Grupo6 - Importación Al Consumo de Smartphones en El Ecuador 2010-2017 PDF

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR
PROYECTO INTEGRADOR DE SABERES

“ANÁLISIS DE LAS IMPORTACIONES DE TELÉFONOS
INTELIGENTES DEL PERIODO 2010 – 2017”.
DOCENTE CÁTEDRA INTEGRADORA:

LIC. WILSON RÚBEN MOLINA CHAGERBEN – LEGISLACIÓN
ADUANERA
DOCENTES – CÁTEDRAS COLABORATIVAS:
ING. VICTOR HUGO BRIONES KUSACTAY – NEGOCIACIÓN Y
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
ING. CLARA AUGUSTA CABRERA JARA – NOMENCLATURA
ING. ZULEMMA BAZURTO BLACIO – ESTADÍSTICAS
AUTORES:
ÁVILA RUIZ NATALIE LUISANA
COELLO RIVAS LAURA FERNANDA
CORONADO VALENCIA NEMESIS DEYANIRA
HERRERA BAZURTO JORDY ANTONIO
PATIÑO RIVERA JESSENIA MAHOLY.
ICEM
2018-2019
II
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE GENERAL ....................................................................................................... II
INDICES DE ANEXOS ............................................................................................... IV
RESUMEN .................................................................................................................. - 1 -
ABSTRACT ................................................................................................................ - 1 -
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... - 3 -
Capítulo I: Planteamiento del problema .................................................................. - 5 -
1.1 Generalidades .......................................................................................................... - 5 -
1.2 Causas y consecuencias del problema ........................................................................... - 6 -
1.3 Formulación del Problema ............................................................................................. - 6 -
1.5 Objetivos de la investigación ........................................................................................ - 6 -
1.5.1 Objetivo General ..................................................................................................... - 7 -
1.5.2 Objetivos Específicos ............................................................................................... - 7 -
1.6 Justificación de la Investigación ..................................................................................... - 7 -
1.6.1 Justificación Teórica ................................................................................................ - 7 -
1.6.2 Justificación Metodológica...................................................................................... - 9 -
1.6.3 Justificación Práctica ............................................................................................... - 9 -
1.7 SISTEMATIZACION DE VARIABLES ............................................................................ - 10 -
1.7.1 Hipótesis ................................................................................................................ - 10 -
1.7.4 Variable Independiente ........................................................................................ - 10 -
1.7.5 Variable Dependiente........................................................................................... - 10 -
1.8 Operacionalización de variables .................................................................................. - 10 -
1.9 Limitaciones .................................................................................................................. - 11 -
Capítulo 3: Marco Referencial ................................................................................ - 12 -
2.1 Bases Teóricas ............................................................................................................. - 12 -
2.1.1 Teoría de la Ventaja absoluta ............................................................................... - 12 -
2.1.2 Teoría Pura y Monetaria del Comercio Internacional .......................................... - 12 -
2.1.3 Teoría del Equilibrio y El Comercio Internacional ................................................ - 14 -
1.2.4 Teoría de la Ventaja Comparativa ........................................................................ - 14 -
1.2.5 Teoría de las proporciones factoriales.................................................................. - 15 -
2.2.1 Comercio Internacional ......................................................................................... - 15 -
2.2.2 Tratados Comerciales ............................................................................................ - 15 -
2.2.4 Importación ........................................................................................................... - 16 -
2.2.5 Balanza Comercial ................................................................................................. - 16 -
2.2.6 Arancel ................................................................................................................... - 17 -
2.2.7 Barreras Arancelarias ............................................................................................ - 17 -
III
2.2.8 Tarifa Específica (Arancel) ..................................................................................... - 18 -

2.2.9 Tarifa Ad-Valorem ................................................................................................. - 18 -
2.2.10 Tarifa Mixta.......................................................................................................... - 18 -
2.2.11 Incoterms ............................................................................................................. - 18 -
2.2.12 Free On Board (FOB) ............................................................................................ - 19 -
2.3 Marco Contextual ......................................................................................................... - 19 -
2.3.1 Importación para el Consumo de “Smartphones” para el Ecuador 2010 -2017. - 19 -
2.3.2 Terminología “Smartphone” ............................................................................... - 20 -
2.3.3 Características del “Smartphone” ....................................................................... - 20 -
2.3.4 Marcas de “Smartphones” Importadas al Ecuador ............................................ - 21 -
2.3.5 Mercado Ecuatoriano de “Smartphones” ........................................................... - 22 -
2.3.7 Partida Arancelaria ............................................................................................... - 23 -
2.3.8 Ficha Técnica ........................................................................................................ - 24 -
2.3.9 Importación de Teléfonos Inteligentes en el Ecuador 2010 – 2017 .................... - 25 -
2.3.10 Peso de la Importación de Teléfonos en las Importaciones Totales................ - 27 -
2.3.11 Proceso de Importación de un Teléfono Inteligente (Smartphone). ................. - 28 -
2.3.12 Proceso de Desaduanamiento ............................................................................ - 28 -
2.3.13 Tributos a Pagar por importación de Teléfonos Inteligentes........................... - 29 -
2.4 Marco Legal ................................................................................................................. - 30 -
2.4.1 Constitución de la República del Ecuador ........................................................... - 30 -
2.4.2 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones .............................. - 30 -
2.4.3 Acuerdo con la Unión Europea ............................................................................ - 31 -
2.4.4 Comité de Comercio Exterior de la República del Ecuador ................................. - 35 -
Capítulo 3: Metodología de la Investigación .......................................................... - 37 -
3.1 Marco Metodológico .................................................................................................. - 37 -
3.1 Tipo de Investigación ................................................................................................ - 37 -
3.2 Método ..................................................................................................................... - 37 -
3.3 Instrumento .................................................................................................................. - 38 -
3.3.1 Entrevista ................................................................................................................... - 38 -
3.4.1 Conclusiones de la Entrevista ............................................................................... - 38 -
PROPUESTA ............................................................................................................ - 40 -
4.1 Titulo de la Propuesta .................................................................................................. - 40 -
ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE MERCADO DE LAS EMSAMBLADORAS DE TELÉFONOS Y
SU IMPACTO COMO ALTERNATIVA DE IMPORTACIÓN DE ESTOS ARTÍCULOS................. - 40 -
4.2 Justificación de la Propuesta. ..................................................................................... - 40 -
4.3 Objetivos ..................................................................................................................... - 40 -
IV
4.3.1 Objetivo General de la Propuesta ..................................................................... - 40 -

4.3.2 Objetivos Específicos de la Propuesta. .............................................................. - 41 -
4.4 Desarrollo de la propuesta ........................................................................................ - 41 -
Análisis de Importaciones de Celulares por Áreas Geoeconómicas. ................................ - 41 -
4.4.1 Importación de Teléfonos Inteligentes por Acuerdo Comercial. ........................ - 42 -
4.4.2 Importación de Teléfonos Celulares por países.................................................. - 43 -
4.5 Costeo de un Teléfono Inteligente Estándar de Fabricación Nacional. ................. - 44 -
CONCLUSIONES .................................................................................................... - 48 -
RECOMENDACIONES .......................................................................................... - 51 -
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... - 52 -
ANEXOS ................................................................................................................... - 53 -
3.4 ENTREVISTA AL GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA FACTORYTECH S.A. ................ - 55 -
INDICES DE ANEXOS
ANEXO 1 TRATADOS COMERCIALES EN EL MUNDO ..................................................... - 53 -
ANEXO 2 EVOLUCIÓN DE LAS IMPORTACIONES DE TELÉFONOS INTELIGENTES............ - 54 -
ANEXO 3 DISTRIBUCIÓN TRIMESTRAL DE LOS CUPOS PARA IMPORTACIÓN DE
SMATPHONES ....................................................................................................... - 54 -
ANEXO 4 CODIFICACIÓN ARANCELARIA DE LOS TELÉFONOS MÓVILES ....................... - 54 -
RESUMEN
El estudio sobre la importación de Teléfonos Inteligentes, nos proporciona
información verificada de dicho mercado y como este incide en las importaciones totales
no petroleras.
A partir de las distintas teorías sobre el comercio Internacional podemos el uso
de las importaciones es de vital necesidad para países que no estamos en la capacidad de
producir aquellos bienes que consideramos necesarios para nuestra vida cotidiana, para
la producción y para satisfacer nuestras necesidades.
Por medio de las exposiciones teóricas podemos contextualizarnos en el uso de
tarifas arancelarias y la clasificación y codificación de este artículo y poder analizar los
trámites a seguir en el proceso de importación para el consumo de teléfonos inteligentes.
Y en materia legal, nos da aquellas pautas que la Constitución de la Republica,
los tratados internacionales y las distintas resoluciones nos dan un panorama de los
procesos político al cual han estado expuestas estas normativas para la importación, y el
análisis de las cifras debido a las políticas anteriormente mencionadas que afectan la
evolución de dicho estudio propuesto.
ABSTRACT
The study on the importation of smart phones, provides us with verified
information on that market and how it affects total non-oil imports.

-2-
From the different theories on international trade we can use imports is of vital
necessity for countries that are not in the capacity to produce those goods that we consider
necessary for our daily life, for production and to satisfy our needs.
Through theoretical expositions we can contextualize the use of tariff rates and
the classification and coding of this article and be able to analyze the procedures to be
followed in the import process for the consumption of smartphones.
And in legal matters, it gives us those guidelines that the Constitution of the Republic,
international treaties and the different resolutions give us an overview of the political
processes to which these regulations have been exposed for importation, and the analysis
of the figures due to the aforementioned policies that affect the evolution of said proposed
study.
-3-
INTRODUCCIÓN
Ecuador es uno de los países que se suma a la demanda de “Smartphones” en
estos últimos años las expectativa es bastante grande para el consumo de este bien, el uso
de teléfonos inteligentes a partir del 2016 aumentó en cifras significativas para todos los
segmentos de edad, desde los niños hasta las personas de 3era edad que utilizan dichos
artefactos.
Según el estudio de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), que
publicó el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), de cada 100 ecuatorianos
53 hace uso de “Smartphones”, y la tendencia está en aumento debido a las necesidades
de los usuarios que sin duda marcan la demanda hacia dichos teléfonos.
El incremento del Uso de “Smartphones”, se debe a que el consumidor hace uso
de contenido multimedia, además, los equipos tienen distintas funciones tales como
almacenar datos y fotos, en función de este comportamiento, la demanda, los
importadores y locales comerciales concentran sus compras en teléfonos inteligentes. El
95% de los aparatos que importó Telefónica en 2016 fue “Smartphones”, en Claro el 63%
en ventas fue debido al consumo de estos teléfonos, y en 2017 la cifra aumentó a 90%.
(COMERCIO, 2017).
Para desarrollar nuestro tema de investigación, hemos estructurado de acuerdo a
la secuencia de temas de estudio que es en base de los ítems que nos proporcionan las
pautas para lograr nuestros objetivos de investigación.
Para eso, a continuación, mencionaremos los tópicos más relevantes a
desarrollar.
La base teórica será de gran ayuda para conocer el mecanismo de importación
para el consumo, y su efecto en el comercio interno, es importante tener conocimiento del

