Plan de Adaptación A La Guía Ambiental para El Mejoramiento de La Vía Murillo - La Esperanza (Del K78+210 Al K131+300), en Los Departamentos de Tolima y Caldas

PLAN DE ADAPTACIÓN A LA GUÍA AMBIENTAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VÍA
MURILLO – LA ESPERANZA (DEL K78+210 AL K131+300), EN LOS DEPARTAMENTOS

DE TOLIMA Y CALDAS
CONSORCIO ALTERNATIVAS VIALES S.A.S
GÉMINIS CONSULTORES S.A.S

Consultora Ambiental
CAPÍTULO 4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE ADAPTACIÓN A LA GUÍA AMBIENTAL
PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VÍA MURILLO –
LA ESPERANZA (K78+210 AL K131+300), EN LOS
DEPARTAMENTOS DE TOLIMA Y CALDAS
TABLA DE CONTENIDO
4 . IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................... 3

4.1 Metodología............................................................................................................................................ 3
Importancia de los impactos ................................................................................................................... 5
Magnitud de los impactos ......................................................................................................................... 9
4.2 Componentes ambientales a evaluar ......................................................................................12
4.3 Calidad Ambiental .............................................................................................................................14
4.4 Evaluación de impactos en el escenario sin proyecto ....................................................18
4.5 Evaluación de impactos en el escenario con proyecto ...................................................30
CAPÍTULO 4
PLAN DE ADAPTACIÓN A LA GUÍA
AMBIENTAL Bogotá, Enero de 2015
Página 1
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 4.1 Valoración conjugada de los impactos ambientales .......................................................12

Tabla 4.2 Actividades de mantenimiento y mejoramiento en el proyecto vial. ....................13
Tabla 4.3 Calificación de la calidad ambiental del medio .................................................................15
Tabla 4.4 Principales Fuentes Hídricas ......................................................................................................20
Tabla 4.5 Áreas protegidas en el tramo Murillo- Manizales ...........................................................21
Tabla 4.6. Componente Geológico .................................................................................................................22
Tabla 4.7. Componente Suelo ..........................................................................................................................23
Tabla 4.8. Componente Aire ............................................................................................................................24
Tabla 4.9. Componente Recurso Hídrico .................................................................................................25
Tabla 4.10. Componente Ecosistemas Dulceacuícolas ....................................................................26
Tabla 4.11. Componente Flora ...................................................................................................................26
Tabla 4.12. Componente Fauna ................................................................................................................27
Tabla 4.13. Actividades a desarrollar por el proyecto Vial APP Cambao - Manizales en el
área de influencia directa ..................................................................................................................................30
Tabla 4.14. Componente Geomorfológico ................................................................................................32
Tabla 4.15. Componente Suelo .....................................................................................................................32
Tabla 4.16 Componente Aire ..........................................................................................................................33
Tabla 4.17 Componente Recurso Hídrico. ................................................................................................34
Tabla 4.18 Componente Ecosistemas Dulceacuícolas. .......................................................................34
Tabla 4.19 Componente Flora .........................................................................................................................34
Tabla 4.20 Componente Fauna ......................................................................................................................35
Tabla 4.21 Comparación de Impacto “con y sin proyecto” .............................................................36
Tabla 4.22 Componente Demográfico / Poblacional...........................................................................38
Tabla 4.23 Componente Procesos económicos ......................................................................................38
Tabla 4.24 Componente Procesos Sociopolíticos ................................................................................39
Tabla 4.25 Componente Dimensión Espacial ..........................................................................................39
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 4.1 Calidad Ambiental del área de influencia directa e indirecta del proyecto ......17
Figura 4.2 Presión por ganadería e incendios en el PNN Los Nevados .....................................19
CAPÍTULO 4
Página 2
4 . IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación y evaluación de los impactos ambientales del Área de Influencia

Directa para el proyecto vial de Infraestructura Cambao-Manizales, tramo Murillo – La
Esperanza (del K78+210 al K131+300), se llevó a cabo mediante la confrontación entre
las actividades con potencial de generar impactos y la oferta del área de estudio, la cual
resulta de la caracterización del medio físico, biótico, socioeconómico y cultural, y la
demanda de recursos naturales por parte del proyecto.
El análisis de impactos contempla dos escenarios: el primero hace referencia a los

impactos ambientales que se generan por las actividades propias de la región (escenario
sin proyecto) y el segundo (escenario con proyecto) parte de las condiciones iniciales o
actuales encontradas en cada componente y considera las actividades que involucra la
construcción del proyecto, para determinar así su afectación potencial sobre los medios
físico, biótico presentes en el área de influencia directa del proyecto.
La evaluación ambiental permite identificar, cuantificar y finalmente jerarquizar los

Impactos Ambientales (IA) que se pueden presentar, y afectar los componentes abiótico,
biótico y socioeconómico (Capitulo 3. Aspectos Socioeconómicos), durante la ejecución
de las diferentes actividades constructivas para el proyecto. Mediante esta evaluación e
identificación de impactos, se pretende establecer y coordinar las medidas de control,
mitigación y compensación requeridas para el manejo de los efectos generados.
Para tal fin, se incluyen dentro de la evaluación las etapas “preliminar”, “constructiva” y
“cierre y abandono”, previstas para el desarrollo de la rehabilitación, operación y
mantenimiento del proyecto vial. A continuación se detalla la metodología utilizada para
la identificación y evaluación de impactos ambientales del proyecto vial APP Cambao –
Manizales, tramo Murillo – La Esperanza (del K78+210 al K131+300) realizado por
Alternativas Viales S.A.
4.1 Metodología
Se establecen en primera medida los componentes ambientales a evaluar, realizando

una caracterización de su estado en el área de influencia del proyecto, y las actividades a
desarrollar a partir de la descripción del proyecto, lo cual permitirá contar con la
información requerida para evaluar los impactos del escenario “con proyecto”.
CAPÍTULO 4
Página 3
Posteriormente, se determina la calidad ambiental actual del área de influencia directa

del proyecto o su estado inicial de referencia, y se definen las actividades propias de la
zona con las cuales se realiza la identificación y evaluación de impactos en el escenario
“sin proyecto” con el fin de definir la tendencia ambiental de las condiciones de los
componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural.
Luego, con base en la descripción del proyecto y las actividades a desarrollar, se

identifican y evalúan los potenciales impactos ambientales en un escenario “con
proyecto”.
Una vez definidas las acciones generales de impactos, se enmarcan en el ámbito

geográfico hasta el cual alcanzan a interactuar de manera directa las actividades propias
del área de influencia de la actividad a realizar.
Lo anterior, se realiza mediante la construcción de la matriz de identificación de

impactos para el estado ambiental “sin proyecto” y con “Con proyecto”. Los efectos
positivos de representan en las matrices mediante color azul y los negativos con color
rojo (Anexo Matriz de Impactos)
Para la evaluación (calificación) de impactos se siguió la metodología propuesta por el

