Curso de capacitación Clase

ELABORACIÓN DE PLANES ESTRATÉGICOS DE UNIDADES DE GESTIÓN 2

Profesor: Jorge Hintze

Resumen de la clase

Estimadas/os amigas y amigos:

Deben estar trabajando en la resolución del primer trabajo práctico, motivo por el cual no
incluimos aun un nuevo ejercicio en esta segunda clase. En cuanto completen el primer
trabajo deben enviarlo a su docente asesor. En esta oportunidad les presentamos varios
materiales nuevos que les pedimos que lean, en relación a un instrumento especialmente
importante, la Matriz de Producción Externa o MPE.

En esta clase trataremos las siguientes cuestiones:

1 Una presentación de la MPE y

2 Su análisis en relación con el caso GenES en el que la aplicaremos.

Les pedimos que estudien estos materiales, que nos servirán para el trabajo que
comenzaremos la semana próxima.

Jorge y colaboradores

1 PRESENTACIÓN DE LA MATRIZ DE PRODUCCIÓN EXTERNA

Como recordarán, en la primera clase, al referirnos a los planes político - estratégicos de

unidades de gestión que son el objeto principal de este curso, se mencionan tres características
que deben cumplir, la primera de las cuales decía así:

Deben permitir identificar el encuadre político de la unidad de gestión en la organización o

entorno institucional del que forma parte. Siempre deben orientarse a la articulación, nunca al
aislamiento.

El objeto de esta clase apunta justamente a esta característica: si se trata de elaborar

planes de partes de organizaciones ¿cómo no perder el encuadre político y estratégico del
marco institucional mayor del que, precisamente, son partes?
Para ello nos será especialmente útil una herramienta cuyos fundamentos conceptuales
ustedes deben haber leído ya en la bibliografía: la Matriz de Producción Externa (en lo sucesivo
nos referiremos a ella como la MPE).
La MPE es una herramienta que permite identificar el juego de prioridades entre lo que
las organizaciones deben lograr y sus destinatarios en el marco de las restricciones políticas
contextuales. El resultado que más nos interesa de la MPE es la distinción entre lo esencial y lo
secundario. Lo primero se expresa en la misión esencial de la organización.

1 Clase 2 – PEA – 2013

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 El supuesto en que se basa la frase que figura más arriba es bastante obvio: no se
puede hacer un plan estratégico de una parte de manera articulada con el todo si no sabemos
cuáles son las reglas de juego político-estratégicas de ese todo. El objeto de la MPE es
proporcionar este marco.
En esta clase incluimos en el campus dos nuevos materiales: una nueva herramienta: la
Guía 2.1 para el elaboración de la MPE. Por favor, lean los conceptos que figuran en la primera
parte de la guía, complementarios a los que ya han visto en la bibliografía y la sección 2.1 del
caso GenES, que se refiere a la MPE.
Verán que la guía contiene, como todas las demás, los pasos detallados para elaborar
una MPE. Pero no lo haremos en esta oportunidad, será suficiente con la lectura del material
con la finalidad de contar con una idea general sobre cómo se elabora una MPE. Sí les pedimos
que lean con mucho detalle la sección 2.1 del caso GenES. En la sección 1, según habrán visto,
el GenES es un programa de 3 años de duración, que tiene un presupuesto de unos 86
millones de dólares. La sección 2.1 trata de la ampliación del programa por tres años
adicionales, con un presupuesto similar.
Sin embargo, si prestan atención, verán que se encuentra transcurriendo el año 4, es
decir el primero del segundo trienio y se habla de la planificación que se hará para el año 5, es
decir, el segundo de este segundo período. El año 4, por lo tanto, será uno de esos típicos
momentos de transición en los que se realizan ciertas transformaciones. Las principales de ellas
son una reorganización del programa que se describe en la sección, y la decisión de poner en
marcha una nueva lógica de planificación estratégica que evite reiterar errores y omisiones de la
primera etapa. Este es el tema que nos interesa en este curso.

2 ANÁLISIS DE LA MPE DEL CASO GenES

El caso proporciona una MPE ya hecha para evitarnos el trabajo de elaborar una en el
curso, para lo cual no dispondríamos de tiempo. Los objetos de la sección es familiarizarnos
con ella y respondernos las preguntas que se hacen los protagonistas del caso:
Primera: ¿sigue siendo adecuada la MPE realizada en los inicios del programa para la
segunda etapa que se inicia?
Segunda: ¿de qué parte de la MPE corresponde que se ocupen cada uno de los
protagonistas?
Observen que lo que está escrito en cada una de las casillas de la MPE son
transacciones producto-usuario expresadas en términos de resultados. Estos conceptos son
bastante precisos y debemos interpretarlos según la bibliografía. En función de la interpretación
que hagamos, los planes estratégicos de unidades de gestión de cada una de las áreas que
hagamos más adelante, deberán ser ubicables en la MPE. Ésta será la hipótesis de trabajo
básica.
Les pedimos analicen estas preguntas para contar con insumos para un ejercicio que
comenzaremos la semana próxima.

Saludos cordiales,

Jorge y equipo

2 Clase 2 – PEA – 2013

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