
como camino de pervivencia con los planes de
desarrollo, Territoriales y los objetivos del Mile-
nio, preservando la autonomía de la autoridad del
pueblo Nasa.
Fortalecer la recuperación y uso de la Medicina
propia.
Gestionar la soluciones de vivienda en contexto
rural.
Recuperar los usos y costumbres desde el princi-
pio de la soberanía alimentaria.
Aportes desde los encuentros
intergeneracionales
Los aportes de los jóvenes estuvieron re-
lacionados con oportunidades educativas
en el nivel técnico, tecnológico, pregrado,
maestría y doctorado. Sobre la dimensión
cultural indígena, manifestaron la nece-
sidad del Nasa Yuwe y los conocimientos
tradicionales.
La música oportunidad de sensibilización
para la nueva generación.
Dentro de los aportes el más sentidos por are
de las mujeres está el tema cultural del pue-
blo Nasa, como apuesta de construcción, todos 41
coinciden que al gobierno le falta más compro-
miso en desarrollar un programa para la inves-
tigación, recuperación y sostenibilidad de la
cultura, por ser un patrimonio que no se puede
perder.
Otro aporte identifica que mucho de los oficios
laborales contribuyen a la discriminación étni-
ca. También se señala que las labores propias
deben resignificarse y fortalecerse desde la im-
portancia de su valor cultural.
Se indica de manera específica:
La importancia de la recuperación del idioma
propio por parte de los adultos y su enseñanza
a niños, niñas y jóvenes.
La valoración de la medicina tradicional y su
apropiación en los procesos de salud - enfer-
medad a través de la ritualidad.

8. Aportes desde el Cabildo
Nasa: Estrategia política
Sensibilizar y formar para la toma de con-
ciencia del ser Nasa
Desarrollar la defensa jurídica y el ejer-
cicio de la jurisdicción en el marco de la
cultura, atendiendo el criterio de “a mayor
identidad cultural, mayores derechos”.
42
Reivindicar los derechos especiales que
amparan a los Nasa, indistintamente de
donde se encuentren ubicados.
Mantener la relación histórica y política
con el territorio de origen, para funda-
mentar los derechos especiales indígenas
fuera de los resguardos.
Cumplir e implementar un nuevo concep-
to territorial indígena, relacionado con el
ser y su identidad que debe llevarse con-
sigo a donde se desplaza.
Ejercer el control social, político, jurídico
y cultural para recuperar la ancestralidad
territorial.
Motivar el encuentro de la Nación Nasa de
Santiago de Cali
9. Validacion del Plan de
Vida del pueblo Nasa
del municipio de Cali.
Las actividades desarrolladas para la con-
solidación de insumos del plan de vida
Nasa del Municipio de Santiago de Cali,
se conciben con el enfoque diferencial
cultural y Derechos, basados en la si-
guiente plataforma:
9.1.1. Plataforma del plan
de vida del pueblo Nasa del
Municipio Cali
Cultura e identidad
Derechos
Gobernabilidad – territorial
Plataforma conceptual que busca, desde
la concepción propia del pueblo Nasa del
municipio de Cali, desaprender para rea-
prender – fortalecer o recuperar las prácti-
cas tradicionales propias del pueblo Nasa,
en valores y principios culturales identita-
rios y territoriales del ser Nas Nasa, en la
individualidad y la colectividad para que
nuestra cultura permanezca en el tiempo,
a través de los tejidos.
La asamblea decide que como máxima
autoridad a través de la Entidad de Dere- 43
cho Público Especial Indígena del Munici-
pio de Cali, “el cabildo Nasa del Munici-
pio de Cali”; consolidando desde nuestra
cosmovisión los enfoques diferenciales
en el marco de los derechos especiales y
las normas ordinarias, para alcanzar en el
tiempo el fortalecimiento de la identidad
humana correspondiente a la “Cultura” ra-
zón de ser del pueblo Nasa“ patrimonio
de la humanidad”, transversalizando la re-
creación y los juegos tradicionales, la edu-
cación propia, el SISPI, las labores propias,
la consolidación del territorio en el muni-
cipio de Cali, con la sostenibilidad am-
biental y alimentaria, la comunicación de
la comunidad Nasa del Municipio de Cali.

