INTRODUCCIÓN

El planeamiento es aquel proceso metódico que se diseña con la misión de lograr un

objetivo, es decir, el planeamiento implica la elaboración de un plan que nos permitirá
llegar a la concreción de un fin propuesto.

En este caso se está trabajando en un proyecto para el planeamiento de la población de

“Villa Pedregal Grande (Catacaos-Piura)” en el cual se fijará un objetivo dado y se
establecerán los diferentes pasos y acciones que deberán transitar para poder llegar al
mismo de manera exitosa. Además constará de diversas etapas en las que deberán tomarse
decisiones e independientemente de esto en ese camino se considerarán cuestiones como
los recursos disponibles que se encuentran en esta zona y la incidencia de las situaciones
externas que claramente influirán en el desarrollo y en el resultado final.
 OBJETIVOS

 Crear y ayudar a mejorar la planificación para el centro poblado Villa Pedregal

Grande.

 Hacer un diagnóstico sobre todo lo observado, investigado y dialogado con los

pobladores, para saber por dónde comenzar en esta planificación.

 Hacer el análisis FODA para saber las oportunidades, amenazas, fortalezas y

debilidades de este centro poblado con el fin de dar soluciones y ayudar a potenciar
lo más sobresaliente de este Centro Poblado.
 MARCO TEÓRICO

¿QUÉ ES EL ANÁLISIS FODA?

El análisis FODA son siglas que representan el estudio de las FORTALEZAS,
OPORTUNDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS de una empresa, un lugar, un
mercado, o sencillamente a una persona, este acróstico es aplicado a cualquier situación, en
el cual, se necesite un análisis o estudio.

¿PARA QUÉ SIRVE EL FODA?

Se recurre a ella para desarrollar una estrategia de solución que sea solida a futuro.
Cabe señalar que, si existiera una situación compleja el análisis FODA puede hacer frente a
ella de forma sencilla y eficaz.
Enfocándose así a los factores que tienen mayor impacto en la organización o en nuestra
vida cotidiana si es el caso, a partir de allí se tomaran eficientes decisiones y las acciones
pertinentes.
PLAN ESTRATÉGICO:

¿Qué es el plan estratégico?

El plan estratégico es un programa de actuación que consiste en aclarar lo que pretendemos

conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo. Esta programación se plasma en un
documento de consenso donde concretamos las grandes decisiones que van a orientar
nuestra marcha hacia la gestión excelente.

PLAN ESTRATÉGICO ¿POR QUÉ LO HACEMOS?

Para afirmar la organización: Fomentar la vinculación entre los “órganos de decisión”

(E.D.) y los distintos grupos de trabajo. Buscar el compromiso de todos.

Para descubrir lo mejor de la organización: El objetivo es hacer participar a las personas en

la valoración de las cosas que hacemos mejor, ayudándonos a identificar los problemas y
oportunidades.

Aclarar ideas futuras: Muchas veces, las cuestiones cotidianas, el día a día de nuestra
empresa, nos absorben tanto que no nos dejan ver más allá de mañana. Este proceso nos va
a “obligar” a hacer una “pausa necesaria” para que nos examinemos como organización y si
verdaderamente tenemos un futuro que construir.
 METODOLOGÍA

ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO POBLADO:

UBICACIÓN:

A 2 km de la carretera camino
hacia el bajo Piura, se
encuentra este centro poblado
el cual se dedica a la
agricultura, ganadería y
elaboración de sombreros de
paja de tocullo.

Ubicación de Pedregal
Grande:

Distrito: Catacaos

Provincia: Piura

Región: Piura

ubigeo : 200105

Latitud Sur : 5° 18' 23.2" S (-5.30644150000)

Longitud 80° 41' 6.6" W (-80.68516394000)

Oeste:

Altitud: 29 msnm

Datos de Pedregal Grande:

Clasificación: Urbana
Categoría: Villa

Viviendas Aprox. : 692

RUTA DE ACCESO A PEDREGAL GRANDE:

DATOS DEMOGRÁFICOS:

De acuerdo a los datos proyectados del INEI, en el centro poblado VILLA PEDREGAL
GRANDE, se ha estimado la población la cual asciende a 5479 habitantes con 1602
viviendas, según padrón de beneficiarios la población de villa Pedregal Grande es de 5479
habitantes de los cuales 2938 son hombres (53.62%) y 2541 son mujeres (46.38%).

