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ITO Pavimentación PDF
ITO Pavimentación PDF
Generalidades
Esta sección tiene el propósito de plantear la metodología específica de inspección para las obras tipificadas
como de pavimentación conforme a lo descrito, desde un punto de vista general, en las secciones 6,7,8 y 9 del presente
Manual. Para ello se ha considerado que constituya un instrumento guía, de consulta rápida, expedita y práctica, aplicable a
las actividades fiscalizadoras que realiza la I.T.O.
• Que los funcionarios encargados de aplicarla internalicen favorable y adecuadamente los elementos del
sistema de control e inspección selectiva y autocontrol del Contratista como conceptos pertenecientes a
los conceptos sistemáticos de aseguramiento de la calidad.
• Que se aproveche la flexibilidad y versatilidad de los sistemas para ajustar las herramientas a las
variables que pueden presentar las obras, de modo que en el corto plazo las unidades de inspección
cuenten con una batería de elementos de control tipificados
Objetivos
El desarrollo de esta metodología particular tiene por base los siguientes objetivos:
a) Exponer en forma secuencial los procedimientos de control y verificación, asociados a las respectivas
herramientas de ayuda, en la forma como se van produciendo en el proceso de construcción. Dadas las
múltiples variables, circunstancias y actividades, el orden no necesariamente es taxativo, como tampoco
se incluyen todas las actividades, sobre todo aquellas no relacionadas con un procedimiento y que en
definitiva tienen escasa relevancia respecto a los objetivos básicos que se persiguen.
b) Adaptar cada formulario, ficha o prototipo a las necesidades particulares de la obra tipo; en aquellos
casos en que se estima conveniente representarlos a través de un modelo. Para ello se ha escogido
preferentemente una obra simple de pavimentación.
c) Incorporar los criterios de muestreo necesarios para practicar la “inspección selectiva” a los
procedimientos de autocontrol que debe realizar el contratista.
d) Entregar las principales pautas y opciones orientadas a hacer más amigable y liviana la aplicación para
la I.T.O.
Al respecto cabe tener presente que el sistema no tiene mayores precedentes de funcionamiento en el
SERVIU, que se inserta en el esquema reglamentario y de administración vigente y que consecuentemente debe
enriquecerse en el futuro como consecuencia natural de su puesta en marcha y acumulación de experiencia.
El desarrollo del esquema de inspección de obras se plantea dividido en etapas consecuentes con la
evolución de los trabajos y la sistematización de los elementos que componen la metodología, conforme a:
• Etapa de planificación
En todas estas fases el Contratista, como ejecutor de las obras y del contrato, es el principal protagonista y
responsable, correspondiendo al inspector de obras el papel de establecer su cumplimiento empleando los adecuados y
mínimo recursos de control para ese fin.
Los cuadros que más adelante se muestran ilustran en detalle las diferentes etapas con su desglose paso
por paso. En la segundas columna se indican las actividades de gestión de la I.T.O. relacionadas con los elementos de
inspección que a su vez, y cuando corresponde, llevan asociados los códigos de las herramientas o “formas”. Finalmente
en la última columna se hace la referencia al capítulo dentro del Manual que trata el procedimiento correspondiente.
A la nomenclatura de las formas (cuadros, fichas, cartillas) se les agrega una P mayúscula correspondiente
a “obras de pavimentación”.
A ETAPA DE PLANIFICACION GENERAL Iniciar e instruir al Contratista en la programación y planificación de las actividades de
control de la obra.
1. INICIACION CONTRATO CONSTRUCCION. Designación ITO, recibe Orden de Servicio y Carpeta de Antecedentes con Resolución
del Contrato.
2. REVISION CONTRATO. Estudiar y analizar documentación. En caso de omisiones o errores requerir CARPETA A 7.1.1
información a Jefatura y/o Unidad de Estudio que corresponda. Armar carpetas. CARPETA B
3. PLANIFICAR ELEMENTOS DE CONTROL AL INICIO Coordinar y definir las condiciones y elementos del control administrativo y técnico del
DE LAS OBRAS Y ESTABLECER COMPROMISOS Contrato
CON EL CONTRATISTA.
a) Recopilar conjuntos de fichas de planificación y Control.
b) Citar a Contratista para iniciación en el Sistema de Planificación, proporcionando:
• Cuadro de Control de Fechas y Plazos. P1 7.3.2.1.
