PLAN DE ACCION MOVIMIENTO DE REMOCION EN MASA MUNICIPIO DE SAN

EDUARDO BOYACA

POLITICA: La ley 1523 es el principal instrumento normativo en la gestión

del riesgo en el país, dentro de los escenarios de riesgo tan
variables en Colombia, se contempla atención de fenómenos de
remoción en masa.
OBJETIVO: Identificar y analizar las causas y consecuencias que están
generando los fenómenos de remoción en masa en el Municipio
de San Eduardo y definir alternativas de manejo y recuperación
de áreas afectadas.

ACTIVIDADES: - Atención del evento adverso.

- Recolectar información secundaria de trabajos realizados
sobre fenómenos de remoción en masa en el municipio de
San Eduardo y el Departamento del Boyacá.
- Evaluar y validar la información secundaria disponible
mediante visitas de campo.
- Identificar y establecer mapas de riesgo del municipio de
San Eduardo.
- Realizar entrevistas a diferentes personas de la vereda con
el fin de visualizar la evolución de las áreas inestables.
- Formular posibles alternativas de manejo y recuperación
para áreas inestables

ESTRATEGIAS: - visitas de campo apoyado de un profesional conocedor

del tema (Geólogo) para identificar y analizar de forma
directa los procesos que están afectando la calidad de
vida de los habitantes del municipio.
- Análisis de la información primaria y secundaria por medio
para visualizar de manera general las causas y
consecuencias de los movimientos de remoción.
- Evaluación e implementación de posibles alternativas de
manejo y recuperación de áreas degradas después de las
visitas de campo.
- Digitalización de mapas : geología, geomorfología, uso
actual del suelo y localización de las áreas más inestables.
PROGRAMAS 1. atención de la emergencia o evento:
a. Evacuación afectados
b. edan
c. entrega de ayudas humanitarias y alojamiento temporal.
2. preparación:
a. seguimiento y monitoreo del fenómeno de remoción en
masa.
b. Plan de capacitación a la comunidad
c. ejercicio de simulacro con la comunidad.
3. Planes de recuperación.
a. Rehabilitación: reubicación de las familias afectadas
4. Mitigación:
- Recolección de datos y análisis técnico
- Reducción de vulnerabilidad
- estudios técnicos para determinar medidas a seguir
(intervención correctiva)
5. Conocimiento:
 - evaluación del riesgo: sistemas de observación y alerta
temprana
PROYECTOS - Realización de estudios geológicos para determinar
causas y posibles medidas.
- Formulación y socialización de planes de evacuación a
la comunidad.
- Establecimiento de sistemas de alerta temprana.
- Formular planes de intervención correctiva en zonas
afectas.

JUSTIFICACION San Eduardo es un municipio ubicado en la provincia de Lengupa

, departamento de Boyacá, el área urbana cuenta con una
extensión de 106 kmº, se encuentra a 1900 msnm, temperatura
promedio 18 grados centígrados, su población es de 1867
habitantes. En el mapa se observa la ubicación del municipio.

Se notifica el dia 18 de Septiembre de 2018 a la oficina

departamental de gestión de riesgo de desastres, la ocurrencia de
un movimiento de remoción en masa que se evidencia desde el
sector corrales de la vereda villa nueva, hasta el sector la Y en la
vereda Cardozo del municipio de San Eduardo.
El fenómeno ha afectado 11 viviendas que resultaron agrietadas,
existe también afectación del sistema de acueducto, redes de
electrificación y la vía veredal que comunica tres veredas del
municipio. Lo cual hace necesario se realice la atención del
evento adverso y se inicie una intervención.
RESPONSABLES 1.Programas de atención de la emergencia o evento:
- edan y evacuación: defensa civil Boyacá, UPTC
- alojamiento temporal: consejo municipal de gestión del riesgo,
cruz roja colombiana
- ayudas humanitarias: cruz roja colombiana
Coordina: director unidad gestión del riesgo departamental.
2. Programa preparación:
a. seguimiento y monitoreo del fenómeno de remoción en
masa.
Responsable: Defensa civil Boyacá , bomberos voluntarios
San Eduardo, unidad departamental de gestión del riesgo
b. capacitación a la comunidad
Responsable: Defensa civil Boyacá, bomberos voluntarios,
 San Eduardo, UPTC
c. ejercicio de simulacro con la comunidad
Responsable: unidad departamental de gestión del riesgo,
defensa civil Boyacá, bomberos voluntarios San Eduardo.
3. Programas de recuperación.
a. Rehabilitación: reubicación de las familias afectadas.
Responsable: unidad departamental de gestión del riesgo,
alcaldía municipal de San Eduardo
4. Programa Mitigación:
- Recolección de datos y análisis técnico
- Reducción de vulnerabilidad
- estudios técnicos para determinar medidas a seguir
(intervención correctiva)
Responsable: unidad departamental de gestión del riesgo,
alcaldía municipal, gobernación de Boyacá, servicio geológico
colombiano.
5. Programa Conocimiento:
- evaluación del riesgo: sistemas de observación y alerta
temprana
Responsable: unidad departamental de gestión del riesgo,
alcaldía municipal, gobernación de Boyacá

