Estudio de Caso Productividad Chocolate 11 - 09 - 2017

MAESTRÍA GERENCIA PARA EL DESARROLLO
Formado Proyecto de Investigación

Opción: Estudio de caso.
Coordinadora Académica
Walfa Constanza Téllez
FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

Centro de Estudios de Posgrado CEP
Maestría en Gerencia para el Desarrollo Email: masterdesarrollo.figri@uexternado.edu.co
Calle 12 # 0-44 Este Tel. +57 (1) 3419900 / 3420288 ext. 1032 – 2011 – 1256 - 1251
Centro de Estudios de Posgrado
Formato Proyecto de Investigación - Estudio de Caso
NOMBRE ESTUDIANTE
LAURA VANESSA SÁNCHEZ MANTILLA
DOCUMENTO IDENTIFICACIÓN
53015887
CORREO ELECTRÓNICO
vanesaman@hotmail.com
TELÉFONO FIJO / CELULAR
3003499327
PROGRAMA
MAESTRÍA EN GERENCIA PARA EL DESARRO
PROMOCIÓN FECHA
II 15/11/2016
TUTOR
JUAN ANDRÉS CASTRO
DEPENDENCIA (TUTOR)
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMAN
CORREO ELECTRÓNICO (TUTOR)

3419900 ext 1518 juan.castro@uexternado.edu.co
TELÉFONO FIJO / CELULAR (TUTOR)
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN (TUTOR)
Población, medio ambiente y desarrollo
OBSERVATORIO / Grupo (TUTOR)
TÍTULO DEL PROYECTO:
LA CADENA PRODUCTIVA DE CACAO EN ARAUCA UNA OPCION DE NEGOCIO PARA LA REGION
___________________________ _____________________________
FIRMA ESTUDIANTE FIRMA TUTOR

Contenido
INTRODUCCION 8
ANTEDECEDENTES 10
LA PRODUCCIÓN DEL CACAO. 10
CONTEXTO INTERNACIONAL DEL CACAO 15
CONTEXTO NACIONAL DEL CACAO 21
CONTEXTO LOCAL DEL CACAO EN ARAUCA 25
Producción en el departamento de Arauca 28
Organizaciones Gremiales regionales. 29
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 31
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 33
El cacao y el Chocolate, un escenario para la productividad y competitividad. 35
Contexto nacional 38
Una óptica preliminar del sector en Arauquita. 41
Antecedentes de la producción del grano en la región. 43
Fundamentos para la productividad con enfoque institucional. 44
General 50
HIPÓTESIS 51
JUSTIFICACIÓN 52
MARCO TEÓRICO 55
CONCEPTUALIZACION. 56
Productividad 56
Competitividad. 59
Estrategia 61
Liderazgo 64
Ventaja Comparativa y competitiva. 68
Cadena de Valor 69
Clúster 69
Transferencia de Tecnología. 70
Estudio Caso 73
ESTUDIO CASO CHOCOLATE DE MESA. 74
MARCO LEGAL 76
Plan Nacional de Desarrollo. 76
Constitución Nacional de 1991 y Plan Nacional de Desarrollo 2015 - 2018 77
Plan de Desarrollo del Departamento de Arauca 2016 - 2019. 78
“Arauca Territorio de Paz”. 78
Plan de desarrollo del Municipio: “Arauquita más social y productiva 2016 - 2019 79
Normas complementarias. 81
METODOLOGIA 81
Trabajo de Campo. 82
FACTORES QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO DEL RENGLÓN DE CHOCOLATE DE
MESA EN EL MUNICIPIO DE ARAUQUITA. APORTES DE EMPRESARIOS. 83
Una óptica de fortalecimiento con incidencia en los cacaoteros. 84
Los empresarios de Cacao y Chocolate aportan a su desarrollo. 90
Caracterización de los empresarios y productos ofertados. 90
Productividad del Chocolate de Mesa en las empresas en Arauquita. 103
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
Bibliografía 109
ANEXO 1.PERFIL ACTOR CLAVE INGENIERO DE ALIMENTOS. 114
ANEXO 2 PERFIL LIDEREZA EMPRESARIAL CHOCOLATE DE MESA Y CONFITERIA. 115

ANEXO 3. ENTEVISTA.APLICADA 116
ANEXO 4. UNA POLITICA PÚBLICA COHERENTE, INCLUYENTE, PARTICIPATIVA Y
SOSTENIBLE PARA EL SECTOR CACAOTERO, DE CHOCOLATERIA DE MESA Y
CONFITERIA. 117
DEFINICION 118
Ciclo de Política Pública (modelo basado en Jones (1970), Thoening y Roth (1992) (Distrito
Capital, 2015, pág. 5) 119
QUE DEBE CONTENER: Se sugiere. 120
QUIENES se deben involucrar. 120
MECANISMOS PARA SU APLICACIÓN / IMPLEMENTACION 121
TABLA
Tabla 1. PRODUCCIÓN CACAO EN COLOMBIA POR DEPARTAMENTOS 2007 – 2016 ...................... 12

Tabla 2 PRODUCCION NACIONAL CACAO EN GRANO 2007 – 2016 .................................................. 13
Tabla 3 PRODUCCION MUNDIAL DE CACAO EN GRANO POR CONTINENTES. ................................ 16
Tabla 4 EXPORTACIONES MUNDIALES DE CACAO EN GRANO POR PAISES 2014 - 2015 ................ 17
Tabla 5 PRODUCCIÓN COLOMBIANA DE CACAO EN GRANO ............................................................ 22
Tabla 6 ESTIMADO ÁREA SEMBRADA CACAO 2015 .......................................................................... 28
Tabla 7 INGRESOS POR CONCEPTO DE VENTA DE CACAO AÑO 2015 ............................................. 29
Tabla 8. PRODUCCIÓN DE CACAO EN GRANO AÑO 2013. ................................................................ 43
Tabla 9 CONCEPTO DE ESTRATEGIA: ÁMBITOS DE APLICACIÓN Y CARACTERES COMUNES. ........... 63
Tabla 10 DIEZ COMPROMISOS DEL LIDERAZGO ............................................................................... 65
Tabla 11 FASES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLITICA PUBLICA EN ARAUCA: CACAO Y
CHOCOLATE DE MESA – CONFITERIA. (Preliminares) ..................................................................... 121
GRAFICOS
Gráfico 1 PRODUCCION DE CACAO PRIMER TRIMESTRE 2007 – 2017 ............................................. 14

Gráfico 2 EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES MUNCIALES DE CACAO EN
GRANO POR PAISES ........................................................................................................................... 18
Gráfico 3 EVOLUCION DEL PRECIO INTERNACIONAL DEL CACAO EN GRANO. ............................... 19
Gráfico 4 OFERTA EN EL MERCADO FINO Y DE AROMA DEL CACAO. .............................................. 21
Gráfico 5 ARAUCA EN EL MERCADO NACIONAL ............................................................................... 23
Gráfico 6 MAPA. Mapa físico del Departamento. ............................................................................. 26
Gráfico 7 CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO DEL CLÚSTER............................................................. 30
Gráfico 8 ARMONIZACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO ....................................... 48
Gráfico 9ASPECTOS QUE INCIDEN EN LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL ESTUDIO CASO.
........................................................................................................................................................... 76

INTRODUCCION
La investigación en si misma requiere definir un tema que sea de interés, que
permita hacer aportes al conocimiento, documentar información valiosa y sobre todo ajustar
esta a la realidad para avanzar en procesos que incidan en cambios significativos a
situaciones actuales en procura de lograr el bienestar de la sociedad, este es el propósito de
la planteada a continuación.
Elegir un tema y sobre todo un sector económico que permitiera conocer y
visibilizar una situación particular e importante desde lo académico, sobre todo desde la
realidad implicó hacer un estudio riguroso de documentos de segundas fuentes,
instrumentos de planificación nacional, territorial y sobre todo desde el punto de vista de
los productores de cacao y chocolate. De allí se desprende un interés particular que tiene
que ver con el desarrollo de un sector de larga tradición en el contexto territorial del
departamento de Arauca y en particular del municipio de Arauquita.
Se integra a este documento, desde lo general a lo particular, las condiciones de
producción del cacao, referenciando la información que aporta al contexto y la
sostenibilidad del sector, mediante la producción y consumo internacional, hasta su

transformación territorial que ha permitido la existencia de empresa que transforman el
cacao en grano en chocolate de mesa y confitería.
El resultado de los aportes efectuados por los productores de chocolate de mesa y
confitería con la comercialización incipiente que se viene dando en espiral, deja un reto
importante frente al hecho de contar con un reconocimiento internacional por su calidad.
Al finalizar se han efectuado incluido conclusiones de relevancia, recomendaciones
y se aporta en el anexo numero 4 como alternativa para continuar, en una investigación
posterior, el fortalecimiento del sector cacaotero, de chocolate de meda y confitería
mediante la formulación de una política pública orientada al reconocimiento del potencial
con el que cuenta la región, al demostrar que existe una cadena de valor representativa, de
igual manera deja en firma el valor agregado al producto, a los empresarios, al municipio y
al departamento con una prospectiva de desarrollo a futuro.

CHOCOLATE DE MESA. INDUSTRIALIZACIÓN Y PRODUCTIVIDAD EN EL
MUNICIPIO DE ARAUQUITA – ARAUCA.
ANTEDECEDENTES
El proceso de transformación de un producto agropecuario hacia la industria es
llamado agroindustrialización. Implica transformar la materia prima en un producto
intermedio o final que encuentra consumidores en un mercado, este es el caso del Cacao,
grano secado mediante diferentes formas para lograr convertirlo en chocolate de mesa.
Arauquita municipio del departamento de Arauca cuenta con un posicionamiento de
liderazgo en la producción de cacao y se estima en una prospectiva posible convertir el
chocolate de mesa en un producto de consumo final importante, productivo y competitivo.
LA PRODUCCIÓN DEL CACAO.
El cacao “theobroma cacao” “es una planta umbrófila, que en los primeros años de
vida necesita mayor cantidad de sombra (70%); después del tercer año y a medida que sus
copas se agrandan y cierran los requerimientos de sombrío disminuyen (30%) y los

rendimientos aumentan” (FINAGRO, 2013). Es producto del cultivo del árbol cuyo fruto
“mazorca” es recolectado, sus semillas tipo capsula, son extraídas y ubicadas en cajones
que permiten su fermentación y secado posterior. La concentración de la producción
mundial (93%) se concentra en diez países como: Costa de Marfil, Ghana, Indonesia,
Nigeria, Camerún, Ecuador, Brasil, República Dominicana, Perú, Colombia, Nueva
Guinea, Venezuela y Malasia.
Las Zonas De Producción tradicionales son: los Santanderes y Arauca con el 46,2%
de participación en el total. Le siguen en importancia con menor participación: Tolima,
Huila, Nariño, Antioquia, Cundinamarca, los cuales en conjunto representan el 45,4% del
total (Departamento de Arauca, 2015).
Estos ocho departamentos participan en total, con el 91,6% de la producción, lo cual
indica una alta concentración de la producción en ellos”, como se aprecia en el siguiente
cuadro con datos al 2013 (www.finagro.com.co/Cacao/Estadísticas, 2013), cifra oficial de
FINAGRO

Tabla 1. PRODUCCIÓN CACAO EN COLOMBIA POR DEPARTAMENTOS 2007 –
2016
Fuente: http://www.fedecacao.com.co/portal/index.php/es/2015-02-12-17-20-59/nacionales
Consultado 10 julio 2017
Se ha logrado un desarrollo tecnológico representativo por la producción a partir de
clones de alto rendimiento e impermeabilidad a enfermedades y todo tipo de insectos que
afectan su producción y rendimiento, como se observa en el siguiente cuadro publicado por

la Federación Nacional de Cacaoteros. (Federación Nacional de Cacaoteros.) que muestra
un sensible crecimiento a nivel nacional.
Tabla 2 PRODUCCION NACIONAL CACAO EN GRANO 2007 – 2016
Fuente: http://www.fedecacao.com.co/portal/index.php/es/2015-02-12-17-20-59/nacionales
La producción creciente de cacao responde a una mayor demanda del producto y si
a esto se le suma la calidad del grano, se logra una sostenibilidad importante que redunda
en el fortalecimiento en prospectiva de la producción en el estudio caso Arauquita.

Gráfico 1 PRODUCCION DE CACAO PRIMER TRIMESTRE 2007 – 2017
Fuente: http://www.fedecacao.com.co/portal/index.php/es/2015-04-23-20-00-33/408-en-
29-crecio-produccion-de-cacao-en-el-primer-trimestre
En la trayectoria sobre la producción nacional de cacao llevada al primer trimestre
de los últimos 10 años, como se confirma en la publicación de la Federación Nacional de
Cacaoteros, se evidencia un incremento del 29%, mostrando una cifra en ascenso hasta las
14.692 (FEDECACAO, 2017), en relación con el periodo inmediatamente anterior, con ello
se confirma la creciente sostenibilidad en la producción nacional y el fortalecimiento en la
producción regional, como materia prima para otros sub productos.
En el municipio de Arauquita el proceso como se realiza, de manera tradicional y
artesanal, contempla el uso de tendales, casaelbas, secadores industriales con control

térmico, por tradición en la región Araucana se realiza al sol. De este proceso beneficiado
se logra el color y aroma característico que aporta a la calidad y al aroma.
El cacao es considerado uno de los alimentos importantes por su componente
alimenticio: 20% proteínas, 40% carbohidratos y 40% grasas. El poder nutricional es alto y
reconocido, con cualidades importantes para los seres humanos, que sumado a la tradición
en su consumo permite confirmar la solidez en la transformación en chocolate de mesa.
CONTEXTO INTERNACIONAL DEL CACAO
“La demanda mundial de Cacao ha crecido, transcendiendo gustos culturales de
indo américa, se expandió en comercialización, industrialización, producción a otros
continentes” (Ruiz Pacheco, 2014). Con esta afirmación y con las bondades que emergen
de los derivados del Cacao, se confirma la importancia como producto para industrias
alimentarias y sobre todo como materia prima para otras como es el caso de la Manteca de
Cacao, la Pulpa de Cacao, la Cascara, Cenizas de cascara de cacao, jugo de cacao, polvo de
cacao, pasta y licor de Cacao. Ruiz Pacheco en el documento precitado expone de igual
manera la importantica de entender las ventajas comparativas y competitivas a partir de las
exposiciones de Adam Smith y David Ricardo quienes en los siglos XVIII y XIX

expusieron el valor que da la ventaja absoluta en la producción de un bien o servicio, en
relación con el costo beneficio que ello representa. (Ruiz Pacheco, 2014, pág. 5).
Es relevante citar el contexto mundial como materia prima, que aporta el cacao,
como se observa en la siguiente tabla (mercados consumidores con estabilidad, en función
de demandas tradicionales), con la participación porcentual de consumo.
Tabla 3 PRODUCCION MUNDIAL DE CACAO EN GRANO POR CONTINENTES.
PRODUCCION MUNDIAL DE CACAO EN GRANO POR CONTINENTE

Miles de toneladas - Periodo cacaotero / año / 1 de octubre al 30 de septiembre
CONTINENTE 2008 / 2009 2009 / 2010 2010 / 2011 2011 / 2012 2012 / 2013 2013 / 2014 2014 / 2015 2015 / 2016
AFRICA 2516 2486 3224 2929 2836 3199 3068 3063
CAMERICA 478 516 561 655 623 726 760 714
ASIA Y OCEANIA 598 633 526 511 485 447 401 377
PRODUCCION MUNIDIAL 3592 3635 4311 4095 3944 4372 4229 4154
Fuente: FEDECACAO ICCO / Estimado. http://www.fedecacao.com.co/portal/index.php/es/2015-02-12-17-20-59/internacionales
Fuente: http://www.fedecacao.com.co/portal/index.php/es/2015-02-12-17-20-
59/internacionales
En la producción mundial se presentan de igual manera fluctuaciones en la
producción, sin embargo la tendencia es creciente en los últimos años, fortaleciendo la
oferta y por supuesto la oportunidad para la transformación agroindustrial. La oferta del

producto hace que se dinamice la demanda y se observen cambios representativos que
validan la proyección de crecimiento deseado y deseable por productores para atender a los
consumidores.
Tabla 4 EXPORTACIONES MUNDIALES DE CACAO EN GRANO POR PAISES

2014 - 2015
59/internacionales
La oferta mundial del grano de cacao no es posible sin la sumatoria de los aportes
realizados por los productores a nivel mundial y de allí se estima quienes son los mayores

aportantes como es el caso de Costa de Marfil y Ghana, sin embargo estas producciones
que si representan un gran volumen, no aportan las condiciones y características de calidad
por aroma y sabor reconocimiento que si se ha hecho al cacao local en el país y en Arauca –
Arauquita.
EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES

Gráfico 2
MUNCIALES DE CACAO EN GRANO POR PAISES
59/internacionales

Sin lugar a dudas las exportaciones e importaciones son esenciales para reconocer
las tendencias en los mercados que acogen el cacao, como se observa en el grafico se va
acercando la tendencia en los dos componentes dejando en firme la tendencia la equilibrio.
Estos resultados permiten observar que el consumo interno tiene respuestas en la
producción interna.
Gráfico 3 EVOLUCION DEL PRECIO INTERNACIONAL DEL CACAO EN

GRANO.
59/internacionales

Al observar con cuidado la magnitud de la producción de Cacao en el mundo, no sorprende
el posicionamiento y la oportunidad que tiene el oriundo de la región calificado y
cualificado a nivel mundial por su alta calidad, derivando en la pasta de cacao, licor de
cacao y chocolate de mesa, hoy con una prospectiva positiva.
El porcentaje de participación en el mercado fino y de aroma, tiene particular interés
debido a que son las características las que definen su calidad y precio, la que fue otorgada
al cacao colombiano por el Internaconal Cocoa Organization (ICCO), “Entre más
especiales sean las características del cacao, mayor es su precio. Selección del grano, ser
entero y pesar 1 gramo, libre de olores anormales, insectos, pesticidas, condiciones de la
cascara” con estos se caracteriza el grano de cacao fino aroma. De igual manera “Para la
elaboración del chocolate, el proceso de fermentación y tostado del cacao es esencial para
darle el sabor característico a este producto” del cuidado que se efectúe en las cosecha se
determina la calidad, el sabor y el aroma del chocolate (PROCOLOMBIA, 2016).
Es vital conocer la participación que tiene cada país y de qué manera se puede
visionar en un futuro mediato la integración del producto marca región o de origen del
municipio de Arauquita en el departamento en un contexto ampliado a nivel internacional
que favorece la productividad y competitividad.

