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AUDITORIA GUBERNAMENTAL II
Orientaciones
PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORIA
GUBERNAMENTAL
• GENERALIDADES
• FASES DE LA PLANIFICACIÓN
• CONTROL INTERNO Y EVALUACIÓN
• RIESGOS DE AUDITORIA
• PRUEBAS Y TÉCNICAS DE AUDITORIA
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¡La universidad para todos!
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RESPONSABILIDAD EN LA IMPLANTACIÓN
DEL CONTROL INTERNO
El artículo 4 de la Ley Orgánica de la Contraloría
General establece que:
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RESPONSABILIDAD EN LA IMPLANTACIÓN
DEL CONTROL INTERNO
El artículo 8 de la antes mencionada ley, indica
que:
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• El entorno de control.
• La organización.
• La idoneidad del personal.
• El cumplimiento de los objetivos
institucionales.
• Los riesgos institucionales en el logro
de tales objetivos y las medidas
adoptadas para afrontarlos.
• El sistema de información.
• El cumplimiento de las normas jurídicas
y técnicas.
• La corrección oportuna de las
deficiencias de control.
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- Ambiente de control,
- Evaluación de los riesgos,
- Actividades de control,
- Información y comunicación, y,
- Monitoreo o Supervisión.
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CONTROLES BÁSICOS
El objetivo de implantar un control
interno, es para salvaguardar a la
organización de posibles pérdidas,
debido a fraude o error.
Los controles básicos aplicables a todo
procedimiento, actividad, función,
operación se refiere fundamentalmente
a:
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CONTROLES BÁSICOS
Procedimientos de Autorización.-
Constituyen las medidas principales para
asegurar que únicamente aquellas
transacciones legítimas y apropiadas
sean procesadas y que se rechace
cualquier otra.
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CONTROLES BÁSICOS
Procedimientos de Registro.-
Todos los movimientos derivados
de las operaciones, deberán ser
registrados en los libros para una
adecuada clasificación y
exposición conforme a la
naturaleza de las operaciones y/o
actividades. Así mismo se
mantendrán registros para las
demás operaciones de carácter
07/05/2019 16:07:00 sustantivo.
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CONTROLES BÁSICOS
Procedimientos de Custodia.-
Deben estar orientados a
conseguir una custodia
adecuada sobre el acceso y
uso de activos y de registros,
así como la seguridad de las
instalaciones y la autorización
para el acceso a programas de
computación y a los archivos de
información, entre otros.
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CONTROLES BÁSICOS
• Procedimientos de Revisión.- Se
refieren a la revisión independiente
sobre la ejecutoria y la valuación
apropiada de las operaciones y /o
actividades registradas.
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PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORIA
GUBERNAMENTAL
• GENERALIDADES
• FASES DE LA PLANIFICACIÓN
• CONTROL INTERNO Y EVALUACIÓN
• RIESGOS DE AUDITORIA
• PRUEBAS Y TÉCNICAS DE AUDITORIA
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• BASE NORMATIVA
• SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES
• MÉTODOS Y DOCUMENTACIÓN PARA
EVALUAR LOS CONTROLES INTERNOS
• ATRIBUTOS FUNCIONALES DE REFERENCIA.
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BASE NORMATIVA
El auditor obtendrá la
comprensión suficiente de:
• Base legal,
• Planes
• Organización,
• Sistemas de trabajo e
información
• Manuales
• Sistemas computarizados
existentes.
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BASE NORMATIVA
• BASE NORMATIVA
• SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES
• MÉTODOS Y DOCUMENTACIÓN PARA
EVALUAR LOS CONTROLES INTERNOS
• ATRIBUTOS FUNCIONALES DE REFERENCIA.
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SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES
Como parte de la evaluación del
control interno se efectuará el
seguimiento de las
recomendaciones, para verificar
el grado de cumplimiento de las
medidas correctivas propuestas.
Se obtendrá evidencia
documentada sobre su
cumplimiento y se establecerá en
el informe las responsabilidades
pertinentes, casos de
07/05/2019 16:07:00 incumplimientos.
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• BASE NORMATIVA
• SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES
• MÉTODOS Y DOCUMENTACIÓN PARA
EVALUAR LOS CONTROLES INTERNOS
• ATRIBUTOS FUNCIONALES DE REFERENCIA.
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• Cuestionarios.
• Descripciones narrativas.
• Diagramas de flujo.
• Atributos funcionales de
referencia.(AFR’s)
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• BASE NORMATIVA
• SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES
• MÉTODOS Y DOCUMENTACIÓN PARA
EVALUAR LOS CONTROLES INTERNOS
• ATRIBUTOS FUNCIONALES DE REFERENCIA.
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ATRIBUTOS FUNCIONALES DE
REFERENCIA (AFR´s)
En las auditorias de gestión, para la
evaluación del control interno se
aplicarán también los Atributos
Funcionales de Referencia (AFR’s), ya
que en la práctica de la auditoría se
constituye en una herramienta útil y
adecuada.