-4-
origen en materia comercial de dichas hipótesis planteadas por los grandes autores sobre
política comercial.
En el marco contextual, iremos desarrollando de los tópicos más relevantes en
la investigación y para eso mostraremos las cifras obtenidas por las distintas instituciones
de Investigación respecto a este mercado y los organismos de control, el periodo a estudiar
será del 2010 – 2017, para el posterior análisis de las cifras obtenidas, así como también
la interpretación de las partidas arancelarias que utilizan las empresas para el desarrollo
de su comercialización.
En el Marco Legal, haremos referencia a la Constitución de la República del
Ecuador y aquellos artículos que intervienen con los tratados internacionales, también se
menciona el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, el efecto en el
peso de artículos importados y su peso en la balanza comercial, y así también la política
arancelaria y control de calidad requerida para el ingreso al país, para su posterior
desaduanamiento y comercialización.
-5-
Capítulo I: Planteamiento del problema

1.1 Generalidades
La comunicación es una de las necesidades más importantes de los seres
humanos, desde los principios de la Historia, en ese sentido la tecnología a lo largo de los
años ha ido en constante evolución, hoy en día la tecnología ha avanzado a tal manera
que los teléfonos se vuelven en herramientas importantes, para la comunicación, como
medio de pago, como herramienta de trabajo, y las distintas funcionalidades que posee un
“Smartphone”.
El Ecuador no se queda atrás en el uso de estos teléfonos la demanda ha ido
evolucionando conforme a los avances tecnológicos y las necesidades de los usuarios, eso
crea que las distintas compañías telefónicas importen cada vez más teléfonos de Alta
gama para la comercialización en el país debido a la gran demanda que estos poseen.
Con este estudio buscamos analizar la incidencia de la política comercial para la
importación de este producto, sus efectos en la demanda y las restricciones a las que está
sujeta según la normativas en ese periodo, para eso tomaremos las cifras históricas, las
leyes que rigen la política comercial y su incidencia en las importaciones de bienes y
servicios y el Consumo de los Hogares que son los Usuarios, tendremos en cuenta los
controles de calidad que rige en las normativas para ingreso al país. Y para eso debemos
enfocar el estudio en los Regímenes a los que estén supeditados estos bienes,
analizaremos los requisitos que se necesitan para su desaduanamiento y la inserción de la
mercancía en el país.
-6-
1.2 Causas y consecuencias del problema

Tabla 1 Causas y Consecuencias del Problema de Investigación
CAUSAS CONSECUENCIAS
1) Información sobre el estudio Datos para cocimiento de lo que vamos a
estudiar
2) Poco Conocimiento sobre la Posibles distorsiones al momento de
Nomenclatura Arancelaria aplicar los aranceles hacia el bien a estudiar
3) Políticas económicas hacia el comercio Reducción de las importaciones por
exterior desequilibrios en la Balanza Comercial y
de Pagos
4) Globalización La tendencia de los ciudadanos
ecuatorianos hacia la demanda mundial
que cada vez más es propensos a consumir
instrumentos tecnológicos.
Elaborado: Los Autores.
1.3 Formulación del Problema.
¿Cuál fue el Factor que influyó en el aumento del consumo de “Smartphones” en
el país en el periodo 2010 – 2017?
1.4 Sistematización del problema
¿Cuáles son las cifras de importación de “Smartphones” en el Ecuador durante el
periódo 2010 – 2017?
¿Cuáles son las partidas arancelarias que utilizan las empresas que utilizan las empresas
para la importación de “Smarthpones”?
¿Cuáles son las políticas comerciales que se aplican en el Ecuador durante el periodo
2010 - 2017?
1.5 Objetivos de la investigación

-7-
1.5.1 Objetivo General
Identificar el factor de mayor incidencia en la importación para el consumo de
“Smartphones” en el país en el periodo 2010 2017.
1.5.2 Objetivos Específicos
 Estudiar las cifras de Importaciones de “Smartphones” en el país para el
periodo 2010 - 2017.
 Conocer las Partidas Arancelarias que utilizan las empresas Telefónicas para
su posterior codificación.
 Analizar las políticas comerciales aplicadas por el país para la importación
para dicho bien y su efecto en el mercado en el periodo 2010 - 2016.
1.6 Justificación de la Investigación
1.6.1 Justificación Teórica
La justificación en el marco teórico nos proporciona las pautas del
comportamiento de los agentes económicos y en específico en el comercio internacional
esto nos lleva a revisar las distintas hipótesis de los grandes autores a lo largo de la
Historia para poder contextualizarnos en el funcionamiento del Comercio Internacional,
la relevancia de las importaciones para la economía nacional y la competitividad respecto
al resto del mundo.

-8-
Uno de los precursores de los estudios del comportamiento del comercio
internacional es Adam Smith con la teoría de la Ventaja Absoluta.
Según Adam Smith (1776) en su libro “La Riqueza de las Naciones, se refiere a la
Teoría de la Ventaja absoluta, como la importancia del libre comercio para que la riqueza
de las naciones se incremente, basado en la ejemplo que ningún Jefe de Familia trataría
de producir en sus cultivos o en casa un bien que incurriera en un costo Mayor al de la
compra, si se aplicara este ejemplo en específico a un país extranjero se llegaría a la
conclusión de que el país extranjero podría proveer a la economía local de un bien más
barato de lo que el local podría producirlo. De esta manera se puede definir la ventaja
absoluta como la capacidad de producir un bien a un costo absolutamente menor medido
en términos de unidades de trabajo.
Ningún académico ha contradicho las tesis de Adam Smith, según las cuales la
división del trabajo y el libre comercio constituye el mejor modo de alcanzar un máximo
bienestar pero según David Ricardo y John Stuart Mill, quienes formularon la teoría
clásica del comercio Internacional, defendieron la tesis del laissez faire entre naciones
que iba en contra de las practicas mercantilistas que incitaban a las medidas que
impidieran el comercio de todos los bienes y todas la naciones, el supuesto básico de la
teoría es la existencia de libre competencia (competencia perfecta), que permite a través
del libre intercambio aumentar el bienestar de los países. Dicha idea nos lleva al que no
quiere entrar en el libre juego del intercambio no se beneficiaria de este, pero
prácticamente no perjudicaría a los demás, o lo haría de un modo insignificante (Paul
Krugman, 2006).
-9-
1.6.2 Justificación Metodológica
Para alcanza los objetivos de investigación que planteamos en el estudio
planteado, es de vital importancia recurrir a las técnicas de investigación como
herramienta para plantear nuestras ideas en el estudio del caso a efectuar. Que se trata
del estudio de la Importación para consumo de “Smartphones” en el Ecuador.
Por medio de la observación directa e indirecta utilizaremos libros, informes,
artículos de revistas, artículos de periódicos locales, así como la observación sistemática
de elementos técnicos apropiados, tales como: tablas, boletines, e informes que ayudan a
la interpretación de la problemática del proyecto, el cual nos permitirá analizar y dar un
diagnóstico sobre la evolución de la importación para consumo de “Smartphones” en el
Ecuador, para el periodo 2010 – 2017. Así, los resultados de la investigación se apoyan
en la aplicación de técnicas de investigación válidas en el medio, como la observación,
interpretación de datos y la implementación de herramientas de software.
1.6.3 Justificación Práctica
La Investigación tiene como finalidad cumplir los objetivos que hemos planteado
en el estudio determinar los factores que inciden en el aumento de la importación para el
consumo de “Smartphones” en el Ecuador en el periodo 2010 – 2017, y se pretende
demostrar la importancia que genera en el comercio nacional este bien.
Con este estudio tratamos de identificar y analizar la competencia que tienen las
distintas marcas en el país de tal forma que las importaciones de celulares incidan en la
práctica comercial y sus efectos inmediatos.

- 10 -
1.7 SISTEMATIZACION DE VARIABLES
1.7.1 Hipótesis
Así el Estado Ecuatoriano opte por políticas poco favorables a la importación de
teléfonos inteligentes, no podrá reducir la demanda sino más bien la oferta se reducirá.
1.7.4 Variable Independiente
Importaciones de Teléfonos Inteligentes
1.7.5 Variable Dependiente
Políticas arancelarias que restrinjan la importación libre de teléfonos inteligentes
1.8 Operacionalización de variables
Tabla 2 Operacionalización de las Variables de Investigación
VARIABLES DIMENCIONES INDICADORES

VARIABLE MONETARIA IMPORTACIONES TOTALES
INDEPENDIENTE ECONOMICAS DESEQUILIBRIOS SECTOR EXTERNO
VALOR DE LA IMPORTACIÓN HACIA EL
PAÍS POR MEDIO DE ACUEROS ENTRE
NEGOCIACIÓN
PAISES Y EMPRESAS FABRICANTES DE
CELULARES INTELIGENTES
LLEGADA DE LA MERCANCIA,
VARIABLE
LEGISLACIÓN DECLARACIÓN EN AFORO, CONTROL
DEPENDIENTE
ADUANERO
USO CORRECTO DE LAS
NOMENCLATURAS CODIFICACIONES, Y
NOMENCLATURA
SUPARTIDAS, FICHAS TÉCNICAS Y NOTAS
EXPLICATIVAS
- 11 -
1.9 Limitaciones
La limitación es la débil competitividad de la economía nacional para hacer
frente al ensamblaje de las grandes marcas por ser una economía dolarizada y con mano
de obra cara respecto a los países vecinos que permitirían ahorrar grandes sumas
destinadas a la desdauanización de esta mercancía.

