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• Introducción.
• Perspectiva histórica comparada.
• Principales etapas.
• Componentes y rasgos fundamentales: El Siglo XIX.
• Componentes y rasgos fundamentales: El Siglo XX.
• España en clave europea al comenzar el siglo XXI.
• Introducción.
España como el resto de los países de la Europa occidental, ha conocido a lo largo de los dos últimos siglos y
a la par de la consolidación del capitalismo como orden económico y social, un vasto proceso de crecimiento
y cambio. Crecimiento económico moderno en la acepción de Kuznets, esto es, incremento mantenido a lo
largo plazo del producto por persona y por trabajador, acompañado de cambios estructurales. Industrialización
y consolidación del capitalismo resultan en este sentido sinónimos.
En el arranque de dicho proceso se sitúa la revolución industrial, entendiendo por tal un conjunto de
innovaciones mecánicas y de organización de la producción, que unidas a otras sociales e institucionales
promueven la ampliación de las capacidades productivas y los rasgos del primer capitalismo industrial: la
utilización creciente de la maquinaria, el empleo asalariado en las fabricas, la producción en serie, la
constitución de sociedades mercantiles ......
Si es difícil determinar la cronología de los comienzos de la industrialización más lo es analizar los factores y
condiciones que explican el despuntar de las sociedades industriales y su desarrollo económico.
En línea con los trabajos de Colin Clark y Kuznets podemos afirmar que el indicador fundamental para dar
una visión comparada a largo plazo de la posición española en el crecimiento económico europeo de los dos
últimos siglos es la evolución de la renta (o producto) real per cápita, toda vez que el cálculo del producto real
por trabajador ofrece datos menos consistentes para series históricas extensas.
De la evolución comparada del producto real por habitante en España desde la primera mitad del siglo XIX se
concluye:
• Situación comparativamente retrasada de la economía española con una convergencia real en términos de
niveles de bienestar, expresados en renta por habitante, de España con Europa tardía e incompleta.
• Variante mediterránea de industrialización.
3. Principales etapas.
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El punto de partida lo situamos en 1830 al no disponer de suficiente información estadística
de las cuatro décadas 1790 − 1830 que enmarcan la crisis del Antiguo Régimen en España
con importantes perdidas económicas: guerras exteriores, ocupación francesa, las perdidas de
las colonias continentales americanas y la inestabilidad política y social del periodo
fernandino; periodo que dejo un legado de rigideces institucionales y de estorbos morales y
políticos muy difíciles de remover.
1950 − 1975: Apertura y convergencia. Al decenio bisagra de 1950 le sucederán los −dorados
sesenta− que se prolongan hasta el final del franquismo mediada la década de 1970.
Desde 1975: Integración y acompasamiento con Europa. Con tres subperiodos sucesivos 1975
− 1985 años de crisis y ajustes, 1985 −1995 el más sincronizado con la evolución europea y
1995 en adelante nuevo ciclo expansivo en un clima de estabilidad que se sostiene hasta la
actualidad.
Etapas que se enmarcan con el calendario internacional formulado por Maddison para un
conjunto amplio de países capitalistas. 1870−1913−1950−1973−
En los dos segundos tercios del siglo XIX se producen por un lado un moderado crecimiento
aunque incapaz de compensar distancias con U.K. y Francia y por otro se crean las
condiciones para facilitar la extensión e intensidad del fenómeno industrializador (Tortella).
Tres hechos de especial trascendencia podemos destacar:
Desde las desamortizadoras y las que ponen fin al régimen señorial y liberan los bienes
vinculados, hasta las que decretan la abolición de la Mesta; desde la que eliminan aduanas
interiores y privilegios gremiales, hasta las que ponen los jalones del sistema bancario y
societario moderno, o las que unifican el sistema tributario.
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Revisión del marco jurídico−mercantil que animará a los inversores tanto extranjeros como
propios. Ley de ferrocarriles (1855), Ley de Sociedades Anónimas de Crédito (1856), Ley de
Bancos de Emisión (1856), Ley de Bases de la Minería (1868), Arancel Figuerola (1869), La
peseta como moneda nacional de curso legal.
Crisis agraria, importaciones cereales americano y ruso aprovechando las innovaciones en los
trasportes reacción proteccionista que alcanza a otros sectores y siguiendo el movimiento
general. La vía nacionalista del capitalismo español queda ya marcada desde el final de siglo
XXI.
♦ Corte de las tendencias de crecimiento provocado por la Guerra Civil y los dos lustros
posteriores.
Tres son los procesos que resumen el enorme cambio de la economía y la sociedad en este
periodo:
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⋅ Culminación del proceso de desagrarización.
⋅ La apertura exterior e integración de la economía.
⋅ La ampliación de la capacidad económica del sector público.
Consolidación del actual régimen constitucional democrático y edificación del Estado del
Bienestar como procesos paralelos junto a una amplia redistribución de la renta, mejor del
nivel educativo y cualificación laboral.
1er. Plan 1964−1967 Crecimiento desequilibrado (miniplan 1967) pluridad de objetivos, falta
de integración con presupuestos, sin prioridades.
2do. Plan 1968−1971 Relativa estabilidad de precios, equilibrio exterior, dinamismo de las
exportaciones, establecimiento de señales de alerta.
3er. Plan 1972−1975 Afectado por la crisis de 1973/1974 restó validez al plan.
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1977−1978 Programa de Saneamiento y Reforma (Pactos de la Moncloa).
España al compara sus cifras con las de la Europa de los 15 se sitúa en el segundo país por
dimensión geográfica y el quinto por población así como por la cuantía de su producción
total, bajando hasta el lugar 13 en el caso de la renta por habitante lo que nos indica que
queda un buen trecho para alcanzar los niveles de los países más avanzados del continente 10
puntos porcentuales por debajo, convergencia nominal sin lograr reducir el diferencial con los
países que ocupan los primeros lugares aunque valorando el crecimiento espectacular
ocurrido en ellos no deja de ser meritorio.
♦ Introducción.
♦ Principales rasgos del crecimiento económico español.
♦ Determinantes del crecimiento a largo plazo.
♦ El papel de la productividad del trabajo.
♦ Productividad, capital y progreso tecnológico.
♦ Transformaciones estructurales.