9.1.2. Tejido de Cultura e identidad
La Cultura del Pueblo Nasa, es nuestra esencia, transversaliza a cada uno de los temas que
como Nasa desarrollamos; está inmersa en nuestro pensamientos, en el espíritu y en las
acciones que cada Nasa, tanto individual como colectivamente realiza.
9.1.3. Tejido de Educación CON ENFOQUE CULTURAL
La educación con enfoque diferencial y tratamiento especial indigena, será el instrumento
transformador del Pueblo Nasa del Municipio de Cali; donde el fortalecimiento a la iden-
tidad, principios y valores culturales, sean de un alto contenido, de calidad, integralidad
e intergeneracionalidad, del recorrido de los caminos de las semillas de vida, para la per-
manencia de la cultura del pueblo Nasa en el tiempo.

Tejido Los sueños Proyectos Años

Proyectados
Proyecto de caracterización de la pobla-
Tejido Los sueños Proyectos Años ción educando de niñas y niños de primera
Proyectados
infancia, niñas y niños de infancia, adoles- 2016 2016
Proyecto de enseñanza del Nasa yuwe a
centes y jóvenes y adultos Nasa del Muni-
través del juego en el programa de cero a
2016 2026 Años cipio de Cali.
siempre e inclusión en el currículo de pri-
Establecer la base maria y bachillerato.
Proyecto de implementación física y cul-
del tejido para el
tural del centro de atención especial con
fortalecimiento – la Proyecto de fortalecimiento de la identi-
enfoque diferencial y tratamiento especial 2017 2030
recuperación y soste- dad cultural, de los NNAJAM Nasa del Mu-
Cultura e 2016 2030 “programa de cero a siempre” para las ni-
nibilidad de la iden- nicipio de Cali, a través del desarrollo del La educación con
Identidad ñas y niños del pueblo Nasa del Municipio
tidad cultural desde Sakelow y el trueque Nasa del municipio enfoque diferencial
de Cali, en cuatro etapas.
el vientre, las y los de Cali. y tratamiento espe-
niños de primera in- cial indigena, será el
Proyecto de implementación de una edu-
fancia, las y los niños, Proyecto para la protección del patrimo- instrumento trans-
2016 2030 cación en su primer y segundo ciclo con 2016 2026
las y los adolescentes nio tangible e intangible del pueblo Nasa formador del Pueblo
enfoque diferencial cultural para niñas(os)
y jóvenes Nasa del del Municipio de Cali. Nasa del Municipio
del pueblo Nasa del municipio de Cali.
Municipio de Cali. Educación de Cali; donde el
44 Proyecto de fortalecimiento en la prácti- con enfo- fortalecimiento a la 45
2016 2030 Proyecto de coordinación - cooperación
ca de saberes tradicionales ancestrales del que cultu- identidad, principios
institucional empresarial y universidades
pueblo Nasa. ral y valores culturales,
privadas – públicas, que brinde oportuni-
sean de un alto con-
dades académicas técnicas tecnológicas y
tenido, de calidad,
en pregrado y posgrados para los adoles-
integralidad e inter-
centes y adultos del pueblo Nasa del Muni-
generacionalidad,
cipio de Cali.
del recorrido de los
caminos de las se-
Proyecto de implementación del progra-
millas de vida, para
ma Cafam primeria y bachillerato acele-
la permanencia de
rado para la culminación de estudios de
la cultura del pueblo
jóvenes y adultos del pueblo Nasa del Mu-
Nasa en el tiempo.
nicipio de Cali.