Banco Mundial y adaptada por el consultor, que permite valorar los impactos de
acuerdo con su importancia y su magnitud. La caracterización se apoya en los atributos
de impactos que han sido convencionalmente aceptados en su escogencia y en los
valores a asignar.
Posterior a la calificación de los impactos y la definición de la tendencia ambiental para

los escenarios “sin y con proyecto”, se realizó la comparación y se estableció la
diferencia de la calidad ambiental entre los dos escenarios. De manera, se determinó
cuanto aporta en la generación de impactos ambientales tanto de carácter positivo y/o
negativo y cuáles son los atribuibles a éste.
Asignados los valores a cada atributo, se acude a algoritmos también definidos por la
metodología en mención para hacer una ponderación de los atributos. Posteriormente
empleando otro algoritmo, se encuentra el impacto final o calificación cuantitativa para
compararla con estándares establecidos y asignarle la calificación cualitativa para su
valoración.
CAPÍTULO 4
Página 4
La importancia de cada una de las acciones enfrentadas a las características ambientales

es cuantificada, y el resultado produce la caracterización de los impactos para distintas
actividades del proyecto, en donde aquellos que sean mínimos o despreciables no se
tienen en cuanta, para evitar distorsionar la valoración global.
En esta caracterización se tienen en cuenta los conceptos de importancia y magnitud de

los efectos ambientales, aspectos relevantes para la evaluación del impacto ambiental.
Importancia de los impactos

Para esta valoración se utilizan como atributos los siguientes criterios cuantitativos,
resultado de lecturas cuantitativas de los impactos:
Naturaleza del impacto (N)

Este concepto hace referencia al tipo de impacto generado así:
(-) Perjudicial: El efecto está representado en la modificación negativa del medio

afectado.
(+) Beneficioso: El efecto está representado en la modificación positiva del medio
afectado.
(?) Incierto: Los efectos son impredecibles.
Momento del impacto (M)

Tiempo que tarda en manifestarse el impacto:
1. Muy largo plazo: El efecto se manifiesta después de 10 años.

2. Largo plazo: El efecto se manifiesta entre 5 y 10 años después.
3. Mediano plazo: El efecto se manifiesta entre 1 y 5 años después.
4. Corto plazo: El efecto se manifiesta entre 1 mes y 1 año después.
5. Inmediato: El efecto se manifiesta a continuación de la causa.
Duración (D)
Persistencia o permanencia del impacto:
1. Momentánea: La persistencia del efecto cesa cuando termina la causa.

2. Transitoria: La persistencia del efecto es inferior a 3 meses.
3. Temporal: La persistencia del efecto está comprendida entre 3 meses y 5 años.
4. Prolongada: La persistencia del efecto es superior a 5 años.
5. Permanente: La persistencia del efecto es definitiva.
CAPÍTULO 4
Página 5
Periodicidad (P)
Regularidad de la manifestación o continuidad del impacto:
1. Irregular: La manifestación del efecto es desigual o impredecible en el tiempo.

2. Periódica distante: El efecto es regular en el tiempo verificado en lapsos distantes.
3. Irregular periódica: El efecto no es predecible en su inicio.
4. Periódica cercana: El efecto es regular en el tiempo y es verificable en lapsos breves.
5. Continua: El efecto se manifiesta permanentemente.
Acumulación (A)
Incremento progresivo del impacto:
1. No acumulativa: El efecto es simple no acumulable

2. Poco acumulativa: Se presupone una ligera acumulatividad
3. Medianamente acumulativa: Se presupone una acumulatividad mediana
4. Notablemente acumulativa: Se presupone una acumulatividad alta
5. Muy acumulativa: Se presupone una acumulatividad muy alta
Sinergia (SI)
Reforzamiento de dos impactos simples cuando varias acciones se conjugan:
1. Sin sinergismo: No existe ningún tipo de sinergia.

2. Escasa sinergia: Ligera sinergia.
3. Sinergia media: Se estima una cierta sinergia.
4. Alta sinergia: Se estima una alta sinergia.
5. Muy alta sinergia: Se estima una muy alta sinergia.
Efecto (EF)
Grado de relación causa efecto y repercusión de la acción bien sea directa, indirecta o
media:
1. Furtivo: Relación causa efecto muy lejano o dudoso.

2. Colateral: Relación causa efecto lejano.
3. Indirecto: Relación causa efecto indirecto.
4. Secundario: Relación causa efecto próximo pero no directo.
5. Primario: Relación causa efecto directo.
CAPÍTULO 4
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Reversibilidad (RV)
Capacidad del medio de absorber el impacto, a mediano plazo y sin intervención del
hombre:
1. Inmediata: Efecto desaparece cuando cesa la causa.

2. Corto plazo: La reversibilidad se manifiesta entre 1 mes y 1 año y es prácticamente
total.
3. Medio plazo: La reversibilidad se manifiesta entre 1 a 5 años y es parcial o
incompleta.
4. Largo plazo: La reversibilidad se manifiesta entre 5 a 10 años o está limitada a menos
de la mitad de la superficie afectada.
5. Irreversible: Se estima la reversibilidad imposible en un plazo muy dilatado de
tiempo.
Recuperabilidad (RC)
Posibilidad de recuperación del medio con la actuación del hombre:
1. Inmediata: Recuperación seguida de la aplicación de las medidas de adecuación.