Gráfico 4 OFERTA EN EL MERCADO FINO Y DE AROMA DEL CACAO.
Fuente. (Departamento de Arauca. Cadena Cacao - Chocolate., 2015).
Es fundamental reconocer la importancia del sector cacaotero desde lo económico,
la opción de crecimiento en otros renglones económicos con el valor agregado que se da en
la transformación del chocolate y el valor nutricional que complementa el balance
requerido por los consumidores.
CONTEXTO NACIONAL DEL CACAO
Investigaciones realizadas con anterioridad muestran la producción de Cacao con
una proyección importante y se convierte en un renglón de trascendencia para la industria
alimentaria nacional, se transforma mediante procesos agroindustriales en Chocolate de
mesa, confitería y sub productos para otras industrias de alimentos, productos de aseo
personal e incluso en la línea cosmetológica.

Hasta el año 2012 la producción total ascendió a 41.670 Toneladas de grano /año. Como se
observa en el cuadro que presenta en su ensayo Ruiz Pacheco.
Tabla 5 PRODUCCIÓN COLOMBIANA DE CACAO EN GRANO
Fuente. Ensayo Cacao y su aporte al Desarrollo Colombiano (Ruiz Pacheco, 2014)
La participación del Departamento de Arauca en el mercado nacional con relación al
año 2012 se refleja en el siguiente gráfico, permite con ello dejar a disposición de la
demanda valores significativos que hasta hace pocos años, no era posible estimar a pesar de
la larga tradición en la producción territorial.

Gráfico 5 ARAUCA EN EL MERCADO NACIONAL
Fuente. (Departamento de Arauca. Cadena Cacao - Chocolate., 2015)
Con la producción actual de cacao local, ubicada en un segundo lugar en la
producción nacional con el 18,1%, sumado al fortalecimiento de las fábricas de chocolate
actuales, se pueden aprovechar la oportunidad para alcanzar niveles importantes de
productividad y competitividad por la calidad reconocida en el contexto nacional e
internacional. Hoy realiza la comercialización de la producción de chocolate en espiral, en
la zona de influencia, afianzando fidelidad y consumo con una condición particular: el
componente de cacao oscila entre el 35 al 70%; efecto diferenciador con otros chocolates
de mesa de fabricantes en el país que se caracterizan por aplicar cacao en porcentajes

inferiores, complementan con insumos de otra naturaleza, con o sin azúcar o edulcorantes,
ajustado a las nuevas expectativas de los consumidores, como se indica en el etiquetado.
La publicación de la Federación Nacional de Cacaoteros en la web cita:
“En Colombia la producción anual de cacao en grano se obtiene de la explotación
de alrededor de 90.000 hectáreas sembradas en 24.500 fincas. El rendimiento
promedio por hectárea cosechada se estima en 450 kilogramos de cacao en grano.
Las causas del bajo rendimiento obtenido por hectárea actualmente se relaciona con
cuatro aspectos que afectan el cultivo: la avanzada edad de las plantaciones
sembradas; el tipo de material de propagación utilizado (cacaos híbridos y comunes
con bajos niveles de tolerancia a plagas y enfermedades); la baja densidad de
árboles en producción por hectárea y; las dificultades para que el agricultor pueda
poner en práctica las recomendaciones de manejo integral del cultivo”
(FEDECACAO, 2016).
El desarrollo de este renglón económico ha materializado una cultura tradicional y
ancestral en Colombia, logra procesos de fortalecimiento sobre todo en los últimos 50 años
y responde a necesidades de productores y consumidores.

CONTEXTO LOCAL DEL CACAO EN ARAUCA
El Departamento de Arauca, cuenta con siete municipios: Arauca, Arauquita, Cravo
Norte, Fortul, Puerto Rondón, Saravena, y Tame, está situado en el extremo nordeste del
territorio nacional, en el norte de la región de la Orinoquía colombiana, localizado entre los
06º 02` 40" y 07º 06` 13" de latitud norte y los 69º 25` 54" y 72º 22` 23" de longitud oeste.
Cuenta con una superficie de 23.818 km2 lo que representa el 2.1 % del territorio nacional.
Limita por el Norte con el río Arauca que lo separa de la República de Venezuela, por el
Este con la República de Venezuela, por el Sur con los ríos Meta y Casanare, que lo
separan del departamento del Vichada y Casanare, y por el Oeste con el departamento de
Boyacá (Todacolombia.com, 2016).
La región es reconocida por su posición geoestratégica, el limitar con el país vecino
Venezuela, favorece el flujo comercial. La composición socio familiar de larga tradición en
ambos países y tradiciones ancestrales sobre de llegada de productos a través de las vías
fluviales desde Europa, norte de áfrica y el mediterráneo, sumado al hecho de acercar a
Colombia al océano Atlántico en una ruta alterna viable y económica por el trayecto en una
topografía plana, ventaja aun no explotada.

Gráfico 6 MAPA. Mapa físico del Departamento.
Fuente: http://www.todacolombia.com/departamentos-de-colombia/arauca.html
Es claro que el Departamento de Arauca y en particular el municipio de Arauquita,
son importantes productores de Cacao en grano. Con alta calidad de materia prima partir
del grano, clones mejorados que ha permitido lograr esa ventaja comparativa y competitiva,
dando valor agregado que le permita alcanzar niveles de productividad a través de la
transformación en chocolate de mesa.
En el Acuerdo de Competitividad de la Cadena Productiva de Cacao y Chocolate
del Departamento de Arauca, publicado en el año 2015, presenta un propósito común de

desarrollo del sector mediante lograr aumentar el número de hectáreas, el rendimiento por
hectárea y avanzar en la transformación para cambiar del sistema artesanal a la producción
agroindustrial. Concertado con actores claves del sector como productores,
comercializadores, industriales e instituciones de apoyo, incluida la Comisión región de
Competitividad y el equipo de trabajo de Rutas Competitivas (Departamento de Arauca.
Cadena Cacao - Chocolate., 2015, pág. 5). Los puntos clave para alcanzar el propósito se
centra en: lograr el mejoramiento tanto de la producción, rentabilidad económica y social,
y trascender en escenarios nacionales que permitan un posicionamiento altamente
competitivo y productivo con valores agregados dados al interior del departamento,
haciendo de este ser líder en la producción agropecuaria y agroindustrial. Cabe indicar que
la industria de la chocolatería en el nivel nacional es fuerte y no será tarea fácil lograrlo.

Producción en el departamento de Arauca
El contexto territorial del departamento de Arauca centra la atención en las zonas
urbanas y rurales con una tradición de producción de cacao superior, a los cuarenta años (en
algunos casos), con la siembra de comunidades indígenas. En años recientes la producción
la realizan los colonos. A la fecha se cuenta con dos (2) centros de investigación con
recursos de la Federación de Cacaoteros y privados, haciendo análisis de las semillas,
experiencias en rendimientos de semillas y tierras, que han permitido lograr afianzar la
calidad reconocida tanto en la región, como fuera de ella.
Tabla 6 ESTIMADO ÁREA SEMBRADA CACAO 2015

ESTIMACIÓN ÁREA SEMBRADA CACAO AÑO 2015
UNIDAD TÉCNICA ARAUQUITA-SARAVENA-TAME
ÁRBOLES PROVENIENTES DE
NO. MUNICIPIO SEMILLA SEMILLA TOTAL

SEXUAL ASEXUAL
Hibridas Comunes Clonales
1 ARAUCA 74.00 32.00 954.50 1,060.50
2 ARAUQUITA 2,087.00 353.00 3,813.00 6,253.00
3 SARAVENA 1,296.50 6.00 2,597.50 3,900.00
4 TAME 607.40 14.20 2,916.20 3,537.80
5 FORTÚL 256.00 3.00 1,164.20 1,423.20
TOTAL
4,320.90 408.20 11,445.40 16,174.50
PRODUCCIÓN
Fuente: Coopcacao Ltda. Corte a octubre de 2016

Tabla 7 INGRESOS POR CONCEPTO DE VENTA DE CACAO AÑO 2015
INGRESOS POR VENTA DE CACAO AÑO 2015

TENIENDO UNA PRODUCCIÓN DE 14.000 TONELADAS AÑO PROMEDIO
VARIEDAD KILOS PRODUCCIÓN VALOR VALOR
NO. CACAO HAS POR HA TOTAL UNITARIO TOTAL
1 HÍBRIDO 4,321 600 2,592,600 7,200 18,666,720,000
2 COMÚN 408 400 163,200 7,200 1,175,040,000
3 INJERTADO 11,445 1,000 11,445,000 7,200 82,404,000,000
TOTAL
16,174 14,200,800 102,245,760,000
PRODUCCIÓN
Fuente. Fuente: Coopcacao Ltda. Corte a octubre de 2016
Organizaciones Gremiales regionales.
En el Departamento de Arauca existen tres organismos de carácter gremial
Fedecacao, Comité Departamental De Cacaoteros, COOPCACAO Y COOPROCAR,
acogiendo a productores de Arauquita, Arauca, La Esmeralda, Fortul, Saravena y Tame. En
tiempos recientes se ha integrado el Clúster del Cacao (Departamento de Arauca, 2015,
pág. 5) en virtud a las oportunidades que ofrece esta forma de integración regional
orientada al mejoramiento y posicionamiento en el mercado de productos como el objeto de
este estudio.

Gráfico 7 CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO DEL CLÚSTER
Fuente: Acuerdo de Competitividad de la Cadena Productiva de Cacao-Chocolate en el

Departamento de Arauca.
El enfoque de la integración gremial busca el fortalecimiento de la producción del
cacao en las zonas tradicionales de producción (Federación Nacional de Cacaoteros.
FEDECACAO., 2005), como también el mejoramiento de la semilla y la orientación a
mejorar la comercialización de la pepa que satisfaga las expectativas de pequeños (menos
de 4 Ha de siembra) y medianos productores, que integran un grupo minoritario en el
Departamento con un 34% aproximadamente.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El municipio de Arauquita en el departamento de Arauca presenta una baja
productividad y competitividad del chocolate de mesa a partir del proceso agroindustrial de
transformación del grano de cacao, a pesar de ser vista como oportunidad de crecimiento y
desarrollo en la región y la coexistencia de varias microindustrias artesanales conocidas en
la zona de influencia donde se lleva a cabo el proceso productivo.
Toma en consideración la larga tradición en la siembra, secado con beneficiado del
fruto de la planta de Cacao, hasta dejarlo en el grano seco que hoy se comercializa hacia los
Santanderes y otros mercados nacionales bajo condiciones monopólicas, sin el registro de
origen del grano Araucano o con sub registro debido, situación que obedece al proceso de
comercialización.
El diagnostico sectorial del departamento de Arauca (Departamento de Arauca.,
2016, pág. 96) reconoce el posicionamiento en primeros lugares del grano a nivel nacional,
en calidad y mejoramiento del grano, durante los últimos años; sin embargo, no ocurre lo
mismo con el chocolate, principal producto elaborado con el grano de cacao, por el número
de empresas y volumen de producción que afianza el criterio de baja productividad y

competitividad por varias razones: la carencia de un desarrollo vial orientado a las
necesidades de productores, una baja especialización como renglón productivo, causante de
la baja industrialización y la alta intermediación para la comercialización, permeable a
fluctuaciones desventajosas en los precios a productores, baja inocuidad de productos frente
a la estandarización en el control de calidad (Departamento de Arauca., 2016) entre otros
aspectos significativos que inciden en la producción del chocolate de mesa.
Estos aspectos se enuncian como referente para la intervención del Estado
territorial, incluido en el Plan de Desarrollo del Departamento de Arauca 2016 – 2019, en
consonancia con la necesidad de fortalecer la producción regional, propósito común de los
productores independientes, agremiados y de quienes con ellos suman esfuerzos en un
sentido práctico de planificación, como se ha propuesto en los documentos: “Visión
Arauca 2032” y el “Plan Estratégico Departamental de Ciencia Tecnología e innovación
Arauca 2022”.
Los análisis sectoriales definen desde diferentes ópticas la visión para el desarrollo
del renglón del cacao, sin embargo, no incluyen al chocolate de mesa como una
oportunidad para la agroindustrialización del departamento y en particular orientada al
municipio de Arauquita, mayor productor del cacao, materia prima esencial del producto.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
El cacao reconocido por su calidad y poder nutricional, ha sido validado en
escenarios internacionales, como la mesa de chocolate en Paris (Francia), donde sigue
siendo invitado de honor en 2017 (PORTAFOLIO, 2017). Sin embargo, la baja
productividad y competitividad del chocolate de mesa (alternativas de transformación bajo
el proceso de valor agregado que se logra del grano de cacao) están presentes en el
municipio de Arauquita.
Las limitantes presentes para establecer las condiciones adecuadas para la
productividad y competitividad son: precariedad en la red vial terrestre existente, la baja
capacitación en transformación de cacao en chocolate de mesa de productores / fabricantes,
un sistema de comercialización dependiente de la intermediación de larga tradición
(Departamento de Arauca, 2013, pág. 161), la baja capacidad tecnológica y apropiación de
tecnología para la transformación representada en máquinas y equipos de bajo rendimiento
con alto nivel de obsolescencia, el limitado acceso al sector financiero con recursos
suficientes para inversiones y no contar con la certificación en buenas prácticas de
manufactura – BPM.
El grano de cacao representativo en la zona, cuenta con una tradición de
reconocimiento nacional e internacional en el departamento de Arauca. Sin embargo, el

volumen de producción agrícola a pesar del posicionamiento nacional es insuficiente para
la agroindustrialización, debido a la decisión de los productores al destinar una cantidad
mínima en la transformación en Chocolate de Mesa, la inexistencia de la certificación de
las fincas en buenas prácticas agrícolas BPA, el sistema actual de comercialización con
destinos tradicionales del grano hacia otras regiones, la inexistencia del reconocimiento de
origen del grano y la tendencia a la superproducción del grano con alta oferta mundial que
afecta los precios con tendencia a la baja. Estos aspectos inciden en la productividad y
competitividad, sumada a las limitantes precitadas, en el contexto, sobre el chocolate de
mesa, en el contexto nacional e internacional, razón esencial de la investigación.
Estas condiciones dejan en firme el reto para los productores orientado a la
agroindustrialización, con los precios bajos del grano, estimulando la producción de
chocolate de mesa y el propósito de posicionar el producto en nichos de mercado nuevos.
Es por tanto la línea de chocolatería dinamizador como reglón económico con prospectiva
en la zona rural y urbana en el municipio de Arauquita, como alternativa posible.

El cacao y el Chocolate, un escenario para la productividad y competitividad.
En el escenario nacional la producción agrícola es importante, al contar con un potencial
aproximado de “dos (2) millones de hectáreas para el desarrollo de cultivos de cacao”
(Mincomercio Industria y Turismo. Inversion en Cacao, Chocolateria y Confiteria., 2016),
ubicándolo en el puesto 11 del ranking mundial (Superintendencia de Industria y Comercio,
2016), con posicionamiento singular acreditado. El departamento de Arauca en los
municipios de Arauquita, Saravena, Fortul y Tame, aportan a la producción nacional del
grano de cacao, valores cuantitativos y cualitativos importantes por la calidad y volumen
de producción. Presenta condiciones favorables como la ubicación geoestratégica, pisos
térmicos diferenciados, recursos hídricos disponibles durante todo el año, significativo en la
generación de semillas genéticamente desarrolladas, y zonas agroecológicas viables, en
consecuencia aplica a la transformación en chocolate de mesa.
El análisis contextual evidencia elementos como la diversificación en la producción
agropecuaria, escasa producción agroindustrial en la línea de Cacao – Chocolate de mesa.
La inexistencia de certificaciones acreditadas de conformidad con las normas existentes en
su producción afecta notoriamente la productividad y competitividad del chocolate de mesa
en el presente y en el futuro sobre todo considerando la prospectiva exportadora deseable
para productores.