Proyecto de formación y actualización aca-

démica integral y enfoque diferencial para
los maestros indígenas orientados al for-
talecimiento de la educación propia en el
contexto de la municipalidad Nasa de Cali,
que conlleve a revisión y complementarie-
dad de los planes de estudio desde la cos-
movisión y la cosmogonía Nasa.
 Tejido Los sueños Proyectos Años
Proyectados
9.1.4. Tejido de Salud CON ENFOQUE CULTURAL Caracterización de las condiciones terri-
toriales y de vivienda de las familias y las
De acuerdo a la cosmovisión del pueblo Nasa, la salud física, está relacionada con el
personas del pueblo Nasa del Municipio de
espíritu, la práctica de la medicina tradicional y una sana alimentación; por ello la soste- Cali.
La reproducción de
nibilidad física es de prevención, para una vida en equilibrio y armonía espiritual y física. la vida Nasa y su pro-
tección esta direc- Adelantar un proceso de concertación con
cionada al equilibrio la Administración Municipal para la conse-
y la armonía de un cución de un territorio en el sector rural y
2016 2016
gran espacio sagra- diseño de la vivienda tradicional de sos-
Te r r i t o r i o do, donde la familia; tenibilidad alimentaria y ambiental propia
y Vivienda procrea, recrea la del pueblo Nasa del Municipio de Cali.
Tradicional vida, sostiene la cul-
Tejido Los sueños Proyectos Años con enfo- Proyecto de legalización de predios de la
Proyectados tura, se retroalimenta
que cultural y forma a los nuevos comunidad Nasa del Municipio de Cali.
Proyecto de Caracterización socioeconó-
seres humanos en
De acuerdo a la cos- mica y demográfica de la población Nasa Proyecto de Mejoramiento de vivienda
sus ciclos de vida,
movisión del pueblo del Municipio de Cali, en aspectos de en- para las familias Nasa del Municipio de Cali.
2016 2016 constitutivos desde
Nasa, la salud física, fermedades, ubicación, territorial y cono-
nuestro linaje, para
está relacionada con cimientos ancestrales en la práctica de la Proyecto de vivienda nueva tradicional de
permanecer en el
el espíritu, la prácti- medicina tradicional del pueblo Nasa. las familias Nasa del Municipio de Cali.
Salud con tiempo, como pue-
enfoque ca de la medicina tra- blo.
dicional y una sana Formular consolidar e implementar el SIS- Proyecto de sostenibilidad ambiental y
cultural
alimentación; por PI, del pueblo Nasa del Municipio de Cali declaración de sitios sagrados para la vida
ello la sostenibilidad en cuatro etapas: espiritual colectiva del pueblo Nasa y la
física es de preven- 2017 2022 ciudadanía en general.
ción, para una vida 1. Investigación
en equilibrio y armo- 2. Formación
nía espiritual y física. 3. Estructuración
9.1.6. Tejido de labores con enfoque cultural
4. Implementación
46 47
El rompimiento cultural, generado por las escasas oportunidades debido a la falta de for-
mación - conocimiento para la competitividad hace que mujeres y hombres Nasa, requie-
ran del fortalecimiento de labores propias del pueblo Nasa del Municipio de Cali, como
apuestas de cambio estratégico para contrarrestar la alta discriminación, exclusión laboral.

9.1.5. Tejido territorIO y vivienda tradicional con enfo-

que cultural

La reproducción de la vida Nasa y su protección esta direccionada al equilibrio y la armo-

nía de un espacio territorial sagrado, donde la familia; procrea, recrea la vida, sostiene la
cultura, se retroalimenta y forma a los nuevos seres humanos en sus ciclos de vida, consti-
tutivos desde nuestro linaje, para permanecer en el tiempo, como pueblo.
 Tejido Los sueños Proyectos Años
Proyectados
Proyecto de formación política para los
Tejido Los sueños Proyectos Años jóvenes, y adultos que hacen parte del
Proyectados
pueblo Nasa del Municipio de Cali con el 2015 2016
Caracterizar el estado laboral de la po- acompañamiento de autoridades del terri-
El rompimiento cul- blación Nasa del Municipio de Cali, que Tiene su esencia y
se fundamenta en la torio de origen.
tural, generado por contenga nivel académico, perfil laboral,
las escasas oportu- experiencia y conocimiento por área, ex- historia, para recu-
perar, plantear y for- Proceso de formación cultural, de usos y
nidades debido a la pectativas laborales - académicas y cono-
talecer y mantener costumbres de pueblo Nasa, ene marco de
falta de formación - cimiento cultural y tradicional propio del Político de 2017 2018
el legado matriarcal la escuela de Derecho Propio Nasa del mu-
conocimiento para la pueblo Nasa del Municipio de Cali. autoridad y
de autoridad y au- nicipio de Cali.
competitividad hace autonomía
Labores que mujeres y hom- Estructuración de un programa de forma- con enfo- tonomía del Pueblo
con enfo- Nasa, donde la mu- Construcción e implementación de siste-
bres Nasa, requieran ción en varias áreas laborales con el apoyo que cultural
que cultu- jer, en equilibrio con ma - modelo de aplicación justicia propia
del fortalecimiento del SENA - la empresa privada, las univer- y de dere-
ral el hombre, toma de- del pueblo Nasa del Municipio de Cali, en
de labores propias sidades y la institucionalidad indígena de chos espe-
cisiones y articula cuatro etapas:
del pueblo Nasa del origen y el cabildo Nasa del Municipio de ciales indí-
Municipio de Cali, Cali en tres etapas: genas acciones desde su
vientre para la pro- 1. Investigación
como apuestas de 2019 2025
yección de su pueblo 2. Construcción del modelo de justicia pro-
cambio estratégico 1. Formación en áreas formales de trabajo.
con autoridad y auto- pia.
para contrarrestar la 2. Fortalecimiento de las unidades propias
nomía. 3. Implementación del modelo de justicia
alta discriminación, del pueblo Nasa del municipio de Cali. propia del pueblo Nasa del municipio de
exclusión laboral. 3. Formación en mercadeo y comercializa- Cali.
ción. 4. Estrategias de prevención y atención a
los diferentes tipos de violencias a las mu-
jeres y NNAJ
48 49