♦ Fluctuaciones cíclicas y desequilibrios macroeconómicos.
♦ Las principales fluctuaciones y sus causas.
♦ Las fases de expansión.
♦ Las fases de recesión.
♦ Los desequilibrios macroeconómicos comparados.
♦ Introducción.
España consiguió un crecimiento muy rápido de su renta per cápita en la segunda mitad del
siglo XX, en una primera etapa hasta mediados del decenio 1970 el desarrollo fue muy
intenso aprovechando la ola expansiva de la economía mundial y posibilitó un acercamiento a
los niveles de vida de los países más avanzados.
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económica y política de España con el resto del mundo.
Existen diferencias entre los factores que explican que una economía tienda a crecer a una
tasa media de renta per cápita mayor que otras y aquellos que determinan el que lo haga con
oscilaciones más o menos pronunciadas. Así en el periodo 1961 − 2004 con información
homogénea y comparable con los restantes países de la EU podemos destacar los siguientes
rasgos del crecimiento económico español:
♦ Alta tasa media anual alcanzada del PIB per cápita durante 40 años el 3,3% superando en
0,9% la media de los países comunitarios, confirmando la mayor capacidad de crecimiento de
las naciones atrasadas cuando se cumplen una serie de condiciones, superando el ritmo de
avance de las naciones europeas más maduras.
♦ El perfil temporal seguido por la renta per cápita española se asemeja mucho al de los países
comunitarios, podemos distinguir cuatro etapas:
1960 − 1975 Rápido aumento del PIB per cápita y de convergencia con la media (
crecimiento industrial acelerado contrapunto de la desagrarización, la urbanización, la
inversión extranjera y la importante apertura al comercio exterior ).
1985 − 1989 Incorporación de España en la UE y perfil evolutivo del PIB muy ajustado a los
países comunitarios (se crece con desequilibrios).
1990 − 2004 Combinación de un apreciable ritmo de crecimiento de la renta per cápita con un
notable estabilidad macroeconómica, en gran medida resultado del eficaz ajuste realizado
para asegurar el buen funcionamiento de la moneda única europea.
♦ Un rasgo distintivo en comparación con los países europeos es que al pasar de una etapa a
otra los cambios son más pronunciados. Crisis más profunda en 1970 y ajuste posterior.
♦ Las fluctuaciones que se producen en cada una de las cuatro grandes etapas consideradas
poseen un carácter más marcado en España, aunque equivalente a la media europea. Las
etapas de mayor expansión están relacionadas con los dos grandes momentos de apertura
exterior, la pronuncia desaceleración de 1980 reflejo de la mayor profundidad de la crisis
económica internacional en España coincidiendo con la transición política y desde 1995 la
coincidencia de la evolución cíclica de la economía española con la europea atribuida a las
similitud de medidas aplicadas para la instauración de la moneda común.
♦ Determinantes del crecimiento a largo plazo.
Un aumento de la renta per cápita puede conseguirse por aumento del porcentaje de la
población que realiza actividades económicas o porque se incrementa el rendimiento o
productividad del trabajador. PIB / Hab la renta per cápita la podemos desagregar en dos
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componentes donde Y es la renta, L los empleados, y P es la población. Y / P = Y / L * L / P.
Siendo el primer factor ( Y/L ) la productividad por trabajador y el segundo ( L/P ) la tasa de
ocupación. De hecho podemos calcular su tasa de variación de forma aproximada por la suma
de las tasas de variación de ambas.
Sin embargo, no significa que se pueda lograr el crecimiento por las dos vias
indiscriminadamente. Existen límites para el aumento de la tasa de ocupación que dependen
de factores demográficos, culturales y sociales y cuyo aumento depende de la ampliación de
producción.
El hecho que en economías con desempleo como las europeas el crecimiento haya descansado
exclusivamente en el aumento de la productividad se debe a dos factores:
Desde 1986 el crecimiento económico parece seguir otra pauta con una mayor capacidad
generadora de puestos de trabajo y un apoyo menor en el aumento de la productividad.
Como en toda economía madura el crecimiento ha sido cada vez más lento y dependiente de
los progresos tecnológicos manifestando los rendimientos decrecientes en la acumulación de
capital.
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Causas que explican la capitalización.
♦ Transformaciones estructurales.
Las fluctuaciones cíclicas que registra la evolución del PIB per cápita depende de los factores
de oferta que determinan su crecimiento (productividad y precio de los factores de
producción) y los de demanda (consumo, inversión y exportaciones netas) y estos no
evolucionan de manera gradual y sostenida experimentando bruscos cambios o perturbaciones
(shocks) lo que da lugar a desequilibrios macroeconómicos, inflación, desempleo, déficit
externo y publico, las políticas que los gobiernos aplican para corregir estos efectos también
influyen en las oscilaciones.
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Las diferencias entre PIB potencial y real (output gap) deben atribuirse a los shock, en
ocasiones el PIB real supera al potencial en las etapas de fuerte crecimiento, estas
fluctuaciones tienen su causas en los desequilibrios macroeconómicos.
◊ Perturbaciones de la demanda.
Dan lugar a movimientos en la misma dirección de la producción y de los precios y en sentido
contrario del saldo de la balanza corriente.
◊ Perturbaciones de la oferta.
Dan lugar a movimiento en sentido contrario de la producción y los precios.
Aunque se suelen mezclar con frecuencia los factores de demanda y de oferta en las fases
expansivas predominan los de demanda mientras que en las fases recesivas predominan los de
oferta, las actuaciones de los gobiernos a menudo contribuyen a ampliar estos efectos.
gráficos
Coincidencia del elevado crecimiento de los países europeos y del paralelo avance en la
apertura exterior de la economía española. Así tras el Plan de Estabilización 1959, firma del
acuerdo preferencial con la CEE 1970 y 1985 tras la adhesión a la UE. Que volverá a
reproducirse en el decenio 1990 con la recuperación de las economías europeas y nuevas
medidas liberalizadoras adoptadas por los gobiernos españoles.
El fuerte aumento de la demanda en esas fases expansivas provocó tensiones alcistas sobre los
precios al tiempo que un desequilibrio en el comercio exterior.