• Cronograma de Plazos Contractuales. P2 7.3.2.2.
• Programa de Trabajo de Obra P3 7.3.2.3.
• Programación Financiera. P4 7.3.2.4.
• Lista de materiales marcas y tipos P5 7.3.2.5.
• Plan de Ensayos de Laboratorio. P6 7.3.2.6.
• Calendario de Visitas a Terreno. P7 7.3.2.7.
• Programa de Control de Calidad. P8 7.3.2.8.
• Cuadro de Equipos y Maquinarias/Subcontratos. P9 7.3.2.9.
d) Lista de materiales, marcas y tipo (según antecedentes bases para completar por P5 7.3.2.5
Contratista conforme Especificaciones Técnicas).
e) Cuadro control de resultados de ensayos (solo modelo que se completa durante la E.1 8.3.3.
construcción)
g) Proporcionar modelos de fichas de control de calidad por actividad (C.C.) C.C. 8.2.1.
NOTA:
La configuración de las definiciones y completación de fichas deberá estar disponible
a más tardar a los 15 días de iniciado el contrato.
B) ETAPA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO Efectuar el Control Técnico y Administrativo durante la Construcción verificando el
cumplimiento de compromisos administrativos, fechas,calidad de los trabajos y pagos.
DURANTE EL DESARROLLO DE LAS
OBRAS
a) Llevar modelo de acta de entrega de terreno prehecha, completar y formalizar ACTA/PROTOTIPO 7.4.2.1.
actividad.
b) Fijar curso de acciones en caso de observaciones o entrega parcial.
c) Fijar fecha de iniciación contractual obras (sí corresponde).
d) Solicitar ensayos de calidad del terreno, instalación oficina ITO, etc.
e) Acta de entrega de materiales y elementos aportados por SERVIU, en caso de
excepción así haya sido establecida en el contrato. L.I. / L.O. 7.2.1.
f) Hacer entrega del Libro de Inspecciones y Obras.
2.- CONFIGURAR LOS ELEMENTOS PARA EL Comunicar al Contratista las herramientas asociadas a la medición y pago de las
CONTROL FISICO Y FINANCIERO DE LA OBRA. obras ejecutadas en cada etapa de su desarrollo mediante:
a) Programa de trabajo de obra. (Carta Gantt en base acordada con Contratista para
seguimiento con segunda barra). M1 7.4.1.1.
b) Programa y Cuadro Resumen de Estados de Pago (seguimiento ITO). M2 7.4.1.2.
c) Cuadro de Avance por partida. (Para ser llenado por Contratista con cada Estado
de Pago. M3 7.4.1.3.
d) Cuadro de Avance Programado y Real (Para control ITO). M4 7.4.1.4.
e) Curvas de Avances Programado y Real. (Optativo para visualizar tendencia de la
curva de avance real). M5 7.4.1.4.
Copia de estos cuadros se remiten al contratista para que efectúe su propia gestión de
control e informe a la ITO respecto a M1, M3 y M4 con cada Estado de Pago.
3. VERIFICAR CUMPLIMIENTO DEL ESQUEMA DE Aplicar durante el desarrollo de la obra los procedimientos de inspección selectiva a
CONTROL DE CALIDAD las diferentes actividades de terreno y a los materiales (procesos continuos).
3.1 Coordinar con Contratista para que se ciña a la planificación acordada en P8 7.3.2.8.
programa de punto A 3. P6 7.3.2.6.
3.2. Coordinar con Contratista los ensayos definidos en el plan punto A-3 para control
de materiales .
4. PROCESAR ESTADO DE PAGO. Autorizar el pago parcial producido por concepto de avance de las obras en un período
de tiempo.
6. EVALUAR CUMPLIMIENTO INTERMEDIO Medir desempeño del Contratista en función de las exigencias contempladas en el
CONTRATO POR PARTE DEL CONTRATISTA reglamento del Registro de Contratistas (procedimiento normado), al 25%, 50% y 75%
(Precalificación).