2. Alta: Recuperación casi total entre 1 mes y 1 año seguida la aplicación de las medidas
de adecuación.
3. Medio plazo: Recuperación casi completa entre 1 y 5 años seguida la aplicación de las
medidas de adecuación.
4. Largo plazo: Recuperación entre 5 y 10 años seguida la aplicación de las medidas de
adecuación o limitada a menos de la mitad de la superficie afectada.
5. Irrecuperable: Recuperación imposible en un plazo muy dilatado en el tiempo, o solo
posible en una extensión mínima.
Los resultados obtenidos de las anteriores valoraciones son sometidos, dependiendo de

su naturaleza, a cálculos aritméticos para efectos positivos o negativos.
Importancia del impacto negativo
Para los efectos negativos se utiliza la siguiente formula, mediante la cual se obtienen
valores en un rango entre -20 y -100:
INI = N (M + 5D + P + 2A + 3SI + EF + 3RV + 4RC)

En donde:
CAPÍTULO 4
Página 7
INI = Importancia negativa del impacto inicial

N = Naturaleza del impacto
M = Momento
D = Duración
P = Periodicidad
A = Acumulación
SI = Sinergia
EF = Efecto
RV = Reversibilidad
RC = Recuperabilidad
Posteriormente se estandariza el resultado mediante la siguiente formula, con el fin de

obtener valores en una escala de -1 a -10.
INF= (9 INI - 100) / 80
En donde:
INF = Importancia negativa del impacto final

INI = Importancia negativa del impacto inicial
Importancia del impacto positivo
En el caso de los efectos positivos se aplicó la siguiente ecuación, para la cual se

obtienen resultados en un rango entre 13 y 65:
IPI= N (M + 5D + P + 2A + 3SI + EF)
En donde:
IPI = Importancia positiva del impacto inicial

N = Naturaleza del impacto
M = Momento
D = Duración
P = Periodicidad
A = Acumulación
SI = Sinergia
EF = Efecto
CAPÍTULO 4
Página 8
Para su estandarización a valores entre 1 y 10 se aplica la fórmula:

IPF = (9 IPI - 65) / 52
En donde:
IPF = Importancia positiva del impacto final

IPI = Importancia positiva del impacto inicial
Los resultados aparecen descritos en matrices que representan el estado inicial “sin
proyecto” y el estado “con proyecto” en las fases de construcción y en operación.
Magnitud de los impactos
Con los resultados obtenidos en la valoración del medio, en donde se cuantifica cada
uno de los recursos dependiendo de su extensión, complejidad, rareza,
representatividad, naturalidad, abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad,
irreversibilidad, fragilidad, continuidad, interés ecológico, interés histórico cultural,
interés individual, dificultad de conservación y significación, se procede a efectuar la
Evaluación de los Impactos desde el punto de vista de la Magnitud, como aparece a
continuación:
La magnitud de los efectos se considera como la extensión cuantitativa y el valor

cualitativo del medio, en donde se evalúa de manera sintética la cantidad y calidad del
efecto modificado.
Para esto se tiene como base la calificación dada a la cantidad o extensión (EX) de los
componentes ambientales afectados en el ámbito de influencia del proyecto, utilizando
la siguiente escala:
1. Muy baja: La afección alcanza un valor inferior al 10 % del total de las unidades
consideradas.
2. Baja: La afección alcanza un valor entre el 11 % y el 25 % del total de las unidades
consideradas.
3. Media: La afección alcanza un valor entre el 26 % y el 55 % del total de las unidades
consideradas.
4. Alta: La afección alcanza un valor entre el 56 % y el 75 % del total de las unidades
consideradas.
CAPÍTULO 4
Página 9
5. Muy alta: La afección alcanza un valor entre el 75 % y el 100 % del total de las
unidades consideradas.
Con este resultado se procede a obtener la magnitud, que es dependiente del valor
considerado para la calidad ambiental del medio (C), aplicando la siguiente ecuación:
MAG = 2 ÖEX. C
En donde:
MAG = Magnitud de los efectos

EX = Extensión o cantidad
C = Calidad ambiental del medio
Para los factores culturales y de servicios, debido a que no es procedente dar una
valoración de su calidad ambiental se utiliza la siguiente fórmula:
MAG = 2. EX
Para la valoración de los impactos de manera conjugada se procedió a integrar la

importancia y la magnitud del impacto, por medio de la aplicación de la siguiente
fórmula:
IAI = +/- (I + 2√EX * C) / 2
En donde:
IAI = Impacto ambiental inicial

I = Importancia del impacto
EX = Cantidad del medio afectado
C = Calidad ambiental del medio
Para los factores culturales y de servicios, la fórmula a aplicar es:
IAI = +/- (I + 2 EX) / 2
Con el fin de realizar la conversión a valores comprendidos en una escala de 1 a 10 se

utiliza la siguiente ecuación:
CAPÍTULO 4
Página 10
IAF = (9 IAI – EX) / 8,5
En donde:
IAF = Impacto ambiental final

IAI = Impacto ambiental inicial
Los datos cuantitativos obtenidos en esta fase se compararon con la valoración que se
registra en la Tabla 2 16.
Los descriptores de los impactos presentan las siguientes definiciones:
Impacto compatible: su afección es inapreciable en el conjunto y no requiere de

medidas protectoras o correctoras significativas. Color azul claro.
Impacto moderado: su afección es apreciable y poco significativa dentro del conjunto,

por lo tanto su recuperación no requiere de prácticas protectoras o correctoras
intensivas, luego de las cuales se necesitará de un periodo de tiempo medio para que las
condiciones ambientales se recuperen. Color amarillo.
Impacto severo: su afección es notoria y significativa, por lo tanto requiere de la

adecuación de medidas protectoras o correctivas intensivas, luego de las cuales se
necesitará de un largo periodo de tiempo para que las condiciones ambientales se
recuperen. Color rosado.
Impacto crítico: su afección es muy significativa, superando el límite aceptable, por lo

tanto se presentará una pérdida permanente de la calidad de las condiciones
ambientales, siendo imposible la recuperación de estas aún con la aplicación de
medidas protectoras o correctivas. Color rojo.
Impacto favorable: relacionado con los factores fisicoquímicos y las condiciones

biológicas.
-Su efecto es positivo pero difícilmente medible y se presenta en un periodo de tiempo

que oscila entre 5 y 10 años. Color verde.
-Relacionado con los factores culturales y de servicios. Su efecto es positivo y medible a

mediano plazo. Color verde.
CAPÍTULO 4
Página 11
Impacto beneficioso: relacionado con los factores fisicoquímicos y las condiciones

biológicas.
-Su efecto es positivo, medible y detectable a corto y mediano plazo, comprendido entre
1 y 5 años. Color azul.
-Relacionado con los factores culturales y de servicios. Su efecto es positivo, medible y

detectable a corto plazo.
El análisis final resume las operaciones de identificación, valoración y ponderación de

impactos ambientales, con lo cual se tomarán las medidas pertinentes para el control,
mitigación y corrección de manera precisa durante las actividades de mejoramiento del
Tramo Murillo – La Esperanza (del K78+210 al K131+300).
Tabla 4.1 Valoración conjugada de los impactos ambientales