9.1.7. Tejido Político de autoridad y autonomía con enfo- 9.1.8. Tejido Jurídico con enfoque Cultural y Normativi-
que cultural y de derechos especiales indígenas dad Ordinaria

Tiene su esencia y se fundamenta en la historia, para recuperar, plantear, fortalecer y
mantener el legado matriarcal de autoridad y autonomía del Pueblo Nasa del Municipio
de Cali, donde la mujer, en equilibrio y armonía con el hombre, toma decisiones y articula
acciones desde el vientre para la proyección de su pueblo con autoridad y autonomía.
El equilibrio espiritual individual y colectivo de convivencia, empieza en el ser Nas, Nasa,
debe incidir en la familia, la comunidad el cabildo y el entorno, la comuna el corregi-
miento del Municipio de Santiago de Cali, a través del cumplimiento de los deberes de-
rechos y obligaciones en contexto de ciudad, con la aplicación del remedio, la sanción,
la obligatoriedad y el desarrollo de acciones jurídicas para resarcir el daño causado a los
afectados, individuales y colectivos.
 Tejido Los sueños Proyectos Años
Proyectados
Proyecto de investigación sobre el dere-
cho propio de pueblo nasa del municipio 2016 9.1.9. Recreación y Juegos Tradicionales del Pueblo Nasa
de Cali. del municipio de Cali con enfoque diferencial
Proyecto de implementación de la escuela
de derecho propio en tres etapas: Desde la concepción Nasa, llegamos a este espacio llegamos a ser felices, por tal motivo el
1. Proceso de formación con enfoque dife- juego, el cuento, los mitos y leyendas son prácticas ancestrales de educación, salud física
El equilibrio espiritual rencial en derecho propio. y espiritual, donde la intergeneracionalidad contextualiza e integra a la familia Nasa del
individual y colectivo 2. Construcción de una ruta metodológica
municipio de Cali, para compartir y recrearse.
de convivencia, em- de atención en derechos especial Nasa. 2017 2020
pieza en el ser Nas, 3. Implementación de un relacionamiento
Nasa, debe incidir en institucional entre la jurisdicción especial
la familia, la comu- y ordinaria para alcanzar su eficiencia, apli-
nidad el cabildo y el cabilidad cumplimiento y defensa de los
entorno, la comuna derechos del pueblo Nasa del Municipio
de Cali. Tejido Concepción Proyectos Proyección
el corregimiento del
Jurídico
Municipio de Santia- Desde la concepción
con enfo- Proyecto de Caracterizar socioeconómica
go de Cali, a través Nasa, llegamos a este Investigación para la recuperación de los 2015 2017
que Cultu- familiar, con enfoque diferencial del esta- 2015
del cumplimiento de espacio a ser felices, Juegos Tradicionales del Pueblo Nasa
ral y Nor- do de las víctimas del conflicto del pueblo
los deberes derechos por tal motivo el
matividad Nasa del municipio de Cali. Recreación y
y obligaciones en juego, el cuento, los
Ordinaria Juegos Tradi-
contexto de ciudad, mitos y leyendas son Creación de la Escuela de Formación en 2018 2018
con la aplicación del Proyecto de constitución del Concejo de cionales del
prácticas ancestrales Juegos Tradicionales del Pueblo Nasa
remedio, la sanción, víctimas del Conflicto del pueblo Nasa del Pueblo Nasa
50 de educación, salud 51
la obligatoriedad y Municipio de Cali, con enfoque diferencial del munici-
física y espiritual,
el desarrollo de ac- especial de concepción cultural en cuatro pio de Cali
donde la intergene- Creación del club Deportivo del Pueblo 2019 2019
ciones jurídicas para etapas: con enfoque
racionalidad contex- Nasa
resarcir el daño cau- 1. Constitución del consejo de victimas diferencial
tualiza e integra a la
sado a los afectados, Nasa del Municipio de Cali, con legitima- 2016 2016
familia Nasa del mu-
individuales y colec- ción de la asamblea de las víctimas.
nicipio de Cali, para Institucionalización del Ukwe Kiwe juwe`sx 2020 2020
tivos. 2. Construcción de la ruta de atención hu-
compartir y recrearse ju`gthe pwesanxisa
manitaria de emergencia de las victimas
Nasa.
3. Constitución de espacio propio de ar-
monización y equilibrio espiritual, para las
víctimas del conflicto armado del pueblo
Nasa del municipio.
4. Ruta de enfoque diferencial Nasa, de
monitoreo para la restitución de derechos
individuales y colectivos.
 Tejido Concepción