Sin embargo es evidente la preocupación, esfuerzo individual y colectivo para
generar una propuesta del sector cacaotero y de chocolatería orientada por la firme unidad
hacia el fortalecimiento gremial.
“El gremio cacaotero cuenta con una organización gremial y técnica sólida,
integrada por cuatro (4) comités municipales, un (1) comité departamental y tres (3)
unidades técnicas, afiliados a la Federación Nacional de Cacaoteros, unidos con el
propósito de generar progreso y desarrollo para el departamento y el país, con
presencia unificada e institucional superior a los 40 años” formalizada con el
nombre de Federación de Cacaoteros “FEDECACAO”, con una tradición histórica
superior a tres siglos de cultivo, confirmando la existencia de una cultura de
producción mejorada en años recientes (CONTEXTO GANADERO. Agricultura.,
2015),
Es relevante indicar que la producción de cacao está ligada a la siembra simultanea
de producción de plátano, maíz, pasto de corte, entre otros productos pecuarios, tipificados
en el escrito de Juan Guillermo Ferro y Orlando Meneses “Los productores de Cacao en el
Municipio de Arauquita, departamento de Arauca, Colombia” (Ferro, 2007).
“Cuentan con predios de 11 a 50 Hectáreas de las que solo producen cacao de 1 a 4,
la diferencia es aprovechada para otro tipo de actividad, destacando que los predios

cuentan con barrancos no aprovechables. Los medianos productores siembran de 4 a
11 hectáreas de cacao; aunque cuentan con terrenos aprovechables, estos lo dedican
a otras especies de plantas como plátano o la producción ganadera”.
Los grandes productores fueron clasificados por Meneses y Ferro como subtipo 1 por la
producción entre 10 y 25 hectáreas, el subtipo 2 siembran entre 1 y 2 hectáreas a pesar de
ser propietarios de 50 a 150 hectáreas, la diferencia la utilizan para pastos de corte y otros
productos de autoconsumo en las fincas.
La producción actual de cacao para su beneficio en grano es importante en el
contexto nacional, sin embargo no se logra avanzar en la transformación en chocolate de
mesa y confitería, debido a los costos de inversión en maquinaria, equipo, herramientas,
tecnología, empaque y dificultades para la comercialización, por tanto la productividad es
baja, sin embargo en análisis preliminares el horizonte puede ser positivo para productores
y la región en su conjunto.
El reconocimiento del Cacao Araucano por su calidad fue logrado en la segunda
edición de los premios internacionales del cacao “Salón du Chocolat” de Paris
evento que lo ubicó entre los diez (10) mejores del mundo por sus características físico
químicas sumadas al poder nutricional, aplican a la visión actual y futura del Chocolate de

mesa. Este escenario favorece la prospectiva deseable de los actores claves en la
producción del cacao y del chocolate de mesa.
Contexto nacional
La ubicación de Colombia como productor de Cacao en los primeros diez (10)
lugares del ranking mundial, se confirma el aporte en un 93% de la producción mundial
(Departamento de Arauca, 2015, pág. 7), de igual manera se encuentra ubicado en el
segundo lugar con un 16% en oferta al mercado de cacao fino y de aroma, mostrando así
una posición relevante con oportunidades para el país y para Arauca. En 2016 se presenta
un incremento en la producción del cacao del 3,6%, con cifras que alcanzaron 56.785
toneladas con relación al año 2015 54.798 toneladas, cifras representativas en tendencia
(www.portafolio.co, 2017)
Cabe destacar que existe un déficit como oferta del grano para la exportación a otras
regiones y materia prima, sin embargo la Federación Nacional de Cacaoteros sigue siendo
enlace en forma directa con las mas regiones atendiendo propósitos comunes y gremiales
sobre el fortalecimiento de la cacaocultura colombiana, mediante la oferta institucional con
la (Federación Nacional de Cacaoteros., 2017) calidad de vida de quienes se encuentran
vinculados a la producción del sector

Es necesario indicar que desde el año 2011 y hasta el año 2013 la producción ha sido
creciente hasta lograr un estimado de 50.000 toneladas en 2013, información aportada por
FEDECACAO (Departamento de Arauca, 2015, pág. 11). citar que la producción del grano
de cacao a nivel nacional ha estado concentrada en seis (6) departamentos del país:
Antioquia (8,1%), Arauca (18,1%), Huila, Norte de Santander (8,2%), Santander (25,7%) y
Tolima, con características esenciales para la producción como el clima, la altitud, la
temperatura, precipitación, calidad de los suelos, humedad relativa, luminosidad y
condiciones de rendimiento de las plantas durante las dos (2) cosechas al año, con pico
desde el mes de octubre al mes de enero del año siguiente, de acuerdo con la expresión de
representantes de FEDECACAO.
Teniendo en cuenta la anterior información, es posible evidenciar que el
departamento de Arauca aporta a la producción nacional volúmenes importantes que
aplican como materia prima para la producción de Chocolate de mesa y otros subproductos,
siendo integradas al plan de desarrollo del departamento 2016 – 2019 “Humanizando el
Desarrollo” (Departamento de Arauca, 2012) destacando al sector cacaotero como parte
esencial de la visión prospectiva para el crecimiento y consolidación sectorial y regional.
En un contexto ampliado, haciendo análisis comparativo sobre el rendimiento por
hectárea en el caso del departamento de Córdoba con 1,3 producción aproximada de
toneladas por hectárea, Arauca tiene un rendimiento de 1,2 toneladas por hectárea
(Departamento de Arauca, 2015, pág. 12), muy cercanas entre sí, Santander escasamente
alcanza un rendimiento de 0,7 toneladas por hectárea, sin embargo la imagen como gran
productor de chocolate supera los 50 años, reconocimiento en una imagen sólida como
Casa Lucker y Nutresa con la Compañía Nacional de Chocolates.
Las variaciones en los rendimientos reflejan la productividad existente en las
regiones y la posibilidad de continuar afianzando el posicionamiento en el contexto
nacional, aportando a las empresas que lo transforman la seguridad para la consolidación de
la producción continuada en diferentes presentaciones, y otros productos y sub productos
partiendo del chocolate de mesa como el primero de ellos.
A pesar de la baja productividad alcanzada por el sector agropecuario en el año
2016, se espera que esta situación cambie para el año 2017 como se afirma en la
publicación en Portafolio “Por ramas de actividad, los gremios del sector son optimistas.
Así lo señala la Sociedad de Agricultores de Colombia, organización privada que, aunque
aún no tiene un estimativo de aumento del PIB sectorial, pero que está convencida de que
habrá una recuperación” (PORTAFOLIO, 2017). El ministro de agricultura Aurelio Iragorri
afirmo en entrevista con este periódico el 22 de diciembre de 2016 “estamos ante el renacer
del campo”, como una opción posible frente al reto que asumió el gobierno en el desarrollo
en un escenario de paz orientado a la recuperación del campo y su contribución al PIB.
Estos análisis exaltan los sectores más representativos como el lácteo, cárnico y de cereales,
sin desagregar los demás renglones de la economía, sin embargo en la política general se
encuentra inmerso el cacao y por ende el Chocolate de mesa, que a su vez es considerado
como una bebida tradicional y que debe ser posicionada como ha ocurrido con el café.
Una óptica preliminar del sector en Arauquita.
El reconocimiento internacional, deriva de la producción agrícola en Arauca por la
siembra y el mejoramiento de la semilla. En el primer caso se cuenta con un número de
hectáreas sembradas que van desde las 15.000 a 16.000 hectáreas y en el segundo caso
aplica con semilla astringente mejorada, y otras variedades identificadas por calidad
identificadas con nombres de la región: Arauquita 5, Tame 2 y Saravena 13. Este resultado
es fruto del esfuerzo para alcanzar el rendimiento y productividad del grano. Cabe destacar
que el mayor productor de Cacao en el departamento de Arauca es el municipio de
Arauquita con un número de hectáreas sembradas aproximadas a las 7.000, en su orden le
siguen Tame y Fortul con 6.000 Ha (sumada la producción de ambos municipios), datos
aportados por los mismos productores, en entrevista preliminar con cacaoteros de la región
en el año 2016.
Los productores de Cacao a través de la concertación con el gremio proponen
incrementar la producción de Cacao para el año 2020 a 24.000 Has (Departamento de

Arauca -Sector Agrícola., 2015, pág. 7), moderna con alta productividad, calidad en sabor y
aroma, este propósito se ha integrado al plan de desarrollo del municipio de Arauquita
2016 – 2019, como también se encuentra referenciado en el plan de desarrollo del
departamento para el mismo periodo.
Otro aporte relevante sobre la producción del grano, se encuentra en el documento
publicado por el Departamento de Arauca, sobre la visión prospectiva planteada para el año
2020, allí se destaca como objetivo alcanzar una siembra de 24.000 Has (Departamento de
Arauca -Sector Agrícola., 2015), que aportaría a la producción de Chocolate de mesa, la
sostenibilidad de la producción, siempre y cuando el renglón se estimule y fortalezca.
Es importante reiterar lo precitado sobre la contribución del grano a la
transformación en chocolate de mesa desde la región es en el 93%, valor estimado y
reportado en el plan de desarrollo de Arauquita., del plan estratégico de la Federación y
sobre todo por ser materia prima exportada en este mismo porcentaje como se viene
aplicando mediante la intermediación en la comercialización hacia Santander del Sur en
particular a la Industria Lucker, cliente preferencial de los productores locales y
tradicionales, existe una dependencia que sensibiliza a productores fragiliza la definición
del precio y lo subordina en ocasiones de alta producción a los comercializadores, este
punto es esencial para dar el espacio a la producción del chocolate de mesa con el valor
agregado multidimensional que se presenta (generación de un producto local de consumo

final, generación de empleo, consumo de insumos locales, tributación a nivel nacional y
regional, entre otros)
Antecedentes de la producción del grano en la región.
La producción de cacao y su proyección para la transformación en chocolate de
mesa, requiere de análisis sobre el comportamiento en la producción de grano, por ser esta
materia prima, la información se toma a partir del año 2013. Esta información consolida
mediante el proceso de planificación del Estado territorial, institucional y gremial,
determinado de acuerdo con la producción y rendimiento observado en la siguiente tabla,
contexto referenciado en todos los instrumentos de planeación territorial: Plan de
Desarrollo Departamental, Plan estratégico del Cacao, Plan de Desarrollo Municipal de
Arauquita y del departamento de Arauca 2016 - 2019:
Tabla 8. PRODUCCIÓN DE CACAO EN GRANO AÑO 2013.
PRODUCCION TOTAL PRODUCCION

No. VARIEDAD HAS KG/HA/AÑO EN TONELADAS
4.655,90
1 HIBRIDO 600 2.793
428,2
2 COMUN 400 171
7.863
3 CLONADO 1200 9.435.6
12.947
TOTAL ARAUCA 733 12.399
Fuente: Departamento de Arauca sector agrícola. El cacao presente y futuro- Visión 2020
(Departamento de Arauca -Sector Agrícola., 2015).

De estos datos emerge como referente la proyección en la producción futura del
grano y en consecuencia la opción de su transformación en chocolate de mesa, que se
encuentra integrado en los instrumentos de planificación ya referenciados como el plan de
desarrollo del departamento de Arauca, el plan de desarrollo del municipio de Arauquita
2016 – 2019, incluidos los gremiales, proyección “visión 2020”.
Fundamentos para la productividad con enfoque institucional.
El encadenamiento productivo mediante las acciones e inversiones de los
productores agroindustriales representan el compromiso del sector para su desarrollo y
suman esfuerzos al desarrollo del estado territorial, representados en los planes de
desarrollo departamental y municipal de Arauquita 2016 - 2019, Productividad y
Competitividad Arauca 2032, Plan 2020 del sector Cacaotero, y el plan estratégico
departamental de ciencia, tecnología e Innovación Arauca 2022, al que se suma la apuesta
del gremio como aporte del esfuerzo privado.
En todos los documentos se incluye la firme decisión de aunar esfuerzos por lograr
desarrollos más significativos y con una prospectiva de crecimiento sostenida para la
productividad y competitividad de la región. Se estima importante incluir el desarrollo de la

marca región, por una razón: el componente de cacao en el chocolate es superior a los
incluidos en otros chocolates de mesa de marcas regionales, en zonas diferentes a la
Araucana y oriunda del municipio de Arauquita.
En la siembra de cacao la autoridad competente es el Instituto Colombiano
Agropecuario ICA, ente regulador / verificador de cumplimiento de las normas de
producción y comercialización de semillas propias incluidos clones de cacao, que aportan
a la estabilización, calificación y cualificación de semillas para alcanzar avances orientados
a la productividad del cacao de origen en Colombia. De manera articulada se espera que
ocurra en los diferentes municipios productores de Arauca, en particular en Arauquita reto
que deberán asumir los cacaoteros locales.
El antecedente mediato contempló en el plan de Desarrollo del Departamento de
Arauca 2012 a 2015, el cual integró al sector cacao y plátano como renglones que aportan
al sistema económico regional (Departamento de Arauca, 2012, pág. 14), exaltando el
hecho de ser segundo productor de Cacao en el país, el departamento de Arauca. De igual
modo aplica posteriormente como estrategia para el fortalecimiento del sector, orientado a
la productividad “cacaos clonados”. Esta estrategia contaba con el objetivo de la Dimensión
Económico productiva, para el cacao y el chocolate de mesa, haciendo de este un
encadenamiento, la visión Arauca 2032 (Departamento de Arauca, 2012, pág. 30). El Plan
de Desarrollo 2016 – 2019 “Humanizando el Desarrollo” deja en claro que este renglón
económico representa un desafío al ser eslabón industrial como cadena productiva
(Departamento de Arauca, 2016, pág. 96), sobre todo por el valor agregado y su valor
promisorio exportable.
Por su parte, el Plan de Desarrollo del Municipio de Arauquita 2016 – 2019 confirma la
voluntad política de continuar con el apoyo al fortalecimiento del sector a partir del
reconocimiento de cualidades locales como: aspectos culturales, socio familiares y de
sostenibilidad regional por la generación de empleo, aporte al producto interno bruto local,
la tradición en la producción (Municipio de Arauquita , 2016), y la visión de la
transformación del cacao en chocolate de mesa, con pequeños industriales (Municipio de
Arauquita, 2016, pág. 114). El auto reconocimiento del esfuerzo a partir de la gestión de la
Federación de Cacaoteros por lograr mejorar mediante nuevas siembras y asistencia
técnica, validan una decisión del tejido socio económico y del estado territorial para
alcanzar estos propósitos, registrados en todos los documentos visionarios.
Una debilidad, es la baja incidencia de organismos de cooperación nacional e internacional,
con una escasa coordinación en las relaciones interinstitucionales que inciden en el logro
del plan de desarrollo del sector cacaotero del departamento de Arauca “Plan 2020
(Departamento de Arauca -Sector Agrícola., 2015)”, oportunidad que si ocurre en otros
sectores como el Cafetero.

La existencia de un propósito común entre productores e institucionalidad fortalece
el desarrollo sectorial agropecuario; sin embargo, la comercialización del cacao en grano es
ampliamente conocida, pero no la incipiente industrialización del chocolate de mesa
(Municipio de Arauquita , 2016, pág. 123). Desde hace 25 años, se han hecho avances
aplicando recursos económicos de crédito y personales por lograr que sus pequeñas
industrias se consoliden y crezcan como el caso de Chocolate la Delicia, Deleite
Chocolates, Aroma de Cacao, Dulce Aroma, Villa Gaby entre otras.
La alternativa que se gestó en el año 2015 “Plan de Fortalecimiento de la
Competitividad sector cacaotero del Departamento de Arauca” determina una oportunidad
para el sector con la iniciativa del Clúster de la cadena Cacao-chocolate como estrategia de
desarrollo regional y competitivo. Con el concurso de 19 empresas participantes (año
2014), se definieron cinco (5) segmentos estratégicos de desarrollo: Cacao en grano, pasta
de cacao, manteca de cacao, cacao en polvo, y chocolatina”, como parte del programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y el Ministerio de Trabajo (Departamento de
Arauca, 2015, pág. 26).
Entidades como el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, el Instituto Nacional
Agropecuario ICA, el Departamento de Arauca a través de la Secretaría de Agricultura y
Medio Ambiente, y la Secretaría Agropecuaria municipal de Arauquita, cuentan con los
planes que deben ser ejecutados; sin embargo, estos esfuerzos institucionales e
interinstitucionales deben ser confrontados con la realidad regional para lograr el
aprovechamiento de los recursos disponibles destinados al sector cacaotero.
No deben ser acciones aisladas. el encadenamiento y armonización entre los
instrumentos de planificación presentan se han integrado y el resultado se refleja en las
inversiones aplicadas tanto en infraestructura y al sector productivo. Es preciso destacar
que el chocolate de mesa, solo se ha integrado de manera expresa en los instrumentos de
planificación hasta hace ocho años, dejando un vacío histórico y un reto a superar en el
accionar y establecer estrategias que aporten desde la gestión del Estado a l sector como tal.
Gráfico 8 ARMONIZACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO
Arauca 2032, plan 2020 de los cacaoteros….

Plan Nacional de
Desarrollo
planes sectoriales: productividad y
Plan de desarrollo
departamental
competitividad,
Plan de
desarollo
Municipal
Fuerzas vivas:
producores,
gremios,
institiciones....
Fuente: Diseño La Autora

La interacción de los planes de desarrollo surgen de la necesidad de no duplicar
acciones, dar mayor cobertura a los recursos disponibles tanto del municipio de Arauquita
como el de Arauca y la suma de esfuerzos con los demás municipios para atender en forma
integrada los propósitos en el departamento tanto para el cacao como para el chocolate de
mesa.
PREGUNTAS DE LA INVESTIGACION.
Con estas precisiones sobre el potencial de producción, la existencia de documentos que
aportan históricamente sobre el comportamiento de este renglón en la región, la incidencia
de personas vinculadas, una tradición superior a los 40 años de siembra, secado y venta de
la semilla como insumo para las agroindustrias del Chocolate de mesa se estima necesario
dar respuesta a las preguntas del problema:
1. ¿La baja productividad del chocolate de mesa en Arauquita orientada al consumo
local y a la exportación obedece a diferentes factores de carácter técnico,
tecnológico, financiero y de política pública?
2. ¿Qué elementos influyen en la baja productividad del Chocolate de mesa, desde la
gestión de los productores, y cuál es su incidencia como renglón económico para el
desarrollo con prospectiva de mediano plazo?