- 12 -
Capítulo 3: Marco Referencial
2.1 Bases Teóricas
Para poder contextualizarnos en el desarrollo del objetivo del proyecto, es
necesario como surge el comercio exterior y la fundamentación teórica de la misma, las
distintas teorías que se han formulado a través de los siglos en base al comercio de
mercancías y para eso expondremos las principales teorías sobre el comercio
internacional.
2.1.1 Teoría de la Ventaja absoluta
Según Adam Smith (1776), el comercio internacional se regula solo por medio
de las fuerzas del mercado; oferta y demanda, y las mercancías se producirían en el país
donde los costes de producción fueran más bajo que el país y desde allí se exportaría hacia
los demás países.
Para Adam Smith, los países que tuvieran mayor eficiencia en el desarrollo y
producción de una mercancía, es decir donde los costos por producirlos utilizaran el
menor uso de recursos o factores productivos tendría una ventaja absoluta en la
producción de dicho bien respecto a los países competidores.
2.1.2 Teoría Pura y Monetaria del Comercio Internacional
En la teoría que plantea que el comercio internacional está comprendido por 2
campos de estudio, el primero de la teoría pura, y el segundo que es la teoría monetaria.1
1
Torres Gaytán Ricardo. Teoría del comercio internacional. Edit. siglo XXI, México 1972
- 13 -
En primer lugar se refiere al análisis del valor aplicado al intercambio internacional y
considera dos aspectos clave:
Primero el enfoque regulador que explica y predice los sucesos, para responder
los cuestionamientos como: ¿Por qué un país comercia de la manera en que lo hace?,
¿Qué determina la estructura, dirección, y el volumen del intercambio entre naciones?,
¿Cuáles son las fuerzas que determinan si se va importar o exportar un bien o servicio? y
¿Cuánto se intercambiaría de cada mercancía?
Segundo el enfoque analítico del bienestar, el cual se encarga de estudiar los
efectos que tendrá un cambio de la demanda sobre la relación real de intercambio de un
país, lo que nos lleva a cuestionar ¿Cuáles serían las ventajas del comercio internacional?,
¿aumenta o disminuye el consumo y la tasa de desarrollo económico con el comercio
internacional?
En síntesis la teoría pura se mantiene con planteamiento teórico, después se
deben investigar los sucesos y finalmente se deben aplicar las medidas específicas que la
situación amerite.
La teoría monetaria comprende 2 aspectos de gran relevancia:
 La aplicación de los principios Monetarios al intercambio internacional, que
explica la circulación de la moneda así como sus efectos en: el precio de las
mercancías, el saldo de la balanza comercial, los ingresos, el tipo de cambio
y los tipos de interés.
 El análisis del proceso de ajuste mediante el empleo de instrumentos de
política monetaria, cambiaria y financiera, que tratan de contrarrestar los
desequilibrios en la balanza de pagos en cuento a la duración, intensidad y
amplitud, hasta restablecer el equilibrio, o hasta llegar al nivel que se desea.

- 14 -
2.1.3 Teoría del Equilibrio y El Comercio Internacional
Está basada en el estudio de mercado y de los precios de las mercancías en declive,
concentrando mayor interés, en la obtención de ganancias sin importar mucho como se
obtenga.
Los teóricos del equilibrio conciben que la economía se encuentra en estado
estacionario2, enfocaron su atención en los precios y en las cantidades que permitan un
movimiento estable de las mercancías desde el lugar donde se producían hasta los centros
en donde se comercializan sin que las condiciones de intercambio fueran alteradas, en
este proceso el dinero solo cumple la función de facilitar la medición de valor sin importar
el nivel de precios de las mercancías.
1.2.4 Teoría de la Ventaja Comparativa
Para David Ricardo (1817), en su libro Principios de “Economía Política y
Tribulación” explica que aunque el país no tenga una ventaja absoluta en la producción
de ningún bien, le convendría especializarse en aquellas mercancías cuya ventaja
comparativa sea mayor a su desventaja comparativa de menor relevancia.
Llega a plantear que las fuerzas del mercado asignaran los recursos de una nación a
aquellos sectores donde sea relativamente más productivo. En definitiva la nación que
puede importar un bien que podría ser el producto de más bajo costo, si todavía es más
productiva en la producción de otros bienes. (Ricardo, 1817).
2
Teoría económica propuesta por Herman Daly en la que se plantea la existencia de un estado sostenible
óptimo de la economía humana a partir de conceptos previos de los economistas neoclásicos que tenían
una opinión favorable de este estado.
- 15 -
1.2.5 Teoría de las proporciones factoriales
Plantea que las naciones tienen una toda la tecnología equivalente pero difieren en
su dotación de factores de producción, se le conoce como factores de producción a
elementos como la tierra, el trabajo, recursos naturales y el capital, que son los insumos
para la producción, de esta manera las naciones consiguen ventajas comparativas basada
en los factores en aquellos sectores en los cuales se hace uso intensivo, de aquello que
tienen en abundancia, permitiendo exportar los bienes que producen e importando
productos en los que se tiene una desventaja comparativa en cuanto a estos factores.
2.2 Marco Conceptual
2.2.1 Comercio Internacional
El Comercio Internacional, se define como el conjunto de transacciones comerciales
realizadas entre privados, residentes en distintos países. A diferencia del comercio
interior, donde las transacciones comerciales se efectúan dentro de un espacio económico,
monetario, y jurídico relativamente homogéneo, las transacciones comerciales
internacionales se realizan entre operadores comerciales privados situados en diferentes
ordenamientos jurídicos y acentuadas diferencias económicas y sociales3.
2.2.2 Tratados Comerciales
Es un acuerdo entre distintos países para concederse determinados beneficios en
forma mutua. Se pueden distinguir tres tipos de tratados comerciales: Zona de libre
comercio, Unión Aduanera, Unión Económica (Rodriguez, 2012).
3
Sampa Gonzalo, N. G. El arbitraje internacional. Cuestiones de actualidad. JM Bosh Editor. Cap. 2, p.24
2009.
- 16 -
Según la Organización Mundial de Comercio (OMC), es un tratado amplio de
impuestos, aranceles y comercio que a menudo incluye garantías de inversión. Los
acuerdos comerciales son de preferencia y se celebran tipo de libre comercio con el fin
de reducir (o eliminar) aranceles, cuotas, y otras restricciones comerciales sobre artículos
negociados entre signatarios4.
2.2.4 Importación
La importación es un régimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancías
provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo.
La importación de mercancías es definitiva, cuando previo cumplimiento de todas
las formalidades aduaneras correspondiente, son nacionalizadas y quedan a libre
disposición del dueño o consignatario. (Rodriguez, 2012).
2.2.5 Balanza Comercial
Según Torres Gaytán (1972),” La Balanza comercial enumera y cuantifica el valor
monetario de la totalidad de las compras y las ventas únicamente por las mercancías, que
un país intercambió con el exterior. Dicha evaluación se refiere siempre un periodo
determinado. Dicha evaluación se refiere siempre a un periodo determinado,
generalmente un año5.
La importancia de la Balanza Comercial radica en que muestra el resultado del
comercio que se lleva a cabo en nuestro país, estos resultados nos permiten identificar
aquello que éste demanda y se cubre a través de productos extranjeros.
4
http://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/region_e.htm
5
Torres Gaytán Ricardo. Teoría del comercio internacional. Edit. siglo XXI, México 1972
- 17 -
La balanza Comercial o Exportaciones Netas, es la diferencia en valores monetarios
entre exportaciones e importaciones durante un periodo determinado, medidos en moneda
nacional, el saldo positivo en la balanza comercial se conoce como superávit comercial,
(más exportaciones), un balance negativo se conoce como déficit comercial, (más
importaciones).
2.2.6 Arancel
El arancel es un impuesto (derecho de aduana) que grava un producto cuando cruza
las fronteras de una nación.
El arancel es la forma más antigua de política comercial, y ha sido utilizado
tradicionalmente para fines recaudatorios para los ingresos del Estado, el efecto de un
arancel es aumentar el coste de trasladar los bienes a un país.
2.2.7 Barreras Arancelarias
Las Barreras Arancelarias es la forma de fomentar políticas comerciales que
conllevan a una serie de medidas diferentes, que se pueden traducir en impuestos a ciertas
transacciones internacionales, subsidios para otras transacciones, límites legales en
volumen a la importación de ciertas mercancías.
Existen Aranceles Fijos que en una cantidad fija exigida por cada unidad de la
mercancía importada, los Aranceles Ad-Valorem son impuestos exigidos como
porcentaje del valor de los bienes importados.

- 18 -
2.2.8 Tarifa Específica (Arancel)
Se expresa en términos monetarios por unidad de medida, el valor real calculado de
la mercancía, no tiene ninguna trascendencia fiscal, el arancel específico no considera si
el precio del bien es muy elevado o bajo.
2.2.9 Tarifa Ad-Valorem
Se expresa en términos porcentuales y se aplica sobre el valor en aduana de la
mercancía, es un impuesto que se paga un porcentaje fijo del valor del producto
importado. La base imponible de la tarifa del arancel ad-Valorem es el valor de la
importación, y la forma de valuación si el valor del bien es más alto se incrementará la
tarifa; los países importadores pueden usar medidas de valuación como mecanismo de
protección.
2.2.10 Tarifa Mixta
Una Tarifa mixta es la combinación de ambos aranceles (Especifico y Ad –
Valorem) que obliga a pagar un valor fijo por cada unidad y adicional una tarifa
porcentual en base al valor de importación de la mercancía.
2.2.11 Incoterms
Los Incoterms son términos internacionales de comercio, son términos de tres letras
que reflejan las normas de aceptación voluntaria por el comprador y el vendedor acerca
de las condiciones de entrega de las mercancías o productos.

- 19 -
Se usan para aclarar los costes de las transacciones comerciales internacionales,
delimitando las responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y reflejan la práctica
actual de transporte internacional de mercancías.
2.2.12 Free On Board (FOB)
Es un Incoterms una cláusula de comercio internacional que se utiliza para
operaciones de compraventa en las que el transporte de la mercancía se realiza por barco,
ya sea marítimo o fluvial siempre debe utilizarse seguido del nombre de un puerto o carga.
FOB es uno de los Incoterms más utilizados.
2.3 Marco Contextual
2.3.1 Importación para el Consumo de “Smartphones” para el Ecuador 2010 -