En la segunda mitad del decenio 1980 las ganancias de productividad fueron muy pequeñas
no desempeñaron un papel importante de la corrección de precios de balanza por cuenta
corriente, acompañados por un importante déficit público, alentaron ataques especulativos
contra la peseta que obligaron a sucesivas devaluaciones 1992, 1993, 1995.
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gráficos
gráficos
El limitado crecimiento de la UE junto a las elevaciones del precio del petróleo y la notable
apreciación del euro respecto al dólar han ampliado el déficit de la balanza por cuenta
corriente urgiendo medidas para aumentar la productividad y competitividad como vía de
fomento de las exportaciones.
♦ Introducción.
♦ Delimitación y Clasificación.
♦ Evolución del sector.
♦ Análisis comparado.
♦ Producción y Renta.
♦ Los intercambios comerciales con el exterior.
♦ Especialización Productiva y comercial.
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♦ Eficiencia Productiva.
♦ Análisis Agregado de la Productividad.
♦ Cambios en la dotación factorial.
♦ La política agrícola común y su reforma.
♦ Introducción.
Conceptos previos:
Producción Total Agraria ( PTA ) : Conjunto de bienes que se producen en el sector agrario
y ganadero, sean estos bienes destinados al consumo final o sean reempleos.
Producción Final Agraria ( PFA ) : Producción total menos los reempleos ( parte de la
producción que se vuelve a utilizar para la producción agraria: semillas, abonos .... No son
consumos intermedios ). PFA = PTA − reempleos.
Valor añadido bruto a precios de mercado ( VAB ) : Producción final agraria menos los
consumos intermedios que provienen de otros sectores productivos. VAB = PFA − consumos
intermedios.
Renta Agraria ( RA ): Se calcula como el valor añadido bruto menos los impuestos menos
las amortizaciones más las subvenciones. RA = VAB − T − A + subvenciones.
Margen Bruto Total ( MBT ) : Es una magnitud intermedia entre el valor bruto total y la
producción final. VAB < MBT < PFA
Unidad de trabajo año ( UTA ) : Es el trabajo que realizaría una persona ocupada a tiempo
completo en la agricultura durante todo un año.
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♦ Delimitación y clasificación.
El sector primario está integrado por la agricultura y la pesca siendo la primera la actividad
predominante en la mayoría de los casos. Una forma habitual de desagregar la agricultura es a
través de Orientaciones, que integran unidades de output similar. La estructura productiva
española a evolucionado en función de las pautas seguidas por la demanda alimenticia, tanto
doméstica como sobre todo a partir de 1986 del conjunto del mercado interior europeo, dos
orientaciones ejercen un claro predominio la agricultura general y las orientaciones mixtas,
pero lo más destacable es la notable expansión experimentada por la vinicultura, olivar y
granívoros que conjuntamente han triplicado su cuota en el output cabe destacar el efecto de
las subvenciones en el olivar por parte de la UE que junto a una demanda expansiva ha
estimulado su ampliación territorial y productiva, no sucede lo mismo con el avance de los
granívoros ( fundamentalmente el ganado porcino pues el avícola sufre estancamiento ) que
solo se beneficia de la protección en frontera razón por la cual su crecimiento solo puede
imputarse por factores de la demanda. La Viticultura se encuentra en una situación intermedia
aunque más cercana al contexto explicativo de la Orientación ganadera.
El vigoroso crecimiento económico del periodo 1960−1975 socavó los cimientos sobre los
que se asentaba la agricultura tradicional
♦ una dotación factorial caracterizada por la existencia de una mano de obra abundante y mal
remunerada y por otra parte una baja relación capital−producto lo que implicaba técnicas de
producción atrasadas.
♦ El equilibrio entre la oferta y una demanda de alimentos poco diversificada en concordancia
con el bajo nivel de renta por habitante.
La emigración rural sentó las bases para una rápida sustitución de trabajo por capital, en tanto
que la urbanización y la mejoras del nivel de vida impulsaron cambios en la composición de
la demanda y de la dieta alimentaria.
Desde 1985 el crecimiento del sector agrícola ha sido inferior al del conjunto de la economía
continuando con las pautas del modelo de trasformación estructural, destacando:
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♦ A mediados del decenio 1980 todavía proporcionaba trabajo al 16% de la población ocupada
siendo en la actualidad inferior al 6%.
♦ Su cuota en la producción se ha dividido por dos a precios corrientes situándose en un 3% del
VAB agregado en 2004, si bien en términos constantes dicha disminución ha sido más
pausada como consecuencia de que los precios agrarios aumentaron a un ritmo inferior al
deflactor del PIB. Los precios agrícolas han crecido menos que en los sectores industrial y de
servicios se ha producido un deterioro en la relación de intercambio, cada vez hay que dar
más productos agrícolas a cambio de productos industriales o de servicios. ( precios
percibidos los obtenidos por los bienes que se ponen en el mercado ). Lo que ha decrecido ha
sido el peso de la agricultura en el PIB pero en la actualidad se produce más.
♦ A pesar de la ligera bajada los intercambios agroalimentarios siguen conservando una
importante cuota en el sector exterior que supone un 10% del comercio de bienes y servicios
con el resto del mundo mantenemos la ventajas comparativas y en menor medida las
competitivas.
♦ Producción y Renta.
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Una de las características más destacables que ha experimentado el sector es su creciente
integración internacional pese a la existencia de ramas con tradición exportadora la mayor
parte de la oferta tenía como destino la demanda doméstica. Ese escenario ha cambiado con el
encuadramiento del sector en la Europa Verde, así el coeficiente de apertura externa se ha
multiplicado por dos en el periodo 1985 − 2003 con una considerable desviación del comercio
a favor de los socios comunitarios. Actualmente el complejo agroalimentario es uno de los
pocos sectores que generan un excedente comercial con el exterior con una tasa de cobertura
próxima al 125% si excluimos los productos pesqueros, lo que refleja un alto grado de
competitividad de una serie de producciones ( frutas y hortalizas ) En las transacciones
intracomunitarias la tasa de obertura llega al 150% mientras en el extracomunitario se invierte
el signo al representar el 50%. El sector agrario español se ha beneficiado de la integración en
la UE explotando su ventajas comparativas ( productos mediterráneos ) esta especialización
no esta exenta de riesgos por el alto grado de exposición a la competencia internacional,
propiciada por la liberalización de los intercambios impulsado por la OMC y la nueva zona de
libre cambio entre EU y los países de la ribera mediterránea muy competitivos por sus bajos
costes del factor trabajo.