Como se puede apreciar en el cuadro Nº1, el 50% del total cuentan con viviendas que están
construidas con paredes de material adobe y techo de calamina, un 35.02% tienen de
material noble y techos de calamina y solo un 14.98% cuenta con viviendas de quincha.

La mayoría de las casas tienen de 3 a 4 ambientes que son usados para: sala, cocina y dos
para cuartos. Las familias en su mayoría son nucleares (padres e hijos) son familias
extensas que cuentan con más de dos familias en una sola casa (yernos, nueras, nietos)

VIVIENDA:

La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a las
personas, protegiéndoles de las inclemencias climáticas y de otras amenazas.

Vivienda Frecuencia Porcentaje

Material
240
QUINCHA 14.98%
NOBLE 561 35.02%
MATERIAL ADOBE 801 50.00%
1602 100%
Total
 En esta zona se encontraron viviendas, las cuales
son rústicas; en su mayoría están hechas de
material como abobe y quincha, pero lo más
utilizado para hacer sus viviendas es el carrizo,
caña, alambre y palos de algarrobo. Además así
mismo gran parte de casas están construidas con
un material característico propio de los árboles,
también se pudo apreciar que algunas casas están
construidas de material noble (ladrillo + cemento),
pero solo en la parte frontal y en su parte interior
están hechas de todo lo anteriormente descrito.

DISTRIBUCIÓN DEL CENTRO POBLADO:

Este centro poblado se encuentra dividido en seis sectores los cuales los dividen mediante
calles y avenidas, entre ellos se encuentran:

 Av. Catacaos
 Av. Molino Azul
 Av. 12 de diciembre
 Av. Sánchez
 Calle Comercio
 Calle del Carmen
En el cuadro a continuación, presenta la distribución de la población por caseríos; en donde se
puede observar que los centros poblados de mayor concentración poblacional son Pedregal Grande
y Nuevo Pedregal. Catacaos ciudad concentra el 66.7% de la población; mientras que San Jacinto -
La Legua y Nuevo Pedregal son los caseríos de mayor población; y los caseríos de Dregal y
Convivirá son los de menor densidad poblacional, los datos del siguiente cuadro han sido tomado a
partir del instituto nacional de estadística e informática; censo nacional de población y vivienda.

caseríos Pobladores %
Catacaos 44,242 66.70%
San Jacinto – la legua 7,548 11.40%
Simbila 3,918 5.80%
Viduque 555 0.80%
La piedra 1,004 1.45%
paradones 1.052 1.50%
Buenos aires 274 0.41%
La campiña 1,041 1.55%
Pedregal grande 3136 4.70%
mocara 498 0.75%
Pedregal chico 770 1.61%
San pablo 705 1.00%
Nuevo pedregal 1007 1.52%
El gredal 154 0.20%
Población dispersa 404 0.61%
total 66,308 100%

Pedregal Grande ocupa aproximadamente el 5% de la población de Piura

EN CUANTO AL NIVEL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS
En cuanto a las características de las viviendas en el distrito de Catacaos; éstas totalizan
15,401 viviendas. En promedio viven 4.5 habitantes por vivienda, muy cercano al promedio
nacional que es de 4.4 habitantes por vivienda. En general, de acuerdo al INEI (2007; 201
O), en el distrito de Catacaos, la infraestructura y servicios básicos se encuentra en el rango
a nivel nacional; por lo que no puede considerarse a éste distrito con problemas de
sobrepoblación por vivienda. También se infiere que por lo menos la mitad de las viviendas
son de material rustico como; quincha, adobe, estera, etc (cerca de 7,200 viviendas); y esta
predominancia se debe a que los ingresos de estas familias son de subsistencia con lo cual
solo solventan gastos de manutención y vestido. A continuación, en el cuadro muestra el
número de vivienda en el distrito de Catacaos del cual el que es de nuestro interés el centro
poblado pedregal grande.

