“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN

FACULTAD DE ECOLOGÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
PROGRAMA DE ESTUDIO DE INGENIERÍA AMBIENTAL
FILIAL MOYOBAMBA

CÁTEDRA : Defensa Nacional

DOCENTE : Abogado, Mg. Juan Alexander Barreto Toro

TEMA : Realidad Nacional, el Poder y el Potencial

Nacional

CICLO : IV

ESTUDIANTES : Chinchay Carrazco Mario Edinson

Veliz Rucoba Leonardo Brahian

Valles Ríos Marco Antonio

Bacalla Tenazoa Harrison

MOYOBAMBA, MAYO DEL 2019

ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 3
II. MARCO TEÓRICO .................................................................................................................. 4
ii.i. BIEN COMÚN ................................................................................................................ 4
 BIENESTAR GENERAL .......................................................................................................... 4
 SEGURIDAD INTEGRAL........................................................................................................ 4
a. INSTRUMENTOS O VIAS.................................................................................................... 5
 DESARROLLO NACIONAL .................................................................................................... 5
 DEFENSA NACIONAL ........................................................................................................... 6
ii.ii. REALIDAD NACIONAL ................................................................................................... 6
a. MEDIOS ............................................................................................................................. 7
 EL PODER NACIONAL .......................................................................................................... 7
 EL POTENCIAL NACIONAL ................................................................................................. 11
III. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 13
IV. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 13

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I. INTRODUCCIÓN

Para los responsables de la conducción del Estado es importante empezar con el

conocimiento de la Realidad Nacional, puesto que a partir de ese conocimiento será
posible desarrollar una gestión de gobierno que permita contribuir a crear las
condiciones para que la Nación pueda alcanzar el bienestar en una situación de
seguridad.

En este tema hablaremos sobre la labor de investigación que tiene por objeto
permanente a la Realidad Nacional, de manera que el conocimiento obtenido en los
distintos diagnósticos, análisis y estudios de ésta, constituyen la finalidad que sirve para
el planeamiento estratégico inherentes al Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional.

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 II. MARCO TEÓRICO
ii.i. BIEN COMÚN
Es la demanda de voluntad que se traduce en la acción de toda la colectividad nacional,
tanto del gobierno del Estado como de todos los integrantes de la nación (individuos
concretos, grupos o instituciones) que participan bajo distintas formas en los procesos
de adopción y ejecución de decisiones políticas para el logro del Bienestar General y la
Seguridad Integral que abarcan los fines del estado.

 BIENESTAR GENERAL
Situación en la que, las necesidades espirituales y materiales de la persona humana
se satisfacen en forma adecuada y oportuna en un ambiente de seguridad y
tranquilidad”.

Es posible afirmar que un pueblo ha logrado una significativa aproximación al

Bienestar General cuando:

 Se ha establecido un orden social tan justo cuanto sea posible.

 La igualdad de oportunidades se ha institucionalizado a plenitud en la
sociedad.
 Se ha fijado parámetros, poco distanciados entre los grados máximo y mínimo
en el confort y en el desarrollo cultural, extensibles a todas las personas.
 Se ha estabilizado un hábito en cuanto al reconocimiento y respeto a los
derechos de la persona humana, en todos los componentes de la colectividad
nacional, sin excepciones.
 Se ha logrado la realización de la persona humana respaldada por la capacidad
del Estado para satisfacer las necesidades materiales y espirituales,
individuales y colectivas.
 SEGURIDAD INTEGRAL
Es la situación en la cual el Estado tiene garantizada su existencia, la integridad
territorial y de su patrimonio, la paz social, la seguridad ciudadana, su
independencia y soberanía, entendidas éstas como la facultad de actuar con plena
autonomía y libre de toda subordinación en el campo interno y externo.
  Seguridad interna

Orientada a preservar al Estado de los riegos y amenazas que puedan surgir en

su interior, contra su supervivencia, autonomía, integridad, patrimonio, contra
su población, garantizando la estabilidad jurídico-política y propiciando el
logro del Bien Común en condiciones de tranquilidad y paz.

