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1. INTRODUCCIÓN
El presente Manual ha sido preparado para establecer los objetivos, metas, características y
requisitos del Sistema de Gestión Ambiental de Construcciones y Montajes COM S.A. (SKCOMSA),
en conformidad a los principios ambientales difundidos en la Política de Seguridad y Salud en el
Trabajo y Cuidado del Medio Ambiente y los requisitos establecidos en la norma ISO 14001:2004.
Este manual establece las directrices ambientales a seguir en su modo generalizado,
profundizándose con más detalle en planes, procedimientos, instructivos, registros, matrices, etc.

2. OBJETIVO
El objetivo del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es el de proveer un mecanismo estructural
apropiado para asegurar el mejoramiento continuo, el cumplimiento de la legislación aplicable y
otros requisitos, así como la prevención de la contaminación controlando todas las variables
ambientales que puedan verse negativamente afectadas en la ejecución de las actividades de la
empresa.
En específico:
• Implementar y mantener la estructura del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) tanto en
Oficina Central de la empresa como en sus obras.
• Controlar y registrar todos los aspectos e impactos ambientales que puedan generarse a
consecuencia del desarrollo de las actividades propias la empresa, cumpliendo los principios
ambientales difundidos en la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y Cuidado del Medio
Ambiente, la legislación ambiental vigente y los establecidos en la norma ISO 14001:2004.
• Mantener un mejoramiento continuo del SGA de la empresa, basado en la búsqueda
constante de la excelencia.

3. ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

El Sistema de Gestión Ambiental implementado bajo los requerimientos de la norma ISO
14001:2004 aplica de modo corporativo, abarcando todas las áreas y/o trabajos que pudiesen
interactuar con el medio ambiente, específicamente construcción de obras marítimas, emisarios
submarinos, líneas de tuberías, obras civiles, montajes electromecánicos y de estructuras
metálicas, y obras sanitarias.
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4. DEFINICIONES:

• Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización

que puede interactuar con el medio ambiente.
• Auditoría Interna: Revisión del proceso, sistemático, independiente y documentado para
obtener evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la
extensión en que se cumplen los criterios de auditoría del Sistema de Gestión Ambiental fijado
por la organización.
• Impacto Ambiental: Alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un
proyecto o actividad en un área determinada.
• Incidente Ambiental: Acontecimiento no planeado que tiene el potencial de producir un daño
ambiental.
• Accidente Ambiental: Acontecimiento no planeado que causa daño al medio ambiente.
• Mejora Continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión Ambiental para
lograr mejoras en el desempeño ambiental global de forma coherente con la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y Cuidado del Medio Ambiente de la organización.
• Proceso: Secuencia de actividades que transforman los recursos en productos o servicios a
objeto de satisfacer a quienes los reciben o utilizan. En este contexto se consideran la
totalidad de los procesos productivos, de servicios y administrativos.
• Registro: Documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las
actividades desempeñadas.
• Sistema de Gestión Ambiental (SGA): Parte del sistema de gestión de una organización,
empleada para desarrollar e implementar las directrices Medio Ambientales contenidas en su
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Cuidado del Medio Ambiente. Un sistema de
gestión es un conjunto de elementos que interactúan entre sí con el fin de alcanzar objetivos y
metas. Un sistema de gestión incluye la estructura de la organización, la planificación de
actividades, responsabilidades, las prácticas, procedimientos, procesos y los recursos.
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5. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA):

El SGA está basado en los requisitos que establece la Norma Internacional ISO 14001:2004
“Sistemas de Gestión Ambiental – Requisitos con orientación para su uso” y proporciona una
estructura que garantiza a la empresa un direccionamiento adecuado de todas las materias
relacionadas con el medio ambiente, con énfasis en la mejora continua de procesos y resultados.
En el SGA se identifican claramente los procedimientos y respectivos registros a cumplir en todas
las actividades, a fin de asegurar los resultados previstos en los planes de acción.
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5.1 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Cuidado del Medio Ambiente

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5.2 Planificación - Identificación y Evaluación de los Aspectos e Impactos Ambientales