2017
En el Ecuador la importación de Teléfonos Inteligentes, ha ido en aumento en los
últimos siete años, la gran demanda de celulares en el país ha provocado que se importe
cada más este bien, las principales empresas que importan estos teléfonos son: Telefónica,
Claro, CONECEL, CNTEP, etc.
El estado ha ido cambiando su política comercial hacia la importación de teléfonos
celulares gradualmente a partir del 2012, en donde establecía restricciones cuantitativas,
dicha restricción estaba fijada por unidades de teléfono y por valor, esto amparado por el
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC, (GATT), de la
Comunidad Andina y Tratado de Montevideo de 19806, todas las importaciones de
6
Registro Oficial N º 725, 15 de junio de 2012
- 20 -
celulares provenientes de cualquier país deberán cumplir con la restricción cuantitativa
impuesta, incluidas las provenientes de aquellos países con los que Ecuador mantiene
acuerdos comerciales. Dicha restricción terminó su vigencia en diciembre de 2014
A partir de la fecha se han implementado distintas reformas la resolución de que
implemento a partir de la fecha expuestas, considerando los problemas medioambientales,
que los celulares pueden provocar, debido a que existen 16 millones de líneas telefónicas
y que de esa cifra 18% cambia de modelo de celular es decir más de 3 millones de usuarios
deciden cambiar de Celular y para eso la importación de teléfonos tiene una importante
acogida dentro de la economía nacional.
2.3.2 Terminología “Smartphone”
Un “Smartphone” (teléfono inteligente en español), es un dispositivo electrónico
que funciona como un teléfono móvil con características similares a las de una
computadora personal, es un bien que combina un teléfono móvil clásico y una PDA, ya
que permite hacer llamadas y enviar mensajes de texto como un móvil convencional pero
además incluye características similares a las de una computadora personal. La
característica importante de casi todos los teléfonos inteligentes es que permiten la
instalación de programas para mejorar el procesamiento de datos y la conectividad. Estas
aplicaciones pueden ser desarrolladas por el fabricante del dispositivo, por el ordenador
o por u tercero.
2.3.3 Características del “Smartphone”
Las características de los teléfonos inteligentes destacan las pantallas táctiles, un
sistema operativo, así como la conectividad a internet y acceso a correo electrónico con
- 21 -
un completo soporte que debe ser una característica indispensable, además de poseer
cámaras integradas, la administración de contactos, software multimedia para la
reproducción de música, visualización de fotos y videoclips y algunos programas de
navegación así como el uso de documentos de negocios en variedad de formatos tales
como PDF y Microsoft Office, además de permitir las instalación de programas
(aplicaciones) adicionales.
2.3.4 Marcas de “Smartphones” Importadas al Ecuador
En el país se ha logrado el ingreso de distintas marcas vía importación directa y
otras por medio de importación de partes para su posterior ensamblaje dentro del país,
estas marcas han ido incrementando su mercado sin dejar de lado las marcas más vendidas
en el país, unas por la alta gama y su contenido multimedia y tecnología de vanguardia
son los más ingresan al país al tener una demandan superior, otros de gama baja son los
que tienen menos mercado pero aun así tienen demanda para ciertos sectores de la
población, los teléfonos ensamblados en el Ecuador son: Alcatel, Be Mobile, Blu, Riviera,
Verykool, Yezz; Y los importados de manera directa son: Alcatel (Francia), Apple
(Estados Unidos), Blackberry (Canadá), HTC (Taiwán), Huawei (China), LG (Corea del
Sur), Motorola (Estados Unidos), Nokia (Finlandia), Samsung (Corea del Sur), Sony
(Japón) y ZTE (China).

- 22 -
2.3.5 Mercado Ecuatoriano de “Smartphones”
Ilustración 1 Mercado de Smartphones Ecuador 2017
SAMSUNG
OTROS
28%
30%
LG
MICROSOF
3% APPLE
T 12%
LENOVO
3%
4%XIAOMI OXPO HUAWEI
5% 5% 10%
Fuente: Global Market Share
Según cifras de Global Market Share empresa especializada en estudios estadísticos
en distintas áreas del comercio y los mercados internacionales el Ecuador tiene una gran
participación de Celulares Samsung que posee el mayor porcentaje de la demanda de los
teléfonos inteligentes seguido de Apple, con sus teléfonos de Alta Gama que van
destinados a usuarios cuyo nivel de renta es alta, y por ultimo Huawei que ha ingresado
al mercado nacional con grandes expectativas insertando modelos de teléfonos que
compiten con las grandes compañías tanto en variedad de modelos como en precio.
2.3.6 Nomenclatura Arancelaria
Se entiende por teléfonos inteligentes (Smartphones), a los dispositivos móviles que
permitan además de comunicaciones de voz y mensajes de texto, la transmisión de datos
a través de la tecnología inalámbrica así como la facilidad de intercambio y transferencia

- 23 -
de información con otros dispositivos7. Deben cumplir como mínimo con las siguientes
características:
a) El dispositivo debe tener facilidad de conexión a Internet a través de Wi-Fi y
tecnología móvil, así como la facilidad de conexión a otros dispositivos a través
de Bluetooth.
b) El dispositivo debe permitir al usuario la instalación de nuevas aplicaciones que
puedan aumentar las funcionalidades de dicho equipo,
c) El dispositivo debe soportar funcionalidades de navegador Web.
d) El dispositivo debe soportar funcionalidades de correo electrónico, mensajería
instantánea, redes sociales y visualizador de documentos.
e) El dispositivo debe tener funcionalidades multimedia.
2.3.7 Partida Arancelaria
Tabla 3 Partida Arancelaria Teléfonos Inteligentes
PARTIDA SUBPARTIDA DESCRIPCIÓN ARANCELARIA

85.17 12.00 Teléfonos Móviles (celulares) inteligente (smartphone)
Fuente: Arancel Ecuador
Elaborado: Los Autores
7
Resolución Nº 020-2017 República del Ecuador – Comité de Comercio Exterior.
- 24 -
2.3.8 Ficha Técnica
Tabla 4 Ficha Técnica para la Importación de un "Smartphone"
Descripción Comercial de la Mercancía

Teléfonos Móviles (celulares) Inteligente (Smartphones).
Análisis Marcelógico: Se entiende por teléfonos inteligentes
(smartphones) a los dispositivos móviles que permiten además de
comunicaciones de
voz y mensajes de texto, la transmisión de datos a través de tecnologías
inalámbricas así como la facilidad de intercambio y
transferencia de información con otros dispositivos. Deben cumplir como
mínimo con las siguientes características:
a) El dispositivo debe tener facilidad de conexión a Internet a través de
Wi-Fi y tecnología móvil, así como la facilidad de conexión a otros
dispositivos a través de Bluetooth.
b) El dispositivo debe permitir al usuario la instalación de nuevas
aplicaciones que puedan aumentar las funcionalidades de dicho equipo.
c) El dispositivo debe soportar funcionalidades de navegador Web.
d) El dispositivo debe soportar funcionalidades de correo electrónico,
mensajería instantánea, redes sociales y visualizador de documentos.
E) El dispositivo debe contener funcionalidades multimedia.
Análisis Arancelario (Notas de Sección, Capítulos o Notas

Explicativas de Sistema Armonizado (S.A.) de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA)):
Nota explicativa de la partida 85.17 "Esta partida comprende toda
clase de teléfonos" "….Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles
(celulares) y los de otras
redes inalámbricas; los demás aparatos de emisión, transmisión o
recepción de voz, imagen u otros datos, incluidos los de
comunicación en red con o sin cable (tales como redes locales (LAN)
o extendidas (WAN)), distintos de los aparatos de transmisión o
recepción de las partidas 84.43, 85.25, 85.27 u 85.28...."
Sub-partida recomendada: 8517.12.00.29 .- - - - Teléfonos móviles

(celulares) inteligente (smartphones)
RGI aplicadas: 1 y 6
Fuente: SENAE Elaborado: Los Autores
- 25 -
2.3.9 Importación de Teléfonos Inteligentes en el Ecuador 2010 – 2017
La importación para el consumo de “Smartphones”, ha evolucionado los primero
años en el periodo de estudios en donde el consumo de los mismos ha ido aumento, pero
posteriormente con las políticas comerciales ejecutadas por el Estado la demanda e
Importación fueron disminuyendo gradualmente, en teoría las políticas arancelarias
aplicadas fueron debido al desequilibrio en la balanza de pagos en donde se ejecutaron
Salvaguardas Arancelarias para proteger ciertas industrias nacionales y para equilibrar la
balanza de pagos.
Tabla 5 Importaciones FOB
Año Miles de Dólares – FOB

2010 439.859
2011 493.130
2012 538.996
2013 549.854
2014 620.389
2015 425.871
2016 305.954
2017 361.026
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Podemos recalcar como ilustra en la tabla la evolución de las importaciones de
celulares como un bien de consumo que ha ido en gran medida del periodo estudiado
creciendo debido a políticas económicas que se aplicaron cuyo efecto inmediato fue el
aumento del consumo de los Hogares por medio del aumento del gasto público, eso a la
vez tiene un efecto inmediato, el desplazamiento de la demanda de bienes y servicios
hacia productos foráneos, el aumento de las importaciones a su vez tienen un efecto sobre
la balanza comercial y la demanda de teléfonos inteligentes fue en aumento ocasionando
su punto más alto en el año 2014 donde llega a una cifra record de USD 620.389 millones,
- 26 -
esto se debe lo anteriormente expuesto además de la normativa hacia las exportaciones
que incluso permitía la importación de celulares por medio de Couriers y A través de la
compra en el extranjero como uso personal para no pagar las tarifas arancelarias que la
normativa indicaba. Pero a partir de la aplicación de las Salvaguardias y Cupos para la
importación precisamente para los celulares en el 2015 la importación se vio mermada en
un 55% debido al bajón económico que atravesaba el país. (Aspiazu, 2016)
Según Roberto Aspiazu (2016), el crecimiento de los teléfonos celulares inteligentes
durante los últimos cinco años se ha desarrollado de manera “normal”, porque se alinea
a las tendencias del consumo mundial. Pero el ciudadano comenta que adquirió los
equipos gracias a las facilidades y créditos que otorgan las compañías telefónicas, pero el
2015 fue un año donde se consumió menos de la mitad de los cupos asignados.
Entre 2012 y 2015, el gobierno fijó cupos anuales para estos aparatos de USD 142,6
millones o hasta 2 millones de Unidades, en 2016 se amplió el cupo a un monto global de
USD 250 millones mediante la resolución 49, también el artículo 5 de dicha resolución
contempla que se permitirá únicamente la importación de un (1) teléfono celular nuevo
para un año fiscal a través del tráfico postal internacional y mensajería acelerada o
Courier, a través de las salas de arribo internacional de pasajeros, pasos fronterizos o
puertos marítimos.8
Con estas medidas las medidas propuestas en 2017, de aumentar los cupos de
importación se pretende aumentar las importaciones de teléfonos celulares para poder
incentivar el consumo de estos debido a la depresión en el sector en las ventas bajas de
este bien.
8
Resolución 49, art. 5 del Comité de Comercio Exterior pag 5.
- 27 -
2.3.10 Peso de la Importación de Teléfonos en las Importaciones Totales
Las importaciones de “Smartphones” según el Banco Central del Ecuador (BCE),
se lo clasifica como importación de Bienes de Consumo Duradero dentro de las
importaciones por uso o destino, y el peso de las importaciones de este bien.
Tabla 6 Porcentaje de los Smartphones respecto a las Importaciones
% DE LAS IMPORTACIONES
AÑOS
TOTALES
2010 2,28%
2011 2,14%
2012 2,23%
2013 2,13%
2014 2,35%
2015 2,08%
2016 1,97%
2017 2,11%
Fuente: Banco Central del Ecuador
El peso de las importaciones de teléfonos fueron evolucionando de forma monetaria
y baja en la demanda pero las importaciones se redujeron a partir del 2015 la contracción
producida en las importaciones totales afectaron al importe de teléfonos celulares
inteligentes, pero las tendencia de que el peso en las importaciones de este bien se
mantienen fijas en alrededor de un 2% como media en los años a estudiar