La forma de las co-

municaciones an-
Proyectos

Formación en procesos de comunicacio-

Proyección

2015 2016
10. Validación del Plan
de Vida con la comu-
nidad Nasa del muni-
cestrales de pueblo nes ancestrales para el Pueblo Nasa Santia-
Nasa, se realizaba a
través del cacho, las
señales de humo, las
go de Cali
cipio de Cali
Comuni- grandes caminatas
cación del de mensajería; los
pueblo Nasa tiempos han pasado
del Munici- y las comunicaciones Creación de la página Web del Cabildo In- 2017 2017
pio de Cali, también; sin embar- dígena Nasa Santiago de Cali
con enfoque go el pueblo Nasa
diferencial está alejado de esta
acorde a la realidad, de tanta
cultural importancia para el
mismo por su rela-
cionamiento desde Implementación de programas radiales, de 2018 2020
el origen, la zonal la TV para la difusión del proceso organizati-
localidad , la región , l vo indígena del Pueblo Nasa Santiago de
nación y a nivel inter- Cali
nacional

52 53

9.10. Tejido de comunicación del pueblo Nasa del Munici-

pio de Cali, con enfoque diferencial acorde a la cultural

La forma de las comunicaciones ancestrales de pueblo Nasa, se realizaba a través del ca-
cho, las señales de humo, las grandes caminatas de mensajería; los tiempos han pasado
y las comunicaciones también; sin embargo el pueblo Nasa está alejado de esta realidad,
de tanta importancia para el mismo por su relacionamiento desde el origen, la zonal la
localidad, la región , l nación y a nivel internacional.
El día 24 de Agosto de 2014 se realizó la asamblea del pueblo Nasa en las instalaciones del
colegio de Santa Librada de Cali con el fin de socializar y validar el contenido del presente
documento. La Metodología consistió en dinamizar el dialogo en torno a los contenidos
de cada uno de los lineamientos propuestos, posteriormente se recogieron las conside-
raciones y aportes, los cuales fueron incluidos en la propuesta final que aquí se presenta.
 11. Proyección e implemen-
tación del Plan de Vida
del Pueblo Nasa de Cali
Tejido Corto Mediano Largo Plazo
Constituir un programa
para la sostenibilidad - re-
cuperación del Nasa Yuwe.
Articulación institucional
CULTURA-
- Secretarías de Cultura
LES E IDEN-
del Municipio, el Departa-
TIDAD
mento y el Ministerio de
Cultura para el estableci-
miento del programa de
protección del patrimonio
tangible e intangible del
pueblo Nasa del Munici-
pio de Cali
54
Construir e implementar
un currículo propio para
la educación formación
de las niñas(os) del pueblo
Nasa en una institución
propia acorde a la cultura
del pueblo Nasa.
EDUCA-
CIÓN CON
Construir e implemen-
ENFOQUE
tar un proyecto para dar
CULTURAL
apertura al bachillerato
de los adolescentes con
una agenda anual; prima-
ria y bachillerato acelera-
do para los adultos con
enfoque cultural y en de-
rechos del pueblo Nasa
del Municipio de Cali.
Tejido Corto Mediano Largo Plazo
Retomar la ex-
periencia del
proceso en sa-
Diseñar poner en marcha
un sistema de informa-
Diseñar un programa para
la recuperación de la con-
lud del pueblo
Nasa de Cali,
SALUD CON ción permanentemente cepción y práctica de la
para consolidar
ENFOQUE para la caracterización medicina tradicional del
la construcción
CULTURAL socioeconómica , demo- pueblo Nasa del Municipio
– formulación
gráfica y de cobertura en de Cali, en diferentes eta-
e implementa-
salud de la población pas – para su implementa-
ción del SISPI,
ción
del pueblo Nasa
Constituir el programa de del Municipio de
música y danzas tradicional Cali.
del pueblo Nasa, articulado
con la región el ministerio
Caracterizar las condicio-
de cultura. Programa de Adelantar un proceso de
nes en que viven las fami-
recuperación y concertación con la Admi-