Impactos Negativos Impactos Positivos
Unidades de Unidades de
Cualificación del
Impacto ambiental Cualificación del Impacto Impacto ambiental
Impacto
(u.i.a) (u.i.a)
COMPATIBLE -1 FAVORABLE 1
COMPATIBLE ALTO -2 FAVORABLE ALTO 2
MODERADO BAJO -3 MUY FAVORABLE BAJO 3
MODERADO -4 MUY FAVORABLE 4
MODERADO ALTO -5 MUY FAVORABLE ALTO 5
SEVERO BAJO -6 BENEFICIOSO BAJO 6
SEVERO -7 BENEFICIOSO 7
SEVERO ALTO -8 BENEFICIOSO ALTO 8
CRITICO BAJO -9 MUY BENEFICIOSO BAJO 9
CRITICO -10 MUY BENEFICIOSO 10
4.2 Componentes ambientales a evaluar
A continuación se hace una descripción breve “sin y con proyecto” de los componentes a
evaluar y actividades a realizar que afectan cada componente, donde se identifican los
impactos posibles en la ejecución de las obras de rehabilitación y mejoramiento
contempladas dentro del proyecto vial. También se hace una descripción breve del
CAPÍTULO 4
Página 12
componente socioeconómico pero este se retomará en mayor profundidad en el

Capítulo 3. Análisis de la situación social del presente documento.
En la Tabla 4.2 se presenta las actividades a ejecutarse en el tramo Murillo – La

Esperanza (del K78+210 al K131+300), con una descripción de la actividad.
Tabla 4.2 Actividades de mantenimiento y mejoramiento en el proyecto vial.

Mejoramiento Murillo – La Esperanza (del K78+210 al K131+300)
Actividad Descripción
Actividad Descripción
Escarificación, re-nivelación y compactación del afirmado
Rehabilitación de la
existente y conformación o reconstrucción de cunetas.
estructura del Pavimento.
(INVIAS, 2011)
Construcción de alcantarillas, box Culvert y demás
Construcción de Obras de
estructuras hidráulicas con el fin de realizar un manejo
Drenaje y Bermas,
adecuado de los drenajes en el corredor vial.
Mejora en los rellenos de las plataformas existentes tiene una
función fundamentalmente estructural y se plantea para
aumentar la rigidez del terreno al objeto de limitar la
Ampliación del Terraplén y
deformación durante el posterior paso del
ampliación de la Banca.
Tráfico. Por otra parte, se realizarán ampliación dentro del
derecho de vía con el fin de cumplir con las especificaciones
geométricas de la vía.
Estabilización de zonas Construcción de muros de contención, filtros, cunetas y
inestables. demás obras geotécnicas que permitan mitigar este impacto.
Fuente: (INVIAS, 2011) y (Muños, 2001)
 Medio Abiótico
En el componente medio abiótico se hace referencia a los aspectos físicos ambientales,
como la modificación del paisaje, uso del suelo, calidad del aire, e impactos en el recurso
hídrico, factores que pueden ser afectados por las actividades durante la ejecución de la
obra, como el levantamiento del asfalto, conformación de terraplenes y actividades
mencionadas en la Tabla 4.2
 Medio biótico
En el componente del medio biótico se hace referencia a la flora, en donde se establece

de acuerdo con los individuos localizados en el área de intervención directa y que serán
retirados para dar paso a las actividades rehabilitación y mantenimiento como son los
sectores en donde se contempla el control de vegetación en las zonas laterales al eje vial
CAPÍTULO 4
Página 13
lo cual conlleva al desplazamiento y la pérdida transitoria del hábitat de las diferentes

especies de fauna y en la etapa de operación de la vía, el aumento del atropellamiento
de especies de fauna silvestre.
 Medio Socioeconómico
En cuanto a la evaluación del medio socioeconómico se estableció a partir de la
información secundaria pertinente a los municipios en los que el proyecto tiene
influencia directa, como también a la información primaria recolectada en campo, en
donde se caracterizaron unidades habitacionales, comerciales e institucionales
susceptibles de impacto por la implementación del mejoramiento del tramo Murillo – La
Esperanza (del K78+210 al K131+300).
4.3 Calidad Ambiental
La Calidad Ambiental del Medio es el punto de partida de la evaluación física y biótica.

Para el componente socioeconómico, dadas sus condiciones propias no es procedente
valorar su calidad.
La calidad ambiental del medio se determina a partir de las descripciones y

caracterización realizada en la línea base (Capítulo 3). Es un valor en escala 1 a 5, donde
1 corresponde a una muy buena calidad ambiental en el caso en que los componentes o
elementos del medio no se encuentran deteriorados por actividades antrópicas y
mantiene sus condiciones naturales; por el contrario el 5 corresponde a una muy mala
calidad ambiental, o total deterioro de las condiciones naturales.
Partiendo de la calidad definida se evalúan las actividades que generalmente y que

actualmente los habitantes y empresas del área de influencia del proyecto realizan
evaluado así el escenario “sin proyecto”; observando de esta manera la tendencia de las
condiciones ambientales sin la inserción del proyecto.
Posteriormente, se realiza la evaluación de los impactos en el escenario “con proyecto”

partiendo de la calidad ambiental definida por las caracterización ambiental con el fin
de evaluar la tendencia y/o afectación del medio ambiental con la actividad de
mejoramiento de la vía tramo Murillo – La Esperanza (del K78+210 al K131+300).
La calidad ambiental resume el estudio inicial (Antes de empezar el proyecto) de los

diferentes componentes que constituyen las características ambientales, especialmente
CAPÍTULO 4
Página 14
del AID. A partir de esta calidad ambiental inicial se realiza a continuación cuál será la
tendencia ambiental en el caso que no se efectúe la rehabilitación de la vía, es decir en
un escenario “sin proyecto”. En la Tabla 4.3 se muestra la valoración conjugada de los
impactos.
Tabla 4.3 Calificación de la calidad ambiental del medio