3. ¿Cuál ha sido la respuesta institucional para atender las necesidades encaminadas al
fortalecimiento y la productividad en la industria del chocolate de mesa en el
municipio de Arauquita?
4. ¿La apropiación de tecnología y transferencia tecnológica, cumpliendo con los
requerimientos de ley, determinan la competitividad de los productores de chocolate
de mesa en el municipio de Arauquita?
OBJETIVOS
General
Determinar qué factores de carácter técnico, tecnológico, financiero y de política
pública aportan al desarrollo del Chocolate de mesa, como renglón económico en el
municipio de Arauquita.
Específicos
1. Identificar los aspectos que inciden en la productividad de las seis (6) empresas
existentes en el municipio de Arauquita que producen chocolate de mesa, orientados
al desarrollo como renglón económico y la prospectiva exportadora en el mediano
plazo.

2. Identificar los organismos estatales que cuentan con planes de acción sectoriales
orientados al fortalecimiento empresarial y de productividad de la industria de
Chocolate de mesa en el municipio de Arauquita.
3. Determinar a partir de la oferta institucional local, el cumplimiento de la
normatividad en apropiación y transferencia tecnológica, y su incidencia en la
competitividad para mejorar oportunidades en el mercado de los productores de
chocolate de mesa del municipio de Arauquita.
HIPÓTESIS
La escasa producción de chocolate de mesa, como resultado del proceso
agroindustrial del cacao en el municipio de Arauquita, obedece a diferentes aspectos que
(de manera individual y conjunta) han contribuido al escaso desarrollo del sector. Aspectos
tales como: el acceso a productos del sector financiero, la dificultad para hacer
transferencia y apropiación de tecnología, las dificultades para lograr una capacitación
integral en producción y administración de las empresas, entre otros aspectos que inciden
en la productividad, competitividad y proyección hacia mercados regionales nacionales y
en una prospectiva posible a partir de la calificación y cualificación, cumpliendo con las
normas de calidad explorar y exportar hacia mercados internacionales.

JUSTIFICACIÓN
El sector cacaotero y de chocolatería está integrado por actores claves: productores,
gremios, representantes del Estado territorial y entidades descentralizadas nacionales, los
cuales requieren con urgencia identificar las razones que han impedido el desarrollo
industrial / agroindustrial con productividad y competitividad del producto chocolate de
mesa, con enfoque exportador.
Se ha demostrado en los últimos años, en eventos internacionales, que el cacao
Araucano cumple de manera satisfactoria con estándares de alta calidad. Es por tanto
necesario cumplir con el propósito para identificar qué factores son determinantes para el
fortalecimiento industrial que favorezca el acceso a mercados nacionales e internacionales,
con un producto de calidad y competitivos, en el mediano plazo.
Cabe destacar que la competitividad y productividad no es exclusiva de una
organización, es el resultado del trabajo consensuado intersectorial con transformación e
integración aplicando políticas de estado con recursos público-privados. De allí se incide en
las seis empresas identificadas en el municipio de Arauquita para el caso del chocolate de
mesa y su posicionamiento en mercados locales, regionales, nacionales e internacionales,
estimando la calidad acreditada en eventos internacionales. Se reconoce el esfuerzo de las

inversiones de productores individuales que llevan a cabo la transformación y
comercialización actuales.
Cabe retomar y destacar la caracterización integrada al país como una de las
regiones importantes en la siembra de cacao con 14.670 hectáreas de producción (datos del
año 2013), como ocurre con Santander y Norte de Santander que presenta 56.170 hectáreas,
Tolima y Huila 15.748 hectáreas, Antioquia 13.777 hectáreas, Nariño 13.636, Arauca
alcanzaba para ese año 8.802 toneladas de cacao en grano (Departamento de Arauca., 2016,
pág. 96), con alto rendimiento en toneladas por hectárea, siendo el más alto del país con 0,6
toneladas por hectárea “Sin embargo aún no se ha logrado avanzar en la consolidación del
eslabón industrial” fortaleciendo así la necesidad de generar escenarios de integración,
desarrollo y encadenamiento. El total de producción registrado en regiones productoras
asciende a 37.925 hectáreas (Mincomercio Industria y Turismo. Inversion en Cacao,
Chocolateria y Confiteria., 2016), incluye al departamento de Arauca y en particular al
municipio de Arauquita como el de mayor fuerza en producción y aporte al total de la
producción nacional.
En necesario destacar que la producción del cacao, el proceso de beneficiado, hasta
el secado, favorece la estandarización para la transformación agroindustrial en chocolate de
mesa y otros sub productos con semillas mejoradas propias, siendo materia prima esencial,
dejando en firme una gran fortaleza sectorial y regional. Sin embargo, la producción de
chocolate de mesa en el municipio de Arauquita se encuentra incipiente, información que
será confirmada con los productores.
Las oportunidades de inversión para la producción de chocolate de mesa, cuentan
con una visión exportadora en el largo plazo, en la búsqueda de un posicionamiento con
marca región, en el contexto internacional, mediante las alianzas estratégicas con socios
locales y quienes con ellos asuman el reto. Cumplir con estos propósitos aportarán al sector
con efecto multiplicador en la generación de empleo directo e indirecto, mayor consumo de
bienes y servicios locales derivados de los ingresos de las personas vinculadas directa o
indirectamente al sector, las mismas contribuciones al estado a través de los tributos, y el
crecimiento del Producto Interno Bruto local, son condiciones representativas como aporte
del sector cacaotero transformador y agroindustrial en Arauquita, el departamento y el país.
El éxito alcanzado hasta hoy por el grano, reconocido por la calidad, requiere la
confirmación de un desarrollo sostenible y creciente, basado en la productividad y
competitividad, para proyectar la solidez en la producción del chocolate de mesa y su
aporte al desarrollo territorial, regional y nacional.
Se destaca que en las condiciones actuales el mercado nacional e internacional, la
demanda del grano de cacao como materia prima está representada por las empresas como:
AGROTROPICAL, COMERCIAL NUTRESA, CASA LUKER (consumidora permanente

de la producción del departamento de Arauca, municipios de Arauquita, Fortul y Tame)
cuya demanda del grano hace que el 80% de la producción total del grano comercializada
hacia estas industrias y solo un 20% se aplica a la transformación, incluso puede ser una
cifra menor, dato que será confirmado en el trabajo de campo con productores.
Es relevante citar que en un contexto histórico reciente (cincuenta años
aproximadamente) el departamento ha afrontado el conflicto armado con efectos socio
económicos sensibles para la sociedad local, por tanto, es importante reconocer la valentía,
tenacidad y capacidad de supervivencia lograda por los cacaoteros que se han resistido a
cambiar esta tradición en la producción tanto del grano como del chocolate de mesa.
MARCO TEÓRICO
Los procesos investigativos cuidadosos efectuados aportan información, al ser la
primera actividad que responde a cuestionamientos y “representan un dispositivo de saber
que contribuye a la formación crítica, así como el conocimiento disciplinar, temático y
metodológico (Londoño Palacio, 2014, pág. 6)”. En este sentido se han consultado
diferentes fuentes que aportan al conocimiento sobre la productividad y competitividad del
Cacao y su transformación en chocolate de mesa, incluyendo informes y documentos

publicados por el Departamento de Arauca, que permiten conocer los avances, en materia
de desarrollo de una agroindustria incipiente en el municipio de Arauquita.
CONCEPTUALIZACION.
Productividad
Los pioneros de la Administración Científica y hasta los científicos y estudiosos
modernos han tenido una preocupación importante relacionada con la productividad:
basados en las tareas y quien las realiza. Frederich Taylor y Henry Fayol iniciaron esta
labor, haciendo mediciones y observando resultados. Se busca ante todo disminuir las
perdidas y alcanzar el mejor nivel de desempeño de los trabajadores con el uso eficiente de
los recursos aplicados por estos a la producción. Incluido el tiempo. Para ello se han venido
mejorando técnicas y métodos desde el enfoque de la Ingeniería Industrial y la
Administración. Otros estudiosos del tema aportaron enfoques humanistas al estudio de la
productividad como el señor Frank B Gilbreth, dio un enfoque sobre el estudio de los
movimientos inútiles, aquellos que causaran fatiga o no relacionados con la producción
para la ejecución de una tarea. Las acciones importantes para este estudio implico la
división especializada del trabajo, diseño de cargas y tareas, análisis sobre la fisiología

humana, estudio del ambiente laboral e incentivos El resultado final permitió lograr la
comprensión sobre la productividad en el enfoque del aumento de la eficiencia del trabajo.
Más tarde el señor Ford adopta tres principios básicos: Intensificación es decir disminuir el
tiempo de la producción, economicidad vista como la capacidad de producción del hombre
en el mismo periodo y la productividad que consiste en el aumento en la capacidad de
producción del hombre en el mismo periodo (ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN.) El señor Idalberto Chiavenato en su libro Introducción a la Teoría
General de la Administración toma aspectos sobre la productividad aplicadas a la
Administración a partir de las propuestas del Economista Escoces Adam Smith cuyo
análisis está enfocado a los efectos de la división del trabajo sobre la productividad, siendo
centro de atención como lograr producir en las mejores condiciones posibles y los mejores
resultados deseables, estas condiciones son aplicables desde todo punto de vista al enfoque
empresarial y en el cumplimiento de sus objetivos, haciendo énfasis en el desarrollo de
estrategias de crecimiento, desarrollo y sostenibilidad laboral, contando con un trato digno
del talento humano en las organizaciones. Los cambios generacionales, las normas en
materia laboral y los cambios tecnológicos inciden notoriamente en el ambiente laboral y la
búsqueda constante de la calidad.
Se han diferenciado los tipos de productividad (Alvarez Moro, 2008) así:

Productividad Laboral vista desde la capacidad que tiene una persona o equipo de
trabajo, en mayor o menor grado, con recursos económicos, técnicos, logísticos,
entre otros, dando como resultado rendimientos medibles y cuantificables.
Productividad global infiere sobre la determinación de las empresas para hacer el
“estudio de sus factores determinantes y de los elementos que intervienen en la
misma…para mejorar la productividad… mediante las nuevas tecnologías, la
organización del trabajo, el estudio de los ciclos” cuyo resultado es analizado,
evaluado y permite avanzar en cumplimiento de los objetivos trazados, las políticas
internas definidas y aplicadas, y sobre todo en el enfoque misional que es inherente
a cada empresa.
Productividad total “vinculada al rendimiento que presenta el proceso económico
medido en unidades físicas o monetarias… relación entre productos obtenidos y
factores empleados”, es esencial que se pueda generar en este concepto la capacidad
de medición con indicadores que permitan identificar factores de éxito para la
empresa en sí misma y la referencia con el entorno sectorial al que pertenezca.
Existen factores internos y externos que inciden en la productividad como son la
calidad y disponibilidad de recursos para la producción, el entorno con competidores
existentes y nuevos, el factor humano interno, la capacitación orientada al fortalecimiento

de las competencias laborales, avances tecnológicos disponibles apropiados y aplicados al
proceso productivo, bienes de capital disponibles y adquiridos por la empresa, la capacidad
autogestionaria para el reconocimiento e intervención sobre las debilidades, fortalezas,
oportunidades y amenazas de la empresa. Por tanto, el enfoque estratégico y de la calidad
requiere la interacción armónica de procesos, procedimientos definidos en términos de
optimización de recursos, entre otros, con elementos que marcan el efecto diferenciador que
aporta a la productividad y competitividad.
Competitividad.
La competitividad está estrechamente relacionada con la productividad. Es la
capacidad que tiene una empresa lograr el posicionamiento en un mercado con lo que
produce, en relación con otros que hacen lo mismo, es decir, integrado en un tejido
económico, incluye el tiempo en que lo hace, el número de unidades que logra hacer llegar
al mercado, por tanto este concepto hace referencia al entorno empresarial y de mercado de
un país con cualidades diversas, incide en el concepto la inversión, la diferenciación, entre
otros factores como la productividad, los costes de producción, los precios de los bienes y
los tipos de cambio (O´kean Alonso, 2013). Implica la posición que se logra y su

sostenibilidad en el tiempo de la unidad económica (empresa) para que se defina que es
competitiva en un contexto socio económico en un momento determinado (Pelayo, 2011).
Desde el punto de vista empresarial, las ventajas comparativas determinan la
capacidad competitiva de la empresa. De hecho, son esenciales para definir los elementos
diferenciadores que hacer que sea particularmente observada en el entorno empresarial
sectorial, es decir, la diferencia con las demás hace que sea más importante.
“Competitividad significa un beneficio sostenible para su negocio… es el resultado de una
mejora de calidad constante y de innovación… está relacionada fuertemente a la
productividad” (Pelayo, 2011), con un factor determinante: el entorno.
En este concepto es vital determinar que la empresa y sus líderes deben definir
estrategias y acciones relacionadas con estas, para lograr el posicionamiento deseable para
el crecimiento, desarrollo y permanencia en las mejores condiciones posibles, en el tejido
económico, por tanto, la toma de decisiones es una acción continua y de grandes
responsabilidades para la organización como tal. Como afirma Michael Porter, en su libro
de Estrategia Competitiva: Técnicas para analizar industrias y competidores, se concentra
en los rivales como factor fundamental que debe realizar la organización bajo tres criterios
y entornos: “Análisis estructural de la industria, análisis del competidor, análisis de la
evolución de la industria” (Serna Gomez, 2008, pág. 152).

Es pertinente considerar al conocimiento humano como algo esencial para el
concepto de competitividad, aspectos como las actividades cotidianas productivas, la
concentración geográfica, la capacidad de interactuar bajo la diversidad de otros
conocimientos, avances tecnológicos, la organización social e incluso la cultura y los
conflictos o las guerras inciden en el resultado de este, de hecho tiene injerencia en el
concepto la sociedad del conocimiento, como lo afirma Tania Arboleda Castrillón en una
disertación sobre la visión de Colciencias de la gestión del conocimiento en una sociedad
del conocimiento. “Una sociedad que no tiene la capacidad de pensarse así misma y sus
posibles alternativas de futuro, es una sociedad inviable; para américa latina es urgente
generar la capacidad humana, capital humano para la competitividad” (Archivo General
de la Nación., 2007, pág. 166), es por tanto, esencial sumar esfuerzos continuos para la
competitividad a partir de conocimientos previos o nuevos que marquen el efecto
diferenciador en un contexto empresarial actual, propuesta que coincide con la afirmación
de Porter cuando se trata de diseñar una estrategia competitiva efectiva.
Estrategia
Según Alfred Chandler, Estrategia es “la determinación de metas básicas de largo
plazo y objetivos de una empresa, la adopción de cursos de acción y la asignación de

recursos necesarios para alcanzar estas metas”. Por su parte, Michael Porter define la
estrategia como
“la búsqueda de una posición favorable dentro de una industria, escenario
fundamental donde se lleva a cabo la competencia. Su finalidad es establecer una
posición más rentable y sustentable frente a las fuerzas que rigen la competencia en
la industria” (Porter, 2004).
María del Pilar Buitrago en el apartado 4., sobre la evolución de la estrategia desde
tiempos inmemoriales de la historia y en el marco de las guerras como actuaciones de
generales o jefes de los ejércitos, explica sobre este concepto “la utilización y profunda
integración del poder económico, político, cultural, social, moral, espiritual y psicológico
(Butrago Velandia, 2008, pág. 22)” visto como el proceso integrador de muchos factores
que explican la estrategia en entornos modernos de gestión empresarial.
En el proceso de interpretación para la práctica propuesta por Serna Gómez en su
libro Gerencia Estratégica, retoma el siguiente concepto: “La estrategia empresarial define
la elección de sectores en los que va a competir la empresa y la forma en que va a entrar en
ellos; la estrategia competitiva consiste en ser diferente” (Serna Gomez, 2008). Los
elementos esenciales de la estrategia por tanto son: la determinación de objetivos claros
reconocidos por todos los miembros de la organización, herramientas e instrumentos de

utilidad para su cumplimiento, acciones y procesos que permiten su cumplimiento, y
adicional a ello, un elemento importante “el o los elementos diferenciadores” cuya esencia
permite avanzar en el posicionamiento de la empresa o empresas si estas se encuentran
inmersas en un clúster.
CONCEPTO DE ESTRATEGIA: ÁMBITOS DE APLICACIÓN Y

Tabla 9
CARACTERES COMUNES.
CONCEPTO DE ESTRATEGIA: ÀMBITOS DE APLICACIÒN Y CARACTERES

COMUNES
ÀMBITO: GUERRA ÀMBITO: JUEGOS
Campo de batalla: Entorno (conjunto de Campo de juego: Entorno (conjunto de
factores externos, no controlables pero factores externos, no controlables pero
predecibles). predecibles).
Situación de conflicto: Rivalidad. Situación de conflicto. Rivalidad.
Sistema de objetivos (en esencia ganar) y Sistema de objetivos (en esencia
conducta inteligente. ganar) y conducta inteligente.
Recursos y capacidades. Recursos y capacidades.
ÀMBITO: POLÌTICA ÀMBITO: NEGOCIOS
Circunscripción administrativa. Entorno Campo de actividad (mercado).

(conjunto de factores externos, no Entorno (conjunto de variables externas,
controlables pero predecibles). no controlables pero previsibles).
Situación de rivalidad. Colusión de Situación de rivalidad. Competencia.
intereses. Sistema de objetivos (en esencia ganar
Sistema de objetivos (en esencia ganar y y crecer) y conducta inteligente.
coaliciones) y conducta inteligente. Recursos y capacidades.
Recursos y capacidades.
Fuente. Bueno V. María del Pilar. Teoría de la Estrategia y la competitividad: Estado del
Arte desde la perspectiva de Michael Porter y su aplicación en Colombia (Bueno V. María
del Pilar. Bueno, 2003).

