PERSONERIA MUNICIPAL DE LOS PATIOS Código:

COMUNICACIÓN PUBLICA MC-PMP

COMUNICACIÓN EXTERNA Versión: 01

Página 1 de 15

FUNCIONES DE LA PERSONERIA MUNICIPAL

Funciones de la Personería Municipal

En relación con la administración municipal:

 Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestación de
los servicios a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente.
 Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes y directores de los establecimientos
públicos y las empresas industriales y comerciales de carácter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.
 Suprimir o fusionar entidades o dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos. Los
acuerdos que sobre este particular expida el Concejo, facultarán al alcalde para que ejerza la atribución con miras
al cumplimiento de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad
y publicidad definidos por el artículo 209 de la Constitución Política.
 Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, señalarles funciones especiales y fijar sus emolumentos
con arreglo a los acuerdos correspondientes. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado
para los gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. Los acuerdos que sobre este particular se
expidan podrán facultar al alcalde para que sin exceder el monto presupuestal fijado, ejerza dicha función pro
témpore, en los términos del artículo 209 de la Constitución Política.
 Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y de presupuesto, observando
las normas jurídicas aplicables.
 Ejercer jurisdicción coactiva para hacer efectivo el cobro de las obligaciones a favor del municipio. Esta función
puede ser delegada en las tesorerías municipales y se ejercerá conforme a lo establecido en la legislación
contencioso-administrativa y de procedimiento civil.

 Velar por el cumplimiento de las funciones de los empleados oficiales municipales y dictar los actos necesarios para
1
 su administración.
 Apoyar con recursos humanos y materiales el buen funcionamiento de las juntas administradoras locales.
 Imponer multas hasta por diez (10) salarios mínimos diarios, según la gravedad, a quienes le desobedezcan, o le
falten al respeto, previo procedimiento sumario administrativo donde se observe el debido proceso y el derecho de
defensa, do conformidad con los acuerdos correspondientes. La oportunidad para el pago y la conversión de las
sumas en arresto se gobiernan por lo prescrito en la ley.
 Ejercer el poder disciplinario respecto de los empleados oficiales bajo su dependencia.
 Señalar el día o los días en que deba tener lugar el mercado público.
 Conceder licencias y aceptar renuncias a los funcionarios y miembros de las juntas, concejos (sic) y demás
organismos cuyos nombramientos corresponda al Concejo, cuando éste no se encuentre reunido, y nombrar
interinamente a quien deba reemplazarlos, excepto en los casos en que la ley 136 de 1994 disponga otra cosa.
 Coordinar las actividades y servicios de los establecimientos públicos, empresas industriales y
comerciales, sociedades de economía mixta, fondos rotatorios y unidades administrativas especiales del municipio.
 Distribuir los negocios, según su naturaleza, entre las secretarías, departamentos administrativos y establecimientos
públicos.
 Conceder permisos a los empleados públicos municipales de carrera administrativa para aceptar con carácter
temporal cargos de la Nación o del Departamento.
 Adelantar acciones encaminadas a garantizar la promoción de la solidaridad y la convivencia entre los habitantes
del municipio, diseñando mecanismos que permitan la participación de la comunidad en
la planeación del desarrollo, la concertación y la toma de decisiones municipales.
 Velar por el desarrollo sostenible en concurrencia con las entidades que determine la ley.
 Ejecutar acciones tendientes a la protección de las personas, niños e indigentes y su integración a la familia y a la
vida social, productiva y comunitaria.

En relación con la ciudadanía:

 Informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía de la siguiente manera: En los municipios de 3a., 4a., 5a. y
6a. categorías, a través de bandos y medios de comunicación local que se dispongan. En los municipios de las
categorías 1a., 2a. y Especial, a través de las oficinas de prensa de la Alcaldía.
 Convocar por lo menos dos veces al año a ediles, a las organizaciones sociales y veedurías ciudadanas, para
presentar los informes de gestión y de los más importantes proyectos que serán desarrollados por la administración.
 Difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del municipio a los gremios, a las organizaciones
sociales y comunitarias y a la ciudadanía en general.