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agricultura comunitaria EU−12.
♦ Eficiencia productiva.
La productividad del trabajo ha aumentado apreciablemente en los últimos años tanto a nivel
de escala agregada como en función de sus dos componentes: la productividad de la tierra y la
relación entre la superficie agraria y el empleo.
La productividad aparente del trabajo agrario puede desagregarse en dos componentes donde
Q es la producción, L el trabajo, y T es la superficie agraria. Q/L=Q/T x T/L
Si tomamos como medida del output el VAB real, el primer factor ( Q/T ) sería el valor
añadido bruto por hectárea de superficie agraria que equivale a la productividad de la tierra
que es posible aumentar mediante las tecnologías químico−biológicas.
El segundo factor ( T/L ) usando el empleo como unidad de medida del factor trabajo nos
indica la superficie agraria disponible por persona ocupada, que esta vinculada a las
tecnologías mecánicas que permiten el aumento de la superficie capaz de ser puesta en
producción por empleo agrario con un uso mas intensivo del capital.
En teoría se considera que sea cual sea su dimensión las explotaciones pueden acceder a los
inputs químicos−biológicos a diferencia de lo que sucede con las tecnologías mecánicas y sus
indivisibilidades, por ello se piensa que las primeras cobran un mayor protagonismo en el
cambio técnico y por tanto en la productividad del trabajo.
En el caso español la productividad del trabajo ha experimentado un firme avance en los dos
últimas décadas 250% en términos reales atendiendo a sus dos factores determinantes:
Las causa explicativas más importante radica en que el ritmo de destrucción de empleo ha
sido muy alto y el encarecimiento de la mano de obra muy acusado superior al de los precios
de los bienes de inversión habiendo incentivos para reducir los requerimientos de trabajo por
unidad de superficie.
La adaptación de la industria con productos a los que pueden acceder explotaciones de menor
tamaño ( motocultores ) así como el alquiler de la maquinaria también han contribuido al
aumento de la superficie por persona ocupada .
Tal ha sido el ritmo de aumento de l productividad del trabajo que ha recortado la distancia
con la media comunitaria pasando del 60% del 1985 al 90% de 2003 Este avance se produce
exclusivamente al recorte del diferencial en el producto generado por hectárea de superficie
agraria.
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Las causas explicativas del crecimiento de la productividad hay que buscarlas en los cambios
de dotación factorial que se han producido en los últimos años.
♦ El empleo agrario ha sufrido una drástica reducción dividiéndose por dos en el periodo 1985
− 2004 situándose en este año entorno al millón de personas. Reseñando los siguientes rasgos
cualitativos:
♦ Un grado de envejecimiento muy superior al resto de los grupos de actividad.
♦ Una baja tasa de asalarización, la mayor parte del empleo es aportada por miembros de la
familia titular de la explotación.
♦ La agricultura a tiempo parcial constituye una pieza clave el 40% de los titulares de 65 años
ejerce una actividad no agraria a titulo principal, siendo numerosas la explotaciones con una
precaria retribución de los factores productivos.
♦ El factor tierra sigue siendo determinante con alguna excepción el tamaño de la superficie
disponible por explotación condiciona el volumen de producción cuanto su eficiencia.
♦ El sector agrario sigue distinguiéndose por un marcado carácter dual en un extremo gran
número de explotaciones de reducida dimensión territorial y económica subsidiaria de otras
fuentes de renta familiar y en el otro por un minoritario grupo de grandes unidades
productivas 8% del total que absorben la mitad de la superficie utilizada y del output agrario.
♦ La productividad aparente del factor trabajo crece con firmeza con la dimensión de las
unidades productivas mientras que el producto por unidad de superficie es similar en todos los
grupos ( se consigue con técnicas químico−biológicas ) la superficie disponible por unidad de
trabajo está muy correlacionada con la dimensión económica mayor grado de incorporación
de las técnicas mecánicas a medida que aumenta el tamaño de las unidades productivas.
♦ El sector agrario español ha experimentado una intensa capitalización sobre todo en el
periodo de liquidación del modelo tradicional 1960 − 1975 así se puede calcular unos índices
de mecanización computando la potencia de la maquinaria automotriz en unidades
homogéneas ( caballos de vapor ) entre 1985 y 2004 la potencia se ha multiplicado por 2 con
respecto a la superficie cultivada y dada la caída del empleo la potencia instalada por persona
ocupada lo ha hecho por 3.
La política Agraria Común ( PAC ) nace casi al mismo tiempo que la UE ya en el tratado de
Roma se recogía que tenía que haber un mercado común agrícola y una serie de objetivos:
♦ Incrementar la productividad.
♦ Garantizar a los agricultores un nivel de viuda equiparable al de otros agentes económicos.
♦ Estabilizar los mercados y asegurar el aprovisionamiento de la población a precios
razonables.
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Las primeras Organizaciones comunes de mercado ( OCM ) se concretaron en 1962 y
afectaron a los cereales y al vino en 1970 el 90% de la producción agraria estaba ya
encuadrada en su correspondiente OCM. La intervención se basaba en políticas de precios y
protección en frontera como respuesta al déficit de la UE en prácticamente la totalidad de las
producciones agrarias.
La gestión financiera de la PAC se lleva a cabo por parte del Fondo Europeo de Orientación y
Garantía Agraria ( FEOGA ) con dos campos de actuación la sección Orientación financia la
política de reforma de estructuras agrarias y la Sección Garantía la provisión de recursos para
la política de precios absorbiendo esta el 95% de los recursos pese a los importantes
problemas estructurales agravados con la incorporaciones de España, Portugal y Grecia.
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mercado interior europeo aumentando su cuota tanto en términos de
producción como de exportaciones.
• Las ganancias de productividad del trabajo han sido sustanciales
recortando el diferencial con respecto al nivel medio de eficiencia
europeo.
• El flujo de recursos públicos en apoyo del sector agrario ha
alcanzado niveles homologables con los del conjunto de la Unión.