Liderazgo
El liderazgo explica la razón por la que es visible una persona frente a estados,
empresas, procesos, escenarios y momento históricos, según Theodore Hesburgh,
presidente de la Universidad de Notre Dame (National Minority Aids Council ), “la esencia
misma de liderazgo es tener visión. Tiene que ser una visión que se debe expresar clara y
vigorosamente en cada ocasión”
“Capacidad de influir en forma no coercitiva en los miembros de un grupo para que
estos orienten sus esfuerzos hacia una tarea común de forma voluntaria y entusiasta
(Angulo Hasenflue, Bárcena Diez, Barrio Garcia, Iglesias Duque, & Silvestre
Vilches)”, definición que toma como referente lo propuesto por Robbins, Koontz y
Seihrich.
Sin embargo, existen otras propuestas más tradicionales que fueron objeto de
estudio a mediados del siglo pasado y que aún cobran vigencia en sociedades que aún no
avanzan en estilos de liderazgo transformadores. Estos son, de acuerdo con la conducta:
liderazgo participativo, instrumental y orientado al logro.
La teoría del ciclo de vida cuenta con variables, de la misma publicación sobre
liderazgo, como la capacidad del líder y la motivación del subordinado: estilo de control,
estilo de supervisión, participación y delegación, para estos se requiere tener claro el

concepto de delegación con responsabilidad compartida, fundamentada en la toma de
decisiones que es inherente a la labor del líder.
En la práctica es imprescindible que el líder cuente con una serie de características y
valores que alcancen propósitos en equipo orientados al logro, posicionamiento, con un alto
componente de productividad, competitividad, estrategias coherentes y posibles de ejecutar,
con legitimación en su autoridad, para que se dé cumplimiento en la práctica aspectos que
contribuyan al hacer, como se puede observar en el siguiente cuadro:
Tabla 10DIEZ COMPROMISOS DEL LIDERAZGO

PRACTICAS COMPROMISOS CONDICIONES
Desafiar el 1. Buscar.  Oportunidades desafiantes para cambiar,
proceso crecer, innovar y mejorar.
2. Experimentar.
 Tomar riesgos y aprender de los errores
que puedan producirse.
Inspirar una 3. Visualizar.  Un futuro edificador, enaltecedor.

visión compartida
4. Reunir.  Todos cuentan con una visión común,
con valores, interés, esperanzas y
sueños.
Motivar a otros a 5. Fomentar.  La colaboración y la cooperación

actuar. creando confianza.
6. Fortalecer.  Empoderando a los miembros del
equipo de trabajo, delegando tareas
cruciales ofreciendo un apoyo visible.
Modelar el 7. Dar.  Ejemplo con comportamientos
camino consistentes con los valores
compartidos.

8. Lograr.  Pequeños triunfos que promuevan el
progreso consistente y fomenten el
compromiso.
Levantar el 9. Reconocer.  Las contribuciones individuales para el

ánimo. éxito de los proyectos.
10. Celebrar.  Eventos regulares para que ese
reconocimiento sea evidente para el
equipo y de recordación.
Fuente: careacttarger.org. Desarrollo de Liderazgo.

https://careacttarget.org/sites/default/files/file-upload/resources/desarrollo-de-liderazgo.pdf
Algunas cualidades y características conocidas durante la experiencia profesional, que
aportan al reconocimiento y gestión del líder.
1. Que no es: héroe, gerente, director, jefe, santo, técnico, administrador, negociador.
2. Que es: transformador, único, creativo, inspirador, innovador, honesto, constante,
confiable, integro, motivador, autentico, arriesgado, apasionado, aprende de
experiencias, sabe escuchar, comprometido, sabe aprovechar oportunidades.
3. Que no le sobra: educación, flexibilidad frente a oportunidades de crecimiento para
él y su equipo de trabajo, curiosidad, entusiasmo, fe en la gente, dedicación,
preparación continua, visión, resolución, carisma y capacidad de comunicarse con
facilidad de expresión.
Los estudios sobre el liderazgo se han profundizado dada la importancia que tiene su
ejercicio en todas las actividades humanas, su estilo singular o complementado por

tendencias cronológicas y situacionales, son las que definen el éxito o el fracaso de las
organizaciones e incluso gobiernos. Converge sobre él aportes interdisciplinares como la
psicología, la sociología, la administración, la ingeniería industrial y recientemente la
ingeniera en administración (carrera que hace parte de la oferta educativa de la Universidad
Nacional de Colombia en el departamento de Antioquia), ha sido tal la profundidad de estos
estudios que hoy hay escuelas de liderazgo y son parte de una cultura para los cambios de
la sociedad moderna en todos los contextos posibles (gobierno, academia, empresa, otros).
Desde el liderazgo transaccional como el intercambio entre el líder y sus seguidores, se ha
llegado a hablar de liderazgo transformacional por la facilitación para cambios
significativos estructurales vigentes y su incidencia en la cultura organizacional que es
impactada favorablemente con las emociones y aplicación de estímulos psicológicos como
el intelectual, reconocimiento individual, motivación, inspiración para el mejor desempeño
de las personas, del grupo y de los lideres, mejorando los escenarios de adaptación, los
valores para “hacer las cosas bien y a conciencia”, es decir lograr la incidencia en “la
conciencia de los trabajadores orientada al cumplimiento de la misión” (Mendoza torres &
Ortiz Riaga, 2006) de la empresa para alcanzar niveles de eficiencia y eficacia
organizacional.

Ventaja Comparativa y competitiva.
En entornos empresariales es vital hablar de la estrategia como elemento conducente
para definir qué se compara y con quien, y en dónde se realiza esta acción. Las empresas
deben estar al tanto de su entorno con el fin de marcar la diferencia con las demás y
determinar hasta qué punto pueden competir con las ventajas que poseen y marcando el
efecto diferenciador que les permite operar en mejores condiciones.
Sobre este concepto es relevante citar lo afirmado por Michael Porter quien define
tres elementos fundamentales para el desarrollo del escenario competitivo de las empresas a
partir del “liderazgo en costos totales bajos, la diferenciación y el enfoque” (Michael
Porter. Slideshare.net) orientadas a hacer efectivas “acciones ofensivas y defensivas de una
empresa para crear una posición defendible de una industria”. Con estas afirmaciones se
reconoce la importancia del entorno empresarial como un aspecto dinámico, global, sobre
todo responde a efectos diferenciadores de las empresas y la oportunidad de lograr un
posicionamiento en el mercado.

Cadena de Valor
En tiempos modernos y a partir de la materia prima y de la transformación de esta,
sumada a la gestión productiva de otras empresas se establece como cadena de valor, la
inmersión de valores que sumados todos generan oportunidades para todas las empresas,
que aprovechadas, permiten su posicionamiento en el mercado. Es por tanto una
herramienta estratégica usada para determinar la ventaja competitiva de una empresa y
consecuentemente de otras en el sector económico de análisis. Según Porter el valor es lo
que la gente está dispuesta a pagar por lo que se le ofrece (Gestiopolis.com, 2001),
estrechamente relacionada con la calidad percibida por el cliente y que este reconoce y
paga.
Clúster
La definición más conocida y adoptada es la de Michael Porter que expresa “Una
agrupación de empresas e instituciones relacionadas entre sí, pertenecientes a un mismo
sector o segmento de mercado que se encuentran próximas geográficamente y que
colaboran para ser más competitivos” (Cluster alimentario Valle del Ebro España).
Considerada de igual manera como una herramienta de competitividad basada en la
cooperación de sus miembros, es respuesta a retos mediante alianzas estratégicas. Existen

ejemplos en diferentes lugares del mundo y no es extraño encontrar en Bogotá el Clúster
que integró al sector hotelero, de alimentación y de turismo, para dinamizar los tres sectores
en su conjunto, o como el clúster del sector médico vía internet (telemedicina), en el cual la
filosofía es esencialmente de cooperación, apoyo y unidad, opción para la interacción
sectorial o intersectorial y lograr espacios de competitividad a las empresas.
Transferencia de Tecnología.
Los conocimientos siempre han sido objeto de especial atención, desde cuando se
valoran como saberes y la utilidad que prestan al que los creó, como complemento y la
posibilidad de ser transmitidos a otros, los cuales aplican técnicas para su confirmación y
consolidación en la práctica. Implican el desarrollo de competencias en el talento humano
como el saber, saber ser para el saber hacer. La transferencia de tecnología, es conocida
como
“el proceso de transmisión del saber hacer - “know- how” de conocimientos
científicos y/o tecnológicos y de tecnología de una organización a otra”. Esta se
efectúa desde universidades, centros de investigación, laboratorios, centros
tecnológicos y otras empresas, implica adquirir, ceder, compartir, licenciar,
acceder o posicionar conocimiento innovador en el mercado

(camarasaragón.com).” Afirmación que coincide con los empoderamientos que son
aprovechados por las empresas para establecer escenarios de productividad y
competitividad en entornos sectoriales, orientados a entornos ampliados y su
sostenibilidad en el tiempo.
La transferencia de tecnología involucra por esencia la innovación, uso del
conocimiento y su aplicación en las sociedades modernas. Como se afirma en la
publicación en el sitio web de la Universidad de Antioquia, la relación universidad-
empresa-estado hace parte del programa de gestión tecnológica (UDEA. Transferncia de
Tecnologia e Innovación., 2013). Hay que tener en cuenta que las innovaciones se realizan
sobre toda clase de productos (bienes y servicios), como lo afirma el mismo documento, es
resultado de investigaciones que debe tener especial protección de su propiedad intelectual
en términos de patentes o normas técnicas.
“Tecnología, según la OMPI, se refiere a “productos finales de investigación y
desarrollo científico, presentado en forma de invenciones y conocimiento
especializados, que se utilizan como instrumentos o procedimientos para crear
productos o servicios nuevos o mejorados destinados a satisfacer necesidades del
mercado (UDEA, 2017).

Este concepto es el más cercano a la comprensión que se espera de este, para sumarlo al de
competitividad y productividad objeto de la investigación, empresas que se encuentran en
el punto de producción de la materia prima “cacao en grano, certificado, calificado y
cualificado de calidad”, con entornos donde la sostenibilidad esta a prueba por la tenacidad
de los empresarios..
Las empresas deben ser flexibles para lograr hacer la transferencia de conocimientos
y tecnologías, deben tener capacidad de adaptación y evolución continuamente, como
elementos de sobrevivencia en mercados, tal y como se indica en el Manual de
transferencia de tecnología publicado por Javier González Sabater (Gonzalez Sabater,
2011).
Es esencial reconocer que hay que invertir para ganar en conocimientos,
experiencias e incluso aplicar acciones de intercambio para mejorar procesos e incluso
hacer intercambios con empresas del mismo sector, bajo condiciones controladas y reserva
de dominios de los avances, tipo de tecnología, su aplicación, entre otros aspectos
relevantes y diferenciadores para los involucrados (empresa y generador de la tecnología en
proceso de transferencia).
Para este caso es pertinente lograr la transferencia de tecnología, por los
requerimientos normativos, uso de máquinas, equipos y procedimientos para la fabricación

del Chocolate de mesa, la actualización permanente mediante la capacitación, contribuye a
la generación de mayores niveles de productividad y competitividad.
Estudio Caso
Aplica para una empresa, renglón económico o sector económico que cuenta con
igualdades y no se ha profundizado en su estudio como tal. Conduce a interpretar la
existencia de un problema que debe ser analizado, estudiado y hacer una propuesta de
solución coherente con el entorno en el que se encuentra inmerso la organización u
organizaciones. Como lo define Serna Gómez
“Un caso es la descripción escrita de un problema gerencial, de una situación
específica, de un evento o una serie de eventos determinados o del desarrollo
histórico de un sector industrial o de una empresa en particular. Este incluye
información relacionada con los productos, mercados, relación competitiva,
estructura organizacional y procesos productivos de la industria o empresa que se
estudia, así como su situación financiera, económica, de personal y cualquier otra
pertinente con la situación descrita” (Serna Gomez, 2008, pág. 77).

Por tanto, representa la oportunidad de conocer sobre situaciones o fenómenos de
ocurrencia que deben ser interpretados y generar propuestas que satisfagan condiciones
nuevas deseables.
ESTUDIO CASO CHOCOLATE DE MESA.
Como se ha podido conocer en las definiciones y conceptos precitados, existe una
situación de particular interés para ser vista como la
“oportunidad de compartir ideas y experiencias, simular situaciones y ejercitar la
capacidad de toma de decisiones frente a una situación determinada. … Son
propicios para colocar la teoría frente a la práctica, es decir son la oportunidad de
aprender haciendo (Serna Gomez, 2008, pág. 77)”
Favorece conocer, interpretar, identificar e incluso, de ser posible, proponer acciones
conducentes a fortalecer el desarrollo agroindustrial de un producto que puede y marca la
diferencia por las condiciones y características en mercados locales y con proyección hacia
mercados regionales, nacionales e internacionales.
El estudio caso debe responder a la dinámica sectorial que involucra elementos
definidos precitados y que permiten evidenciar hasta donde es posible explicar la baja

productividad y competitividad del chocolate de mesa, como principal sub producto con
potencial en la región, con un horizonte para el posicionamiento en mercado doméstico,
regional y con proyección a otras regiones del país y fuera de él, en contradicción a la alta
productividad del grano de cacao, materia prima y fuente principal para su elaboración.
Cabe destacar que en un sondeo inicial en los supermercados locales se han
encontrado chocolates de las marcas tradicionales como: Lucker, las marcas de la
Compañía Nacional de Chocolate - Nutresa y otras marcas de regiones / departamentos
como Caquetá, Tolima entre otras. Se encontraron de igual manera las marcas locales como
La Delicia, araucano y el Deleite, en cantidades proporcionalmente inferiores en la oferta,
con una relación de cuatro a uno.
La variación en el consumo la define los hábitos que han sido creados o adoptados
durante muchos años, de tal manera que el esfuerzo para incentivar la producción de
chocolate con una característica importante: el componente de cacao es mayor en su
composición, es el esfuerzo continuo del productor para lograr un producto de calidad con
alto poder nutricional, contribuye a fortalecer el habito de consumo..
En el grafico siguiente se plantean los aspectos relevantes para la productividad y
competividad del estudio caso.

Gráfico 9ASPECTOS
QUE INCIDEN EN LA PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD DEL ESTUDIO CASO.
Fuente: Diseño la autora de la investigación.
MARCO LEGAL
Plan Nacional de Desarrollo.
Conduce en el horizonte de cuatro años la visión prospectiva propuesta por el
Presidente de la República, propuesto desde la campaña electoral, dejando hojas de ruta
para el desarrollo del sector agropecuario y la transformación. Aporta lineamientos

sectoriales e inversiones para lograr afianzar la productividad y competitividad en el país,
mediante objetivos y estrategias claras. Integra la aplicación de recursos que aplican a las
políticas públicas definidas que contribuyen al cumplimiento de la Constitución Nacional
(Alcaldia de Bogotá, 1991) en procura de alcanzar avances en el bienestar de los
ciudadanos colombianos. Integra objetivos, propósitos, estrategias, planes sectoriales y
recursos que se deben ejecutar de manera concertada con las entidades territoriales y con el
sector productivo en coherencia con el bienestar general de los ciudadanos y el libre
desarrollo de actividades productivas que fortalezcan la economía del país.
Constitución Nacional de 1991 y Plan Nacional de Desarrollo 2015 - 2018
En la constitución colombiana se provee de herramientas al Estado Colombiano y a
las entidades territoriales para desarrollar mediante procesos de planificación el apoyo al
desarrollo económico y social de los ciudadanos. Es el marco normativo general referente
para las actuaciones de los servidores públicos que deben aplicar recursos económicos,
tecnológicos, logísticos, entre otros para alcanzar el desarrollo en el marco de la dignidad
humana y con calidad de vida.