Para toda operación que se ejecute en la empresa, o en nombre de ella, se deben identificar,
evaluar y registrar los aspectos e impactos ambientales asociados esa labor, documentándolos en
“REG-MA-002 Matriz de Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales”.
La matriz debe ser acorde a la realidad de las actividades a desarrollar, a modo de tener
visualizados e identificados todos los impactos ambientales que se puedan generar.
Una vez identificados los aspectos e impactos, se evalúan considerando los siguientes criterios:
• Área/Magnitud
• Gravedad
• Probabilidad de Ocurrencia
El resultado de esta evaluación es un listado ordenado y jerarquizado de todos los aspectos e
impactos ambientales, aplicando un criterio de significancia definido en el procedimiento “PR-MA-
001 Identificación y Control de Aspectos e Impactos Ambientales” el cual describe la metodología
para realizar dicha evaluación.
A partir de esa evaluación se obtiene un listado de “Aspectos Ambientales Significativos” (AAS),
sobre los cuales se ejercen acciones de control, mitigación y mejora, tales como la aplicación de
procedimientos operacionales y/o de emergencia, monitoreo, capacitaciones, inspecciones, etc.

5.3 Requisitos Legales y Otros

Se mantendrá un registro actualizado de los requisitos legales aplicables a las actividades que
desarrolle SKCOMSA. El registro “REG-MA-003 Matriz de Marco Regulatorio Aplicable”, además de
contener la generalidad de la legislación aplicable al proyecto debe registrar, también, las
obligaciones que SKCOMSA haya asumido, por ejemplo estándares y reglamentos internos.
Por otra parte el registro “REG-MA-004 Permisos Sectoriales” contendrá el listado de requisitos y
autorizaciones legales, del alcance y aplicables a SKCOMSA, que deba poseer el proyecto o faena.
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5.4 Objetivos, Metas y Programa de Gestión Ambiental

El establecimiento de Objetivos y Metas de Gestión Ambiental, es realizado considerando los
principios de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y Cuidado del Medio Ambiente, los
Aspectos Ambientales significativos, el Marco Regulatorio Aplicable y otros requisitos que se
suscriban.
En el Programa de Gestión Ambiental se deben indicar para cada objetivo las metas y actividades a
realizar, los plazos a cumplir y el responsable de su cumplimiento.
El Programa de Gestión Ambiental, bajo el registro “REG-MA-012 Programa de Gestión
Ambiental”, reflejará los objetivos definidos, las metas y la programación de su cumplimiento, en
la medida que transcurran las actividades o proyectos. De esta manera el SGA podrá ser tangible y
documentado cumpliendo con los objetivos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
Cuidado del Medio Ambiente.

6 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
6.1 Estructura y Responsabilidad
El Departamento de HSEC (Prevención de Riesgos y Medio Ambiente) de SKCOMSA se hará cargo
la gestión necesaria para la implementación y seguimiento de este Sistema de Gestión Ambiental.
La Gerencia General de SKCOMSA, por su parte, dispondrá los recursos para establecer,
implementar, mantener y realizar las mejoras continuas que el SGA requiera, entre ellos; recursos
humanos, recursos financieros y tecnológicos.
Los Administradores de Contrato y Jefes de Terreno serán responsables de la aplicación del SGA en
las faenas de SKCOMSA, velando por la aplicación de sus requisitos, aplicación de procedimientos
y estándares ambientales existentes, siempre asesorados por el Departamento HSEC de la faena.

6.2 Capacitación y Entrenamiento

El procedimiento “PR-MA-008 Capacitación y Entrenamiento” de SKCOMSA establece las
directrices para la identificación de las necesidades de capacitación y entrenamiento del personal
en sus diferentes niveles jerárquicos. Este procedimiento busca que todo el personal, cuyo trabajo
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pueda generar un impacto ambiental negativo y significativo, reciba una capacitación que
comprenda, entre otras materias, la importancia del cumplimiento de la Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y Cuidado del Medio Ambiente, los procedimientos, controles y los requisitos
del Sistema de Gestión Ambiental.
Los Jefes de Áreas, Jefes de Departamento y/o Encargados HSEC, son responsables de detectar las
necesidades de capacitación en materias de medio ambiente de su área funcional, acorde con
procedimientos e instructivos y en general otros temas que puedan surgir de los procesos de
identificación y evaluación de aspectos e impactos ambientales, auditorías ambientales e
incidentes ambientales de su área de responsabilidad.
En caso de contar con empresas subcontratistas, se les darán a conocer los procedimientos e
instructivos definidos en el área ambiental, de forma que puedan manejar y controlar los
aspectos e impactos ambientales asociados a sus actividades según el estándar de SKCOMSA.
La Jefatura SKCOMSA a cargo del Subcontrato será responsable de entregar los lineamientos
ambientales aplicables a este y dejar registro que demuestre la toma de conocimiento y
aceptación de condiciones contractuales asociadas al SGA.