• España ha sido el estado más beneficiado por la política de desarrollo
rural casi un 25% de los fondos LEADER del periodo 2000− 2006.
• Benéficos medioambientales como el apoyo al olivar y el almendro
que serían inviables en amplias zonas del sur amenazadas por la
desertificación.
Tema IV LA INDUSTRIA:
♦ Introducción.
♦ Delimitación y Clasificación.
♦ Evolución del sector.
♦ Especialización Productiva y comercial.
♦ Eficiencia Productiva.
♦ Política Industrial.
♦ Introducción.
El desarrollo económico español de la segunda mitad del siglo XX ha tenido su puntal más
firme en el afianzamiento del sector industrial.
♦ Delimitación y clasificación.
Tradicionalmente se incluían dentro del sector secundario tanto la industria como la energía y
la construcción actividades que no son propiamente manufactureras y que constituyen el
ámbito propio de la industria, forman un conjunto amplio de actividades con distintos
procesos productivos y estructuras de mercados. Se pueden agrupar atendiendo a distintas
consideraciones y características comunes una desde la óptica de la demanda en función del
dinamismo de los mercados; otra, desde la perspectiva de la oferta, en función de los factores
de que dependen su eficacia y su competitividad.
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a un mercado con mayores perspectivas de expansión y Elasticidad > 1 para situarse en
valores cercanos a la unidad en ramas industriales de demanda media y < 1 en periodos de
maduración del producto y ramas de demanda baja.
En España las ramas de demanda baja son las más numerosas como en el caso de Andalucía y
sus producciones agroalimentarias.
Por el lado de la oferta y la valoración de los distintos factores que condicionan la eficiencia
podemos distinguir entre bienes intensivos en trabajo e intensivos en capital, entroncando con
el teorema de Heckscher y Ohlin para el comercio exterior y la especialización de la industria
de un país y complementada con otras consideraciones como la escala de operaciones, el uso
de trabajo cualificado, la capacidad de creación de nuevos productos o de su diferenciación.
Una división ofrecida por la OCDE distingue entre actividades de intensidad tecnológica
alta, media y baja, siendo el gasto en I+D sobre el VAB una de la formas más usuales de
medir el esfuerzo tecnológico.
Nombrando a las primeras como avanzadas, a las segundas como intermedias y a las
últimas como tradicionales.
Esta clasificación no es única siendo la más convencional la que distingue entre bienes
intermedios, bienes de capital ( o de equipo ) y bienes de consumo en relación a la
importancia de los bienes de capital como incorporadores y difusores del progreso técnico.
Analizando las características de las manufacturas españolas (2002) y contrastando entre las
avanzadas y tradicionales podemos concluir:
◊ Las avanzadas se enfrenta a un mercado más dinámico, utilizan menos trabajo por
unidad de producto ( más productivas ), obtienen un mayor valor añadido por unidad
producida, se desarrollan en establecimientos de dimensión superior, obtienen
productos más diferenciados son bienes de capital en proporción más alta gozan de
mayor apertura exterior, desenvolviéndose en mercados internacionales mas
competitivos, requieren esfuerzos tecnológicos mayores, utilizan mano de obra más
cualificada y están más penetradas por el capital extranjero. También se caracterizan
por una escasa utilización directa de recursos naturales.
♦ Evolución del sector.
España en el siglo XIX era un país agrícola con una escasa y concentrada base industrial,
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durante el primer tercio del siglo XX se logro un cierto despegue que se vio perjudicado por
la guerra civil y la etapa autárquica del primer franquismo en los años 40 se sigue el modelo
de otros regímenes fascistas y la industria iba a estar fuertemente impulsada por el Estado.
Industrialización sustitutiva de las importaciones y dirigida desde el Instituto Nacional de
Industria con la aportación de la Banca, en los años 50 se creó una industria básica y
empresas muy importantes para la economía ENDESA, RENFE, CAMPSA,... empresas
netamente públicas y sometidas a regulación especifica ENSIDESA siderometalúrgica,
BAZAN construcción naval, IBERIA aviación civil, SEAT y ENASA automoción,
TELEFÓNICA telefonía, estableciéndose en sectores claves de la economía como el
TEXTIL. En los años 60 con el plan de estabilización y la apertura exterior hubo un despegue
industrial impresionante apoyándose en los bajos salarios y la incorporación de tecnologías y
capitales extranjeros hasta tal punto que en los 70, España estaba en el puesto 8 mundial en
términos industriales, hubo un avanzado, denso y rico proceso de industrialización.
En el año 1985 de cada 100 pts 20,2 se producían en la industria y con el 20% de los
trabajadores generaban el 24% del PIB en el 2004 el 16% de los trabajadores producen el
16% del PIB habiendo perdiendo impulso en este periodo.
Aunque las tasas de crecimiento distan mucho de las del periodo de mayor dinamismo su
avance se produce sobre bases más firmes como consecuencia del marco más competitivo y
abierto de la economía española.
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En comparación con las economías de la UE la industria española ha aumentado en mayor
medida y a pesar de la mayor competencia, lo que parece revelar su capacidad competitiva,
pasando de representar un 6,1% del VAB de la UE al 7,4%.
Sin embargo hay que distinguir dos etapas una hasta 1990 donde el patrón de crecimiento
español se mantiene merma de la importancia de las manufacturas menos dinámicas y con
menores requerimientos tecnológicos y una creciente participación de las avanzadas. Desde
final de la citada década el comportamiento se ha invertido como consecuencia del lento
crecimiento de la manufacturas más avanzadas.
Las razones de esta especialización las podemos encontrar en las características de estas
industrias de pequeña dimensión, la intensidad en recursos naturales y mano de obra y el uso
de tecnologías estandarizadas y menor abundancia de capital físico, humano y tecnológico.
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Tanto más acusado si se examina la producción de empresa propiedad de residentes, puesto
que el desarrollo logrado en las actividades intermedias y avanzadas se ha basado en gran
medida en la penetración del capital extranjero.
Siguiendo la pauta descrita por Heckscher y Ohlin la integración europea ha afianzado las
ventajas competitivas de la industria española en las producciones tradicionales e intermedias,
mas intensivas en trabajo y recursos naturales y menos intensivas en tecnologías.