En el plan de desarrollo Nacional “Todos por un nuevo país” se incluyen recursos y fuentes
de financiación sectoriales que confirman el cumplimiento de los preceptos
constitucionales, las propuestas del presidente, la concertación sectorial y la
intersectorialdad para su cumplimiento, involucrando a los entes territoriales como el
Departamento de Arauca, como se observa en la matriz plurianual de inversiones para el
sector Agropecuario, Titulo II, Articulo 5 de la Ley aprobatoria del Plan, de tal manera que
se cumpla con los objetivos, visión y misión propuestos.
Plan de Desarrollo del Departamento de Arauca 2016 - 2019.
“Arauca Territorio de Paz”.
En un proceso de armonización con el Plan Nacional de Desarrollo, aplica, direcciona,
establece y aporta recursos para el fortalecimiento sectorial, organización, de producción
para la productividad y transformación de productos del sector agropecuario e industrial del
departamento, el sector productivo y quienes con ellos “sus habitantes” logran prosperar
con calidad de vida. En el Capítulo 1, numeral 4, se ha integrado la visión 2032, sentando y
fortaleciendo las bases de desarrollo en el cuatrienio 2015 a 2018 para cumplir con la
consolidación de producción y comercialización de la cadena agroindustrial del Cacao, con
valor agregado, sobre todo considerando que actualmente se cuenta con 15.059 hectáreas

sembradas (diagnostico sectorial). (Gobierno Departamental de Arauca., 2016), en el
propósito de hacer avances significativos Humanizando el Desarrollo, slogan del gobierno.
Plan de desarrollo del Municipio: “Arauquita más social y productiva 2016 - 2019
La hoja de ruta del municipio de Arauquita, su plan de desarrollo, integra todos los sectores
socio económicos y productivos del municipio. Su composición en la población se
concentra en mayor número en la zona rural, con una densidad de 13 habitantes por
kilómetro cuadrado con un 54,7%, con dispersión y explotación extensiva de la tierra, para
un total de 41.309 habitantes (Secretaria de planeación e Infraestructura de Arauquita.,
2016) proyección del DANE a 2015.
De igual manera se ha incluido al cacao como principal actividad
“agrícola familiar, generando una cantidad de jornales en el campo; hay un avance
en la generación de valor agregado; pero falta un redireccionamiento desde el
pequeño productor, de las cooperativas que comercializan, de las pequeñas
empresas transformadoras de cacao en chocolate de mesa hasta llegar a una
articulación con la planta transformadora de cacao a construirse próximamente en
Arauquita. Algo importante que ha permitido desarrollarse un poco es la presencia

de la Federación Nacional de Cacaoteros en nuestro Municipio” (Secretaria de
planeación e Infraestructura de Arauquita., 2016, pág. 114).
Queda claro que existe la intención y decisión mediante el acuerdo que aprueba el plan de
desarrollo, el reconocimiento y la intervención para el desarrollo sectorial del chocolate de
mesa, para lograr avances significativos en el aprovechamiento de los recursos naturales,
logísticos, técnicos, y prospectivos para su desarrollo empresarial. Aunque no es una
política pública, sí hace parte de acciones estratégicas sectoriales, que tienen origen en una
construcción colectiva mediante la integración de expresiones recogidas de la comunidad
para el diagnóstico. (Secretaria de planeación e Infraestructura de Arauquita., 2016, pág.
112).
La carta de navegación para el actual gobierno estima necesario sumar esfuerzos al
cacao como segundo renglón económico, donde el “petróleo” está en primer lugar, para
avanzar en la transformación sostenida y sostenible, incluyendo la oportunidad de hacer el
encadenamiento y articulación con la planta transformadora de cacao, la asociatividad, es
espíritu cooperativo y la cultura sectorial.

Normas complementarias.
Resolución 00329 de noviembre de 2009 de MADR (Departamento de Arauca, 2015)
mediante la cual se reconoce la organización de la cadena nacional del cacao y su
agroindustria.
Ley 811 de 2003 mediante la cual se crea las organizaciones de Cadena en el sector
agropecuario, pesquero, forestal y acuícola.
METODOLOGIA
La investigación del estudio de caso ha requerido la aplicación de la metodología
exploratoria, descriptiva (Hernandez Sampieri, 1998, pág. 58), a partir de la consulta con
fuentes primarias: actores claves de la producción campesina, la incipiente transformación,
y personas involucradas en la gestión para el desarrollo del cacao en la región, entre otros.
En cuanto a las fuentes secundarias: se consultan libros, documentos, publicaciones, planes
de desarrollo nacional y territorial, estadísticas y páginas institucionales o publicaciones en
sitios web sobre el cacao, en especial la del gremio cacaotero del país, que aporta datos
oficiales aceptados institucionalmente.

Es relevante citar que el sector cacaotero, como se ha precitado, es de larga
trayectoria histórica por su consumo a nivel mundial y en Colombia. Sin embargo, es
necesario profundizar sobre las cualidades del cacao y del chocolate que aporten a la
investigación sobre la importancia de este producto, como se observará en el resultado de la
investigación. La propuesta va orientada a identificar, definir y proponer una alternativa de
desarrollo coherente y sostenible en la producción del chocolate de mesa y la confitería
como esencia transformación agroindustrial, facilitando la comercialización en espiral de
estos productos.
Trabajo de Campo.
El trabajo de campo refleja información en dos dimensiones con actores claves:
productores de cacao que realizan la transformación en chocolate de mesa y persona
vinculada al sector cacaotero con amplia experiencia en procesos agroindustriales en el
Departamento y fuera de él.
Se aplica una entrevista para obtener información de primeras fuentes, que
complementa lo obtenido en segundas fuentes, reflejando una situación de contexto donde
la producción del cacao sigue siendo la primera en Arauquita y su aporte a la producción
nacional es significativo. Surge la experiencia de la transformación como consecuencia de

la oportunidad y necesidad de los cacaoteros de buscar opciones para mejorar los ingresos
personales y familiares, de tal suerte que se presenta un punto de flexión significativo para
todos los involucrados con esta línea de producción agropecuaria y agroindustrial.
Se presenta un reto superado sobre el acceso a los empresarios para lograr las
entrevistas el 100% de las empresas de chocolate en la zona de influencia rural y urbana
del municipio de Arauquita.
FACTORES QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO DEL RENGLÓN DE

CHOCOLATE DE MESA EN EL MUNICIPIO DE ARAUQUITA. APORTES DE
EMPRESARIOS.
Como se ha indicado el resultado de la investigación, refleja aportes de actores
claves como representantes de los gremios, las seis (6) empresas (100% de las empresas
existentes hasta el momento de hacer las entrevistas) en la zona objetivo evidencia y a
personas influyentes sobre los emprendimientos y desarrollos de las unidades productivas.
El instrumento aplicado es una entrevista con formato, en ella se destaca los aportes
en las respuestas que permiten dar cumplimiento de los objetivos, se aplica directamente al
propietario – empresario. Contempla los siguientes componentes.

1. Caracterización del empresario
2. Aspectos de permanencia en el mercado y crecimiento.
3. Producción con aspectos vitales en el desarrollo de la actividad técnico
productiva y asociatividad
4. Apoyo institucional para el fortalecimiento desde lo técnico productivo, la
competitividad, productividad y financiero.
5. Complementa la encuesta el aporte final que hacen en forma libre.
A continuación se aportan los resultados del trabajo de campo.
Una óptica de fortalecimiento con incidencia en los cacaoteros.
ENTREVISTA ACTOR CLAVE – FORMADOR DEL SENA EN LA REGIÓN
Al entrevistar a un experto en formación y transformación del cacao en chocolate de
mesa quien es ingeniero de Alimentos (Rico Yepes, 2016), (Anexo 1), confirma la
existencia de pequeñas agroindustrias artesanales en Arauquita, las cuales realizan sus
procesos a partir de granos producidos en la zona, con variedades locales; de la misma
manera confirma la apuesta al encadenamiento del sector con la transformación artesanal,
el fortalecimiento gremial, el creciente posicionamiento con marcas locales y el desarrollo

de la confitería como un aspecto productivo y competitivo. Propone “Certificar por lo
menos dos (2) empresas en buenas prácticas de manufactura - BPM, permitiendo validar la
calificación y cualificación del cacao transformado en chocolate”. Destaca de igual manera
la existencia de alta calidad confirmada con su participación y reconocimiento en mesas
internacionales del cacao en años recientes. Afirma que existe la oportunidad de dar valor
agregado al grano, calificar y cualificar un producto como el chocolate de mesa, de
consumo tradicional en la región y en el país, y aportar al desarrollo sostenible de un
renglón económico que aporta a indicadores de crecimiento regional.
Consecuentemente con el apoyo del gobierno departamental se inicia la primera
agroindustria del Chocolate hace más de 20 años, sin embargo, condiciones particulares del
entorno, el desconocimiento de un sistema de producción estándar, la escasez de mano de
obra calificada incidieron en que la empresa no prosperara de la manera en que se planteó
inicialmente.
Como resultado de esfuerzos individuales se logran incrementar el número de
plantas de procesamiento de cacao con un sistema de producción artesanal, bajo la mira de
los gobiernos que incluyen esta alternativa en los planes de desarrollo recientes, como un
renglón económico más.

La presencia de instituciones como el SENA y los gremios de cacaoteros han
incidido en el mejoramiento del sistema de producción, la generación de alternativas en la
producción, la presentación del producto, ampliar a la confitería y sobre todo afianzar la
producción como proyecto de vida de los empresarios del Chocolate de mesa.
La participación en eventos internacionales y nacionales han fortalecido en los
empresarios la opción de mejorar y de buscar alternativas para financiar el crecimiento de
la producción y de la empresa, sin embargo, queda como compromiso el tema tecnológico,
pues de él depende que se logre alcanzar altos niveles de productividad y competitividad.
Los proyectos de vida familiares y personales se han fortalecido con la permanencia de las
empresas en producción.
Es vital para los empresarios continuar con la formación técnico productiva,
administrativa, financiera y contar con la asistencia técnica que permita afianzar el
desarrollo sostenido y sostenible de las empresas.
En cuanto al tema de exportación hay una sola empresa que se encuentra exportando
actualmente, y esto obedece a varios factores: nivel académico y de formación
complementaria en chocolatería de la empresaria Elizabeth Agudelo, ingeniera de
alimentos, quien ha tenido la oportunidad de realizar diversos viajes, financiados con

recursos propios y con apoyo estatal para participar en eventos internacionales, lo que le ha
permitido tener una visión diferente a su proyecto empresarial y de vida.
Los gobiernos actuales cuentan en sus planes de desarrollo con acciones de
fortalecimiento al sector cacaotero y en menor determinación el apoyo al sector de
chocolatería, como se ha precitado en este documento.
El relacionamiento interinstitucional sigue siendo una constante, como aspecto
relevante, sumado al esfuerzo de los gremios en el municipio de Arauquita.
Para concluir y con base en la experiencia aplicada a grupos en formación en tres (3)
oportunidades. Sus aportes en entrevista libre se concretas en aspectos de vital importancia
para el desarrollo sostenible de las empresas,
1. Las empresas deben acceder a recursos de inversión para el mejoramiento de las
plantas procesadoras de cacao para que trasciendan de procesos de producción
artesanal a industrial y cumplan con la normatividad establecida por el INVIMA
para las industrias de alimentos.
2. Las plantas deben contar con diseños y flujos que favorezcan la separación e
identificación de las áreas de producción, empacado, limpieza y desinfección, punto
de venta, que permita al empresario empoderar una cultura de cumplimiento con las

normas y como empresario competitivo. Hace la precisión que estos dos primeros
aportes requieren de un tiempo prudencial por la misma condición del entorno.
3. Destaca la necesidad de crear la línea de financiamiento tanto para los productores
de cacao, como para los transformadores en chocolate de mesa, logrando la
sostenibilidad de objetivos, estrategias y desarrollos en el mediano y largo plazo,
con innovaciones para apostarle a la competitividad. Estima necesario comprender
la necesidad de fortalecer la cadena de valor y el valor agregado al cacao y al
chocolate de mesa.
4. La marca región. Es imprescindible dar coherencia al logro en la mesa del chocolate
en Paris, donde se reconoció y acredito la calidad del cacao en Arauquita. Este es un
factor potencial de desarrollo sostenible con oportunidades para productores y
transformadores, que se debe sumar a la acreditación en: Buenas Prácticas Agrícolas
BPA y Buenas Prácticas de Manufactura BPM. Con estas condiciones es posible
lograr la inmersión en los mercados con ventajas competitivas y competitivas.
5. Continuar con la relación interinstitucional en formación y capacitación. “La
Educación es fuente de conocimiento y riqueza”. Con esta estrategia y sumada al
esfuerzo de los empresarios, dinamiza la capacidad empresarial y la proyección
futura de las unidades productivas.

ENTREVISTA ACTOR CLAVE – PROFESIONAL EN INGENIERIA DE
ALIMENTOS Y EMPRESARIA DEL CHOCOLATE.
La segunda entrevista libre se efectuó con la Ingeniera de Alimentos, Elizabeth Agudelo,
productora de Cacao, propietaria de finca certificada en siembra de cacao de alta calidad
(Anexo 2). La vasta experiencia como empresaria la acredita para aportar iniciativas
importantes como:
1. El fortalecimiento gremial ha permitido y debe continuar permitiendo desarrollos
sectoriales con la decisión de productores tanto de cacao como de chocolate de
mesa y confitería.
2. El apoyo del estado territorial es esencial para que las empresas logren afianzar con
sus recursos el desarrollo sostenible del sector cacaotero.
3. La diversificación como ella lo ha logrado en la siembra, cosecha, beneficiado y
producción del chocolate en la línea de confitería, sumada al concepto agro turístico
contribuirá a fortalecer los ingresos de los empresarios y la acreditación de la
región, en contexto
4. El apoyo integral desde lo económico, técnico, logístico y de desarrollo debe estar
presente para los empresarios, sobre todo cuando son emprendimientos recientes.

5. La participación en eventos nacionales e internacionales son esenciales para lograr
observar los cambios en el mundo y su posible aplicación en el departamento y
municipio.
Los empresarios de Cacao y Chocolate aportan a su desarrollo.
A partir de los elementos teóricos, normativos, metodológicos y en campo mediante
la entrevista aplicada se establecen respuestas cuyo análisis conjunto lo permite cumplir
con lo propuesto en los objetivos de la investigación. Se integran factores de carácter
técnico, tecnológico, financiero y de política pública que aportan al desarrollo del
Chocolate de mesa, como renglón económico en el municipio de Arauquita, considerando
que durante los últimos ocho (8) años se ha incluido en los instrumentos de planificación
territorial.
Caracterización de los empresarios y productos ofertados.
En el entendido que los empresarios entrevistados se encuentran localizados en el
municipio de Arauquita, que estos han creado sus empresas individuales y en forma
asociativa, las respuestas dadas a la entrevista son como sigue (ver ANEXO 3)
Tipo de chocolate que producen las empresas

1. Chocolate de mesa con azúcar, las seis 06 empresas la producen.
2. Chocolate de mesa sin azúcar.
3. Chocolate de mesa con azúcar con clavo y canela.
4. Confitería de cacao.
Variedades que son altamente competitivas con otras marcas no regionales.
El chocolate de mesa mediante la producción artesanal permite observar el esfuerzo
individual de empresarios en el municipio de Arauquita – centro poblado El Troncal, con
ubicación urbana y rural.
CHOCOLATE: VARIEDADES EN LAS

EMPRESAS DE ARAUQUITA.
Chocolate de mesa con

14% azucar
43%
14% Chocolate de mesa sin
azúcar
Chocolate de mesa con
29%
azucar con clavo y canela
Confiteria de chocolate.

Presentaciones del producto chocolate de mesa en el municipio de Arauquita, en las
empresas objeto de estudio.
Presentaciónes del chocolate en Arauquita

Libra Media Libra Unidades individuales para taza Otra presentación Cual
2% 5%
0%
9%
84%
Como se puede apreciar el mayor porcentaje lo tienen el chocolate de libra y media libra.
No se encuentra la producción y comercialización por pastillas. También se encuentran las
presentaciones de distintos gramajes tales como: 125gramos y 400 gramos que se presenta
en una sola empresa.

La ubicación geográfica de las empresas, determina las facilidades o limitaciones que
aplican para la producción del chocolate, en este momento las empresas se encuentran
localizadas. El resultado obtenido al respecto es el siguiente:
En la zona urbana cuatro (4) empresas que corresponden al 67%; en la zona rural dos (2)
empresas que corresponden al 33%. Así se aprecia en el grafico siguiente:
Ubicación geografica de las empresas

de Arauquita
ZONA URBANA ZONA RURAL
33%
67%
Las condiciones socioeconómicas y familiares de los empresarios, permiten validar la
propiedad de la empresa. De esta manera, se encontró que el 83% son propietarios de las

viviendas donde desarrollan sus actividades propias de transformación, el 17% vive en
arrendamiento.
En cuanto a la antigüedad de la empresa el porcentaje más significativo son seis años con
un 55%, seguidos de las empresas de más de cinco años con un 18%.
Menor de un (1) año Un año ____ Dos años _____

Tres años ___ Cuatro años ____ Mas de cinco años
Cuantos
ANTIGUEDAD DE LA EMPRESA.
0%
9%
9% 0%
9%
55%
18%

En el 83% de los casos los empresarios son propietarios de la empresa y cuentan con un
sitio destinado a la producción, como se observa en el siguiente gráfico.
Condicion de propiedad de la
empresa.
Vivienda propia Vivienda en arrendamiento
17%
83%
La fuerza laboral de la empresa tiene como fundamento el vínculo de los miembros de la
familia a la producción, siendo auto generadores de empleo informal, pues no se evidencia
el reconocimiento y pago de la carga laboral prestacional de conformidad con las leyes
vigentes. Se contrata un trabajador en promedio y se vinculan en promedio 8 miembros de
la misma familia, con una generación total de 32 empleos directos más el del gerente
propietario.

Se ha presentado eventualidades en varias de las empresas, las cuales han llevado a
suspender la producción de manera temporal.
Suspension de la producción
Ha suspendido la producción durante la existencia de la empresa Si
Ha suspendido la producción durante la existencia de la empresa no
17%
83%

El 100% de las empresas se encuentran agremiadas a una o dos cooperativas de Cacaoteros,
dando fuerza al sector.
Hace parte de un gremio si

1
100%
El 100% de los empresarios ha logrado vincularse a acciones formativas en
particular con el SENA y con el gremio de Cacaoteros en temas relacionados con la
producción. De la misma manera, los resultados arrojaron que el 100% de las empresas
encuestadas han participado en pasantías dentro y fuera del departamento, en ciudades
como: Arauquita, Arauca, Bucaramanga y Bogotá. Estas experiencias han fortalecido la
decisión de continuar con la empresa y mejorar algunos aspectos como empaques y
embalajes, entre otros.

HA PARTICIPADO EN EXPERIENCIAS
EMPRESARIALES COMO PASANTIAS.
SI
1
100%
El 83% de los empresarios conocen de incentivos para el mejoramiento de la
empresa en el nivel local y regional, sin embargo no se evidencia la utilización de este
recurso. Más bien se ve el esfuerzo individual desde lo económico y solo aplican para
pasantías y créditos pequeños con la oferta financiera local.