Caserío /zona urbano N° de viviendas

Catacaos 10,462
San Jacinto – la legua 1,660
Simbila 837
Viduque 134
La piedra 208
paredones 224
Buenos aires 48
La campiña 228
Pedregal grande 692
mocara 89
Pedregal chico 156
San pablo 229
Nuevo pedregal 253
El gredal 49
Población dispersa 132
total 15,401
IGLESIAS:

La única iglesia encontrada fue la iglesia “san Jacinto” que es una iglesia católica que se
encuentra en mal estado. A frente de esa iglesia se encuentra el único centro recreacional
que viene a ser la plazuela principal de todo este centro poblado, esta plazuela fue fundada
el 18/09/99 y tiene 19 años de ser creada.
COLEGIOS ENCONTRADOS:

INSTITUCION EDUCATIVA: COMPLEJO EDUCATIVO GENARO MARTÍNEZ

SILVA
Nivel: Primario Y Secundario
Área: Rural
Los estudios superiores los realizan
Categoría: Escolarizado
en la cuidad de Piura debido a que
Profesores: Poli docente multigrado hay más oportunidades para
sobresalir.
Género: Mixto
Tipo: Pública de gestión directa
Promotor: Pública - Sector Educación
Ugel: UGEL -
Lengua Madre: Español
Estado: Activo
Número Aproximado de Alumnos: 435
Número Aproximado de Docentes: 15

- El centro educativo cuenta:

Con una biblioteca
Servicios higiénicos
Patio recreacional (con techado)
Aulas en condiciones favorables
Tanques elevados y subterráneos
Con profesores capacitados (nombrados-contratados)

- WAWA-WASI
Categoría : pre natal –infantes.
Tipo : pública de gestión directa
Promotor : publica –sector educación.
Lengua materna : Castellano.
SALUD:
En el sector salud, en el centro poblado “PEDREGAL GRANDE “

 Cuentan con una posta médica de salud.

 Solo cuenta con un doctor y enfermeras.
 Carecen de profesionales en la salud (doctor – enfermeros).
 Se necesita que toda la población cuente con el servicio de agua y saneamiento
adecuado, para evitar focos infecciosos se proliferen en el centro poblado.
 Necesitan que el estado implementé talleres de mejoramiento y cuidado
en la salud.
 No se realizan charlas a los colegios, sobre cómo cuidar la salud.
 No existe coordinación con la Municipalidad y las organizaciones.
 El Centro de Salud no coordina actividades con la población, sobre campañas de
salud.
 Tiene insuficiencia de instrumentos médicos para atender emergencias graves.
 Atención para la población en lo que respecta enfermedades no graves: fiebre,
infecciones, gripe, etc.

Actualmente, la posta médica se encuentra en reconstrucción debido a que fue muy afecta
por el desborde del Río Piura causado por el Fenómeno del Niño.
CONDICIONES CLIMÁTICAS:

VARIABILIDAD DEL CLIMA:

Piura es una ciudad con altas temperaturas en todo el año, y generalmente llueve en épocas
de verano, pero también se tiene años secos que origina al fenómeno de sequía, generando
hambruna, fuerte migración del campo hacia la cuidad, pérdidas de cultivos instalados y no
instalados, disminución del hato ganadero por presencia por la escasez o falta de agua.

En época de lluvias es una zona inundable, por las experiencias vividas se han manifestado
perdidas económicas, tanto como pérdidas de vidas humanas lo cual dejo el último
fenómeno del niño.

ACTIVIDADES SOCIOECONOMICAS:

AGRICULTURA:

Actualmente los principales productos sembrados son: arroz, algodón, maíz, secundarios en
este caso son zarandaja y fréjol de palo, son sembrada en forma asociativa. Los productos
principales son vendidos directamente a los compradores mayoristas que recorren la zona.

En estas imágenes se puede apreciar el cultivo de maíz

GANADERÍA:

Teniendo en cuenta que el comercio de la agricultura en pedregal grande no recibe buena remuneración, la
comunidad ha decidido utilizar otras actividades como es la ganadería, la mayor demanda en venta ganadera,
es el ganado caprino y sus derivados de la leche los cuales son buscados por el alto contenido proteico que
tiene.