- 28 -
2.3.11 Proceso de Importación de un Teléfono Inteligente (Smartphone).
El primer paso para poder importar este producto es Identificar quienes pueden
Importar estos productos y en este caso son todas las Personas Naturales o Jurídicas
radicadas en el país que hayan sido registrados como importador en el sistema
ECUAPASS y aprobado por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE).
Una vez gestionado el RUC en el Servicio de Rentas Internas se deberá:
1) Adquirir el Certificado Digital para la firma Electrónica y autenticación otorgada
por el Banco Central del Ecuador y Security Data.
2) Registrarse en el Portal ECUAPASS donde podrá: actualizar base de datos, Crear
usuario y contraseña, aceptar las políticas de uso y registrar firma electrónica.
Es necesario conocer si determinado producto está sujeto a restricciones o es
considerado de prohibida importación se debe consultar con el organismo regulador del
Comercio Exterior del Ecuador en este caso COMEX. En el caso de contar con subpartida
específica del producto, se debe realizar la consulta de la misma en el Arancel Nacional.
2.3.12 Proceso de Desaduanamiento
Para realizar el trámite de desdauanización es necesaria la asesoría y el Servicio de
un Agente acreditado por el SENAE.
La Declaración Aduanera de Importación (DAI), Deberá ser transmitida por el
proveedor de Software o en el sistema informático del SENAE en un periodo superior en
quince días calendario previo a la llegada del medio de transporte, y hasta 30 días
calendario a la fecha de su arribo; de no cumplirse ese plazo las mercancías estarán
inmersas en causales de abandono tácito, como lo estipula el art. 142 del COPCI.
- 29 -
De acuerdo a la mercancía a importar, se deberán adjuntar los siguientes
documentos al DAI:
 Documentos de Acompañamiento.- Que se constituyen aquellos que
denominados de control previo, que deben tramitarse y aprobarse antes del
embarque de la mercancía9.
 Documentos de Soporte.- Serán la base de la información del DAI a cualquier
régimen. Estos documentos originales, ya sea en físico o electrónico, deberán
reposar en el archivo del declarante o su Agente de Aduanas al momento de
la presentación o transmisión de la Declaración Aduanera, y estarán bajo su
responsabilidad conforme a lo determinado en la Ley10.
- Documentos de Transporte.
- Facturación Comercial o Documento que acredite su transacción
comercial
- Certificado de Origen (cuando proceda).
- Documentos que el SENAE u el Organismo Regulador de Comercio
Exterior considere necesarios.
Una vez tramitada la declaración aduanera de importación el sistema informático
del SENAE otorgará un número de validación (refrendado) y el canal de aforo que
corresponda, que pueden ser: Canal de Aforo Automático; Canal de Aforo Automático
no intrusivo; Canal de Aforo documental; Canal de Aforo Físico Intrusivo.
2.3.13 Tributos a Pagar por importación de Teléfonos Inteligentes.
Para poder determinar el valor a pagar de tributo al comercio exterior es necesario
conocer la clasificación arancelaria del producto importado. Y la clasificación arancelaria
9
Art. 72 del Reglamento al Libro V del COPCI.
10
Art. 73 del Reglamento al Libro V del COPCI
- 30 -
del teléfono móvil (celulares) inteligentes (smartphones) es 85.17 y la subpartida 12.00.29
que este caso pagara USD 15 por Unidad por concepto de arancel, sumarle a eso el Fondo
de Desarrollo para Infancia (FODINFA) que es una tasa del 0.5% sobre la base imponible
sobre la importación, y el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que corresponde al 12%
sobre la Base imponible + Arancel + FODINFA; estas son las tarifas de impuestos para
el posterior tramite de desdauanización, según la clasificación arancelaria a la que está
sujeta esta partida.
2.4 Marco Legal
2.4.1 Constitución de la República del Ecuador
Política Comercial
Art 305.- La creación de aranceles y la fijación de sus niveles son competencia
exclusiva de la Función Ejecutiva (Costitución de la República del Ecuador, 2008)11.
2.4.2 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
Importación para el Consumo
Art. 147.- Es el régimen aduanero por el cual las mercancías importadas desde el
extranjero o desde una Zona Especial de Desarrollo Económico pueden circular
libremente en el territorio aduanero, con el fin de permanecer en él de manera definitiva,
luego del pago de los derechos e impuestos a la importación, recargos y sanciones, cuando
hubiere lugar a ellos, y del cumplimiento de las formalidades y obligaciones aduaneras
(Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones , 2010)
11
Régimen y Desarrollo; Política Comercial – Constitución de la República del Ecuador.
- 31 -
Depósito Aduanero
Art. 152.- Régimen aduanero según el cual las mercancías importadas son almacenadas
por un periodo determinado bajo el control de la aduana en un lugar habilitado y
reconocido para esta finalidad, sin el pago de los derechos e impuestas y recargos
aplicables.(Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones , 2010)
2.4.3 Acuerdo con la Unión Europea
Establecimiento de una Zona de libre comercio
Art. 3.- Las Partes establecen una zona de libre comercio, de conformidad con el artículo
XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (en adelante,
«GATT de 1994») y el artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(en adelante, «AGCS»).("Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados
Miembros, Por una parte, y Colombia y El Perú, por otra", y Anexos , 2016)
Objetivos
Art. 4.- (a) la liberalización progresiva y gradual del comercio de mercancías, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo XXIV del GATT de 1994;
(b) la facilitación del comercio de mercancías mediante, en particular, la aplicación de
las disposiciones acordadas en materia de aduanas y facilitación del comercio, normas,
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad y medidas
sanitarias y fitosanitarias;
(j) promover el comercio internacional de modo que contribuya al objetivo del desarrollo
sostenible y trabajar para integrar y reflejar este objetivo en las relaciones comerciales de
- 32 -
las Partes; y ("Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados Miembros, Por
una parte, y Colombia y El Perú, por otra", y Anexos , 2016)
Relaciones Comerciales y económicas cubiertas por este acuerdo
Art. 7.- 1. Las disposiciones de este Acuerdo se aplican a las relaciones comerciales y
económicas bilaterales entre, por un lado, cada País Andino signatario individual y por
otro, la Parte UE; pero no a las relaciones comerciales y económicas entre los Países
Andinos signatarios individuales12
2. Los derechos y obligaciones establecidos entre las Partes en este Acuerdo no afectarán
a los derechos y obligaciones existentes entre los Países Andinos signatarios como Países
Miembros de la Comunidad Andina ("Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus
Estados Miembros, Por una parte, y Colombia y El Perú, por otra", y Anexos , 2016).
Eliminación de Aranceles
Art. 22.- 1) Salvo que este Acuerdo disponga algo distinto, cada Parte desgravará sus
aranceles aduaneros sobre las mercancías originarias de otra Parte, de conformidad con
el Anexo I (Cronogramas de eliminación arancelaria); 2) Para cada mercancía, la tasa
base de aranceles aduaneros, sobre la cual serán aplicadas las reducciones sucesivas del
arancel de conformidad con el párrafo 1, será aquella especificada en el Anexo I
(Cronogramas de eliminación arancelaria); 3) Si en cualquier momento después de la
fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo, una Parte reduce su arancel aduanero de
nación más favorecida (en adelante, «NMF») aplicado, dicho arancel se aplicará sólo si
es menor que el arancel resultante de la aplicación del Anexo I (Cronogramas de
12
Esta disposición no se interpretará en detrimento de las obligaciones establecidas entre los
Países Andinos signatarios y la Parte UE en los artículos 10 y 105
- 33 -
eliminación arancelaria); 4) Si en cualquier momento después de la fecha de entrada en
vigencia de este Acuerdo, una Parte reduce su arancel aduanero de nación más favorecida
(en adelante, «NMF») aplicado, dicho arancel se aplicará sólo si es menor que el arancel
resultante de la aplicación del Anexo I (Cronogramas de eliminación arancelaria); 5)
Cualquier decisión del Comité de Comercio para acelerar o ampliar el ámbito de la
eliminación de aranceles aduaneros en virtud de lo establecido en el artículo 13,
subpárrafo 2(g), prevalecerá sobre cualquier arancel aduanero o categoría de
desgravación establecida en el Anexo I (Cronogramas de eliminación arancelaria); 6)
Salvo disposición en contrario en este Acuerdo, ninguna Parte podrá, incrementar un
arancel aduanero establecido como tasa base en el Anexo I (Cronogramas de eliminación
arancelaria) o adoptar un arancel aduanero nuevo, sobre una mercancía originaria de otra
Parte; 7) Lo dispuesto en el párrafo 6 no impedirá que cualquier Parte pueda: a) tras una
reducción unilateral, incrementar un arancel aduanero al nivel establecido en el Anexo I
(Cronogramas de eliminación arancelaria) para el respectivo año; o; b) mantener o
aumentar un arancel aduanero de conformidad con el Entendimiento Relativo a las
Normas y Procedimientos por los que se rige la Solución de Diferencias de la OMC (en
adelante «ESD») o el Título XII (Solución de controversias). ("Acuerdo Comercial entre
la Unión Europea y sus Estados Miembros, Por una parte, y Colombia y El Perú, por
otra", y Anexos , 2016)
Restricciones a la Importación y a la Exportación
Art. 23.- Salvo disposición en contrario en este Acuerdo o lo previsto en el artículo XI
del GATT de 1994 y sus notas interpretativas, ninguna Parte adoptará o mantendrá
- 34 -
prohibiciones o restricciones sobre la importación de mercancías de otra Parte o sobre la
exportación o venta para exportación de mercancías destinadas al territorio de otra Parte.
Para ese fin, el artículo XI del GATT de 1994 y sus notas interpretativas se incorporan a
este Acuerdo y son parte integrante del mismo mutatis mutandis ("Acuerdo Comercial
entre la Unión Europea y sus Estados Miembros, Por una parte, y Colombia y El Perú,
por otra", y Anexos , 2016).
Derechos y Cargas
Art. 24.- 1) Cada Parte garantizará, de conformidad con el artículo VIII del GATT de
1994 y sus notas interpretativas, que todos los derechos y cargas de cualquier naturaleza
(distintos de los aranceles aduaneros, las cargas equivalentes a un impuesto interno u otras
cargas internas aplicadas de conformidad con el artículo III del GATT de 1994, y los
derechos antidumping y compensatorios), impuestos a la importación o exportación o en
relación con las mismas, se limiten en monto al costo aproximado de los servicios
prestados y no representen una protección indirecta a las mercancías nacionales ni un
impuesto a las importaciones o exportaciones para propósitos fiscales; 2) Ninguna Parte
exigirá transacciones consulares 13, incluidos los derechos y cargas conexas, en relación
con la importación de cualquier mercancía de otra Parte. ("Acuerdo Comercial entre la
Unión Europea y sus Estados Miembros, Por una parte, y Colombia y El Perú, por otra",
y Anexos , 2016).
13
Para los efectos de este párrafo «transacciones consulares» significa requisitos consistentes en que las
mercancías de una Parte destinadas a la exportación al territorio de otra Parte se deban presentar primero
para la supervisión del cónsul de la Parte importadora en el territorio de la Parte exportadora para los
efectos de obtener facturas consulares o visas consulares para las facturas comerciales, certificados de
origen, manifiestos, declaraciones de exportación del embarcador o cualquier otro documento aduanero
requerido para la importación o en relación con la importación.
- 35 -
Procedimientos de Licencias de importación y exportación
Art. 26.- 1. Ninguna Parte mantendrá o adoptará una medida que sea incompatible con
el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC
(en adelante «Acuerdo sobre Licencias de Importación»), el cual se incorpora y forma
parte integrante del presente Acuerdo mutatis mutandis.; 2) Cada Parte aplicará las
disposiciones contenidas en el Acuerdo sobre Licencias de Importación, mutatis
mutandis, para cualquier procedimiento de licencias de exportación a otra Parte. La
notificación prevista en el artículo 5 del Acuerdo sobre Licencias de Importación, se
realizará entre las Partes respecto de los procedimientos de licencias de exportación.
("Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados Miembros, Por una parte, y
Colombia y El Perú, por otra", y Anexos , 2016)
2.4.4 Comité de Comercio Exterior de la República del Ecuador
Resolución Nº 049-2015
Art 1.- Establecer una cuota global para la importación o consumo de teléfonos celulares
equivalentes a USD 250´000.000 en valor FOB, que no podrá superar el total de
2´663.762 unidades físicas, para la importación de teléfonos celulares clasificados en las
subpartidas arancelarias 8517.12.00.29 (Smartphone), 8517.12.00.39 (feature phones) y
8517.12.00.99 (Teléfonos de otras redes inalámbricas).
La restricción cuantitativa señalada en el presente artículo también aplicará a la
importación de teléfonos celulares realizada por personas naturales con documento
nacional de identidad ecuatoriana a través del tráfico postal internacional de pasajeros,
fronterizos, o puertos marítimos, en todos los casos hasta una unidad nueva por año fiscal.
(Resolución 049-2015, 2015)