Incentivos para el mejoramiento de
la empresa
CONOCE SOBRE INCENTIVOS PARA MEJORAMIENTO DE LA EMPRESA Si
CONOCE SOBRE INCENTIVOS PARA MEJORAMIENTO DE LA EMPRESA No
17%
83%
Como se observa en el siguiente gráfico, el esfuerzo por comercializar en espiral es
importante, se parte de los lugares cercanos a la producción y hacen expansión en los
puntos de venta más cercanos, dejando en evidencia una tendencia al fortalecimiento
incipiente de la producción y la comercialización.

Realiza la comercialización del chocolate de mesa en:
LA EMPRESA LA CASA SUPERMERCADO
PUNTO DE VENTA TRONCAL ARAUCA OTRAS CIUDADES
13% 18%
17%
22%
17%
13%
Las presencias de diferentes instituciones en la zona han permitido a los empresarios recibir
apoyos económicos y en especie para avanzar en los procesos productivos, como es el caso
de Mujer Emprende, quien le entregó a la empresa El Deleite dotación de: una tostadora,
descascarilladora, molino y estufa; en el caso de COOPROCAR recibieron apoyo de la

Federación Luterana, y Aroma Cacao, contó con el apoyo en capacitación para la
formulación de proyectos. La incidencia de organizaciones no gubernamentales
contribuyen en la solución parcial a los problemas que aquejan a los empresarios de esta
zona.
Ha recibido apoyo de alguna

institucion para su empresa.
SI NO
33%
67%
En relación con las razones para la baja productividad actual de las empresas, se reconoce:
1. Recursos económicos insuficientes para invertir en la empresa con un 84%.
2. Bajo interés en los productores por mejorar las condiciones actuales de la
producción 16%.

3. Bajo nivel de escolaridad en los productores de chocolate 16%.
4. Carencia de formación empresarial suficiente para el manejo administrativo y
contable de la empresa con un 84%.
5. Desconocimiento de fuentes de financiación para las empresas con un 16%.
6. Dificultar para acceder a fuentes de financiación locales que favorezca la liquidez
en las operaciones con un 84%
7. Inexistencia de una política clara para la transformación del chocolate de mesa por
parte del gobierno 16%
8. Falta de asistencia técnica para el mejoramiento de la empresa en su proceso de
transformación con un 84%.
9. Los gremios no cuentan con recursos suficientes para su desarrollo y apoyo a los
miembros del sector de chocolate de mesa con un 16%.
10. La falta de interés del gobierno y las entidades que no apoyan a las empresas
transformadoras. Con un 84%.
11. Falta de maquinaria adecuada para la empresa (rendimiento y tecnología) 16%.
12. Como observaciones significativas, se reitera la falta de maquinara para incrementar
la producción actual con un 50%, y reconoce la necesidad de mejorar las
instalaciones actuales para la producción en un 50%.

Productividad del Chocolate de Mesa en las empresas en Arauquita.
El caso del municipio de Arauquita es singular por su larga tradición de producción del
grano de cacao, mejorado en los últimos treinta (30) años, con esfuerzos individuales y el
apoyo de agentes externos, le ha permitido al municipio el reconocimiento a nivel
internacional en la pasta de cacao, materia prima para el chocolate.

CONCLUSIONES
Explicar las razones de la baja productividad y competitividad en la transformación
en chocolate de mesa requiere del análisis de resultados de la investigación en un contexto
general a partir de la información obtenida por segundas fuentes y contrastada por primeras
fuentes, de concluye que al no existir una política pública de estado que favorezca el
desarrollo sostenible y sostenido, a pesar de que se evidencia la existencia de los
instrumentos de planeación territorial, deja en condiciones permeables a los cambios en las
políticas de estado territoriales, frente a los esfuerzos de los empresarios en forma
individual y colectiva / asociativa. Por ello la primera conclusión es lograr hacer avances
hacia la formulación y formalización de una política territorial de cacao.
La tradición de producción de cacao y la incipiente agroindustria del cacao dejan a
la luz un encadenamiento que presenta un futuro posible y deseable de desarrollo con
valores agregados en ambos renglones: Cacao y Chocolate de mesa.
El reconocimiento por la calidad del cacao y consecuentemente del chocolate de
mesa (conservando su aporte esencial de cacao) permitirá el posicionamiento, en primera
instancia por calidad y en el futuro en productividad y competitividad.
Hasta hoy la tradición de exportación del grano de cacao a otras regiones del país
para la agroindustrialización, las cantidades de grano que se dejan en la región son bajas
para la producción local, El chocolate de mesa se fabrica en microindustrias artesanales
individuales y en volúmenes pequeños, la comercialización se orienta al mercado
doméstico local y crece en espiral, como fortaleza el cacao utilizado es de origen
auténticamente Araucano, pero debilita la oportunidad de crecer como agroindustria.
Cabe destacar que existe una actitud de reserva en los productores, consecuencia de
un entorno que ha sido objeto de diferentes momentos históricos, donde el más reciente ha
sido el conflicto armado, afectando el comportamiento colectivo,
El sector de chocolate de mesa en el municipio de Arauquita viene creciendo de una
manera lenta y sostenida como se evidencia en las respuestas de los productores al afirmar
que solo han suspendido la producción cuando ha sido necesario por condiciones críticas
particulares.
La integración del Chocolate en los planes de desarrollo del municipio y del
departamento, responde como consecuencia al fortalecimiento del sector cacaotero y no
como un renglón especifico que requiere de un esfuerzo desagregado.
El desarrollo tecnológico es incipiente pues todas las empresas cuentan con sistemas
de producción artesanal, dejando en evidencia una desventaja comparativa y competitiva.
Lo anterior, es posible demostrarlo también cuando los empresarios afirman que requieren
mejorar la infraestructura y la falta de maquinaria para incrementar la producción.

Los empresarios manifiestan la percepción de que hay un bajo interés del gobierno
por apoyar al sector de la chocolatería, debido a la baja incidencia de acciones puntuales
para el fortalecimiento de las empresas y sus componentes, el acceso a servicios como el
sector financiero hace parte de una política general no particular.
El bajo nivel de escolaridad de los empresarios requiere ser mejorado, orientado
esencialmente hacia el emprendimiento y la complementariedad en gestión empresarial.
Pese a que han recibido apoyo de entidades internacionales y programas nacionales
que mitigan las necesidades individuales, las orientaciones o apoyos no logran alcanzar en
los empresarios y productores de chocolate de mesa estandarizar sus productos, o la
organización financiera y administrativa de los mismos.
El chocolate de mesa cuenta con calidad reconocida por el gran componente de
cacao a diferencia de otras marcas que hacen presencia en la región, este puede y debe ser
el efecto diferenciador para la exportación, sin embargo, por ahora no se vislumbra la
decisión de los empresarios, en general por orientar sus esfuerzos en este sentido.
La mayor fortaleza del sector cacaotero está en la conformación de los gremios y su
vinculación a la Federación Nacional, favoreciendo el acceso a la información y beneficios.

El encadenamiento de cacao en grano a la agroindustrialización es la mayor fuerza
con el valor agregado, sin embargo es imprescindible que se fortalezcan las competencias
en producción y en temas empresariales para los productores y transformadores “Chocolate
de mesa y confitería”.
RECOMENDACIONES
Es pertinente desarrollar una política pública regional exclusivamente para el chocolate de
mesa y confitería por las siguientes razones Anexo 4)
1. Integra a los actores responsables del desarrollo regional: gobierno, empresarios,
gremios, productores.
2. Da valor agregado al grano de cacao sin perder esencialmente las condiciones y
características que le han valido el reconocimiento internacional.
3. El fortalecimiento de estas empresas se suma al tejido empresarial como se ha visto
en otras regiones del país.
4. Las empresas de chocolate de mesa y confitería se han convertido en proyectos de
vida para las familias y sus miembros.
5. La generación de empleo directo e indirecto es una de las bondades que aportan al
índice de desempleo local y regional.

6. El crecimiento sostenido y sostenible del sector permite afianzar la permanencia de
los jóvenes a la región con opciones que mejoran su calidad de vida.

Bibliografía
Alcaldia de Bogotá. (1991). Constitución Politica de Colombia. Bogotá: www.alcaldiabogota.gov.co.
Alvarez Moro, O. (05 de 11 de 2008). www.elblogsalmon.com/conceptos-de-economia/.

Recuperado el 12 de 07 de 2017, de https://www.elblogsalmon.com/conceptos-de-
economia/que-es-la-productividad
Angulo Hasenflue, S., Bárcena Diez, J., Barrio Garcia, J., Iglesias Duque, H., & Silvestre Vilches, J.
(s.f.). www.elmayorportaldegerencia.com/. Recuperado el 06 de 05 de 2017, de
http://www.elmayorportaldegerencia.com/Documentos/Liderazgo/[PD]%20Documentos
%20-%20Que%20es%20el%20liderazgo.pdf
Archivo General de la Nación. (2007). La Gestión del Conocimiento y los Archivos, Valoración
Documental. Bogotá D.C.: Archivo General de la Nación.
Bueno V. María del Pilar. Bueno, E. (2003). Teoría de la Estrategia y la Competitividad: Estado del
arte dessde la perspectiva de Michael Porter y su aplicación en Colombia. Barcelona:
Ediciones Gestión 2000.
Butrago Velandia, M. d. (2008). Teoria de la Estrategia y la competitividad: Estado del Are desde la
perspectiva de Michael E. Porter y su aplicación en Colombia. Bogotá D.C.: Universidad de
la Salle. Facultad de Administración de Empresas.
camarasaragón.com. (s.f.). camarasaragon.com/innovacion/. Recuperado el 06 de 05 de 2017, de

http://www.camarasaragon.com/innovacion/docs/0502_PropiedadTransferenciaTecnolog
ia.pdf
Cluster alimentario Valle del Ebro España. (s.f.). clusterfoodmasi.es. Recuperado el 02 de 05 de

2017, de http://clusterfoodmasi.es/cluster/que-son-los-clusters/
CONTEXTO GANADERO. Agricultura. (06 de 11 de 2015). Arauquita compite por saber quien
produce el mejor cacao. Recuperado el 07 de 07 de 2017, de

http://www.contextoganadero.com/agricultura/arauquita-compite-por-saber-quien-
produce-el-mejor-cacao-foto
DEFINICION ABC. (2007). www.definicionabc.com/economia/productividad.php. Recuperado el 10

de 07 de 2017, de https://www.definicionabc.com/economia/productividad.php
Departamento de Arauca. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012 - 2015. Arauca:

Departamento de Arauca. (03 de 2013). Plan Estratégico Departamental de Ciencia, Tecnología e

Innovación. PEDCTI Arauca 2022. Bogotá D.C., Arauca, Colombia: Ediciones Antropos Ltda.
Departamento de Arauca. (2015). Acuerdo de Competitividad de la Cadena Produciva de Cacao -

Chocolate del Departamento de Arauca. Arauca: Departamento de Arauca.
Departamento de Arauca. (2016). PDD ANEXO 1 DIAGNOSTICOS SECTORIALES ARBOLES

PROBLEMA . Arauca: Planeación departamental.
Departamento de Arauca -Sector Agrícola. (2015). El Cacao presente y Futuro - Visión 2020.
Arauca: Departamento de Arauca.
Departamento de Arauca. (2016). Diagnosticos sectoriales Plan de Desarrollo Departamental de

Arauca. Arauca: Planeación Departamento de Arauca.
Departamento de Arauca. Cadena Cacao - Chocolate. (2015). Acyerdi de Competitividad de la

Cadena productiva de Cacao - Chocolate del Departamento de Arauca. Arauca:
emprendepyme.net. (2016). www.emprendepyme.net. Recuperado el 12 de 07 de 2017, de

emprende pyme net: http://www.emprendepyme.net/que-es-la-productividad-
empresarial.html
Explorable.com. (21 de 12 de 2016). www.explorable.com. Obtenido de

https://explorable.com/es/hipotesis-de-investigacion
FEDECACAO. (21 de 12 de 2016). www.fedecacao.com.co. Obtenido de

http://www.fedecacao.com.co/site/index.php/1pro-programas

FEDECACAO. (07 de 05 de 2017). www.fedecacao.com.co. Recuperado el 29 de 07 de 2017, de
Federación Nacional de Cacaoteros:
http://www.fedecacao.com.co/portal/index.php/es/2015-04-23-20-00-33/408-en-29-
crecio-produccion-de-cacao-en-el-primer-trimestre
Federación Nacional de Cacaoteros. FEDECACAO. (2005). Estudio sobre el Cacao en Colombia.

Bogotá: Produmedios. Productos editoriales y audiovisuales.
Federación Nacional de Cacaoteros. (s.f.). www.fedecacao.com.co. Recuperado el 29 de 07 de

2017, de http://www.fedecacao.com.co/portal/index.php/es/2015-02-12-17-20-
59/nacionales
Ferro, M. y. (2007). Los Productores de Cacao en el municipio de Arauquita. Arauquita.
FINAGRO. (2013). www.finagro.com.co. Recuperado el 10 de 07 de 2017, de

https://www.finagro.com.co/
Gestiopolis.com. (08 de 07 de 2001). https://www.gestiopolis.com/. Recuperado el 12 de 07 de

2017, de https://www.gestiopolis.com/que-es-la-cadena-de-valor/
Gobierno Departamental de Arauca. (2016). Plan de Desarrollo Departamental 2016 - 2019.

Arauca: Departamento de Arauca.
Gonzalez Sabater, J. (2011). Manual de transferncia de tecnoligía y conocimiento. Alicante -

España: Instituto de Transferencia de Tecnoligía y Conocimiento. 2a Edición.
Hernandez Sampieri, R. F. (1998). Metodologia de la Investigación. Mexico: Mc Graw Hill.
Londoño Palacio, O. L. (2014). Guia para construir Estados del Arte. Bogotá: Corporación
Internacional .
Mendoza torres, M. R., & Ortiz Riaga, C. (2006). El liderazgo Transformacional, dimensiones e
impaco en la cultura organizacional y eficacia de las empresas. Revista Facultad de
Ciencias economicas Universidad Mitar Nueva Granada., 2 / 17.
Michael Porter. Slideshare.net. (s.f.). es.slideshare.net/ophiuqusamfm/estrategias-competitivas-

de-michael-porter, . Recuperado el 2017 de 04 de 25, de
https://es.slideshare.net/ophiuqusamfm/estrategias-competitivas-de-michael-porter,

Mincomercio Industria y Turismo. Inversion en Cacao, Chocolateria y Confiteria. (20 de 12 de
2016). www.procolombia.co. Obtenido de
http://inviertaencolombia.com.co/sectores/agroindustria/cacao-chocolateria-y-
confiteria.html
Municipio de Arauquita . (2016). Plan de Desarrollo Arauquita más social y productiva 2016 - 2019.
Arauquita: Municipio de Arauquita.
Municipio de Arauquita. (2016). Plan de Desarrollo Arauquita mas social y productiva 2016 - 2019.
Arauquta: Planeación Municipal.
National Minority Aids Council . (s.f.). careacttarget.org/sites/default/files/file-

upload/resources/desarrollo-de-liderazgo.pdf. Recuperado el 06 de 05 de 2017, de
https://careacttarget.org/sites/default/files/file-upload/resources/desarrollo-de-
liderazgo.pdf
O´kean Alonso, J. M. (09 de 05 de 2013). economy.blogs.ie.edu/archives/2013/05/que-es-la-

competitividad.php. Recuperado el 06 de 05 de 2017, de
http://economy.blogs.ie.edu/archives/2013/05/que-es-la-competitividad.php
Pelayo, C. M. (01 de 2011). www.monografias.com. Recuperado el 12 de 07 de 2017, de

http://www.monografias.com/trabajos/competitividad/competitividad.shtml
PORTAFOLIO. (04 de 03 de 2017). www.portafolio.co. Recuperado el 28 de 03 de 2017, de

http://www.portafolio.co/economia/cacao-de-arauca-en-salon-del-chocolate-en-paris-
503856
Porter, M. E. (2004). Ventaja Competitiva: Creación y Sostenimiento de un desempeño superior.