6.3 Comunicaciones
La comunicación de materias ambientales tiene como objetivo satisfacer las inquietudes y
necesidades de las partes interesadas, también difundir los valores y orientaciones de
comportamiento en el quehacer medioambiental.
El procedimiento “PR-MA-013 Comunicaciones Ambientales” establece los lineamientos para la
implementación de la comunicación interna y externa del Sistema de Gestión Ambiental, cuando
ésta sea necesaria.
Se considera como información relevante:
• La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Cuidado del Medio Ambiente.
• Los planes de gestión de las áreas.
• Los resultados de auditorías internas y externas.
• Las inquietudes emanadas de las partes interesadas (representantes del Cliente, Autoridades,
trabajadores, comunidades).
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Existirán mecanismos para recibir y responder a las preocupaciones de las partes interesadas.
Estas actividades tienen como objetivo:
• Demostrar el compromiso de la organización con el Medio Ambiente.
• Promover el conocimiento de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Cuidado del
Medio Ambiente, los aspectos ambientales significativos y los objetivos, metas y programas
relacionados a esta política.
• Dar a conocer los esfuerzos de SKCOMSA en la implementación del SGA y cuidado del medio
ambiente.
• Informar a las partes interesadas, internas y externas, sobre el comportamiento ambiental de
SKCOMSA.

Las actividades de comunicación ambiental de la empresa dependiendo de su contenido y origen

se clasificarán como “internas” o “externas”.

Comunicaciones Internas:
Corresponden a toda información puntual y específica que requiere conocerse principalmente por
las personas que desarrollan los trabajos, y éstas pueden ser:
• Documentos asociados a aspectos ambientales.
• Charlas específicas o de re instrucción.
• Índices estadísticos.
• Consumos internos.
• Generación de nuevos documentos dentro del SGA.
• Informativos, charlas, boletines, entre otros.
Los canales de comunicación de SKCOMSA serán: informes, charlas, reuniones, paneles
informativos, circulares y correo electrónico.

Comunicaciones Externas:
Los antecedentes ambientales informados a mandantes de proyecto, autoridades o terceros
ajenos a la empresa (cuando lo amerite), básicamente serán:
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• Políticas de la empresa.
• Matriz de Identificación y Evaluación de Aspectos e Impactos Ambientales.
• Inquietudes, consultas o requerimientos de y a partes interesadas.
• Reportes de Incidentes ambientales.

6.4 Control Operacional

La organización ha establecido la aplicación de controles operativos para sus actividades, con
objeto de cumplir con la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Cuidado del Medio
Ambiente, los objetivos y metas establecidas, la legislación aplicable y otros requisitos que se
hayan suscrito. Estos controles deberán ser siempre sistematizados para que sean efectivos en su
aplicación.
Para ello la generación de estos controles se cuenta en origen con el MAN-MA-001 Plan Ambiental
que establece la planificación de las actividades a ejecutar, la REG-MA-002 Matriz Aspectos e
Impactos Ambientales que define los controles asociados a los distintos aspectos ambientales y el
REG-MA-012 Programa de Gestión Ambiental de SKCOMSA que materializa las actividades y
controles planificados.
Dentro de los controles operacionales asociados a prevención y mitigación de impactos
ambientales, en faenas características de SKCOMSA se encuentran:
• PR-MA-003 Manejo de Residuos Peligrosos y No Peligrosos
• PR-MA-004 Manejo de Sustancias Peligrosas
• PR-MA-005 Control de Derrames
• PR-MA-006 Preparación y Respuesta Ante Emergencia Ambiental
• PR-MA-011 Desmovilización de Faena
• PR-MA-016 Uso de Agua Industrial
• PR-MA-017 Manejo de Agua Potable
• PR-MA-018 Especies Protegidas
• PR-MA-019 Hallazgos Arqueológicos
• PR-MA-021 Control de Ruido
• PR-MA-023 Eficiencia energética y reducción de emisión de gases de efecto invernadero
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6.5 Control de Documentos

La documentación que se genere producto de la gestión ambiental de SKCOMSA deberá ser
acorde a lo establecido en el procedimiento “PR-MA-010 Preparación y Control de Documentos”.
Los documentos deberán encontrarse en forma digital o en papel, en la medida que sus
necesidades así lo ameriten.
Toda documentación que se genere bajo este sistema debe:
• Ir firmada por quien la elaboró y quien la aprobó, debe estar archivado y guardado, además de
mantener la versión actualizada y difundida a quienes les competa.
• Los procedimientos se deben revisar y actualizar cuando sea necesario.
• Deben ser legibles y fácilmente identificables.