 Seguridad externa

Es el cautelamiento y garantía de la existencia, integridad e independencia del

Estado frente a oposiciones, amenazas o presiones provenientes del exterior
de su territorio.

Estas acciones a tomar para lograr estos fines, tienen lugar en el marco del Estado como
Acción Política, la cual se denomina Política Nacional que está signada1 por un carácter
constructivo, en el sentido de que debe ir creando situaciones cada vez mejores en la
vida de la nación.

La Política Nacional incide sobre los medios, puesto que las creas, optimiza, reemplaza,
racionaliza, incrementa cualitativa y cuantitativamente para su empleo, uso o aplicación
en función a los fines y objetivos que se fijan para el logro del Bien Común.

El Estado, su espacio, su cultura y todo lo relacionado a ello, constituyen una realidad

objetiva, que es aprehendida por nosotros, que al mismo tiempo somos parte de esa
realidad. Es aquí donde aparece la idea de realidad de la nación o simplemente
“Realidad Nacional”, que engloba dentro de una sola categoría conceptual los aspectos
humanos, espaciales, temporales, culturales y espirituales de una nación, incluyendo su
relacionamiento con otras realidades cercanas o remotas, coexistentes en una realidad
más amplia que es la Realidad Mundial.

a. INSTRUMENTOS O VIAS
 DESARROLLO NACIONAL

Desarrollo Nacional resulta ser la capacidad que ostenta un país, una comunidad,
para mejorar el bienestar social de su pueblo, por ejemplo y entre otras cuestiones,
ofreciéndoles excelente condiciones laborales, oportunidades de empleo

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Signada. Que inevitablemente tiene que acabar de una manera determinada.

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 concretas, acceso a la educación, a una vivienda digna, a la salud y la distribución
equitativa de la riqueza nacional.

Tal estado de cosas solamente será posible mediante la implementación de un

conjunto de políticas que facilitarán el crecimiento económico de manera
equilibrada y equitativa para cada uno de los componentes. Y otra cuestión
insoslayable en el desarrollo es que la cultura y la tradición que ostente
la comunidad deberán ser absolutamente respetadas.

 DEFENSA NACIONAL

Es el conjunto de previsiones y acciones que el gobierno genera y ejecuta

permanentemente para lograr la Seguridad Nacional y alcanzar sus objetivos que
compromete la participación de todos los ciudadanos, y a los extranjeros residentes
en el país, sin distinción de raza, credo, edad y sexo.

ii.ii. REALIDAD NACIONAL

La "realidad", es lo que es, todo lo que existe objetivamente y lo que percibimos
subjetivamente. La "Realidad Nacional" es esa misma realidad, limitada y referida a una
nación determinada, incluyendo lo político, lo social, lo físico-natural y lo cultural y
espiritual, y dentro de este rubro el Estado, como forma organizativa de la Nación.

Podemos decir que Realidad Nacional es la totalidad de medios, hechos, fenómenos,

objetos, recursos, conocimientos, capacidades, situaciones o condiciones,
multirrelacionadas, dinámicas y cambiantes, cualitativas y cuantitativas, actuales y
potenciales, positivas o negativas que presenta el Estado-Nación en un determinado
momento, como producto de su desenvolvimiento histórico”.

 Características
 TOTAL
La Realidad Nacional constituye una totalidad de toda índole, esto es, hechos,
fenómenos, medios, situaciones, condiciones, que están o suceden en la
naturaleza y en la vida social. Todo está dentro de la realidad, nada fuera de
ella.
 MULTIRRELACIONADA
La Realidad Nacional muestra un sistema vasto y complejo de interrelaciones
de muy diverso carácter o naturaleza, que se establece en distintos planos:
entre la Realidad Nacional y otras realidades vecinas, cercanas o remotas de la