En estas imágenes se puede apreciar la crianza del

ganado porcino

ARTESANÍA:

En cuanto a la artesanía, estas son vendidas a terceras personas para que al final sean exportados al
mercado internacional y el precio que reciben por las artesanías es bajo.

En esta imagen se puede apreciar los

sombreros de paja como artesanía
COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE:

 Servicio de agua potable para todo el Centro Poblado es por una hora diaria.
 El sistema de agua potable abastecido por un pozo con 40 años, para la instalación
de pozos de los cuales se eligió el que tenía la capacidad de abastecer no solo al
Centro Poblado de Pedregal Grande sino también en conjunto a Cura-mori.
 Almacenamiento del agua por no Contar con abastecimiento las 24 horas.
 La población debería contar con depósitos adecuados y de fácil limpieza para el
almacenamiento del agua.
 Taller de capacitación de manejo y buen uso del agua
 Un gran número de familias presenta peligros de almacenamiento del agua en el
hogar, es una práctica que muchos consideran esencial en casos de emergencia,
cuando las fuentes de suministro de agua podrían no estar disponibles o estar
impuras, es decir el almacenamiento de agua potable es una práctica rutinaria.

ALCANTARILLADO:

 Producción de olores feticos causantes de infecciones y malestares generales.

 Este alcantarillado es de concreto.
 Población obligada a realizar sus necesidades a la intemperie entre los matorrales y
chaporrales.
 Mala ejecución del proyecto de alcantarillado.
 Fugas de desagüé en varios anexos del Centro Poblado.

UTILIZACIÓN DE RECURSOS ENERGÉTICO:

Este centro poblado cuenta con un servicio de energía eléctrica las 24 horas, la cual está a
cargo la empresa ENOSA.
Según los pobladores utilizan gas para cocinar sus alimentos, pero también utilizan la leña,
la cual es obtenida de sus propias parcelas.
DIAGNOSTICO DEL CENTRO POBLADO PEDREGAL GRANDE:

 Es una población unida, amable ,organizada ,lleva ya más de 60 años de creación

cuenta con luz pública ,agua y alcantarillado ;el alcantarillado es de concreto y tiene
un aproximado de 25 años de haberse instalado este servicio ,el cual con el desborde
del rio ha quedado en desuso ,puesto que el desagüe ha colapsado y los habitantes
hacen sus necesidades al exterior de sus hogares.

 Hay pistas y veredas en las calles principales, como la calle comercio ,y la calle
Carmen ,el resto de calles son de tierra por las cuales transita tanto la gente como
van los animales de carga, mototaxis o motofurgones, vehículos.

 Por otro lado las casas de este caserío son de material noble en su gran mayoría, se
observó que la fachada de las viviendas están hechas de ladrillos y concreto, pero
en su interior es de material rústico, ya sea de carrizo, caña, alambre y palos de
algarrobo, algunas viviendas han hecho una pasta de diablo (yeso + cemento)
adjuntada a la caña o al resto de encerrado con el fin de disminuir el frio para la
vivienda, la mayoría de casas cuenta con un solo nivel ,teniendo techo de material
calamina ,sin embargo hay unas cuantas viviendas con segundo nivel .

 En todo pedregal grande hay una posta, la cual cuenta con un solo médico,
actualmente la están ampliando y rehabilitando, debido al desborde que hubo
recientemente y por motivos que todo estaba dañado, y no era tan fácil el acceso a
ella la reubicaron de forma momentánea cerca de la carretera al principio de este
caserío.

 Con respecto a la seguridad de este centro poblado no hay rondas pero la zona es
tranquila hace 5 años robaban, poco pero lo hacían, esto era que venía gente de
otros sitios, con ayuda de la comisaria esto culmino.

 Las viviendas no cuentan con teléfono fijo, solo tienen acceso a teléfono celular,
tampoco tienen el acceso a internet.