Calidad
Componente Concepto
Ambiental
En el área de influencia se identificó una afectación
antrópica por actividades de agricultura, ganadería,
industria y asentamiento urbanos que generan cambios
en la visibilidad, calidad visual que hacen que el paisaje
de la zona se encuentre altamente intervenido.
Por lo anterior con el mejoramiento de esta vía no se
presentará alteración mayor a la existente al impacto
Geomorfología 4
generado al paisaje.
En las actividades se manejarán los impactos visuales
que se puedan generar por manejo de residuos y
combustibles.
Las demás actividades de mejoramiento como se
mencionaron en la Tabla 4.2 solo serán temporales y su
afectación al paisaje se considerará bajo.
En el área es muy frecuente el desarrollo de cultivos y
pastoreo, además del desarrollo de otras actividades
como quemas de cultivos de arroz, lo cual hace que las
condiciones físico químicas del suelo cambien de
Suelo 4
manera negativa y significativa. El establecimiento de
viviendas y el cambio del uso de suelo de protección a
ganadería extensiva, hacen que el uso del suelo y por
consiguiente la cobertura vegetal, se vean alterados.
Las principales actividades que influyen en la
generación del impacto de aumento de decibeles de
ruido son: el poblamiento y los asentamientos
humanos, el tránsito vehicular en la vía existente.
Aire y Ruido 2 Igualmente las actividades mencionadas anteriormente
presenta incidencia sobre la calidad del aire por
emisión de material particulado a causa de consumo de
leña para la cocción de alimentos, tramos de la vía sin
pavimentar y circulación de vehículos sobre la misma.
Recurso La pérdida de la calidad del recurso hídrico es un
3
Hídrico impacto producto de las actividades de ganadería y
CAPÍTULO 4
Página 15
Calidad
Componente Concepto
Ambiental
agricultura, debido a los vertimientos como fertilizantes
sintéticos y plaguicidas; igualmente los cauces hídricos
ubicados en el área de influencia pueden presentar
aportes de material suelto proveniente de los procesos
de socavación hídrica y de las rondas hídricas con baja
presencia de vegetación, lo cual incrementa los sólidos
presentes en el agua, generando problemas de
sedimentación de cauces aguas abajo.
La calidad de los ecosistemas dulceacuícolas se ve
afectada debido a las actividades antrópicas de
agricultura, ganadería y asentamientos urbanos. Por el
Ecosistemas
3 manejo de las aguas de los cultivos, el aporte de
dulceacuícolas
sedimentos por arrastre de tierra de aguas arriba del
recurso hídrico y por la disposición de residuos en las
fuentes hídricas.
Las condiciones naturales del área de influencia directa
han sido modificadas significativamente por actividades
antrópicas, por lo cual las coberturas más abundantes
se encuentran asociadas al sistema productivo
ganadero y agrícola (agricultura de pancoger), con
escasa presencia de bosques riparios o vegetación en
transición.
Las condiciones naturales del área de influencia directa
han sido modificadas significativamente por actividades
antrópicas. Por otra parte, es importante resaltar que
en tramo Murillo-La Esperanza considerando la
presencia de áreas protegidas entre ella el PNN Los
Flora 4 Nevados y el Páramo Viejo de Caldas hay presencia de
Frailejones Espeletia Sp (Corpocaldas, 2005).
La expansión de la frontera agropecuaria ha ocasionado
una notable disminución de las coberturas arbóreas en
el AID, causando alta perturbación del ecosistema,
alteración de la estructura y composición florística del
bosque y pérdida de biodiversidad. Esta última
representa la reducción en la riqueza de especies, con la
consecuente pérdida de diversidad genética y el
incremento de la vulnerabilidad de las especies y
poblaciones a enfermedades y cambios fortuitos en las
poblaciones, como por ejemplo desequilibrios
ecológicos, invasión de especies y pérdida de hábitats,
CAPÍTULO 4
Página 16
Calidad
Componente Concepto
Ambiental
entre otras. La extinción de especies es una de las
consecuencias más importantes y más impactantes de
la pérdida de la biodiversidad.
El cambio en la composición de las comunidades se
entiende como negativa, ya que básicamente
corresponde a un disturbio del equilibrio ecológico que
se refleja en la mayoría de los casos en la pérdida de la
biodiversidad, disminución de la densidad poblacional,
y en algunos casos, en extinción local de algunas
especies.
Fauna 3
La fragmentación del hábitat como nicho ecológico de
las especies de fauna, en el área de influencia del
proyecto es considerada como media, debido al efecto
de las principales actividades que se han desarrollado y
se desarrollan en la actualidad en la zona. Se han
fragmentado hábitats y por tanto no se encuentran las
especies esperadas.
Fuente: Géminis Consultores S.A.S
En conclusión se tiene un promedio, una calidad ambiental media. Se observa que el

mayor deterioro de la calidad se encuentra en el componente físico (geomorfología) y
en el componente biótico, el cual está relacionado con el recurso flora. El cual hace
referencia a la modificación del paisaje. El componente de aire y ruido es el que
presenta la mejor calidad ambiental en la actualidad.
Fauna
Flora
Componente
Ecosistemas dulceacuícolas
Recurso Hídrico
Aire y Ruido
Suelo
Geomorfología
0 1 2 3 4 5
Calidad Ambiental
Figura 4.1 Calidad Ambiental del área de influencia directa e indirecta del proyecto
CAPÍTULO 4
Página 17
La calidad ambiental descrita, será igualmente el punto de partida del escenario “con
proyecto” que evalúa la tendencia de la calidad ambiental que se espera con
mejoramiento de la vía.
4.4 Evaluación de impactos en el escenario sin proyecto
Para identificar y valorar los impactos ambientales y por tanto su tendencia ambiental,
en un escenario “sin proyecto” es preciso primero identificar las actividades, en el cómo
y en dónde ocurre, por origen antrópico en el área de influencia directa; por lo tanto, a
continuación se realiza una descripción de dichas actividades clasificadas por
componente físico, biótico y sociocultural.
 Medio Abiótico
En el medio abiótico se consideraron las actividades que actualmente se desarrollan en

la zona en estudio, las cuales hace referencia a la ganadería extensiva, cultivos, quema
de pajonales para la actividad ganadera, y extracción de leña del bosque. Estas
actividades se contemplaron como de relativo a mediano impacto debido a las
restricciones generadas en las áreas del parque, sin embargo está presión se ha
presentado en aproximadamente 0.3% área del bosque alto andino y se ha presentado
desde antes de la declaración del parque 1973 (Plan de Manejo Parque Nacional Natural
Los Nevados 2014–2018 – documento en actualización y estructuración-).
CAPÍTULO 4
Página 18
Zona relacionada con el
mejoramiento de la vía
Murillo-Manizales
Figura 4.2 Presión por ganadería e incendios en el PNN Los Nevados