2
 Facilitar la participación ciudadana en la elaboración del plan de desarrollo municipal.

7.3. El Personero.
La Personería Municipal es una de esas instituciones del orden municipal, que, a pesar de su importancia y de la
trascendencia de los sus objetivos que debe procurar, lo mismo que por y del papel que ha asumido
desempeñado durante su larga trayectoria en la vida municipal, no ha sido suficientemente comprendida y
entendida suficientemente en sus acciones actuación y posibilidades por las comunidades locales y, aún, ni por las
autoridades municipales, demás autoridades municipales, departamentales y nacionales.
Desde la ley 11 de 1986, que dio base al anterior Estatuto Básico de la Administración Municipal, se atribuyeron ó al
Personero las funciones de actuar como defensor del pueblo y veedor ciudadano y también como agente del
Ministerio Público. Como veedor ciudadano le ha correspondido representar a la comunidad, vigilar y fiscalizar la
gestión que cumplen las diversas autoridades administrativas de carácter local y la conducta oficial de los
empleados municipales, y velar por el cabal ejercicio del derecho de petición. Como agente del Ministerio Público
lleva la vocería de la sociedad para garantizar el cumplimiento de la Ley y la justicia.

Funciones como Agente del Ministerio Público

El Personero ejerce en el municipio, bajo la dirección suprema del Procurador General de la Nación, las funciones
del Ministerio Público, además de las que determinen la Constitución, la ley, los acuerdos, y las siguientes:
 Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las ordenanzas, las decisiones judiciales y los actos
administrativos, promoviendo las acciones a que hubiere lugar, en especial las previstas en el artículo 87 de la
Constitución.
 Vigilar el ejercicio eficiente y diligente de las funciones administrativas municipales.
 Ejercer la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas municipales; ejercer
preferentemente la función disciplinaria respecto a los servidores públicos municipales; adelantar
las investigaciones correspondientes acogiéndose a los procedimientos establecidos para tal fin por la Procuraduría
General de la Nación, bajo la supervigilancia de los procuradores provinciales a las cuales deberán informar de las
investigaciones.
 Intervenir eventualmente y por delegación del Procurador General de la Nación en los procesos y ante las
autoridades judiciales o administrativas cuando sea necesario en defensa del orden jurídico, del patrimonio público
o de los derechos y garantías fundamentales.
 Intervenir en los procesos civiles y penales en la forma prevista por las respectivas disposiciones procedimentales.
 Intervenir en los procesos de policía, cuando lo considere conveniente o cuando lo solicite el contraventor o el

3
 perjudicado con la contravención
 Velar por la efectividad del derecho de petición con arreglo a la ley.
 Rendir anualmente informe de su gestión al Concejo.
 Exigir a los funcionarios públicos municipales la información necesaria y oportuna para el cumplimiento de sus
funciones, sin que pueda oponérsele reserva alguna, salvo la excepción prevista por la Constitución o la ley.
 Presentar al Concejo proyectos de acuerdo sobre la materia de su competencia.
 Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios y empleados de su dependencia.
 Defender el patrimonio público interponiendo las acciones judiciales y administrativas pertinentes.
 Interponer la acción popular para el resarcimiento de los daños y perjuicios causados por el hecho punible, cuando
se afecten intereses de la comunidad, constituyéndose como parte del proceso penal o ante la jurisdicción civil.
 Divulgar los derechos humanos y orientar e instruir a los habitantes del municipio en el ejercicio de sus derechos
ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado.
 Cooperar en el desarrollo de las políticas y orientaciones propuestas por el Defensor del Pueblo en el territorio
municipal.
 Interponer por delegación del Defensor del Pueblo las acciones de tutela en nombre de cualquier persona que lo
solicite o se encuentre en situación de indefensión.

Funciones como defensor de los derechos humanos.

Son atribuciones del Personero, que cumple como defensor de los derechos humanos, las siguientes:
 Recibir las quejas y reclamos que cualquier individuo o institución le hagan llegar, referentes a la violación por parte
de funcionarios del Estado, o agentes ajenos al Gobierno, de los derechos civiles o políticos y de las garantías
sociales.
 Solicitar informaciones que al respecto considere necesarias, para lo cual tendrá acceso a las dependencias de
carácter nacional, departamental y municipal de su jurisdicción.
 Todas las autoridades que realicen capturas o retenciones, allanamientos o actos que limiten la libertad de los
ciudadanos, deberán notificar tales acciones, su motivo y el lugar de su realización al personero municipal de la
respectiva jurisdicción en un término no superior a las 24 horas siguientes a la realización de dichos eventos, so pena
de constituir causal de mala conducta que será sancionada por la destitución del empleo.
 Solicitar a los funcionarios de la Rama Jurisdiccional los informes que considere necesarios, sobre los hechos
investigados que se relacionen con la violación de los derechos humanos y que hubieren sido cometidos en el
respectivo municipio, sin que para tales efectos exista reserva del sumario, previo el cumplimiento de las
formalidades previstas en el Código de Procedimiento Penal para tales efectos.