6.6 Documentación del Sistema de Gestión Ambiental

La documentación del SGA está encabezada por la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
Cuidado del Medio Ambiente, seguida por el Manual del Sistema de Gestión Ambiental, Planes de
Gestión, Procedimientos, Registros e Instructivos, los que definen los principales elementos del
Sistema, la interacción entre ellos, los mecanismos y responsabilidades para responder a los
compromisos, y las evidencias objetivas que debe resguardar el sistema para demostrar su
implementación.
Los principales documentos del SGA se describen a continuación:

6.6.1 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Cuidado del Medio Ambiente: Declaración
formal de los principios de la empresa, que efectúa la alta dirección, en relación con su
compromiso ambiental, que a su vez proporciona un marco para la acción y para el
establecimiento de los objetivos y metas en la materia.
6.6.2 Manual del SGA: Documento que muestra la forma en que se relacionan los distintos
componentes de un sistema o subsistema de gestión ambiental, y la forma en que dichos
componentes satisfacen los requisitos de una norma y/o contribuyen para el logro de un
objetivo. En particular, el Manual del Sistema de Gestión Ambiental contiene información
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general sobre la organización, estructura de dicho Sistema y describe la forma en que se

da respuesta a los requerimientos de la Norma ISO 14001:2004.
6.6.3 Plan Ambiental: Documento que busca, a través de la planificación, el cumplimiento de
los estándares medio ambientales, legales, y contractuales, siendo guía para la
instauración de medidas de prevención y mitigación necesarias para el eficaz control de
los aspectos ambientales asociados al accionar de la empresa, evitando así provocar
impactos negativos sobre el medio ambiente y espacio utilizado.
6.6.4 Procedimiento: Documento de formato normalizado en el que se establece el
tratamiento estándar que debe tener todo proceso operacional y administrativo en
materias ambientales, de todos los cargos con necesidad de acción según su alcance
ambiental, describiendo, además, las actividades o pasos que se ejecutan en cada
proceso. Documento dirigido principalmente a quienes supervisan las actividades.
6.6.5 Instructivo: Documento en el cual se describe, en forma detallada, los sucesivos pasos
que se han de cumplir para llevar a cabo actividades especiales, tareas u operaciones
incluidas en un procedimiento general. Documento dirigido principalmente a quienes
ejecutan las actividades.
6.6.6 Registro: Formulario con información, en papel o medio digital, que evidencia el
comportamiento de una actividad específica. Una vez generado no puede ser modificado
y sólo puede ser reemplazado, según un procedimiento establecido, por otro registro
posterior, por razones de actualización. Su control será llevado a través del
procedimiento PR-MA-015 Control de Registros.

Los contenidos de cada documento mencionado se detallan en el procedimiento PR-MA-010

Preparación y Control de Documentos de SKCOMSA y su control es llevado a través de los registros
REG-MA-001 Estructura Documental y REG-MA-001.1 Control de Documentos Externos.

6.7 Preparación y Respuesta Ante Emergencia Ambiental

El procedimiento “PR-MA-006 sobre Preparación y Respuesta ante Emergencias Ambientales” de
SKCOMSA define los pasos a seguir para el correcto control de las situaciones de emergencia que
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se pueden generar, en especial en materia de sustancias peligrosas, poniendo énfasis en la

prevención y mitigación de los daños causados.
Con el fin de asegurar la efectividad de los procedimientos ante emergencias ambientales, cada
centro de trabajo deberá establecer una periodicidad de simulaciones y simulacros.
Los resultados de estas pruebas permiten introducir mejoras en los procedimientos establecidos.