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 comunidad internacional, entre los individuos, entre los grupos sociales, entre
los individuos, grupos y la naturaleza, al interior de la propia Realidad Nacional.
 DINÁMICA
En la Realidad Nacional se da un amplio proceso eminentemente dinámico,
signado por el permanente cambio de los hechos, fenómenos, situaciones o
condiciones que ella conforma. No obstante el dinamismo de la Realidad
Nacional, en su estudio se opta por referirla a un momento determinado, es
decir, por fijar parámetros de tiempo dentro de los cuales se efectúa el análisis
y la síntesis para conocer la situación de la Realidad tal como ella se encuentra
en el momento considerado.
 HISTÓRICA
La Realidad Nacional es el producto de un prolongado desarrollo histórico, en
el que se han dado sus orígenes remotos, su evolución, los hechos y las causas
explicativas de su conformación en cada momento determinado. También se
encuentran las tendencias históricas, cuyo comportamiento pasado y presente
proyectan en perspectiva una posible evolución futura.

a. MEDIOS
 EL PODER NACIONAL
Es la capacidad actual resultante de la integración de todos los medios de
disponibilidad inmediata, tanto tangibles como intangibles que puede aplicar el
Estado en un momento determinado, para viabilizar la voluntad de realizar sus
fines, en el ámbito interno y externo, pese a los obstáculos que se le interpongan.

 CARACTERÍSTICAS
 INSTRUMENTALIDAD
El Estado-Nación busca objetivos y fines. Esa búsqueda supone una voluntad
que demanda el despliegue de la acción. Pero la voluntad por sí sola es
insuficiente y la acción requiere de múltiples medios que otorguen la
capacidad o poder suficiente para conseguir aquellos propósitos. Por tanto, la
capacidad puesta al servicio de la consecución de fines y objetivos, asume el
carácter de instrumento de acción. Entre los instrumentos de la acción, el
Poder Nacional tiene destacado y a veces definitorio papel. Por ello la
instrumentalidad es una de las características principales del Poder Nacional
en cuanto es medio por excelencia para impulsar el Desarrollo y efectivizar la
Defensa.

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 DINAMICIDAD
El Poder Nacional indica una capacidad actual y al mismo tiempo transitoria,
es decir que está en movimiento. El Poder Nacional de hoy, no es el mismo de
ayer, ni será el de mañana. Los medios están en la realidad nacional y ésta es
esencialmente dinámica, por tanto, el poder o capacidad que trasciende de los
medios, participa de ese dinamismo.
 VARIABILIDAD
El Poder Nacional está condicionado por los factores de tiempo y espacio.
En cuanto al tiempo, se advierte que por la característica de dinamicidad el
valor de los medios que otorgan poder, varía de época a época, por múltiples
razones, principalmente porque los medios se incrementan cualitativa y
cuantitativamente, por un lado, y por otro, se desgastan, caducan o perecen;
y porque un medio o conjunto de medios pudo tener en el pasado un valor
que no es el mismo que el actual y puede no serlo en el futuro, en función al
destino de su uso.
En cuanto al espacio, la variabilidad es asimismo, patente, puesto que un
medio o una clase de medios que en un lugar determinado son escasos, tienen
alto valor, que no es el mismo en un lugar donde son abundantes. Por otro
lado, una realidad nacional concreta, en virtud de su grado de desarrollo
alcanzado, puede requerir preferentemente una clase determinada de
medios, que son de aplicación extendida en otra realidad de diferente
desarrollo.
 TOTALIDAD
El Poder Nacional es el resultado de la sumatoria integrada de las capacidades
específicas de medios de toda naturaleza que el Estado-Nación ha logrado
poseer en su devenir histórico. El Poder Nacional es pues la combinación
singular de un sistema de fuerzas que se interrelacionan combinan y se
potencian recíprocamente, y cuyos orígenes se encuentran en los medios de
calidad y cantidad diversas. Todos los medios tienen aptitud para generar
capacidad; por tanto, el Poder Nacional abarca la totalidad de los medios
existentes en la realidad Nacional.