 Tanto varones como mujeres trabajan, algunos en Rapel ubicado en el distrito de

castilla, otros en la empresas ubicadas en Chapaira, también tienen como medio
trabajo las mototaxis, ya que hay paraderos en el mismo PEDREGAL GRANDE
,pero la mayor fuente de trabajo es la construcción ,la mayoría de pobladores se
dedica a este oficio y ello le enseñan a sus hijos ,además de inculcarles el estudio.

 En el centro poblado hay un colegio inicial primario y secundario, cuando lo

jóvenes culminan sus estudios muchos parten a Piura para continuar con los
 estudios superiores, otros tantos, se dedican a la construcción civil a partir de los 17
años de edad o van a las empresas Rapel, Terela u otros oficios.

 Los vecinos cuentan con ganado, la mayoría de vivienda tiene corral donde hacen
cría de gallinas, cerdos, piajenos tanto para el comercio como para el autoconsumo,
cerca de la iglesia san Jacinto, hay un puesto de pescado, otras personas además
pastorean ovejas cabras.

 Los pobladores cuentan con pequeñas áreas de cultivo, donde el cultivo

predominante es el maíz y arroz.

 El recojo de basura es de forma interdiaria y sectorizada, los martes y jueves para un

sector ,los miércoles y viernes para otro sector ,ya que este servicio se realiza en
motofurgones ,el botadero de esta basura es al costado de las lagunas de oxidación .

 El en este centro poblado si habido casos de dengue los cuales en un principio

fueron atendidos en la posta ubicada cerca a la iglesia “san Jacinto “ y
posteriormente derivaron los casos al hospital santa rosa de Piura .

 La fuente de agua de este caserío es un pozo.

 Hace un tiempo hubo un proyecto de letrinas cada 5 familias, por lo que esto no
abastecía, así que el proyecto no fue usado por los pobladores.

 La mayoría de viviendas oscilan entre 5 a 10 habitantes por casa .

 El índice de madres adolescentes es bajo son poco los casos.

 El canal PUYUNTULA ese ubicado al costado de la carretera que va a CURA

MORI, este canal es el encargado del riego de todos los campos y va hasta el centro
poblado “CHATO”.

 Aquí habido intervención por parte de la municipalidad de catacaos como y del

estado como
 Qali warma
 Techo propio
 Pensión 65
 Vaso de leche
  En toda la carretera para cruzar la pista e ir al otro sector de Pedregal Grande, se
encuentra el canal Puyuntula en el cual se encuentra con basura en su interior
producto de los hábitos tanto de los pobladores de la misma zona como de los que
pasan por ahí. El ancho del canal mide 3 metros aproximadamente y existe una
transición para pasar de un canal a otro, este canal tiene forma trapezoidal y hay una
parte que esta revestida y otra área que no lo esta .

 Por otro lado en el sector 12 de diciembre las casas mayormente son de material
noble y hay más número de viviendas con segundo nivel, las pistas están con
adoquines y en toda la carretera hay un paradero con asientos. Esta zona está mejor
ubicada .

 En los meses de marzo abril junio han sido muy críticos para esta zona, ya que fue
gravemente afectada por el desborde del Rio Piura lo que trajo como consecuencia
que familias se quedaran sin un techo donde habitar ,hay casas caídas, los
moradores comentaron que se habían ido por causa de que sus casas se derrumbaron
,el pase en ese tiempo fue caótico el nivel del agua llego a 130 cm aproximadamente

PROBLEMAS PRINCIPALES DEL CENTRO POBLADO:

 AUSENCIA DE PREVENCIÓN DE LA SALUD EN EL CENTRO

POBLADO:

 No se realizan charlas a los colegios, sobre cómo cuidar la salud.

 Necesitan que el estado implementé talleres de mejoramiento y cuidado
en la salud.
 Tiene insuficiencia de instrumentos médicos para atender emergencias graves.
 Atención para la población en lo que respecta enfermedades no graves: fiebre,
infecciones, gripe, etc

 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
 Arrojo de basura a las calles.
 Las basuras son arrojas por cualquier parte del pueblo.
 Poco interés de la población por el cuidado del medio ambiente
 Desinterés por la regulación de parte de las autoridades
  NO HAY INVERSIÓN PRIVADA

 Abandono de dicho lugar ,a lo que se refiere a poca o nada de atracción turística

 Bajos ingresos económicos de familias.