TERRITO - lias y las personas del pue-
Implementar la fiesta tradi- apropiación de nistración Municipal para
RIO Y VI- blo Nasa del Municipio de Generar la con-
cional del Sakelu del pue- los mitos y le- la consecución de un te-
VIENDA Cali. secución del pro-
blo Nasa del Municipio de yendas, para la rritorio en el sector rural y
TRADICIO- Establecer a través de la grama de mejora-
Cali. enseñanza. diseño de la vivienda tra-
NAL CON mesa de concertación la miento de vivienda
dicional de sostenibilidad
ENFOQUE articulación institucional
Desarrollar el trueque del alimentaria y ambiental
CULTURAL de la Administración Mu-
pueblo Nasa del Cali con el propia del pueblo Nasa del
nicipal para la legalización
relacionamiento del territo- Municipio de Cali.
de predios y viviendas
rio de origen.
55
Estructurar un programa de for-
Fortalecer al interior de la mación en varias áreas con el
Diseñar y Desa- apoyo del SENA - la empresa pri-
familia, mediante meto-
rrollar un plan de vada, las universidades y la insti-
dologías propias, la reafir- Caracterizar el estado la-
formación a maes- tucionalidad indígena de origen
mación en los usos y cos- boral de la población Nasa
tros indígenas y el cabildo Nasa del Municipio
tumbres para que ella sea del Municipio de Cali, que
orientados al for- de Cali.
responsable de entregar a contenga nivel académi-
talecimiento de la LABORES Gestionar con apoyo de alianzas
las nuevas generaciones el co, perfil laboral, experien-
autoeducación en CON ENFO- interinstitucionales público- pri-
legado cultural espiritual cia y conocimiento por
el contexto de la QUE CUL- vadas e indígena, las oportu-
del pueblo Nasa. área, expectativa labora-
municipalidad de TURAL nidades para la generación de
les - académicas y cono-
Cali, que conlleve ingresos de cada una de las uni-
cimiento cultural y tradi-
a revisión - análisis dades propias creadas (unidad
Consolidar estrategias para cional propio del pueblo
en la complemen- productiva propias “alimentos
la ampliación de cupos Nasa del municipio de Cali
tariedad de los pla- el maíz” – Unidad ´productiva
becarios en la educación
nes de estudio des- propia “arte diseño y confec-
superior pregrados post-
de la cosmovisión ción” – unidad productiva pro-
grados, maestrías y docto-
y la cosmogonía pia “transformación de plantas
rados.
Nasa. medicinales”.
 Tejido Corto Mediano Largo Plazo
Construir un programa de for-
mación política y jurídica para
las - los jóvenes y adultos que
hacen parte del pueblo Nasa
del Municipio de Cali con el
acompañamiento de autorida-
des del territorio de origen.
Consolidar, desde la concep-
ción cultural, los usos y cos-
tumbres de pueblo Nasa, la es-
cuela de Derecho Propio Nasa
del municipio de Cali.
Caracterizar con enfoque dife-
rencial a las víctimas del con-
flicto del pueblo Nasa del mu-
nicipio de Cali.
Construir desde nuestra con-
POLÍTICO cepción cultural, la imple-
DE AUTO- mentación del consejo de las
RIDAD Y víctimas del conflicto del pue-
AU TO N O - blo Nasa del Municipio de Cali,
MÍA CON para que sea el responsable
ENFOQUE directo de la exigencia, cum-
CULTURAL plimiento efectivo y el resarci-
Y DE DERE- miento de las diferentes afecta-
CHOS ES- ciones individuales colectivas.
PECIALES Realizar un proceso continuo
INDÍGENAS de investigación reflexiva y de
56
aprendizaje constante sobre
tipo comportamientos que
afectan la sana convivencia,
con el fin de llevar a cabo pro-
cesos de educación, sanción y
armonización.
Diseñar y operativizar un sis-
tema propios de información
que permita la caracterización
familiar socioeconómica de la
población Nasa, desterritoriali-
zada históricamente o víctima