4
 Promover la acción jurisdiccional en los casos en que exista fundamento para ello.
 Poner en conocimiento de las autoridades competentes los hechos que a su juicio impliquen situaciones irregulares,
a fin de que sean corregidas o sancionadas por la administración.
 Presentar informe anual al Concejo Municipal y a las Procuradurías regionales sobre la situación de los derechos
humanos en su municipio y recomendar las medidas pertinentes.
 Las demás que señale la ley.

Funciones como Veedor del Tesoro.

En los municipios donde no exista Contraloría municipal, de conformidad con la Ley 617, el Personero ejercerá las
funciones de veedor del tesoro público. Para tal efecto tendrá las siguientes atribuciones:
 Velar por el cumplimiento de los principios rectores de la contratación administrativa establecidos en la ley, tales
como: transparencia, economía, responsabilidad, ecuación contractual y selección objetiva.
 Velar por el cumplimiento de los objetivos del Control Interno establecidos en la ley, tales como: igualdad,
moralidad, eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y valoración de costos ambientales.
 Realizar las visitas, inspecciones y actuaciones que estime oportunas en todas las dependencias de la
administración municipal para el cabal cumplimiento de sus atribuciones en materia de tesoro público municipal.
 Evaluar permanentemente la ejecución de las obras públicas que se adelanten en el respectivo municipio.
 Exigir informes sobre su gestión a los servidores públicos municipales y a cualquier persona pública o privada que
administre fondos o bienes del respectivo municipio.
 Coordinar la conformación democrática a solicitud de personas interesadas o designar de oficio, comisiones de
veeduría ciudadana que velen por el uso adecuado de los recursos públicos que se gasten o inviertan en la
respectiva jurisdicción.
 Solicitar la intervención de las cuentas de la respectiva entidad territorial por parte de la Contraloría General de la
Nación o de la Contraloría departamental, cuando lo considere necesario.
 Tomar las medidas necesarias, de oficio o a petición de un número plural de personas o de veedurías ciudadanas,
para evitar la utilización indebida de recursos públicos con fines proselitistas
 Promover y certificar la publicación de los acuerdos del respectivo concejo municipal, de acuerdo con la ley.
 Procurar la celebración de los cabildos abiertos reglamentados por la ley. En ellos presentará los informes sobre el
ejercicio de sus atribuciones como veedor del Tesoro Público.

ARTÍCULO 178. FUNCIONES LEY 136 DE 1994. El Personero ejercerá en el municipio, bajo la dirección suprema del
Procurador General de la Nación, las funciones del Ministerio Público, además de las que determine la Constitución,

5
la Ley, los Acuerdos y las siguientes:

1. Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las ordenanzas, las decisiones judiciales y los actos
administrativos, promoviendo las acciones a que hubiere lugar, en especial las previstas en el artículo 87 de la
Constitución.

2. Defender los intereses de la sociedad.

3. Vigilar el ejercicio eficiente y diligente de las funciones administrativas municipales.

4. <Aparte tachado DEROGADO> Ejercer vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones
públicas municipales; ejercer preferentemente la función disciplinaria respecto de los servidores públicos
municipales; adelantar las investigaciones correspondientes acogiéndose a los procedimientos establecidos para
tal fin por la Procuraduría General de la Nación, bajo la supervigilancia de los procuradores provinciales a los cuales
deberán informar de las Investigaciones.

Las apelaciones contra las decisiones del personero en ejercicio de la función disciplinaria, serán competencia de
los procuradores departamentales.

5. Intervenir eventualmente y por delegación del Procurador General de la Nación en los procesos y ante las
autoridades judiciales o administrativas cuando sea necesario en defensa del orden jurídico, del patrimonio público
o de los derechos y garantías fundamentales.