 EDUCACIÓN:

 Lugar con las comodidades básicas en lo que respecta aulas, patio y espacios de
interior de dichos colegios.
 Poca participación de la población en enviar a sus hijos a estudiar.
 Desinterés de las autoridades por resolver problemas reales de la población.

ANÁLISIS FODA DEL CENTRO POBLADO “VILLA PEDREGAL GRANDE”:

INTERNO:

FORTALEZAS
Son las características propias del caserío, que pueden ser utilizadas para aprovechar las
oportunidades y hacer realidad la visión de futuro. La constituyen las capacidades y
recursos de la comunidad.

 Existen vías de comunicación, caminos carrózales a caseríos próximos.

 Pastos e insumos para el desarrollo de la ganadería vacuna.
 Los pobladores saben de actividades agro-pecuarias.
 Dicho centro poblado cuenta con educación en los tres niveles
 Tiene acceso a un centro de salud.
 Algunas de estas viviendas poseen con título de propiedad.
 La población es beneficiaria del servicio de electricidad las 24 horas del día.
 Desarrollan pequeñas actividades comerciales como la venda de sombreros de paja
toquilla.
 Territorios extensos para la ejecución de obras
 Agua potable todos los días
DEBILIDADES:

Son las características del CENTRO POBLADO VIILLA –PEDREGAL GRANDE, que
dificultan aprovechar las oportunidades y hacer realidad la visión de desarrollo. Forman
parte de ella costumbres, deficiencia en: recursos, servicios y capacidades de las personas.

 Poco interés y participación de los agricultores en actividades de capacitación.

 No existe trabajos relativos a la búsqueda y aprovechamiento de los mercados que
demandan productos de la zona, no hay instituciones que trabajen en esto.
 Nula información respecto a precios y mercado.
 Autoridad y pobladores poco sensibilizados.
 Débil participación de Padres de Familia en la gestión educativa.
 Insuficiente conocimiento y práctica de los derechos y deberes ciudadanos.
 Existe un gran porcentaje de analfabetismo en personas de la tercera edad.
 Bajo nivel cultural de la población.
 Las actividades productivas económicas de la población campesina no son
rentables.
 No hay una política para generar empresarios o para apoyarlos( capacitación,
organización, canales de crédito)
 Existe desconfianza y disconformidad de los pobladores hacia sus autoridades.
 Existe pocos canales de información a la población sobre la gestión municipal, de
los sectores y de los proyectos que lleva cabo el estado.
 Desinterés de las autoridades locales por apoyar al centro poblado y a las iniciativas
de los pobladores.
 Poca seguridad en la zona.
 No cuenta con un servicio de agua potable ni alcantarillado las 24 horas.
 El centro poblado no cuenta con una comisaria.
 Calles y avenidas sin pavimentación..
 Carencia de áreas verdes.
 Ausencia de servicios que ayuden a la eliminación de residuos sólidos.
EXTERNO:

OPORTUNIDADES
Son las situaciones externas al caserío, favorables, que puedes ser aprovechada para avanzar en los
objetivos y hacer realidad la visión de desarrollo.

 Hay oportunidad de producir cultivos no tradicionales y/o ecológicos que tienen demanda
en el mercado externo.
 Oferta de servicios de capacitación, asesoría técnica y empresarial.
 Mercados nacionales e internacionales abiertos para productos agrícolas posibles de
producir.
 Capacitación de docentes por el Ministerio de educación a tal vez de programas especiales,
programa de desayunos escolares.

AMENAZAS

Son los factores externos al distrito, que actúan en contra de su desarrollo y que
inevitablemente tienen que ser enfrentados para avanzar en la ruta del desarrollo.

 Entorno económico desfavorable para los productores, los precios de los mercados
para los productos agrícolas, siempre son desventajosos para los productores.
 Fenómenos naturales desfavorables para la agricultura.
 La política agraria del estado desfavorable al agro.
 Competencia de otras zonas productoras.
CONCLUSIONES
ANEXOS