- 36 -
Art. 2.- Las cuotas establecidas en el artículo 1 de la presente resolución para la
importación de teléfonos celulares, serán distribuidas respectivamente en cuatro (4) cupos
trimestrales, cuyos saldos no utilizados serán acumulables. Véase Anexo Nº. (Resolución
049-2015, 2015)
Art. 3.- Crear e incorporar el Arancel del Ecuador, expedido mediante resolución Nº 59
del 17 de mayo del 2012, publicado en Suplemento de Registro Oficial Nº 859 del 28 de
diciembre del 2012, y sus correspondientes subpartidas, Véase Anexo (Resolución 049-
2015, 2015)
Para el caso de importación de teléfonos celulares nuevos realizada por personas naturales
a través de tráfico postal internacional y mensajería acelerada o Courier, las subpartidas
antes indicadas se sujetaran a condiciones establecidas en el art. 1 de esta resolución.

- 37 -
Capítulo 3: Metodología de la Investigación
3.1 Marco Metodológico

3.1 Tipo de Investigación
Para este estudio utilizaremos un tipo de investigación descriptivo y explicativo, el
objetivo es identificar las relaciones entre las variables anteriormente planteadas. Utilizar
la investigación descriptiva para poder recolectar los datos más relevantes para explicar
dicho fenómeno que ha afectado al mercado de la telefonía celular a partir de la
implementación de las salvaguardias.
El método que utilizaremos será el inductivo-deductivo, ya que mediante la
información recabada podremos establecer conclusiones, el método deductivo
proporciona una conexión con los conceptos, que nos conducirán al razonamiento de los
hechos generados
3.2 Método
El enfoque del presente trabajo es de carácter cualitativo, es decir, están involucrados
este enfoque pues se receptara información cualitativo sobre el sector tecnológico y como
ha ido evolucionando y identificar los factores que lo han afectado por las medidas
arancelarias interpuestas por el gobierno anterior y actual, sin dejar de lado el análisis que
estos sectores han contribuido a la economía ecuatoriana al ser parte de los sectores
estratégicos.
- 38 -
3.3 Instrumento
Una vez definidos los tipos de investigación y los métodos se aplicará la siguiente
herramienta para la aplicación de datos.
3.3.1 Entrevista
Para poder desarrollar nuestra investigación es importante saber que al realizar una
entrevista a la persona responsable de una empresa ensambladoras de CKD`s en la ciudad
de Guayaquil más precisamente la empresa Factorytech S.A. que es una de las principales
ensambladoras del país, el Gerente General de la empresa el Sr. Luis Zambrano Repetto,
para analizar la situación del mercado actual en estas empresas de montaje de celulares
que son una alternativa para la comercialización de Smatphones debido a las
implementaciones de medidas arancelarias aplicadas a estos artículos, para poder
determinar la opinión de ellos respecto al impacto de las medidas que han restringido las
importaciones de este bien y en base a eso analizar la situación actual del mercado como
propuesta de reemplazar los teléfonos de fabricación nacional respecto a los importados.
3.4.1 Conclusiones de la Entrevista
De acuerdo a los resultados de la entrevista podemos llegar a la conclusión que las
Salvaguardias lograron mejorar parcialmente a la producción nacional de Teléfonos
inteligentes en el Ecuador, mejorando el nivel de competitividad.
Pero así también se ha afectado a muchas empresas nacionales dado que las industrias
se encuentran en una fase de desarrollo para que les permitan fabricar la mayoría de los
componentes necesarios para la Fabricación de teléfonos como bien final y no solo el
ensamblaje como es el caso de Factorytech S.A., sin embargo el ensamblaje ha logrado

- 39 -
reducir los precios de los teléfonos que circulan en el mercado aumentando su
competitividad.
La Industria de Ensamblaje de Teléfonos Inteligentes sin duda necesita más que
medidas proteccionistas que restrinjan el comercio exterior, necesita que las políticas
respecto al empleo y que la política fiscal sea más flexible para la industria pueda tener
el repunte necesario para ser realmente competitiva.

- 40 -
PROPUESTA
4.1 Titulo de la Propuesta

ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE MERCADO DE LAS
EMSAMBLADORAS DE TELÉFONOS Y SU IMPACTO COMO
ALTERNATIVA DE IMPORTACIÓN DE ESTOS ARTÍCULOS.
4.2 Justificación de la Propuesta.
Nuestra propuesta de analizar las condiciones de mercado a las que están expuestas las
ensambladoras de CKD, para celulares inteligentes que serían una alternativa a la
limitación de las importaciones, debido a que este articulo final importado de otros países
tales como China, Estados Unidos y países de Latinoamérica, tienden a aumentar los
precios en gran medida por las barreras, arancelarias, la limitación en los cupos a la
importación ya que según la normativa vigente la importación para el consumo de
teléfonos celulares equivale a USD 250.000.000 en valor FOB y esta a su vez no puede
superar las 2.663.762 unidades físicas además de restringir o limitar la importación de
teléfonos celulares realizadas por personas naturales14. En ese sentido la propuesta de
análisis de como intervienen las ensambladoras para su posterior comercialización a nivel
nacional, y poder identificar el nivel de competencia respecto a los teléfonos importados
que cierta medida ya hay algunos que se fabrican en el país.
4.3 Objetivos
4.3.1 Objetivo General de la Propuesta
14
Resolución tomada en El Pleno del Comité De Comercio Exterior Nº 049-2015.
- 41 -
Analizar las condiciones de mercado de las Ensambladoras de Teléfonos y su impacto
como alternativa de importación a estos artículos.
4.3.2 Objetivos Específicos de la Propuesta.
 Identificar las falencias de la Industria de las Ensambladoras y su falta de
competitividad.
 Realizar el Costeo de una empresa que Ensambla CKD para teléfonos,
 Proponer alternativas para que el mercado fluya de mejor manera hacia el
aumento de la fabricación de teléfonos de gama media y gama alta en país de
Marcas Chinas.
4.4 Desarrollo de la propuesta
Análisis de Importaciones de Celulares por Áreas Geoeconómicas.
Analizar las importaciones de los dispositivos para poder identificar la incidencia en
las importaciones, en ese sentido el análisis será enfocado en los principales grupos
Geoeconómicos con los que el Ecuador tienes suscrito convenios y acuerdos comerciales,
estos son: el Acuerdo de Bangkok, Alianza del Pacifico, ASEAN, Comunidad Andina,
EFTA, MCCA, Mercosur, Unión Europea, y los distintos convenios que tienen como
países como: Brasil, Chile, China, Colombia, Corea del Sur, Estados Unidos, Japón,
México, Perú, Rusia y Vietnan.