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ATRIBUTOS FUNCIONALES DE
REFERENCIA (AFR´s)
Los datos e información
recopilados se analizarán
con una visión sistémica
de la organización o de la
gestión a evaluar, para
facilitar la visualización de
dos grandes tipos de
procesos:
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ATRIBUTOS FUNCIONALES DE
REFERENCIA (AFR´s)
• Los que conducen directamente a
la generación de los bienes o
servicios que constituyen el objeto
principal de la organización o
misión evaluada (procesos
esenciales o medulares).
ATRIBUTOS FUNCIONALES DE
REFERENCIA (AFR´s)
La evaluación puede ser a un plan, programa,
actividad, proyecto u operación; definiéndose,
en general, los objetivos y las estrategias de la
actuación, dirigidas a:
• Determinar la capacidad de revisión,
autocontrol y rectificación de la gestión y de
la incidencia de esa capacidad en el
cumplimiento de la misión y en el logro de
objetivos y metas.
• Identificar y jerarquizar las áreas que se
consideren como críticas en su desempeño.
• Identificar variables e indicadores existentes
o necesarios para controlar y evaluar el
sistema de control interno.
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ATRIBUTOS FUNCIONALES DE
REFERENCIA (AFR´s)
Las conclusiones sobre las áreas
evaluadas permitirán su jerarquización,
priorizando y distinguiendo como áreas
críticas, las que contribuyen en mayor
grado en el cumplimiento de los objetivos y
metas institucionales. Para facilitar esta
actividad el evaluador registrará, entre
otros, los datos siguientes:
ATRIBUTOS FUNCIONALES DE
REFERENCIA (AFR´s)
El éxito del desarrollo de este proceso
dependerá, en gran parte, de que el equipo
de trabajo evaluador haya logrado:
– Dominio conceptual de los principios
básicos de cada área, así como de los
Atributos Funcionales de Referencia que
integran las subáreas.
– Comprensión de que los Atributos
Funcionales de Referencia descritos no
son limitativos, por lo cual el evaluador
podrá agregar otros ajustados a las
características del área y a la realidad de
la organización evaluada.
– Adecuada jerarquización de las áreas
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críticas.
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ATRIBUTOS FUNCIONALES DE
REFERENCIA (AFR´s)
Los productos que se obtengan
permitirán:
• La determinación de la
capacidad de autocontrol o
revisión de gestión, de la
unidad o proceso objetivo de
análisis.
• Identificar las áreas críticas
jerarquizadas.
• Obtener un informe parcial.
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GUBERNAMENTAL
• GENERALIDADES
• FASES DE LA PLANIFICACIÓN
• CONTROL INTERNO Y EVALUACIÓN
• RIESGOS DE AUDITORIA
• PRUEBAS Y TÉCNICAS DE AUDITORIA
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ENTIDAD:..........................................................................................
COMPONENTE O CUENTA:...............................................................
1. VALORACION:
Ponderación Total (PT):.........................
Calificación Total (CT):.........................
Calificación Porcentual (CP):................
PT :......................................100%
CT :...................................... X CP : CT x 100
PT
CP :..................................... %
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RIESGO:
Coeficiente o
Solidez
4. ACTUALIZACION DE LA EVALUACION
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COMUNICACIÓN DE RESULTADOS DE LA
EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO
De conformidad con la normativa vigente, "la
máxima autoridad de cada entidad y
cualquier funcionario que tenga a su cargo
un segmento organizacional, programa,
proceso o actividad, periódicamente debe
evaluar la eficiencia de su control interno, y
comunicar los resultados ante quien es
responsable. Un análisis periódico de la
forma en que el control interno está
operando le proporcionará al responsable la
tranquilidad de un adecuado funcionamiento,
o la oportunidad de su corrección y
07/05/2019 16:07:00 fortalecimiento”.
¡La universidad para todos!
COMUNICACIÓN DE RESULTADOS DE LA
EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO
• La auditoría requiere la emisión
obligatoria de un informe que refleje
los resultados de la evaluación del
control interno, mientras se realiza el
examen y el sustento respectivo en
papeles de trabajo.
• El contenido básico del informe de
evaluación del control interno incluirá
los resultados obtenidos a nivel del
estudio practicado al ambiente de
control, los sistemas de información y
a los procedimientos de control.
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¡La universidad para todos!
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¡La universidad para todos!
7/5/2019
¡La universidad para todos!
DEFINICIÓN
Constituye el conjunto de políticas
adoptadas por un ente, para salvaguardar
sus recursos contra desperdicios, fraudes e
insuficiencias, verificar la exactitud y
confiabilidad del sistema de información
financiera, alentar y medir el cumplimiento
de las políticas de la organización y
promover la eficiencia de sus operaciones.
7/5/2019
¡La universidad para todos!
7/5/2019
¡La universidad para todos!
Organización
Sistema de Contabilidad
Presupuestos y Pronósticos
Entrenamiento, eficiencia y moral del
personal
Vigilancia y supervisión
7/5/2019
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7/5/2019
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7/5/2019
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7/5/2019
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7/5/2019
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7/5/2019
¡La universidad para todos!
¡Gracias!