del desplazamiento por ame-
naza, terrorismo, minas anti-
persona, tortura desaparición
forzada genocidio, en riesgo de
desplazamiento secuestro per-
secución individual colectiva y
territorial que llego o reside en
el municipio de Cali.
Tejido Corto Mediano Largo Plazo
Construcción e imple- Proyecto de Caracterizar so-
mentación de sistema cioeconómica familiar, con
- modelo de aplica- enfoque diferencial del estado
ción justicia propia del de las víctimas del conflicto del Proyecto de imple-
pueblo Nasa del Muni- pueblo Nasa del municipio de mentación de la es-
cipio de Cali, en cuatro Cali. cuela de derecho
etapas: Proyecto de investigación so- propio en tres etapas:
bre el derecho propio de pue-
Crear una estrate- 1. Investigación blo nasa del municipio de Cali. 1. Proceso de forma-
gia metodológica de 2. Construcción del Proyecto de constitución del ción con enfoque di-
conocimiento y for- modelo de justicia pro- Consejo de víctimas del Con- ferencial en derecho
mación permanen- pia. flicto del pueblo Nasa del Mu- propio.
te para el relaciona- 3. Implementación del nicipio de Cali, con enfoque
JURÍDICO
miento institucional modelo de justicia pro- diferencial especial de concep- 2. Construcción de
CON ENFO-
entre la jurisdicción pia del pueblo Nasa ción cultural en cuatro etapas: una ruta metodológi-
QUE CULTU-
especial y ordinaria, del municipio de Cali. ca de atención en de-
RAL Y NOR-
con el objetivo de al- Estrategias de preven- 1. Constitución del consejo de rechos especial Nasa.
MATIVIDAD
canzar la eficiencia, ción y atención a los victimas Nasa del Municipio
ORDINARIA
la aplicabilidad, el diferentes tipos de vio- de Cali, con legitimación de la 3. Implementación
cumplimiento y de- lencias a las mujeres asamblea de las víctimas. de un relaciona-
fensa de los derechos y NNAJ. 2. Construcción de la ruta de miento institucional
del pueblo Nasa del atención humanitaria de emer- entre la jurisdicción
Municipio de Cali. Construir un programa gencia de las victimas Nasa. especial y ordinaria
Establecer un proce- que desde la concep- 3. Constitución de espacio pro- para alcanzar su efi-
so de recuperación ción cultual del pueblo pio de armonización y equili- ciencia, aplicabilidad
apropiación del de- Nasa, sostenibilidad brio espiritual, para las víctimas cumplimiento y de-
recho propio que en ambiental, se orien- del conflicto armado del pue- fensa de los derechos
diálogo con la admi- te a la declaración y blo Nasa del municipio. del pueblo Nasa del
57
nistración de justicia uso de sitios sagrados 4. Ruta de enfoque diferencial Municipio de Cali.
fortalezca la autono- para la vida espiritual Nasa, de monitoreo para la res-
mía de las autorida- colectiva del pueblo titución de derechos individua-
des indígenas en los Nasa y la ciudadanía les y colectivos.
procesos de impartir en general.
justicia.
Formulación de es- Propiciar agendas y RECREA-
trategias de preven- acuerdos interinsti- CIÓN Y JUE- Creación del club De-
ción y atención a la tucionales para hacer GOS TRADI- Investigación para la recupera- portivo del Pueblo
violencia contra mu- efectivos los diálogos CIONALES ción de los Juegos Tradiciona- Nasa
jeres y niños. interculturales que DEL PUE- les del Pueblo Nasa
posibiliten la partici- BLO NASA
pación efectiva e inci- DEL MUNI- Creación de la Escuela de For- Institucionaliza-
dencia de toma de de- CIPIO DE mación en Juegos Tradiciona- ción del Ukwe Kiwe
cisiones en los asuntos CALI CON les del Pueblo Nasa juwe`sx ju`gthe
políticos de autoridad ENFOQUE pwesanxisa
y autonomía que afec- DIFEREN-
ta al pueblo Nasa del CIAL
Municipio de Cali.
 Tejido Corto Mediano Largo Plazo