5. Eficiencia productiva.
Los tres grupos de manufacturas se han visto afectados por la reducción de la productividad
siendo más acusado en las actividades más avanzadas l contrario del caso Europeo donde son
las únicas que consiguen acelerar el avance anual del rendimiento por trabajador a ritmos
inferiores de EEUU. Las dificultades que encuentran estas actividades en mejorar su
eficiencia productiva y competitividad contribuyen a explicar la concentración en ellas de los
procesos de deslocalización.
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España compensa la menor productividad de la mano de obra en su industria con un salario
menor y por tanto un coste laboral unitario inferior al de la UE y por otro lado una mejora en
la calidad de sus manufacturas aunque sigue siendo inferior a los producidos en la UE.
El Coste Laboral Unitario (CLU) = W / VAB en la practica se usa el CLU = coste laboral
por trabajador / Productividad por trabajador. Representa el porcentaje del producto obtenido
por el trabajador medio que remunera el trabajo que ha empleado para producirlo. Se calcula
como la relación entre el coste laboral por trabajador o salario nominal medio (w) y la
productividad aparente del trabajo media, valorada en términos corrientes CLU = w / PLMe,
como PLMe = VAB / L siendo el VAB el valor añadido bruto y L el empleo, esto es: CLU =
Lw / VAB es el peso de la remuneración de los trabajadores en el valor añadido bruto, Cuando
calculamos los ctes salariales por trabajador nos dá el salario medio por trabajador cuando
calculamos el producto por trabajador incluimos a los asalariados y a los no asalariados.
Entre los años 1995 y 2002 la productividad permanece constante y los salarios aumenta al
mismo nivel que la inflación. A partir del 1995 hay un distanciamiento entre nuestros costes
laborales y los europeos que hace que perdamos competitividad esto hace que en los años
2002−2003 se reduzcan las plantillas de los trabajadores.
Por unidad de producto los consumos intermedios (CI) están cada vez más estandarizados son
muy parecidos en todo el mundo los precios también por lo que determina la competitividad
de una economía son los costes laborales unitarios.
6. Política industrial.
El coste de oportunidad de dedicar ingentes recursos financieros públicos fue una ausencia de
políticas activas dirigidas al conjunto de las empresas industriales más necesarias ante la
entrada en la UE y los retos y oportunidades que presentaba.
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La actividades de fomento industrial se transfirieron a las comunidades pero no todas fueron
capaces de darles contenido, en el inicio de la década de 1990 las dificultades encontradas y
unido a la mayor capacidad económica de los gobiernos autonómicos a conducido a un
replanteamiento buscan mayor envergadura y eficiencia de la actuación pública.
♦ Introducción.
♦ Delimitación y Clasificación.
♦ Evolución del sector.
♦ Especialización Productiva y comercial.
♦ Eficiencia Productiva.
♦ Política sectorial.
♦ Introducción.
Tradicionalmente se le llama sector terciario, esta formado por las actividades económicas
que generan satisfacción en el que las adquiere, mejoran la utilidad de los consumidores.
♦ Delimitación y clasificación.
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◊ Servicios estancados o progresivos, según el ritmo de avance de la productividad.
En el análisis del sector surgen al menos tres problemas:
♦ En algunas actividades la producción se mide por los inputs, Servicios de admón., Sanidad
pública, la educación... donde difícilmente se puede conocer la productividad.
♦ Dificultad de contabilización de las variaciones de calidad.
♦ No computa en el sector terciario las actividades de servicios desarrolladas en seno de las
empresas.
♦ Evolución del sector.
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desarrollo se explica por los cambios que se han producido en el sector público desde
mediados de 1970 descentralización y asunción de tareas educativas, sanitarias y
asistenciales.
Los servicios de mercado también han aumenta en términos nominales pero mucho menor e
incluso imperceptible en algunas actividades:
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El crecimiento de la productividad en el periodo 1985−2002 con un ritmo medio anual de
0,2% ha explicado una parte muy pequeña del avance de la producción cuyo crecimiento fue
del 3,2% mientras que en el conjunto de la economía el avance de la productividad explica un
tercio del crecimiento registrado por la producción.
En el periodo más reciente 1995−2002, la productividad llego incluso a caer de forma que la
expansión de la producción se ha basado exclusivamente en la creación de empleo.
♦ Introducción.
♦ Mercados e Intermediarios Financieros.
♦ El Sistema Financiero Español. Rasgos básicos.
♦ El Sistema Bancario.
♦ Mercados Financieros.
♦ Introducción.
Esta misión es clave para una economía pues posibilita la transferencias de fondos y la
transferencia de riesgo.
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Las nuevas teorías del crecimiento endógeno asignan al sistema financiero un papel relevante,
pues:
Reducen los costes de información, aportan liquidez y adecuan los plazos de vencimiento.
gráfico
Intenso crecimiento de la actividad financiera en los últimos 20 años. Los activos financieros
han pasado de suponer el 424% del PIB al 700% a principios de este siglo. La creciente
apertura exterior y su modernización son las causas del importante crecimiento.
El crédito bancario en 2002 supone el 113% del PIB mientras que en EEUU representa el
51% invirtiendo esta relación en los valores en circulación con un 73% para España y un
154% para EEUU, en cuanto a la capitalización bursátil (valor de las acciones cotizadas día a
día) las cifras son de un 64% y un 104% respectivamente; los datos para la UEM son 108%,
105% y 47%.
Desde 1980 ha tenido lugar un importante proceso de desintermediación, así los valores
negociables en la actualidad representan un 39% del total de activos financieros 20 puntos
porcentuales más que 1985. Búsqueda de fuentes alternativas y más baratas de financiación,
las necesidades crecientes de la hacienda pública y la mejora del sistema de negociación son
los factores que han impulsado este proceso.
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Otro rasgo ha sido la creciente importancia de los intermediarios no bancarios, ocurrido con
mayor o menor intensidad en todo el continente europeo:
◊ Fondos de inversión.
◊ Fondos de pensiones.
◊ Compañías de seguros.
Explicado por la creciente cultura financiera de los ahorradores demandantes de una gestión
mas profesionalizada de sus carteras y el envejecimiento de la población y las dudas sobre la
viabilidad del actual sistema de pensiones públicas.
♦ El sistema bancario.