6. Intervenir en los procesos civiles y penales en la forma prevista por las respectivas disposiciones procedimentales.

7. Intervenir en los procesos de policía, cuando lo considere conveniente o cuando lo solicite el contraventor o el
perjudicado con la contravención.

8. Velar por la efectividad del derecho de petición con arreglo a la ley.

9. Rendir anualmente informe de su gestión al Concejo.

10. Exigir a los funcionarios públicos municipales la información necesaria y oportuna para el cumplimiento de sus
6
funciones, sin que pueda oponérsele reserva alguna, salvo la excepción prevista por la Constitución o la ley.

11. Presentar al Concejo proyectos de acuerdo sobre materia de su competencia.

12. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios y empleados de su dependencia.

13. Defender el patrimonio público interponiendo las acciones judiciales y administrativas pertinentes.

14. Interponer la acción popular para el resarcimiento de los daños y perjuicios causados por el hecho punible,
cuando se afecten intereses de la comunidad, constituyéndose como parte del proceso penal o ante la
jurisdicción civil.

15. <Numeral modificado por el artículo 38 de la Ley 1551 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> Divulgar,
coordinar y apoyar el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas relacionadas con la protección
de los derechos humanos en su municipio; promover y apoyar en la respectiva jurisdicción los programas
adelantados por el Gobierno Nacional o Departamental para la protección de los Derechos Humanos, y orientar e
instruir a los habitantes del municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades públicas o privadas
competentes.

16. Cooperar en el desarrollo de las políticas y orientaciones propuestas por el Defensor del Pueblo en el territorio
municipal.

17. Interponer por delegación del Defensor del Pueblo las acciones de tutela en nombre de cualquier persona que
lo solicite o se encuentre en situación de indefensión.

18. Defender los intereses colectivos en especial el ambiente, interponiendo e interviniendo en las acciones
judiciales, populares, de cumplimiento y gubernativas que sean procedentes ante las autoridades.

19. Velar porque se dé adecuado cumplimiento en el municipio a la participación de las asociaciones

profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales sin
detrimento de su autonomía, con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las
diferentes instancias de participación, control y vigilancia de la gestión pública municipal que establezca la ley.

7
20. Apoyar y colaborar en forma diligente con las funciones que ejerce la Dirección Nacional de Atención y Trámite
de Quejas.

21. Vigilar la distribución de recursos provenientes de las transferencias de los ingresos corrientes de la Nación al
municipio o distrito y la puntual y exacta recaudación e inversión de las rentas municipales e instaurar las acciones
correspondientes en caso de incumplimiento de las disposiciones legales pertinentes.

22. Promover la creación y funcionamiento de las veedurías ciudadanas y comunitarias.

23. Todas las demás que le sean delegadas por el Procurador General de la Nación y por el Defensor del Pueblo.

24. <Numeral adicionado por el artículo 38 de la Ley 1551 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> Velar por el goce
efectivo de los derechos de la población víctima del desplazamiento forzado, teniendo en cuenta los principios de
coordinación, concurrencia, complementariedad y subsidiariedad, así como las normas jurídicas vigentes.

25. <Numeral adicionado por el artículo 38 de la Ley 1551 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> Coadyuvar en la
defensa y protección de los recursos naturales y del ambiente, así como ejercer las acciones constitucionales y
legales correspondientes con el fin de garantizar su efectivo cuidado.

26. <Numeral adicionado por el artículo 38 de la Ley 1551 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> Delegar en los
judicantes adscritos a su despacho, temas relacionados con: derechos humanos y víctimas del conflicto conforme
a la ley 1448 de 2011 y su intervención en procesos especiales de saneamiento de títulos que conlleven la llamada
falsa tradición y titulación de la posesión material de inmuebles.

PARÁGRAFO 1o. <Parágrafo derogado por el artículo 203 de la Ley 201 de 1995.>

PARÁGRAFO 2o. <Parágrafo fue derogado por el artículo 203 de la Ley 201 de 1995.>

PARÁGRAFO 3o. Así mismo, para los efectos del numeral 4o. del presente artículo, el poder disciplinario del
personero no se ejercerá respecto del alcalde, los concejales y el contralor municipal. Tal competencia
corresponde a la Procuraduría General de la Nación que discrecionalmente la puede delegar en los personeros.

8
.