COMUNICACIÓN Creación de la página Web del Cabildo

DEL PUEBLO NASA Formación en pro- Indígena Nasa Santiago de Cali
DEL MUNICIPIO DE cesos de comunica-
CALI, CON ENFO- ciones ancestrales Implementación de programas radia-

13.
QUE DIFERENCIAL para el Pueblo Nasa les, de TV para la difusión del proceso

Bibliografía
ACORDE A LA CUL- Santiago de Cali organizativo indígena del Pueblo Nasa
TURAL Santiago de Cali

12. Proyección Política Cul-

tural del Pueblo Nasa en
Santiago de Cali
(BALANDIER 1969; GOMEZ, RUIZ 1997)

En el marco de la formulación del Plan de
Vida del Pueblo Nasa Santiago de Cali, se
retoma la dinámica bajo la cual nació la or-
ganización Político – Cultural del Cabildo
Indígena Nasa Santiago de Cali: la Reivin-
dicación de Derechos y el Fortalecimiento
a la Identidad Cultural, de ahí nace el lema
“A mayor identidad, mayores derechos”. Por
ende, para darle vida y continuar con el
58 camino trazado por los mayores es funda-
mental:
• Sensibilizar y formar para la toma de con-
ciencia del ser Nasa
• Desarrollar la defensa jurídica y el ejercicio
de la jurisdicción en el marco de la cultura,
atendiendo el criterio de “a mayor identi-
dad cultural, mayores derechos”.
• Dar continuidad en la reivindicación de
los derechos especiales que amparan a los
Nasa, de tal forma que beneficien a los Nasa
del Municipio de Cali.
• Mantener el relacionamiento histórico y
político con el territorio de origen, para la
sostenibilidad de la cultura; en el marco
del plan salvaguarda y de las víctimas del
conflicto tanto individual como colectivo,
directas e indirectas o por situaciones ac-
Catalina María Achipiz, 1999 – 2014 - Reseña histórica del proceso de construcción de la
institucionalidad Nasa del municipio de Cali “el Cabildo Nasa de Cali”.
ciones conexas al conflicto y la defensa de
los derechos especiales indígenas como Catalina María Achipiz (2012). Análisis sobre el estado actual del pueblo Nasa Nacional
pueblo. y el relacionamiento del proceso organizativo del pueblo Nasa de Santiago de Cali para
• Cumplir e implementar un nuevo concep- la formulación del plan de salvaguarda (auto 004).
to territorial indígena, relacionado con el
ser y su identidad que debe llevarse consi- Adriana Menza – Proceso político organizativo del Cabildo Indígena Nasa Santiago de
go a donde se desplaza. Cali.
• Ejercer el control social, político, jurídico y
cultural para recuperar la ancestralidad te- Caracterización Socioeconómica y Sociodemográfica Población Indígena de Santiago
rritorial. de Cali. (2009). Santiago de Cali. Alcaldía, Cabildos. 59
• Motivar el encuentro de la Nación Nasa de
Santiago de Cali EDITORIAL Norma. Constitución Política de Colombia (1991). Bogotá.
• Construir con la Administración Munici-
pal, Departamental y el Gobierno Nacional, Documento plan de salvaguarda del pueblo Nasa 2013.
los diferentes enfoques diferenciales en el
marco de los derechos especiales y las nor- Cabildo Nasa Santiago de Cali 2003 – 2014. Censo del pueblo Nasa de Cali
mas ordinarias, para lograr en el tiempo el
fortalecimiento de la cultura de la comuni- Cartillas Jurisdicción especial cabildos indígenas del municipio de Santiago de Cali.
dad Nasa del Municipio de Cali.
Cartillas lineamientos de los planes de vida cabildos indígenas de Santiago de Cali.
Bajo esta plataforma, se fundamenta nues-
tro Plan de Vida, proceso que es dinámico PNUD Colombia, Pueblos Indígenas y Objetivos de Desarrollo del Milenio. Documento
y en la medida que vayamos avanzando en de trabajo y análisis. Fondo para el logro de los ODM
el camino, iremos tejiendo desde el marco
de las nuevas realidades que como Pueblo
Nasa del Municipio de Santiago de Cali en-
frentemos.