7. CONTROLAR CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES Efectuar el seguimiento a todas las actividades establecidas en las fichas y cuadros de
ADMINISTRATIVAS. planificación y control administrativo (plazos).
8. MODIFICAR CONTRATO (SOLO SI Gestionar aumento y/o disminuciones de obra y plazo en casos calificados de acuerdo
CORRESPONDE, a reglamento.
REPROGRAMACION CONTRATO).
a) Definir con Contratista alcance de las modificaciones en cuanto a cantidades de 6.2.3.2.
obra, costo y plazo. Recomendable solicitar la concurrencia de proyectistas.
b) Informar justificadamente a la jefatura para autorización correspondiente 7.4.2.4.
c) Preparar antecedentes base de modificación y solicitar confección y tramitación
resolución que aprueba.
d) Autorizar a Contratista iniciar obras y/o variaciones del plazo con anotaciones en L.I. 7.2.1.
Libro de Inspección u Obras.
e) Introducir las modificaciones en la planificación y reprogramación física y P1 al P9 7.4.1.2.
financiera para controlar las nuevas actividades.
f) Proceder al seguimiento de las modificaciones incorporadas. M1 al M5
1. DAR TERMINO SATISFACTORIO AL CONTRATO 1.1 Comprobar que una vez totalmente concluidas las obras, estas se ajustan a los
términos contractuales definidos en las bases y sus modificaciiones posteriores.
a) Definir y proporcionar al Contratista un ejemplar, para cada tipo de obra, de cartilla CR1 8.2.1.3.
de Control Prerrecepción y Recepción Comisión. Instruir a Contratista de
prerequisito de autocontrol para solicitud de recepción de las obras en caso de
término anticipado; en situación normal sólo las que cumplan con los requisitos
terminadas: 7.4.2.5.
b) Verificar, a través de inspección selectiva las cartillas de control informadas por el
Contratista.
c) Confirmar a Jefatura la fecha de término, con suficiente anticipación (30 días) y
solicitar constitución Comisión Receptora.
d) Ordenar y preparar carpetas con antecedentes iniciales y acumulados producidos
durante el desarrollo de los trabajos. P1 7.4.2.5.
e) Verificar cumplimiento de todos los requisitos contractuales, especialmente los P2 7.3.2.1.
correspondientes a certificados de otros servicios. Advertir a Contratista.
7.3.2.2.
f) Participar en la preparación de Actas de Recepción de Obras.
a) Comprobar la materialidad de las diferentes unidades de obra empleando las CR1 8.2.1.3.
cartillas (previamente procesadas por Contratista) de control Prerecepción y
Recepción Comisión, por parte de integrantes de la misma, asesorada por la
I.T.O.. Dejar constancia de incumplimiento y/o observaciones.
b) Revisar antecedentes aportados por la I.T.O., aplicación de procedimientos de
autocontrol, ensayos de materiales, plazos, etc. 7.4.2.5.
c) Verificar existencia y calidad de certificados exigibles.
d) Tomar nota de elementos faltantes, omisiones, incumplimiento de plazos. 7.4.2.5.
e) En caso de registrar observaciones devolver cartillas respectivas a Contratista
para corregir defectos. 7.4.2.5.
f) Fijar plazo al Contratista para corregir defectos (14 días máximo). 7.4.2.5.
g) Définir términos y alcances de recepción de las obras para una vez efectuadas las
reparaciones
h) Dejar constancia de las actividades efectuadas en el Libro de Inspección y/u L.I. 7.2.1.
Obras.
i) Verificar (I.T.O.) corrección de fallas observadas registrando en cartilla. C.C.
j) Verificar cumplimiento de plazos y dejar constancia de multas que deben
incorporarse al último estado de pago o liquidación final.
k) Firmar el Acta de Recepción.
2. EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Medir al momento de la recepción de Obras el desempeño del Contartista durante su
desarrollo y el resultado final de esta.
ACTIVIDAD REGLAMENTARIA ASOCIADA A LA a) Preparar con antelación formularios de calificación Comisión y calificación final 7.4.2.6.