7 Verificación y Acción Correctiva

7.1 Evaluación del Cumplimiento Legal

En coherencia con los principios de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Cuidado del
Medio Ambiente, debe evaluarse el marco regulatorio aplicable.
Para ello el procedimiento “PR-MA-002 Marco Regulatorio Aplicable” de SKCOMSA establece la
metodología para identificar, tener acceso y actualizar los requisitos legales y reglamentarios
ambientales aplicables a las actividades que desarrolle la compañía.
Este marco legal será evaluable mediante las auditorías internas a las que se someta el SGA.
El producto de la aplicación de este procedimiento es el registro REG-MA-003 Marco Regulatorio
Ambiental Aplicable, que lista la legislación aplicable general que se debe cumplir en la empresa.
Las autorizaciones específicas de funcionamiento que puedan afectar la gestión ambiental de la
empresa, conocidas como Permisos Sectoriales, serán identificadas, registradas y controladas a
través del registro “REG-MA-004 Permisos Sectoriales”.

7.2 Auditorías internas

Las Auditorías Internas serán realizadas por el Dpto. HSEC de Oficina Central, o realizadas por cada
centro de trabajo en modo de auto evaluación. Dichas auditorías serán realizadas tanto en Oficina
Central como en Obras.
Las auditorías internas se guiarán según en el procedimiento PR-MA-012 Auditorías Internas y
tendrán como base de trabajo el registro REG-MA-014 Autoevaluación ISO 14001.
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7.3 No conformidades y acciones correctivas

Cada vez que exista un incumplimiento de un requisito definido, desviación de estándares,
procedimientos de trabajo, requisitos legales pertinentes al SGA, se dará origen a una No
Conformidad (NC), la cual deberá ser tratada según el procedimiento PR-MA-009 Gestión de No
Conformidad Corrección y Acción Correctiva y registrada según REG-MA-019 Listado de detección
de No Conformidades.

7.5 Medición y seguimiento

Con objeto de poder seguir y medir regularmente las características claves de las actividades que
puedan tener un impacto el medio ambiente, SKCOMSA ha establecido los procedimientos “PR-
MA-020 Mediciones Ambientales” y “PR-MA-022 Seguimiento y Medición”.

7.5 Revisión por la Gerencia

La Gerencia debe establecer una revisión del SGA de manera planificada, a fin de constatar el
funcionamiento que ha tenido en el tiempo.
Esta revisión debería hacerse a lo menos una vez al año y debe considerar:
• Seguimiento a compromisos de anteriores revisiones del SGA: auditorías internas u otras
revisiones.
• Comunicaciones de partes interesadas externas: mandantes, autoridades fiscalizadoras,
comunidad.
• Desempeño Ambiental de la empresa.
• cumplimiento de Objetivos y metas
• Estado de avance de acciones correctivas y preventivas
• Seguimiento a los compromisos resultantes de anteriores revisiones gerenciales
• Posibles cambios en las circunstancias o requisitos relacionados con los aspectos ambientales
de la empresa
• Recomendaciones de mejora continua
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La revisión por parte de la Gerencia deberá ser realizada según lo establecido en el procedimiento
PR-MA-014 Revisión por la Gerencia y dejar registro de ello en REG-MA-016 Revisión del SGA por la
Gerencia.

7.6 Mejora Continua

A raíz de la Revisión por la Gerencia el SGA puede quedar sujeto a cambios debido a la
implementación de nuevas acciones tendientes a mejoras, entre ellas nuevos documentos,
proceso, actividades, etc.
Todos los procesos señalados en este manual tienen como objetivo la continua mejora del
sistema, tendiente a lograr un buen desempeño ambiental que permitirá resultados operacionales
acorde a la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Cuidado del Medio Ambiente, el
cumplimiento responsable de la normativa legal, fortalecer la imagen de la empresa, la aceptación
de la comunidad y la posibilidad de nuevos negocios.
Uno de los mecanismos que establece SKCOMSA para la mejora permanente es el aprendizaje
surgido de las desviaciones operacionales denominadas incidentes ambientales. Para ello, cada
incidente ambiental se considera como una oportunidad de mejora y aprendizaje, ameritando una
investigación orientada a detectar la causa raíz del problema mediante el procedimiento “PR-MA-
007 Investigación de Incidentes Ambientales”.

El éxito del SGA depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organización y
especialmente de la Alta Dirección.
Un sistema de este tipo permite a una organización desarrollar una Política de Seguridad y Salud
en el Trabajo, y Cuidado del Medio Ambiente, establecer objetivos y procesos para alcanzar los
compromisos de la política, tomar las acciones necesarias para mejorar su rendimiento y
demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de la Norma Internacional ISO
14001:2004.

8 ANEXOS
N.A.