Fuente: Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 2014–2018 – documento en actualización y estructuración.
Por otro lado, en la zona amortiguadora del PNN Los Nevados, se presenta una
desordenada actividad turística en sectores muy próximos al Parque, que junto con la
actividad ganadera generan deterioro de las zonas de bosque. De acuerdo con la Figura
2.14, se observa que la actividad que incide sobre el área colindante entre el trazado de
la vía y el PNN Los Nevados son las actividades relacionadas con la ganadería, aunque
en muy baja proporción pero con capacidad de detrimento en el medio.
Con referencia al componente hídrico se identificó un impacto importante relacionado a

la invasión de la ronda hídrica de las quebradas, ríos y riachuelos identificados (ver
Tabla 2.14) y los canales de recolección de agua adecuados en las fincas para los
cultivos establecidos, principalmente cerca a los centros poblados de la zona de
influencia, lo que disminuye el recurso hídrico.
CAPÍTULO 4
Página 19
Tabla 4.4 Principales Fuentes Hídricas
Coordenadas
Fuente Hídrica Municipio
E N
RÍO VALLECITOS K0+245.36 MURILLO
RÍO LAGUNILLA K15+152.8 MURILLO
QUEBRADA LA PLAZUELA K25+462 VILLAHERMOSA
QUEBRADA LA HEDIONDA K27+360 VILLAHERMOSA
Fuente Fuente: Géminis Consultores S.A.S.
En cuanto a la calidad del aire, es afectada por las condiciones del tránsito vehicular,
quemas de cultivos y accesos viales destapados, considerándose de medio impacto. Por
otro lado la quema de los cultivos depende de la etapa en la que se encuentre el mismo,
por tal razón se considera de medio impacto.
 Medio Biótico
En el Tramo Murillo Manizales del proyecto vial Cambao- Manizales presentan

básicamente dos tipos de ecosistemas, el Orobioma medio de los Andes y el Orobioma
Alto de los Andes según la cartografía del territorio colombiano suministrada por el
IDEAM, sin embargo, las condiciones naturales de éstos han sido modificadas
significativamente por actividades antrópicas como la agricultura, la ganadería y el
turismo. De igual manera, se encuentran zonas de protección de ecosistemas
estratégicos como son el Parque Nacional Natural Los Nevados y el páramo Viejo de
Caldas, además de Reservas de carácter regional en jurisdicción de los departamentos
de Tolima y Caldas. La diversidad florística de la zona es en la parte alta en la vía Murillo
– La Esperanza con una vegetación predominante de paramo alto andino, la cual se ve
representada por pajonales y Frailejones Espeletia sp.
 Impactos en el escenario “Sin proyecto”
En el escenario sin proyecto se obtuvieron los impactos a partir de la caracterización del

área de influencia directa. Inicialmente se realiza una observación base en la que se
identificaron los impactos que las actividades mencionadas, ocasionan sobre cada uno
de los siguientes componentes medioambientales, lo anterior, con el fin de definir la
tendencia de la calidad ambiental del área de influencia del proyecto vial tramo Cambao
- Murillo, Los componentes evaluados son:
CAPÍTULO 4
Página 20
 Geomorfología
 Suelo
 Aire
 Recurso Hídrico
 Ecosistemas dulceacuícolas
 Flora
 Fauna
 Socioeconómico
Con los impactos identificados se construyó una matriz (Anexo matriz de impactos)
para la evaluación mediante atributos, de acuerdo con la metodología descrita al inicio
del capítulo. A continuación se presenta el análisis de esta información por componente
ambiental:
o Geomorfología
Para este componente se evaluó el subcomponente referente a la modificación

paisajística, en donde se observó que en el eje vial del Tramo Murillo-Manizales se
encuentra colindante o atraviesa áreas protegidas y de interés ecológico, las cuales se
muestran en la siguiente tabla
Tabla 4.5 Áreas protegidas en el tramo Murillo- Manizales
ENTIDAD QUE ADMINISTRA EL

NOMBRE CATEGORÍA
ÁREA PROTEGIDA
PNN los Nevados. Parque Nacional PNN
Reserva Forestal
RFP* Nacional. MADS
Central
Bosques de la Chec RFP* Regional. Corpocaldas
Sabinas RFP* Regional. Corpocaldas
Torre Cuatro RFP* Regional. Corpocaldas
El Toro RFP* Regional. Cortolima
Creada por MADS y administrada por
Quebrada Peñón RFP* Regional.
CORTOLIMA
Fuente Fuente: Géminis Consultores S.A.S.
Se identifican que las geoformas corresponden a paisajes de valle aluvial se encuentran

localizadas a lo largo del área de influencia de los ríos y quebradas principales con
aportes de sedimentación longitudinal en otros casos aportes laterales locales de baja
magnitud.
CAPÍTULO 4
Página 21
De igual manera, en la zona específica del PNN Los Nevados, los rasgos geomorfológicos
dominantes son originados por la actividad vulcano-glacial, que entre finales del
Terciario y la época contemporánea, han actuado sobre esta porción de la cordillera
Central de Colombia. Esta zona se caracteriza por una morfología variada, debido a la
diversidad composicional y litológica de las unidades geológicas que lo constituyen. La
topografía es abrupta con cerros y divisorias de aguas, aproximadamente simétricos y
rasgos erosivos moderados que se acentúan por efectos del fallamiento y la actividad
humana; la cubierta piroclástica presente en varios sitios suaviza esta morfología.
Tabla 4.6. Componente Geológico
Componente Impacto Sin Proyecto Cualitativa
Geomorfología Modificación Paisajística -7 SEVERO