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 La combinación de las capacidades de los medios, es única y por tanto difiere
de Estado a estado, en los que la cantidad y calidad de los medios son asimismo
diferentes.
El Poder Nacional, por comprender una totalidad, se aplica también como una
totalidad, aunque en tal aplicación se emplee parte del Poder o tenga
preeminencia una de sus expresiones.
 RELATIVIDAD
El Poder Nacional es relativo, básicamente en el sentido de que la “realidad
concreta” del Poder Nacional difiere de la “creencia” del Poder Nacional. En
un Estado-nación, puede creerse que la situación del Poder Nacional es una,
pero la realidad de esa situación puede ser otra distinta, vista desde el campo
de un eventual oponente o antagonista. En el ámbito interno del estado,
puede creerse que el Poder puede surtir determinados efectos, pero su
aplicación puede poner en evidencia los errores en su apreciación, con
resultados negativos.
 COMPONENTES
 ELEMENTO MATERIAL
Está compuesto por la parte física y, además, comparable con otros Estados-
Nación.
 ELEMENTO VOLUNTARISTA O PSICOLÓGICO
Está conformado por lo que se conoce como el carácter nacional que es
expresado a través de los líderes de un país. Este elemento también es
mensurable y corregible.
 EXPRESIONES

El Poder Nacional, es una capacidad unificada, pero su modo de manifestarse

o expresarse en la acción política es diverso. Se trata pues de distintas
expresiones de un mismo poder.

 EXPRESIÓN POLÍTICA
 EXPRESIÓN ECONÓMICA
 EXPRESIÓN SICOSOCIAL
 EXPRESIÓN MILITAR
 EXPRESIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA.

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 ESTRUCTURA
 ELEMENTOS BÁSICOS
Son las bases o fundamentos de toda la composición estructural. Se vinculan
con los tres componentes fundamentales de la Realidad Nacional:
 Colectividad nacional (la entidad social).
 Espacio Físico (que ella ocupa).
 Cultura (todo lo que ella ha creado e institucionalizado en su
desenvolvimiento histórico).
Los elementos básicos del Poder Nacional se relacionan con dichos
componentes fundamentales, pero en cada expresión se presentan
diferenciados.
Así en la expresión Política, los elementos básicos son: el pueblo, el territorio
y las instituciones jurídico-políticas; en la expresión económica, son los
recursos humanos, los recursos naturales y las instituciones económicas; en la
expresión sicosocial, son la población, el medio ambiente y las instituciones
socio-culturales; y, en la expresión militar, son los recursos humanos, el
territorio y las instituciones militares.
 ELEMENTOS MODIFICADORES
Son los factores que califican o adjetivan a los elementos básicos, los valorizan
o desvalorizan en las coyunturas.
Los elementos modificadores varían en el tiempo y en el espacio, y por ser
adjetivos de los elementos básicos, condicionan el comportamiento de éstos.
El efecto condicionador de estos elementos modificadores se patentiza en el
funcionamiento de los órganos componentes de los elementos básicos.
Cada elemento básico tiene sus propios elementos modificadores, aun cuando
los hay aquellos que califican o adjetivan diversos elementos básicos de una
expresión e incluso de varias expresiones, como es el caso del elemento
modificador o factor científico-tecnológico, común a todos los elementos
básicos de todas las expresiones.
 CAMPOS INSTITUCIONALES
Son ámbitos de la Realidad Nacional, convencionalmente determinados, que
se caracterizan por comprender conjuntos de actividades homólogas o afines
que se hacen efectivas en la vida nacional, o que abarcan fenómenos de
carácter igualmente afín, vale decir; actividades y fenómenos que se hallan
institucionalizados y estructurados.

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 La determinación de los campos institucionales, busca facilitar el análisis,
segmentando la realidad en ámbitos circunscritos que sirven de continentes
parciales a los órganos.
 ÓRGANOS
Son los entes sociales concretos, de carácter público o privado, que cumplen
fines específicos y que por tanto cumplen funciones que se traducen en el
empleo o aplicación efectiva del Poder Nacional dentro de su ámbito de
competencia funcional, previamente delimitado, regulado, normado.
Órgano y función, son conceptos inseparables. Todo órgano cumple funciones,
toda función presupone un órgano encargado de cumplirla.
Los elementos estructurales que se acaban de indicar, operan como unidades
de análisis, para los efectos de la apreciación y evaluación del Poder Nacional
 EL POTENCIAL NACIONAL

Es la totalidad de medios tangibles e intangibles susceptibles de ser incorporados

al Poder Nacional, que en un determinado momento existen en la Realidad
Nacional en situación de latencia y a disposición del Estado-Nación, para la
consecución de sus objetivos.