La banca, las cajas y las cooperativas de crédito conforman el sistema bancario español,
sometidas al control y supervisión del Banco de España (coeficiente de recursos propios y
seguro de depósitos).
Presentan distintas formas jurídicas que afectan o condicionan las vías de aumentar sus
niveles de capitalización (s.a., fundaciones y cooperativas de socios) y reparto de beneficios y
excedentes (accionistas, obra benéfico−social y socios y fondo de promoción). En el cajas se
ha adoptado la forma de cuotas participativas para incrementar sus niveles de capitalización
sin disminuir los fondos dedicados a la obra benéfico−social.
El modelo español de banca es el universal sin que existan restricciones en cuanto al tipo de
cliente y plazo de vto del amplio abanico de posibles operaciones en mercados muy
diferenciados para aprovechar las ventajas competitivas (segmentos, empresas,
particulares....), frente a la especializada (banca comercial, de inversión ....) del modelo
anglosajón reacia a participar en el capital de las empresas y asumir riesgos industriales a
largo plazo.
♦ Desregulación y competencia.
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◊ Intermediar la desintermediación (fondos de inversión, cobro de comisiones).
◊ El tamaño como variable clave (nuevo escenario internacional).
◊ economías de escala.
◊ eficiencia y rentabilidad.
El impacto sobre los benéficos y sobre los niveles de eficiencia es ambiguo.
♦ Eficiencia y rentabilidad.
Las entidades bancarias españolas han conseguido mantener hasta la fecha el costoso modelo
de servicios bancarios máxime en un contexto de reducción de márgenes y creciente
competencia.
5. Mercados financieros.
Hasta mediados de 1980 tenían un exiguo volumen de actividad salvo el mercado bursátil,
aunque con negociación concentrada en un escaso número de títulos emitidos por el sector
público, grandes empresas y entidades bancarias. La situación ha cambiado radicalmente en
los últimos 20 años.
Los monetarios son los que han alcanzado un mayor desarrollo (interbancario, mercado de
deuda pública a corto). La introducción del euro ha acentuado el grado de integración de los
mercados monetarios (letras del tesoro, pagarés de empresa, certificados de depósitos) y al
alterar el funcionamiento de los mercados la desaparición del mercado interbancario español.
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Los mercados de capitales han experimentado también un crecimiento importante impulsados
por la reforma del marco regulador y del soporte técnico y el desarrollo de los inversores
institucionales (fondos de inversión, de pensiones o compañías de seguros) y la entrada
masiva de las familias españolas y los inversores extranjeros.
El mercado de renta fija en España sigue siendo de menor importancia relativa que en el caso
de UEM y EEUU por el reducido número de empresa españolas que cumplen los requisitos
tamaño y raiting para emitir y colocar bonos y obligaciones a medio y largo plazo y la
reducción de emisiones de títulos públicos por la reducción del déficit. La privada ha
experimentado un crecimiento significativo por la entrada de las entidades de crédito para
obtener recursos.
La renta variable ha visto mejorar su tradicional estrechez con la salida a bolsa de nuevas
sociedades fruto de la privatización de las empresas públicas aunque mantiene su
concentración.
♦ Introducción.
♦ Característica del mercado de trabajo en España.
♦ Factores explicativos del desempleo en la economía Española:
♦ Los SHOCKS Y las Instituciones.
♦ La persistencia del desempleo estructural (1985−1994).
♦ La reducción del paro en el último decenio.
♦ La política de mercado de trabajo.
♦ Introducción.
El estudio del mercado de trabajo requiere tomar en consideración tanto la actitud y las
características de los individuos como la normativa laboral y las instituciones sociales.
Conceptos previos:
Población potencialmente activa : Población mayor de 16 años con capacidad para trabajar.
Población activa : Formada por todas las personas que disponen de un empleo o llevan acabo
una actividad económica remunerada. PA = PO + PP.
Población ocupada : Incluye a todas las personas que realizan una actividad económica
remunerada, sea por cuenta ajena (asalariados) o por cuenta propia.
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Población parada : Es la parte de la población activa que sin estar realizando una actividad
económica está buscado trabajo de forma activa y se halla en condiciones de empezar a
trabajar en breve plazo.
Desempleo friccional : Tasa natural de desempleo, depende mucho en cada país del diseño
institucional de su mercado de trabajo.
Coste laboral real : El coste laboral Incluye el salario bruto, las cotizaciones sociales a cargo
de la empresa y las prestaciones abonadas a los trabajadores (indemnizaciones, becas o
subvenciones). El coste laboral real es el resultado de deflactar el coste laboral con un índice
de precios que recoja la evolución de los precios de venta de la empresa. En términos
macroeconómicos se usa el deflactor del PIB.
El mercado de trabajo en la economía española, hasta hace unos años, tenía diferencias
significativas con los países de su entorno que se ponían de manifiesto en las cifras (salarios)
y en el marco jurídico que regulaba nuestro mercado.
Falso equilibrio en el decenio 1960 reducida tasa de paro con escasa creación de empleo,
1970 el desempleo crece de forma exponencial, 1980 reactivación económica, sustancial
aumento de la población activa y aumento continuo hasta el año 1990, lo que supuso un
aumento del nivel de ocupación y la disminución cíclica de la tasa de paro. El decenio de
1990 se inicia con una breve pero grave recesión hasta 1994 en la etapa actual la caída de la
tasa de paro ha sido muy importante apoyada por la desaceleración en el crecimiento de la
población activa a pesar del ascenso de los flujos de inmigración.
32
funcional.
No hay una conclusión clara sobre las consecuencias económicas pero la existencia de un
mercado laboral flexible y con capacidad de ajuste rápido reduce los posibles costes sobre las
variaciones de volumen y composición de oferta.
Incidencia desigual del paro entre diversos colectivos pone de manifiesto diferencias en el
mercado de trabajo y obstáculos a la contratación. Pone de manifiesto deficiencias en el
marco institucional que limita la capacidad económica para dar ocupación a ciertos
colectivos.
Más allá del comportamiento cíclico de las variables empleo y paro, la atención se centra en
el comportamiento a largo plazo del paro de equilibrio (NAIRU). Los estudios más recientes
explican estos resultado como producto de diversos shocks, de las instituciones, del mercado
de trabajo y de su interacción.