Fuente: Géminis Consultores S.A.S.
Considerando lo anteriormente mencionado el impacto es Severo (-7) como se señala en

la Tabla 4.6. Referente a las condiciones actuales debido a que en campo se evidenció
con una extensión media. Por otra parte, aporta a esta calificación la fuerte
intervención que se ha dado dentro del área de páramo por la expansión de la frontera
agropecuaria, desecación de humedales y tala y quema de frailejones y chuscales (EOT
Casabianca, 2004).
o Suelo
Como se ha mencionado anteriormente las actividades antrópicas de agricultura, y

quemas dentro de las zonas de influencia del proyecto presenta una fuerte intervención
referente a las actividades de ganadería extensiva, la cual lleva a la destrucción de los
frailejones, erosión de los suelos por pata de ganado, pérdida del habita, remoción de la
cobertura vegetal, compactación de suelos, introducción de especies foranes,
disminución de las poblaciones de especies, entre otros. Esta presión se ha presentado
desde antes de la declaración del parque (1973), afectando aproximadamente un 45%
del área total de páramo (Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 2014–
2018 – documento en actualización y estructuración-). En este sentido las presiones
generadas hace que el suelo presente cambios en sus características físico-químicas y
por su gran extensión a lo largo del eje vial el impacto es Severo bajo (-6). Como se
observa en la Tabla 4.7. El cambio de uso del suelo también presenta una calificación
severa bajo (-6)
CAPÍTULO 4
Página 22
Tabla 4.7. Componente Suelo
Sin
Componente Impacto Cualitativa
Proyecto
Cambio en las condiciones físico químicas del suelo -6 SEVERO BAJO
Suelo
Cambio de uso del suelo -6 SEVERO BAJO
En la siguiente fotografía se puede observar el establecimiento de ganadería en zonas de

paramo en el tramo Murillo la Esperanza.
Fotografía 4. 1 Ganadería extensiva en Zona de páramo en el Tramo Murillo- La

Esperanza..
Por otra parte la extensión y el desarrollo rural han afectado en gran medida los
cambios del uso del suelo, donde la población se acentúa a lo largo del eje vía algunas
veces respetando la distancia a la vía, para mejorar su economía, lo cual va modificando
el uso del suelo.
o Aire
Actualmente la calidad del aire se ve deteriorada por la quema de pajonales para

extensión ganadera, por la generación de material particulado por la circulación de
vehículos por la vía existente, la cual presenta algunos tramos destapados, esta fuente
CAPÍTULO 4
Página 23
dispersa se realizan de día y de noche, de igual forma se considera de gran magnitud

implicando un impacto moderado (-4), Ver Tabla 4.8.
Tabla 4.8. Componente Aire
Sin
Proyecto
Deterioro de la calidad del aire -4 MODERADO
Aire
Aumento en decibeles de ruido -5 MODERADO ALTO
Las únicas fuentes de ruido que pueden ocasionar aumento de la presión sonora,
diferentes al ruido ambiental propio del área (ríos, quebradas, aves u otros animales)
son aquellas causadas por el ruido del tránsito de automotores por las vías veredales o
principales y de las actividades propias de los asentamientos (tránsito vehicular, música
de establecimientos comerciales, entre otras), sin embargo, el área de influencia
combina dos ambientes, uno es zona rural y el otro es zona urbana, la afectación por
ruido es considerable calificándose como moderada alto con un valor de -5 (ver Tabla
4.8). Considerando lo anterior en la zona rural no se sobrepasan los límites permisibles
de acuerdo al uso y al área (rural) definidos en la normatividad de ruido vigente.
Fotografía 4. 2 Vía destapada Tramo Murillo- La Esperanza..

CAPÍTULO 4
Página 24
o Recurso hídrico
Para este componente se valoraron los impactos correspondientes a la alteración de la

calidad del agua Ver Tabla 4.9.
Alteración de la calidad del agua: La identificación se realizó por información primaria

con encuestas, visita al área y con información secundaria. Donde se idéntico la falta de
servicios públicos de aseo en la zona rural y se evidenció que se realizan quemas de
basura, otras las entierran y otras son vertidas a las quebradas o fuentes hídricas
cercanas. Las actividades de cultivo y ganadería generan cambios en la calidad del agua
por fumigación y por adecuación de canales para irrigar los cultivos, así mismo en la
mayoría de las viviendas ubicadas en el área de influencia en la zona rural no cuentan
con sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas, por lo que las aguas
servidas y desechos sólidos generados son la principal fuente de contaminación para
fuentes hídricas.
Igualmente también se presentan aportes por causas naturales, como lo señala el Plan
de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 2014–2018 (documento en
actualización y estructuración) el cual indica que en la zona amortiguadora a medida
que aumentan su altitud presentan niveles altos en hierro y sulfatos, lo que puede
afectar en un momento dado su calidad, pero esta situación se debe más a las
condiciones climáticas extremas que se presentan en el Parque Nacional Natural Los
Nevados que a actividad antrópica. En algunos casos se encuentran niveles de sólidos
suspendidos no sedimentables altos cuya causa puede ser el material suelto que se
incorpora a las corrientes hídricas por causa de la erosión.
De acuerdo con lo anterior, este impacto se considera de naturaleza negativa y de

calificación severo bajo (-6).
Tabla 4.9. Componente Recurso Hídrico
Recurso hídrico Alteración de la calidad del agua -6 SEVERO BAJO

CAPÍTULO 4
Página 25
o Ecosistema dulceacuícola
El componente de ecosistemas dulceacuícola se valoraron los impactos a la afectación

de calidad del hábitat dulceacuícola. Ver Tabla 4.10.
Tabla 4.10. Componente Ecosistemas Dulceacuícolas
Ecosistemas Afectación de la calidad del

-5 MODERADO ALTO
dulceacuícolas hábitat dulceacuícola
Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola
La valoración del presente impacto está directamente relaciona con la afectación del
recurso hídrico. Y siendo este un ecosistema sensible se considera un impacto
moderado alto (-5). De igual forma las actividades más importantes que generan un
impacto son los vertimientos de residuos sólidos, vertimientos con fertilizantes
provenientes del lavado de suelo con actividades agrícolas y aguas grises provenientes
de los asentamientos humanos existentes que en su mayoría no cuentan con un sistema
de tratamiento.
o Flora
En este componente los impactos referentes a disminución de cobertura vegetal,

pérdida de biodiversidad, incremento de demanda de recursos naturales, como se
relaciona en la siguiente tabla:
Tabla 4.11. Componente Flora
Pérdida de la cobertura vegetal -7 SEVERO