DIAGNOSTICO Se evidencia movimiento de remoción en masa que afecto vías

veredales, redes de electricidad y acueducto; además del
agrietamiento grave de 11 viviendas y la afectación de tres
veredas a saber: vereda Cardozo, vereda Quebradas, Vereda
Alejandría.
El dia 20 de Septiembre de 2018 se desarrolla un consejo
extraordinario de gestión del riesgo y se toman algunas
determinaciones:
- Informar a la comunidad del fenómeno
- Se declara calamidad pública el 20 de Septiembre de 2018
- Conformar una comisión conformada por: cuerpo de
bomberos municipal, policía , defensa civil y comisaria de
familia municipal para adelantar labores de evacuación y
evaluación de daños.
- Restricción y cierre permanente de la vía veredal afectada.
La comisión designada inicia labores, evacuando a 60 personas,
que son reubicadas en albergues temporales en el casco urbano
del municipio,

Via veredal afectada por el fenómeno

Daño causado a zonas de pastoreo y cultivo, producto del
fenómeno de remoción en masa.

El movimiento causo taponamiento de una quebrada,

presentándose también riesgo de desbordamiento de la misma
por la ola invernal.

Una de las viviendas afectadas en el área rural.

Una vez evacuadas las familias, se inicia un estudio técnico por
parte del servicio geológico colombiano, pues se determinó que se
trata de una falla geológica que afecta al municipio de San
Eduardo principalmente.
 Mapa suministrado por el servicio geológico colombiano, además
se realiza una visita técnica con geólogos expertos para formular
el plan de intervención de la situación.

OBJETIVOS Atención inmediata del evento adverso, estudios y formulación de

un plan de intervención
RESULTADOS - Formulación de un plan técnico de intervención de la zona
ESPERADOS afectada y sus habitantes.
DESCRIPCION DE 1. Evacuación a albergues temporales de 60 familias que
ACTIVIDADES resultaron damnificadas en las tres veredas y asistencia
humanitaria de las mismas.
2. Evaluación técnica de la falla geológica detectada en la
zona.
3. Formulación de planes a mediano y largo plazo para
intervención correctiva de la zona.
4. Formulación de planes financieros para la intervención.
RELACIONES Dirección departamental de gestión del riesgo de desastres,
defensa civil colombiana seccional Boyacá, bomberos voluntarios
San Eduardo, policía nacional, ejército nacional, gobernación de
Boyacá, servicio geológico colombiano.
CRONOGRAMA
actividad duracion meses
Sept Oct Nov Dic En Feb
Programas de atención de
la emergencia o evento:
edan y evacuacion 1 semana
alojamiento temporal 3 meses
ayuda humanitaria 3 meses
Programa preparación
seguimiento y monitoreo del
fenómeno de remoción en
masa. 4 meses
capacitación a la comunidad 1 semana
ejercicio de simulacro con la
comunidad 1 semana
Programas de
recuperación.
Rehabilitación: reubicación
de las familias afectadas. 6 meses
Programa Mitigación
Recolección de datos y
análisis técnico 3 meses
estudios técnicos para
determinar medidas a seguir
(intervención correctiva) 3 meses
Programa Conocimiento
evaluación del riesgo:
sistemas de observación y
alerta temprana 6 meses

PRESUPUESTO El servicio geológico colombiano determino con sus estudios

sobre la falla geológica, que esta no es mitigable, por lo cual debe
la administración municipal reubicar estas familias damnificadas.
 Para lo cual se realizó proceso contractual por licitación en el que:
-
- El costo total de intervención de reubicación de viviendas y
arreglo de vías veredales asciende la los 13.000 millones de
pesos, estos dineros serán aportados por: gobernación de
Boyacá, gobierno nacional y una parte de financiación por la
unidad nacional de gestión del riesgo. Además se cuenta con
recursos de regalías.
GESTION DE En cuanto a la gestión de recursos estos en mayor parte
RECURSOS corresponden a proyectos de regalías y subcuentas de
recuperación de la unidad nacional y departamental de gestión del
riesgo.
En cuanto al arreglo de las vías afectadas, la corporación
autónoma (copoboyaca) realizo este trabajo con maquinaria
municipal y recursos propios.
VIABILIDAD No es viable tecnicamente mitigar el fenómeno de remoción en
masa en la zona afectada, pues se trata de una falla geológica.
Es viable financiera y técnicamente reubicar las familias
evacuadas.
COBERTURA 60 familias evacuadas de tres veredas
DURACION Proceso inicial de aseguramiento financiero e inicio de figuras
contractuales y técnicas para reubicación se determinó en tres
meses.
Reubicación completa de las familias un año desde que sea
llevado a cabo el proceso contractual.