- 42 -
Ilustración 2 Principales Importaciones en el Ecuador 2008 - 2018
Fuente: Banco Central del Ecuador: Años 2008 – 2018 (Ene-May); SENAE (Jun) 2018.
Como podemos observar en el grafico proporcionado por el BCE y la SENAE, en los
periodos del primer trimestre del periodo de los años 2008 – 2018 en base a eso hemos
podidos identificar el crecimiento de las importaciones no petroleras, y un sector que ha
crecido en menor medida debido a las medidas comerciales que adoptaron el gobierno
de turno vemos como en ese periodo las importaciones de celulares han crecido tan solo
un 16% a relación del crecimiento porcentual del valor FOB de los automóviles, las
maquinarias y sus partes, y los vehículos pesados.
4.4.1 Importación de Teléfonos Inteligentes por Acuerdo Comercial.
Tabla 7 Importación de Smartphones por Grupo Geoeconómico
Acuerdo Comercial % IMP. RANKING POR CANTIDAD

Acuerdo de Bangkok 7% 2
ASEAN 8% 3
- 43 -
Los acuerdos comerciales a los que están suscritos el país y en los cuales hay una gran
injerencia en importación para el consumo de celulares están el Acuerdo de Bangkok que
es un acuerdo comercial de Asia – Pacifico (APTA) es el único acuerdo de comercio
exterior que incluye a China e India que anteriormente se lo conocía como acuerdo de
Bangkok, en donde el 7% de lo que importa este grupo económico al Ecuador y se ubica
como el segundo producto que más importa el país en ese acuerdo; la ASEA que es la
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, este grupo económico le vende a Ecuador
el 8% de sus importaciones al país en celulares inteligentes siendo este el tercer producto
que más le vende al Ecuador.
4.4.2 Importación de Teléfonos Celulares por países
Tabla 8 Importación de Smartphones por País
PAÍS % IMP. RANKING POR CANTIDAD

China 9% 1
Estados Unidos 3% 6
Vietnam 26% 1
Ahora nuestro análisis se centra en los países a los cuales importamos teléfonos
celulares y si bien es cierto China es uno de los países a los que más le importamos
productos en el intercambio comercial con ese país en las importaciones los teléfonos
móviles ocupan el primer lugar de productos con un 9% del total de las importaciones no
petroleras, Estados Unidos nuestro principal socio comercial, le importamos un 3% del
total de las importaciones y ocupa el sexto lugar de importancia mientras que el país que
más nos vende celulares es Vietnam cuya cifra porcentual es el 26% de las importaciones
con ese país ocupando el primer lugar de producto importado por el Ecuador en ese país.
- 44 -
Al día de hoy el en el primer semestre del año 2018 el país ha superado la Barrera de
los USD 250 millones en valor FOB, en cierta parte por que en años anteriores porque no
se ocupó dicho cupo por las empresas importadoras de teléfonos y compañías celulares,
al día de hoy el Ecuador ha logrado importar un total de USD 256 millones incluyendo
modelos nuevos y de alta gama que han aparecido en el mercado en este semestre.
4.5 Costeo de un Teléfono Inteligente Estándar de Fabricación Nacional.
Tabla 9 Componentes de CKD
PRECIO
TIPO DE MERCADERÍA PARTIDA ESTIMADO
Teléfono Celular en CKD 8517120036 0006 $ 36,00
Tarjeta Principal 8517700000 0000 $ 16,15
Panel Táctil 8517700000 0000 $ 4,00
Partes LCD 8517700000 0000 $ 7,70
Cámara Frontal 8517700000 0000 $ 0,55
Cámara Trasera 8517700000 0000 $ 2,25
Altavoz 8518290000 0000 $ 0,70
Receptor 8517700000 0000 $ 0,32
Vibrador 8543709000 0000 $ 0,35
Micrófono 8518100000 0000 $ 0,08
Flex Principal 8517700000 0000 $ 0,33
Flex del Botón de
Encendido 8517700000 0000 $ 0,13
Flex del Botón de Volumen 8517700000 0000 $ 0,13
Tarjeta Pequeña 8517700000 0000 $ 0,17
Antena Interna 8517700000 0000 $ 0,17
Fuente: FACTORYTECH S.A
Tabla 10 Componentes de CKD
PRECIO
Cable Coaxial 8544200000 0000 $ 0,01
Carcasa Frontal 8517700000 0000 $ 0,01
Carcasa Posterior 8517700000 0000 $ 0,01
Botón de Encendido 8517700000 0000 $ 0,01
- 45 -
Botón de Volumen 8517700000 0000 $ 0,01

Sensor de Proximidad 8517700000 0000 $ 0,01
Antena GPS 8517700000 0000 $ 0,01
Antena WiFi 8517700000 0000 $ 0,01
Flash de la Cámara 8529909000 0000 $ 0,01
Fuente: FACTORYTECH S.A.
Tabla 11 Componentes de la CKD
PRECIO
Conductividad para tierra de panel 4821100000 0000 $ 0,01
Espuma de Presión para cable coaxial 8517700000 0000 $ 0,01
Espuma conductiva de Cámara trasera 8517700000 0000 $ 0,01
Espuma de Conector de panel táctil 8517700000 0000 $ 0,01
Película aislante de tarjeta principal 3919909000 0000 $ 0,02
Conductiva para tierra de tarjeta
principal 4821100000 0000 $ 0,01
Conductiva para tierra de tarjeta
pequeña 4821100000 0000 $ 0,01
Cargador 8504409000 0000 $ 0,94
Auricular 8518300000 0000 $ 0,60
Cable USB 8544429000 0000 $ 0,21
Batería Tipo 1* 8507800000 0000 $ 1,76
Batería Tipo 2* 8507800000 0000 $ 1,76
Protector de Pantalla 3919100000 0000 $ 0,15
Sticker detector de Humedad 4821100000 0000 $ 0,00
Etiqueta de Tornillo 3919909000 0000 $ 0,00
Al día de hoy según Factorytech se gasta en la importación del CKD alrededor de USD
74.61 ese es el costo por unidad que importa para fabricar un Smartphone de gama media
.
- 46 -
Tabla 12 Impuestos a pagar en Liquidación Aduanera
CONCEPTO SI NO
DERECHOS ARANCELARIOS
Arancel Ad valorem X
Arancel específico X
Antidumping X
IMPUESTOS
Foninfa X
ICE Ad valorem X
ICE específico X
IVA X
TASAS
Tasa de Vigilancia Aduanera X
RECARGOS ARANCELARIOS
Salvaguardia X
Salvaguardia Específica X
INTERESES X
MULTAS X
OTROS X
Tabla 13 Costo de Importación de un CKD
COSTO DE IMPORTACIÓN DE UN
CKD
CIF CKD $ 74,61
AD VALOREM 3% $ 2,24
FODINFA 0,5% $ 0,37
IVA 12% $ 8,95
TOTAL A PAGAR DEL CKD $ 86,17
En los cuadros anteriores podemos identificar todos los componentes que conforman
el CKD así como también sus respectivas partidas y subpartidas arancelarias además del
valor FOB de la importación que es de 74.61 dólares sumada a una tarifa ad Valorem del
3% equivalente a 2.24 dólares y el fondo del infa 0.37 centavos de dólar y por último el
impuesto al valor agregado (IVA) que corresponde al 12% del valor FOB que es de 8.95
dólares.
- 47 -
En el Ecuador que desde el año 2012 se han creado compañías para dedicarse al
ensamblaje de teléfonos móviles inteligentes (Smartphone), consideramos que al dia de
hoy no existen ni las condiciones, ni las garantías necesarias para reactivar esta industria.
Si bien es cierto desde su creación hasta el año 2015 esta industria tuvo un gran
crecimiento y se vio bastante prometedora, en ese lapso de tiempo estas empresas llegaron
a invertir no menos de USD 20 millones y hasta esa fecha llegaron a captar el 43% del
mercado nacional.(Telégrafo, 2018)
Al establecer cupos para la importación de celulares se permitió controlar el
contrabando y fue el motor que impulsó la implementación de esta industria nacional,
pero el retiro de la medida en 2015 afecto el sector de una manera bastante significativa
cuyo sector generaba 2.000 plazas de empleo directo e indirecto, además de comercializar
un promedio de 1.000.000 de unidades al año. Sin embargo se amplió el margen de
preferencia arancelaria para la actividad de ensamblajes de celulares paso de ser el 12%
al 14%.
Según Flores 15(2018) la debacle de la Industria fue por la presión del anterior gobierno
de las grandes empresas transnacionales y asegura que no hubo proteccionismo a la
industria Nacional sino Favoritismo por las Transnacionales.
El gobierno anterior Invirtió mucho dinero en tecnología 4G por esto en gran parte los
incentivos a crear teléfonos de alta gama se vio bastante mermado ya que el costo de
producirlos en el país es al día de hoy bastante costoso por unidad además que el gobierno
nacional ha aumentado el cupo a las importaciones de celulares debido a la baja
producción y al retiro de empresas hacia otros países.
15
Álex Flores, ex Vicepresidente de la Asociación de Ensambladores electrónicos y Eléctricos del
Ecuador (AEDE).
- 48 -
CONCLUSIONES
En conclusión con el primer objetivo de la propuesta las Falencias de la Industria son
considerables debido a la inestabilidad no solo en las empresas sino en la normativa
jurídica y en las políticas al comercio exterior un ambiente que afecta en gran medida al
- 49 -
desarrollo de estas empresas lo que no permite que haya una aceleración en el desarrollo
de estas empresas, otra gran falencia es la falta de competitividad en parte por lo
anteriormente expuesto, pero también debido a los altos costos para ensamblarlo, y la
poca confianza en las autoridades a invertir en el sector ya que se considera que si se ha
invertido para que se desarrollen pero han registrado bajones en los últimos tres años.
Siguiendo con nuestras conclusiones que está ligada al segundo objetivo al elaborar
un costeo del importe por unidad los CKD para Smartphones de gama media es
relativamente barato, si bien es cierto este costo incentiva a la industria nacional, no
obstante las distintas normativas que rigen en el ámbito empresarial hacen que el costo
sea mucho mayor debido a la carga tributaria , los impuestos indirectos que hay que pagar,
los demorados trámites para fomentar la industria o implementar una planta,
adicionalmente el costo de mano de Obra hace que el producto tienda a ser relativamente
más caro que los importados, por lo tanto importar los componentes para su ensamblado
es relativamente barato pero la política fiscal interna hace que la competitividad
disminuya.
Al analizar el tercer objetivo de estudio concluimos que se necesita proponer
alternativas para que el mercado pueda fluir de manera positiva hacia el aumento de la
fabricación de teléfonos de gama media y gama alta en el país. Esto para favorecer al
sector de tal manera que sea factible siempre y cuando los empresarios y el gobierno
concretan una alianza publico privada con el fin de captar nuevas inversiones, para el
mejoramiento del capital tecnológico, la capacitación del capital humano, la
implementación centros de investigación y desarrollo con el fin de crear modelos y
marcas nacionales que compitan con las demás marcas y así poder crear mayores fuentes
- 50 -
de empleo, mayores beneficios, mejor fabricación y distribución e impulsar al sector
como una verdadero sector estratégico.
Con esto podemos concluir de manera general en nuestra propuesta que gran parte de
la población económicamente activa utiliza o tiene acceso a un smartphone, las grandes
marcas acaparan el mercado nacional, pero si es posible mejorar las condiciones de
mercado como ya paso en el 2012 – 2015 cuando en promedio anual se comercializaban
un millón de unidades que era el 43% del mercado, cuya proporción era de teléfonos de
marcas extranjeras ensamblados en el Ecuador luego del relativo éxito que estas han
tenido, es posible volver a reactivarlas haciendo que el mercado sea incentivado y que
preste todas las condiciones necesarias para su crecimiento, esto solo se logra con el
compromiso de las autoridades y la Asociación de Ensambladores de electrónicos y
eléctricos del Ecuador. Puesto que la incidencia del gobierno en materia de
telecomunicaciones en grande poder realizar convenios para aumentar la producción, las
ventas, el empleo en el sector y más que nada los beneficios económicos ya que es una
industria lo suficientemente rentable, además de poder tener la oportunidad de desarrollar
componentes que puedan ser fabricados en el país con el fin de reducir más aun los costos
y mejorar la competitividad.
- 51 -
RECOMENDACIONES
Promover incentivos tributarios a estas empresas para que puedan mejorar
económicamente y competir respecto a costos con teléfonos producidos exteriormente.
Firmar convenios con empresas Asiáticas que produzcan celulares de gama media y
alta para que inviertan y produzcan en el país.
Dialogar con el Gobierno y presentar un plan de reactivación para estas empresas, con
metas de corto, mediano y largo plazo con el fin de generar un desarrollo sostenible en el
tiempo con el fin de lanzar marcas 100% producidas en el país.
Incentivar a Inversionistas para desarrollar el sector para dotar de tecnología de punta
que agilite el proceso de ensamblaje y aumente la eficiencia y competir por precio y
calidad con los importados.