 CARACTERÍSTICAS

El Poder y el Potencial Nacionales contienen medios de toda naturaleza,

diferenciándose sólo en la doble aptitud de los mismos. Por tanto las
características son similares aunque presenten particularidades propias en
cada caso. Tales características desde el punto de vista del Potencial, son:

 INSTRUMENTALIDAD
El Potencial Nacional es instrumento de la Política Nacional, desde que ésta
considera el empleo no sólo de los medios de que dispone en un determinado
momento sino también los que puede disponer en el futuro variable. Como
instrumento de la Política, su uso recubre tanto el Desarrollo como la Defensa.
 DINAMICIDAD
Los medios, aun en estado latente, están inmersos en la dinámica de la
Realidad Nacional, de la cual forma parte. En tal sentido el Potencial se halla
en constante proceso de transformación. La parte que culmina dicho proceso,
por acción del hombre o por efecto natural, es la que se incorpora al Poder
Nacional.

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 VARIABILIDAD
El Potencial Nacional está condicionado al igual que el Poder Nacional por
factores de tiempo y espacio, ya que los medios latentes susceptibles de ser
aprovechados en el futuro, tienen diferente valor, según el lugar donde se
encuentren y la época o momento en que sean apreciados o estimados. Los
medios contenidos en el Potencial Nacional son asimismo variables, en razón
al distinto uso de que puedan ser objeto.
 TOTALIDAD
El Potencial Nacional contiene medios de toda naturaleza, tangibles o
intangibles, que se encuentran en situación de disponibilidad a futuro, para su
incorporación al Poder Nacional, previa su transformación
 RELATIVIDAD
El Potencial Nacional tiene valor relativo, porque puede ser apreciado y
evaluado con distintos resultados, según quien sea el sujeto que aprecie y
evalúe y según la naturaleza de los medios bajo estudio.
 LATENCIA
Característica peculiar del Potencial Nacional, que idea la existencia de medios
aún no aprovechados, pero que pueden serlo previas las acciones tendentes a
su puesta en aptitud de empleo inmediato. El estado latente no debe tomarse
en el sentido de ocultamiento, sino en el sentido de existencia de posibilidades
ciertas y reales, susceptibles de materializarse en su aprovechamiento futuro.
 EXPRESIONES

Las variables de las expresiones del Potencial Nacional, son correlativas a las
Expresiones del Poder Nacional.

 ESTRUCTURA

La estructura del Potencial Nacional es la misma que la estructura del Poder

Nacional. Lo que varía es el hecho de que en el Poder Nacional se examinan la
situación de los medios que existen en un momento dado, listos para su
empleo o aplicación; mientras que, en el Potencial Nacional el estudio se vale
de la misma estructura, incidiendo más bien en los medios de existencia
conocida pero que se encuentran en situación de latencia, es decir con
posibilidades de empleo futuro.

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III. CONCLUSIONES
El conocimiento de la Realidad Nacional es de fundamental importancia, pues, es a partir
de ese conocimiento le será posible constatar las situaciones prevalecientes en orden al
bienestar y a la seguridad. También le permitirá aprender el estado en que se
encuentran los aspectos, problemas, temas o asuntos perceptibles en la realidad, y fijar
los objetivos de distinto horizonte temporal (Objetivos Nacionales, de Proyecto Nacional,
de Proyecto de Gobierno) y, muy especialmente, apreciar y evaluar cualitativa y
cuantitativamente los medios de toda naturaleza disponibles como susceptibles de ser
aprovechados en el futuro, para alcanzar los objetivos trazados.

IV. BIBLIOGRAFÍA
 Ray. (11 de Mayo de 2013). Definición de Desarrollo Nacional. Obtenido de
https://es.scribd.com/doc/140748122/Definicion-de-Desarrollo-Nacional

 Realidad Nacional. (08 de Julio de 2009). Obtenido de

https://es.scribd.com/doc/17187795/Realidad-Nacional

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