Mexico: Compañía Editorial Continental.
PROCOLOMBIA. (10 de 2016). www.procolombia.co. Recuperado el 30 de 07 de 2017, de

http://www.procolombia.co/actualidad-internacional/agroindustria/lo-que-debe-saber-
para-exportar-cacao-fino-de-aroma
Proexport Colombia. (20 de 12 de 2016). www.proexportcolombia.gov.co. Obtenido de

http://proexportcolombia.gov.co

Rico Yepes, H. I. (12 de 2016). Agroindustrialización Chocolate de Mesa Departamento de Arauca.
(L. V. Mantilla, Entrevistador)
Ruiz Pacheco, J. A. (2014). Cacao y sy aporte al desarrollo Colombiano. Bogotá: universidad militar
Nueva Granada. Facultad de Ciencias Económicas, Especialización en Gerencia Comercio
Internacional.
Secretaria de planeación e Infraestructura de Arauquita. (2016). Plan de Desarrollo "Arauquita más

social y productiva" 2016 - 2019. Arauquita: Municipio de Arauquita.
Serna Gomez, H. (2008). Gerencia Estratégica. Bogotá: 3R Editores.
Superintendencia de Industria y Comercio. (20 de 12 de 2016). www.sic-gov.co. Obtenido de

www.superintendenciadeindustriaycomercio.gov.co:
http://www.sic.gov.co/recursos_user/documentos/promocion_competencia/Estudios_Ec
onomicos/Estudios_Economicos/Estudios_Mercado/Estudiosobreelsectorcacaotero.pdf
Todacolombia.com. (21 de 12 de 2016). www.todacolombia.com. Obtenido de

http://www.todacolombia.com/departamentos-de-colombia/arauca.html
UDEA. (2017). www.udea.edu.co/wps/connect/udea. Recuperado el 10 de 07 de 2017, de

http://www.udea.edu.co/wps/wcm/connect/udea/745fd1fb-327d-49cd-8db0-
4cc3a1ea2e1d/TEMA7-Portal.pdf?MOD=AJPERES.
UDEA. Transferncia de Tecnologia e Innovación. (2013). www.udea.edu.co. Recuperado el 06 de 05

de 2017, de Vicerrectoria de investigación Universidad de Antioquia:
http://www.udea.edu.co/wps/wcm/connect/udea/745fd1fb-327d-49cd-8db0-
4cc3a1ea2e1d/TEMA7-Portal.pdf?MOD=AJPERES
www.finagro.com.co/Cacao/Estadísticas. (2013). www.finagro.com.co. Recuperado el 8 de 07 de

2017, de https://www.finagro.com.co/informaci%C3%B3n-sectorial/cacao
www.youtube.com - Lara, Faride. (9 de 01 de 2017). Obtenido de https://youtu.be/t4qNAjNUq-c

ANEXO 1.PERFIL ACTOR CLAVE INGENIERO DE ALIMENTOS.
Perfil Ingeniero de Alimentos Helman Iván Rico Yepes.
Experto en Agroindustria sectores Lácteos, Cárnicos, Frutas y Verduras, Cacao, con
experiencias significativas en innovación de productos, como quesos madurados con
especias, vinos de frutas y baba de cacao en la Orinoquia Colombiana.
Docente / instructor del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Ex funcionario INVIMA,
Único consultor que logra acompañar el proceso de certificación en Buenas Prácticas de
Manufactura a la única planta de alimentos certificada en la Orinoquia Colombiana.
Acreditación como auditor de las industrias de alimentos.

ANEXO 2 PERFIL LIDEREZA EMPRESARIAL CHOCOLATE DE MESA Y
CONFITERIA.
Perfil Ingeniera de Alimentos Elizabeth Agudelo. Oriunda del municipio de Arauquita.
Cuenta con una experiencia en producción y transformación del cacao superior a los 20
años. Actualmente es propietaria de una finca productora de Cacao, con la planta más
antigua de cacao en el Departamento de Arauca. Su empresa Villa Gaby produce el
chocolate en confitería reconocido en la región con punto de venta en Arauquita y en
Arauca. La producción actual se realiza de manera artesanal y con tecnificación en pequeña
escala.
Ha sido participante internacional en mesas del Cacao. La finca está siendo transformada
para el doble aprovechamiento en procesos agroindustriales y agro turística, en el centro
poblado del Troncal, municipio de Arauquita.

ANEXO 3. ENTEVISTA.APLICADA
ENTREVISTA “PRODUCTIVIDAD EN LAS INDUSTRIAS TRANSFORMADORAS DE CACAO EN CHOCOLATE DE MESA, MUNICIPIO DE

ARAUQUITA”
N OM BRES APELLIDOS EDAD
N OM BRE DE LA EM PRESA
C hocolate de C hocolate de mesa
C hocolate de C onfiteria de
PRODU C TOS: mesa sin con azucar con clav o
mesa con azucar chocolate.
azúcar y canela
U nidades indiv iduales C ual
PRESEN TAC ION Libra M edia Libra Otra presentación
para taza
CUENTA CON PROPIEDAD N úmero de hectáreas
RURAL PARA LA SI NO en producción de ARREN DATARIO
PRODUCCION DE CACAO. C acao.
ZON A
U BIC AC IÓN ZON A U RBAN A DIREC C ION
RU RAL
TELEFON O DE C ON TAC TO C orreo electrónico.
La empresa
U nión Libre Viv ienda en arriendo
C ON DIC ION ES SOC IO Soltero (a) C asado (a) ____ Viv ienda propia funciona dentro de Si ____ No
______ ____
FAM ILIARES la v iv ienda
N umero de miembros
M as de cinco
U n año ____ Dos años _____ Tres años ___ C uatro años ____ C inco _____ C uantos de la familia que trabajan
años
en la empresa.
AÑ OS DE PRODU C C ION
Ex periencias prev ias con otro empresario Si _____ N o ____ C ual ____________
de chocolate de mesa
N o. De C inco _____ M as de cinco ____ M enos de diez

EQU IPO DE TRABAJO Dos ____
Trabajadores U no ____ Tres ____ C uatro _____
H a suspendido la producción
durante la ex istencia de la Si No Por que?
empresa
Tiempo de C argo / status
H ace parte de un
ASOC IATIVIDAD SI NO C U AL ______________________________ pertenencia al
gremio
gremio.
CONDICIONES ACTUALES DE
PRODUCCION (describir)
Producción inicial Ha Si No C antidad

AVANCES LOGRADOS
incrementado
PRODUCION CHOCOLATE
la producción
ULTIMO AÑO
ultimo año
AVANCES LOGRADOS EN Proceso M ercadeo C ostos Proy ecto productiv o Financiación Entidad para SEN A Otro, cual?
FORMACIÓN / productiv o. financiamiento:
CAPACITACION ULTIMO AÑO
HA PARTICIPADO EN SI NO Dentro del Fuera del
EXPERIENCIAS Departamento de departamento de
EMPRESARIALES COMO Arauca. Arauca y donde.
PASANTIAS.
CONOCE SOBRE SI NO C ual (es) Le han propuesto negocios para asociarse Si____ No
INCENTIVOS PARA ____ C on quien (es) _______________________
MEJORAMIENTO DE LA
EMPRESA
LA EM PRESA LA C ASA SU PERM ER PU N TO DE ARAU C A OTRAS C U ALES
REALIZA LA
C ADO VEN TA TRON C AL C IU DADES
COMERCIALIZACIÓN DEL
CHOCOLATE DE MESA EN.
SI NO C ual (es)
HA RECIBIDO APOYO DE
ALGUNA INSTITUCION PARA
LA EMPRESA
RAZON ES DE LA BAJA PRODU C TIVIDAD AC TU AL DE LA EM PRESA (seleccionar las opciones que considere conv enientes y en su opinión determinan estas razones)
Recursos económicos Bajo interés en Bajo niv el de C arencia de Desconocimiento de Didicultad para Inex istencia de Falta de Asistencia Los gremios no cuentan
personales insuficientes. productores por escolaridad en los formación fuentes de acceder a fuentes de una politica clara Técnica p_ara el con recursos suficientes
mejorar las productores de empresarial financiamiento para financiación locales para la mejoramiento de la para su desarrollo y
condiciones chocolate de mesa. suficiente para las empresas. I que fav orezcan la transformación de empresa en su apoy o a los miembroes
actuales de la _____ el manejo liquidez en las C hocolate de proceso de del sector de C hocolate
producción. administrativ o operaciones de la M esa del transformación. ___ de mesa. ____
y contable de empresa. gobierno.
la empresa.
Otras razones, cuales? La falta de interes

del gobierno y las
entidades que no
apoy an a las
empresas
transformadoras.
FALT A DE CONOCMIENT O EN LA T RANSFORMACIÓN

OBSERVACIONES. MAQUINARIA COST OSA
Gracias por su atención.

ANEXO 4. UNA POLITICA PÚBLICA COHERENTE, INCLUYENTE,
PARTICIPATIVA Y SOSTENIBLE PARA EL SECTOR CACAOTERO, DE
CHOCOLATERIA DE MESA Y CONFITERIA.
En el alcance y competencia del Estado territorial en necesario validar la injerencia
como propiciador del desarrollo, mediante la definición de una política de estado “política
pública” (Sáenz Mejía, 2012), dada la importancia, trascendencia, posicionamiento del
grano en el contexto nacional e internacional con el fin de convertir en una oportunidad
para la región en una prospectiva de largo plazo.
De hecho la coexistencia de valores reconocidos cualitativamente al grano deja en
firme la oportunidad de lograr afianzar territorialmente un desarrollo en este sector y la
incidencia en otros sectores de la economía como el comercio, los servicios, otras líneas del
sector agropecuario y jalona el desarrollo de la infraestructura educativa hacia el cacao, la
gestión empresarial, la educación de los ciudadanos en las zonas rurales, afianza la
permanencia de los jóvenes, frente al reto actual de no contar con alternativas para sus
proyectos de vida.
En la precisión para definir la política publica, se ha considerado tener en cuenta
experiencias en el ámbito nacional y territorial, de ello se incluye lo siguiente:

DEFINICION
“QUE ES UNA POLITICA PÚBLICA. Es una decisión permanente del estado y de
quienes con él han detectado una necesidad que debe ser atendida, en virtud a la
urgente necesidad de dar el apoyo suficiente y necesario para satisfacerla.”
“La política pública entendida como el conjunto de decisiones políticas y acciones
estratégicas que llevan a la transformación de una realidad social, que tanto los
ciudadanos y ciudadanas como quienes representan al Estado han determinado
como importante o prioritaria de transformar, dado que subsisten en ella
condiciones de desequilibrio y desigualdad que afectan la calidad de vida. La
política pública plantea una distribución diferente de lo existente, en especial y de
manera estructural, del poder y su relación con la distribución de los bienes o
servicios, y de éstos en atención a la materialización de los derechos individuales y
colectivos teniendo en cuenta contextos y territorios políticos y sociales. (Distrito
Capital, 2015)
Por tanto la politica publica centra la atención en un colectivo de ciudadanos, busca generar
cambios sociales, economicos y de bienestar general, permite dar sostenibilidad a esas
acciones con agentes de cambio, garantiza la responsabilidad en sin importar quienes se
encuentran liderando la administración de lo publico y propende por hacer efectivos los

derechos de los ciudadanos con base en principios fundamentales constitucionales y
universales.
Ciclo de Política Pública (modelo basado en Jones (1970), Thoening y Roth (1992)
(Distrito Capital, 2015, pág. 5)
FASES DEL CICLO
I. ELABORACIÓN DE LA AGENDA PÚBLICA)

Horizonte de Sentido
Marco de referencia
Identificación de la situación,
potencialidad o problema a
intervenir: valoración factores
críticos
II. FORMULACIÓN
Selección de alternativas
posibles
Decisión de política
Plan de Acción
III. ADOPCIÓN DE LA
DECISIÓN
IV. IMPLEMENTACIÓN
V. EVALUACIÓN
Fuente Guía para la formulación de políticas públicas Distritales. Pag. 5

QUE DEBE CONTENER: Se sugiere.
Objetivos
Propósitos
Alcance
Competencias
Componentes
Marco legal
Actores claves que inciden y la hacen efectiva.
Lineamientos para su aplicación.
QUIENES se deben involucrar.

Actores claves integrantes de la ejecución.
Estado local territorial.
Instituciones relacionadas con el sector
Productores
Gremios
Comunidad en General.
(Incluyendo el impacto social)

MECANISMOS PARA SU APLICACIÓN / IMPLEMENTACION
MARCO LEGAL
Desde la constitución nacional, hasta el marco normativo territorial, incluye la

normatividad para hacer efectivos la calificación y cualificación de productos.
PRINCIPIOS BASICOS.
Democracia, inclusión, participación, coherencia, equidad.
DESARROLLO DE LA POLITICA
Se debe aplicar con la interacción de las instituciones competentes y de los actores claves.
SEGUIMIENTO Y VERIFICACION EN SU EJECUCIÓN
A cargo de liderazgos conjuntos productores, estado, entes de control.
OBSERVACIÓN.
ES PERTINENTE INDICAR QUE DEBE APLICAR A LOS PLANES DE

DESARROLLO EN COHERENCIA CON SU APLICACIÓN Y DESARROLLAR
PLANES DE ACCION CON INDICADORES PARA SU MEDICIÓN.
Tabla 11 FASES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLITICA PUBLICA EN

ARAUCA: CACAO Y CHOCOLATE DE MESA – CONFITERIA. (Preliminares)
FASES DESCRIPCION ACCIONES / TAREAS
FASE 1. Recopilación y análisis de la Fortalecer lo encontrado
Diagnostico información secundaria. Documentos de segundas fuentes:
normas e instrumentos de
planificación territorial.
FASE 2. Determinar la existencia y el Definir roles, responsabilidades,

Caracterización interés de quienes hacen parte alcance y capacidad de gestión de
actores claves del sector, como partes actores claves: productores,
interesadas del sector cacaotero comercializadores, representantes
y del Chocolate de mesa – del estado territorial, representantes
confitería de los gremios locales y regionales,
entre otros.
Productores de Cacao y
empresarios del sector de
transformación.
.
FASE 3 Contacto con responsables de la Definir con los representantes del
Establecer la implementación y aplicación de estado territorial y su equipo de
existencia de la políticas públicas territoriales apoyo la oportunidad de hacer
voluntad política efectiva la formalización normativa
de la política pública para el sector
cacaotero y su implementación en
una prospectiva de desarrollo
sostenible en el tiempo.
FASE 3 Ampliar contacto formal con los Confrontar con la situación local la
Consulta con responsables de la existencia de la voluntad política,
actores claves implementación. en particular con actores calves
como Gobernador, Alcalde,
Concejales, Diputados, entre otros.
FASE 4 Documentar el resultado de las Documentar de manera ordenada la
integración de consultas con primeras, información requerida, verificable,
los elementos segundas fuentes y evidencias aplicada durante el proceso de
encontrados de la voluntad política implementación. y aplicación del
territorial. instrumento.
FASE 4. Documento de política pública. Elaboración de los documentos
Elaboración Plan de acción. finales incluidos anteproyectos,
documentos Instrumentos de medición. aprobación y socialización
finales.
FASE 5 Documentar el proceso de Elaboración y aprobación de los
Seguimiento y seguimiento y verificación con instrumentos de seguimiento y
verificación instrumentos. verificación.
Generar indicadores para la
verificación de su cumplimiento.
Diseño: La autora.


Estudio de Caso Productividad Chocolate 11 - 09 - 2017

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Estudio de Caso Productividad Chocolate 11 - 09 - 2017

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MAESTRÍA GERENCIA PARA EL DESARROLLO

Formado Proyecto de Investigación

Walfa Constanza Téllez

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

LAURA VANESSA SÁNCHEZ MANTILLA

TELÉFONO FIJO / CELULAR

MAESTRÍA EN GERENCIA PARA EL DESARRO

JUAN ANDRÉS CASTRO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMAN

CORREO ELECTRÓNICO (TUTOR)

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

TELÉFONO FIJO / CELULAR (TUTOR)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN (TUTOR)

Población, medio ambiente y desarrollo

OBSERVATORIO / Grupo (TUTOR)

TÍTULO DEL PROYECTO:

LA CADENA PRODUCTIVA DE CACAO EN ARAUCA UNA OPCION DE NEGOCIO PARA LA REGION

FIRMA ESTUDIANTE FIRMA TUTOR

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

Tabla 1. PRODUCCIÓN CACAO EN COLOMBIA POR DEPARTAMENTOS 2007 – 2016 ...................... 12

Gráfico 1 PRODUCCION DE CACAO PRIMER TRIMESTRE 2007 – 2017 ............................................. 14

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

La investigación en si misma requiere definir un tema que sea de interés, que

esta a la realidad para avanzar en procesos que incidan en cambios significativos a

situaciones actuales en procura de lograr el bienestar de la sociedad, este es el propósito de

Elegir un tema y sobre todo un sector económico que permitiera conocer y

realidad implicó hacer un estudio riguroso de documentos de segundas fuentes,

instrumentos de planificación nacional, territorial y sobre todo desde el punto de vista de

departamento de Arauca y en particular del municipio de Arauquita.

Se integra a este documento, desde lo general a lo particular, las condiciones de

producción del cacao, referenciando la información que aporta al contexto y la

sostenibilidad del sector, mediante la producción y consumo internacional, hasta su

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

cacao en grano en chocolate de mesa y confitería.

El resultado de los aportes efectuados por los productores de chocolate de mesa y

importante frente al hecho de contar con un reconocimiento internacional por su calidad.

Al finalizar se han efectuado incluido conclusiones de relevancia, recomendaciones

y se aporta en el anexo numero 4 como alternativa para continuar, en una investigación

posterior, el fortalecimiento del sector cacaotero, de chocolate de meda y confitería

mediante la formulación de una política pública orientada al reconocimiento del potencial

al departamento con una prospectiva de desarrollo a futuro.

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

El proceso de transformación de un producto agropecuario hacia la industria es

llamado agroindustrialización. Implica transformar la materia prima en un producto

Arauquita municipio del departamento de Arauca cuenta con un posicionamiento de

liderazgo en la producción de cacao y se estima en una prospectiva posible convertir el

chocolate de mesa en un producto de consumo final importante, productivo y competitivo.

LA PRODUCCIÓN DEL CACAO.

copas se agrandan y cierran los requerimientos de sombrío disminuyen (30%) y los

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

que permiten su fermentación y secado posterior. La concentración de la producción

Nigeria, Camerún, Ecuador, Brasil, República Dominicana, Perú, Colombia, Nueva

Guinea, Venezuela y Malasia.

de participación en el total. Le siguen en importancia con menor participación: Tolima,

total (Departamento de Arauca, 2015).

Estos ocho departamentos participan en total, con el 91,6% de la producción, lo cual

indica una alta concentración de la producción en ellos”, como se aprecia en el siguiente

cuadro con datos al 2013 (www.finagro.com.co/Cacao/Estadísticas, 2013), cifra oficial de

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

Se ha logrado un desarrollo tecnológico representativo por la producción a partir de

clones de alto rendimiento e impermeabilidad a enfermedades y todo tipo de insectos que

afectan su producción y rendimiento, como se observa en el siguiente cuadro publicado por