- 52 -
BIBLIOGRAFÍA
"Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados Miembros, Por una parte, y
Colombia y El Perú, por otra", y Anexos . (2016).
2008, C. d. (s.f.). Montecristi 2008.
Aspiazu, R. (2016). Asociación de Empresas de Telecomunicaciones. (E. Comercio,
Entrevistador)
Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones . (2010).
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. (s.f.).
COMERCIO, E. (18 de febrero de 2017). Uso de ‘smartphones’ ganó mercado durante
el 2016.
Costitución de la República del Ecuador. (2008).
Paul Krugman, M. O. (2006). Economía Internacional Teoría y Política 7ma edición.
Pearson.
Resolución 049-2015. (2015).
Ricardo, D. (1817). Principios de Economía Política y Tributación.
Rodriguez, C. H. (2012). Comercio Internacional. México: Red Tercer Milenio.
Asociación de Ensambladores de electrónicos y eléctricos del Ecuador, Comunicado de
Prensa https://aede2ecuador.wordpress.com/2015/04/10/las-empresas-ensambladoras-
de-celulares-del-ecuador-estan-al-borde-de-la-quiebra/
Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones. Informe Mensual de Comercio Exterior
Junio de 2018 https://www.comercioexterior.gob.ec/wp-
content/uploads/2018/08/Informe-Mensual-Final-Junio-2018-.pdf
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. Portal de Información: Compañía
Factorytech S.A.
http://appscvsmovil.supercias.gob.ec/portaldeinformacion/consulta_cia_menu.zul
Revista Líderes: 950 mil celulares se ensamblan en el país.
https://www.revistalideres.ec/lideres/celulares-ensamblaje-empresas-ecuador.html
Fátima Díaz y Jessica Yagual “análisis del impacto del modelo de industrialización por
Sustitución de las importaciones (ISI) de artículos
Tecnológicos, como resultado de las salvaguardias en la
Empresa Quade en la provincia del guayas, cantón duran,
Periodo 2014-2015”
http://repositorio.ulvr.edu.ec/bitstream/44000/833/1/T-ULVR-0919.pdf
- 53 -
ANEXOS
Anexo 1 Tratados Comerciales en el Mundo
Fuente: Organización Mundial de Comercio

Elaborado: Organización Mundial de Comercio
- 54 -
Anexo 2 Evolución de las Importaciones de Teléfonos Inteligentes
Fuente: Banco Central del Ecuador
Anexo 3 Distribución Trimestral de los Cupos para Importación de Smatphones
Unidades Dólares FOB

I TRIMESTRE 559.791,00 50.115.160
II
TRIMESTRE 801.609,00 74.242.826
III
TRIMESTRE 517.594,00 52.614.842
IV
TRIMESTRE 784.768,00 73.027.172
TOTAL 2.663.762,00 250.000.000
Fuente: Resolución 059-2015 Comité de Comercio Exterior
Anexo 4 Codificación Arancelaria de los Teléfonos Móviles
Código Designación de la Mercancía UF Tarifa Arancelaria

9807.20.50 - - celulares
9807.20.50.10 - - - teléfonos móviles (smartphones) u 15
9807.20.50.20 - - - Teléfonos móviles (feature phone) u 15
9807.20.50.90 - - - los demás u 15
Fuente: Resolución 059-2015 Comité de Comercio Exterior; Elaborado: Los Autores
- 55 -
3.4 ENTREVISTA AL GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA

FACTORYTECH S.A.
Nombre: Luis Fernando Zambrano Repetto.
1) ¿Qué opinión tiene usted sobre las Salvaguardias aplicadas por el Gobierno
en 2015 y como afectó esto a la Industria?
Considero que las medidas proteccionistas aplicadas por el Gobierno en ese entonces
eran motivadas para mejorar la competitividad de las industrias nacionales, en ese sentido
ha habido muchas oportunidades, a pesar que las desventajas que está también ha
provocado en el sector importador.
2) ¿En qué contribuyo esta medida a la producción Nacional?
A muchas Industrias les ha beneficiado en gran medida a unas marginalmente, y sin
duda a muchas afectó sin embargo nosotros nos dedicamos a ensamblar el producto final,
sin embargo muchas de las partes que importábamos tuvieron un alza en sus precios y eso
afecto en cierta medida al negocio todo esto debido a los aranceles, sin embargo
ensamblar aquí reduce mucho el costo del equipo, ya que el producto final para aranceles,
impuestos, etc.
3) ¿Cómo ha beneficiado la medida FACTORYTECH?
Nuestra empresa que no es una empresa que desarrolla componentes de teléfonos
celulares, en especial el más importante que es el CKD, ha sido considerada como
beneficiosa ya que las salvaguardias de los teléfonos celulares han sido positivas para
nuestra empresa, reduciendo la competencia de las marcas extranjeras al limitar las
importaciones de celulares al país y nos da la oportunidad de competir en el mercado.
4) ¿Cree que las medidas debieron se debieron haber prolongado un poco más
para este sector?

- 56 -
Considero que las medidas nos dieron suficiente tiempo para mejorar la competitividad
y la eficiencia en nuestra empresa, considero que como les manifesté anteriormente, las
medidas afectan a muchos sectores muchas de ellas se mueven en base a la importación
de productos, considero correcta que las medidas se hayan implementado de manera
temporal.
5) ¿Ayudaron las Salvaguardias a mejorar la competitividad Nacional?
Las medidas lo sabemos todos fue más por un tema de preservar las dolarización más
que por un tema de mejorar las industrias el país ha tenido últimamente mucho déficit en
la balanza comercial y en la balanza de pagos y en su momento se tomó más como una
medida desesperada las industrias que nos dedicamos a ensamblar los teléfonos
inteligentes se necesitan más medidas internas que medidas que deterioren el intercambio
comercial.
6) ¿Qué políticas internas considera usted que deben ser cambiadas o
mejoradas?
Medidas de flexibilidad laboral y medidas tributarias que permitan que el sector se
impulse además de prestar confianza en este sector con inversión para que el esta industria
sea líder en América Latina.
7) ¿El Gobierno Nacional apoya este sector y en qué medida?
El Gobierno nos apoya en cierta medida pero después de la anulación de las
salvaguardias el sector ha atravesado un bajón muchas empresas en el mercado, muchas
de ellas extranjeras porque consideran que el ambiente es poco competitivo.

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

PROYECTO INTEGRADOR DE SABERES

DOCENTE CÁTEDRA INTEGRADORA:

2.2.8 Tarifa Específica (Arancel) ..................................................................................... - 18 -

4.3.1 Objetivo General de la Propuesta ..................................................................... - 40 -

El estudio sobre la importación de Teléfonos Inteligentes, nos proporciona

A partir de las distintas teorías sobre el comercio Internacional podemos el uso

de las importaciones es de vital necesidad para países que no estamos en la capacidad de

la producción y para satisfacer nuestras necesidades.

Por medio de las exposiciones teóricas podemos contextualizarnos en el uso de

tarifas arancelarias y la clasificación y codificación de este artículo y poder analizar los

trámites a seguir en el proceso de importación para el consumo de teléfonos inteligentes.

Y en materia legal, nos da aquellas pautas que la Constitución de la Republica,

evolución de dicho estudio propuesto.

The study on the importation of smart phones, provides us with verified

information on that market and how it affects total non-oil imports.

followed in the import process for the consumption of smartphones.

Ecuador es uno de los países que se suma a la demanda de “Smartphones” en

Según el estudio de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), que

publicó el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), de cada 100 ecuatorianos

53 hace uso de “Smartphones”, y la tendencia está en aumento debido a las necesidades

El incremento del Uso de “Smartphones”, se debe a que el consumidor hace uso

almacenar datos y fotos, en función de este comportamiento, la demanda, los

importadores y locales comerciales concentran sus compras en teléfonos inteligentes. El

Para desarrollar nuestro tema de investigación, hemos estructurado de acuerdo a

pautas para lograr nuestros objetivos de investigación.

Para eso, a continuación, mencionaremos los tópicos más relevantes a

La base teórica será de gran ayuda para conocer el mecanismo de importación

para el consumo, y su efecto en el comercio interno, es importante tener conocimiento del

En el marco contextual, iremos desarrollando de los tópicos más relevantes en

de Investigación respecto a este mercado y los organismos de control, el periodo a estudiar

En el Marco Legal, haremos referencia a la Constitución de la República del

menciona el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, el efecto en el

peso de artículos importados y su peso en la balanza comercial, y así también la política

arancelaria y control de calidad requerida para el ingreso al país, para su posterior

Capítulo I: Planteamiento del problema

La comunicación es una de las necesidades más importantes de los seres

que los teléfonos se vuelven en herramientas importantes, para la comunicación, como

El Ecuador no se queda atrás en el uso de estos teléfonos la demanda ha ido

Con este estudio buscamos analizar la incidencia de la política comercial para la

leyes que rigen la política comercial y su incidencia en las importaciones de bienes y

analizaremos los requisitos que se necesitan para su desaduanamiento y la inserción de la

1.2 Causas y consecuencias del problema

1.3 Formulación del Problema.

¿Cuál fue el Factor que influyó en el aumento del consumo de “Smartphones” en

el país en el periodo 2010 – 2017?

1.4 Sistematización del problema

¿Cuáles son las cifras de importación de “Smartphones” en el Ecuador durante el

periódo 2010 – 2017?

para la importación de “Smarthpones”?

1.5 Objetivos de la investigación

1.5.1 Objetivo General

Identificar el factor de mayor incidencia en la importación para el consumo de

“Smartphones” en el país en el periodo 2010 2017.

1.5.2 Objetivos Específicos

 Estudiar las cifras de Importaciones de “Smartphones” en el país para el

periodo 2010 - 2017.

 Analizar las políticas comerciales aplicadas por el país para la importación

para dicho bien y su efecto en el mercado en el periodo 2010 - 2016.

1.6 Justificación de la Investigación

1.6.1 Justificación Teórica

La justificación en el marco teórico nos proporciona las pautas del