RECEPCION DE LAS OBRAS Y EVALUACION DE LA (ponderada)
GESTION DEL CONTRATISTA b) Asesorar a la Comisión Receptora mediante antecedentes del Contrato, de I.A. L.I. 7.2.3.1.
recepción parcial de las obras y precalificaciones, informes de avance, etc. P1 a P9 7.2.1/7.3.
c) Comisión califica gestión del Contratista. CALIF. TIPO 7.4.2.6.
d) Practicar la calificación ponderada entre calificación y precalificaciones Comisión,
se obtienen nota final (resultado) que se incluye en Acta de Recepción. CALIF. TIPO
e) Presidente de la Comisión formaliza calificaciones conjuntamente con Acta de
Recepción y despacha a Jefatura para proceso reglamentario.
f) Dejar constancia de calificación en el Libro de Inspección y entrega de copia a L.I. 7.2.1.
Contratista.
g) Esperar plazo de apelación Contratista.
3. CIERRE DEL CONTRATO Disponer las últimas actividades relacionadas con la inspección en terreno.
(ETAPA DE CONSTRUCCION)
4. LIQUIDACIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO Proceder al finiquito del Contrato una vez cumplido el plazo de garantía por buena
(FINIQUITO) construcción.
Formas y Prototipos
En las páginas siguientes se muestran las fichas, cuadros, cartillas y prototipos a utilizar en las obras de
Pavimentación.
Dado que su contenido es función de las características propias de cada contrato sólo algunas se han
llenado con datos. Correspondería a la I.T.O. en cada caso configurar las ad-hoc.
Seguidamente se presenta un conjunto (modelos) de “Cartillas de Control” para algunas actividades típicas
de las obras de pavimentación, en que es posible apreciar el control (autocontrol contratista) que será posible ejercer sobre
cada actividad o proceso.
No se han vuelto a incluir por razones prácticas y porque no aportan nada significativo respecto a las que
se muestran en las Secciones 7 y 8 de la Metodología General.
Prototipos
En las páginas siguientes se muestran los prototipos de Formularios, Cuadros y Formas para el Control de
Obras de Pavimentación.
OBRA : FECHA :
COMUNA : VERSION :
CONTRATISTA
INSPECTOR DE LA OBRA:
6. Giro Anticipo
7. Entrega de Terreno
2. Letrero Indicativo
8. Prerrecepción ITO
OBRA: FECHA:
COMUNA:
CONTRATISTA: VERSION :
INSPECTOR DE LA OBRA:
10
11
12
13
14
15
16
TOTALES
_____________________________
CONTRATISTA
FECHA:
VERSION:
OBRA :
COMUNA :
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA :
10
11
12
13
P.6.
SERVIU - REGION PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO PAVIMENTACION
0BRA: FECHA :
COMUNA:
CONTRATISTA: VERSION :
INSPECTOR DE LA OBRA:
NOTAS
* Los materiales con sello de calidad no requieren ensayos
* Los ensayor definidos son independientes de aquellos que adicionalmente se
requieren para aseguramiento de la calidad esperada.
OBRA :
FECHA :
COMUNA :
CONTRATISTA : VERSION :
INSPECTOR DE LA OBRA :
• Cualquier cambio por vía de excepción, con causales acordadas, deberá ser comunicado con al menos 1 día
de anticipación para las visitas rutinarias y 3 días para las reuniones conjuntas con proyectistas.
• Las reuniones no incluyen aquellas que requiera el contratista para la buena marcha de los trabajos,
como tampoco las con otros representantes de servicios e instituciones.
P.8.
SERVIU-REGION PROGRAMA DE CONTROL PAVIMENTACION
DE CALIDAD HOJA 1
OBRA : FECHA:
COMUNA :
CONTRATISTA : VERSION:
INSPECTOR DE LA OBRA :
P.9.
SERVIU- REGION LISTA DE EQUIPOS Y PAVIMENTACION
MAQUINARIAS SUBCONTRATOS
OBRA: FECHA:
COMUNA:
CONTRATISTA: VERSION:
INSPECTOR DE LA OBRA:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
FIRMA CONTRATISTA