El aumento del desempleo en la economía española en la crisis del decenio de1970 fue
consecuencia de una intensa destrucción de puesto de trabajo y solo modestamente del
crecimiento de la población activa.
gráfico
Gráfico
33
del siguiente. El paro observado creció en mayor medida que el componente estructural, al
tratarse de una coyuntura recesiva, caracterizada por la debilidad de la demanda agregada y
un proceso de intensa reestructuración productiva, muy por encima de los niveles que alcanzó
en los restantes países europeos occidentales.
Entre 1985 y 1994 ciclo económico completo con fuerte creación de empleo en el primer
cuatrienio y muy acusada destrucción en el último trienio. Se crean más de un millón de
puestos de trabajos netos. (elevada elasticidad−renta de la demanda de trabajo fruto de las
facilidades para contratar y despedir).
Ahora bien la traslación de este mayor empleo a un paro más reducido fue anulada por la
presión de una creciente población activa.
Dos son los los resultados: creación de empleo neto y la persistencia del desempleo
estructural.
La economía española es una de las que presentan mayores rigideces del salario real respecto
del desempleo.
La sensibilidad del salario real al desempleo depende del modelo de negociación colectiva y
actuación de los sindicatos y por otro la actitud y características de los trabajadores en paro
(intensidad de búsqueda, adecuación de la demanda...).
3. Ámbito de negociación.
◊ Marco institucional.
⋅ Costes salariales de despido (reforma 1984 temporalidad y dualidad).
⋅ Prestaciones de desempleo (tasa de sustitución alta, diferencia entre
prestación y salario, y prolongada).
♦ La reducción del paro en el último decenio.
34
A partir de 1995 el mercado de trabajo español registró una notable mejoría gracias a una
vigorosa creación de empleo y a una sustanciosa reducción del desempleo un 13% y no solo
coyuntural sino acompañado de una disminución cifrada en 8 puntos del paro estructural.
La reforma laboral en 1984 tenía como objetivo facilitar la creación de empleo con el
fomento de la contratación temporal. Las reformas posteriores 1994,1997,2001,2002 han
pretendido reducir la tasa de temporalidad con un carácter más global.
Etapa muy importante ya que algunos de los problemas nacidos de esta crisis perviven.
35
Tipo de crisis.
♦ Desordenes monetarios.
◊ 1971 no convertibilidad del $ = oro.
◊ 1973 Se abandona el t/c fijo (devaluación o revaluación) a flexible (apreciación o
depreciación).
♦ Subida del precio de la energía ( un 300% en 1973 )
⋅ Aumento de la inflación 20%.
⋅ Déficit balanza de pagos.
⋅ Subidas de los costes salariales.
♦ Disminuye la demanda de trabajo.
♦ Sustitución trabajo por capital.
♦ Perdida de ventajas competitivas.
♦ Subidas tipos de interés ( 1978 t/i interbancario 18%)
◊ Alta inflación.
◊ Escasez de ahorro.
♦ Caída beneficios empresariales.
◊ Caída de la inversión.
◊ No se genera empleo.
♦ Desajustes productivos. (obsolescencia).
◊ S <> D (bienes sin demanda)
◊ D <> S. (demanda no satisfecha).
♦ Desajustes en la estructura del gasto público.
◊ Transferencias de la Seg.Social.
◊ Transferencias a las empresas.
Problemas de la crisis.
♦ Inflación ( 20%).
◊ Subida del petróleo.
◊ Subida de los salarios.
◊ Expectativas inflacionistas.
◊ Política monetaria (expansiva).
◊ Desempleo (costes derivados y larga permanencia).
⋅ Características.
• Masivo (3mill.)
• Colectivos (jóvenes, 45−50 años).
• Femenino.
• Sector industrial.
• Estudios medios y primarios.
• Causas.
• Crisis económica (bajada de
actividad).
• Factores demográficos (alta tasa de
natalidad).
• Cambios tecnológicos.
• Subidas de los salarios.
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• Legislación laboral (modalidades
limitadas).
• Déficit balanza de pagos o déficit
exterior.
♦ Generales.
♦ Aumenta las importación
(incremento de precios del
crudo).
♦ Bajan las exportaciones.
(Disminuye la demanda,
nuevos países
industrializados, Tigres
asiáticos).
♦ Específicas.
♦ Alta dependencia energética
exterior.
♦ Desequilibrios
macroeconómicos.
♦ Déficit Público.
◊ Ingresos públicos.
(baja la renta).
◊ Gastos públicos.
(aumentan las
trasferencias,
subsidios y ayudas).
España se ve afectada
especialmente por:
♦ Mayor vulnerabilidad de la
economía española.
◊ Alta dependencia
energética.
◊ Elevada
dependencia de los
costes salariales.
(ventaja
competitiva).
◊ Estructura
productiva (bienes
demanda y
contenido
tecnológico bajo y
medio)
◊ Economía propensa
a:
◊ Inflación.
◊ Desequilibrios de la
balanza de pagos.
◊ Bajo grado de
eficiencia.
◊ Baja dotación de
capital.
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◊ Capital obsoleto.
◊ Alta regulación.
◊ Alta protección
arancelaria.
◊ Cambios políticos y
sociales.
⋅ Políticos (
transición
democrática
).
⋅ Sistemas de
relaciones
laborales
(sindicatos).
⋅ Dotación
servicios
públicos
(enseñanza,
sanidad...).
⋅ Retraso en
actuar en la
crisis.
(prioridad
problemas
políticos
sobre
económicos)
Medidas
adoptadas,
Política
Económica
de ajuste.
Tuvo
efectos muy
positivos, la
inflación en
1985 pasa a
ser del 8% y
el déficit
por cuenta
corriente
pasa a ser
superavit.
⋅ Equilibrio
Macroeconómico.
⋅ Bajar la
inflación.
• Política
monetaria.
38
♦ Cont
de
la
canti
de
diner
♦ Cont
tipos
de
inter
• Política
fiscal
(reducción
deficit
público
estructural).
• Política
de
rentas
(contención
salarios).
• Reducir
déficit
de
la
balanza
de
pagos.
• Reforma
instituciones
• Mercado
de
factores.
♦ Trab
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