Flora
Pérdida de biodiversidad -7 SEVERO
Incremento de demanda de
-5 MODERADO ALTO
recursos naturales
CAPÍTULO 4
Página 26
Pérdida de la cobertura vegetal: El área de influencia del proyecto se encuentra en el

Orobioma bajo de los Andes, y Orobioma Alto de los Andes, sin embargo, las actividades
agrícolas y ganaderas en el área de influencia, han ocasionado una notable disminución
de las coberturas arbóreas, causando una alta perturbación del ecosistema. Además, es
frecuente la alta intervención de los bosques en áreas de alta pendiente y en las
márgenes de los cuerpos de agua. Las condiciones naturales de éstos han sido
modificadas significativamente por actividades antrópicas.
La diversidad florística de la zona es dominada por especies nativas que se encuentran

en proceso de domesticación como apoyo a los procesos productivos, al ser utilizadas
como cercas vivas o forraje para ganado, sobresaliendo las especies Matarratón
(Gliricidia sepium) y Saman (Samanea saman.). De igual forma, las especies sensibles y
estratégicas (Frailejón) desde el punto de vista ecológico y ambiental se encuentran
amenazadas por la expansión de la frontera agrícola y ganadera en las zonas de
páramos.
El efecto presenta como resultado un impacto significativo, cuya calificación del impacto
ambiental final es severo (-7).
Pérdida de Biodiversidad: La pérdida de biodiversidad representa inevitablemente la

reducción en la riqueza de especies, pérdida de diversidad genética y el incremento de
la vulnerabilidad de las especies y poblaciones a enfermedades y cambios fortuitos,
como por ejemplo desequilibrios ecológicos y pérdida de hábitats, entre otras. La
extinción de especies es una de las consecuencias más importantes y más impactantes
de la pérdida de la biodiversidad. Este es un impacto de naturaleza negativo, cuya
calificación es severa (-7).
o Fauna
En la fauna se valoraron los impactos referentes a la fragmentación del hábitat. En la

siguiente tabla relaciona la calificación final de este impacto
Tabla 4.12. Componente Fauna
Fauna Fragmentación del hábitat -7 SEVERO

CAPÍTULO 4
Página 27
Fragmentación del hábitat
Fragmentación del hábitat: La fragmentación es un proceso de cambio que implica la

aparición de discontinuidades en los hábitats; lo que era originalmente una superficie
continúa de vegetación, se transforma en un conjunto de fragmentos desconectados y
aislados entre sí.
Este proceso es tan antiguo como la expansión agrícola de la humanidad, pero ahora se
ha intensificado por la gran capacidad tecnológica con la que se dispone. El hombre ha
alterado para su propio beneficio una gran parte del suelo, por lo que no es de extrañar
que la reducción y fragmentación de los hábitats, y en consecuencia la pérdida de
especies, se considere una de las amenazas más frecuentes y extendidas para la
conservación de la biodiversidad.
No obstante, las principales condiciones que necesitan las especies de fauna para poder
establecerse y perpetuarse en un hábitat son la disponibilidad de alimento y agua,
refugio contra los depredadores y para poder criar la descendencia, posibilidades de
movilidad, la ausencia o al menos competencia reducida y la presencia de otros
individuos de la misma especie para poder reproducirse.
De esta forma, cuando se habla de la pérdida de condiciones adecuadas por parte de un

hábitat se hace referencia a la disminución en la calidad de éste en relación con los
requerimientos de las especies. Las principales actividades que se han desarrollado y se
desarrollan en la actualidad en la zona y que están generando fragmentación del hábitat
son: agricultura, ganadería, y tránsito vehicular (vías existentes). Por consiguiente al
tener el área de influencia un gran impacto por agricultura, ganadería y quemas este
impacto se considera severo (-7).
o Medio socioeconómico
El área de influencia directa (AID) del proyecto está localizada en el tramo Murillo – La
Esperanza, la localización de este tramos comprende la jurisdicción municipal de
Murillo, Villahermosa, Casabianca, Herveo, Villmaría y Manizales; sus veredas, centros
poblados y demás unidades territoriales reconocidas donde hay asentamientos
humanos.
CAPÍTULO 4
Página 28
Los residentes de las áreas en las que se desarrollara el proyecto, generalmente derivan
sus actividades económicas del comercio informal a la agricultura y a la ganadería
intensiva y extensiva, principalmente en los municipios de Murillo y Villahermosa
Teniendo en cuenta las características principales de la población y las acciones a

desarrollar en el proyecto, se estableció una evaluación de impactos ambientales en la
que se consideraron factores que afectan de manera positiva o negativa el ambiente.
Considerando los efectos frente al componente social, esta evaluación se constituye en
referente para vislumbrar los efectos que a nivel social puede tener el proyecto.
Componentes medioambientales
- Demografía / Poblacional
- Procesos económicos
- Procesos sociopolíticos
- Dimensión espacial
Demografía / poblacional
En el tipo de asentamientos poblacionales que se ubican en el AID en cada uno de los

municipios, se identificó un total de (13) veredas, las cuales hacen parte de 6 municipios
por las que pasa el tramo del proyecto (Murillo, Villahermosa, Casabianca, Herveo,
Villamaría y Manizales).
En cuanto a la densidad poblacional se identificó que sobre la vía proyectada existe

mayor cantidad de viviendas afectadas por el proyecto en Murillo ya que atraviesa la
cabecera municipal.
Procesos económicos
Las actividades económicas más importantes en el área son el comercio, generalmente

informal y las derivadas del turismo y en menor proporción la agricultura y actividad
pecuaria.
Sobre el corredor vial se identificaron inmuebles de carácter netamente comercial, que

se caracterizan en general por la venta de comidas, víveres, golosinas, también se
encuentran en menor medida hospedajes y talleres.
Procesos sociopolíticos
Se identificó la ausencia de algún tipo de organización o asociación comunitaria, en las

veredas que se ubican el área de influencia del proyecto.
CAPÍTULO 4
Página 29
Las Juntas de Acción Comunal se constituyen en el único ente que representa a las
comunidades ante las autoridades municipales y del Estado.
Dimensión espacial
En cuanto a movilidad peatonal y vehicular los habitantes de la región se movilizan

generalmente a pie o en buses de empresas como Rápido Tolima, Velotax y Flota
Magdalena, estas empresas de transporte cubren únicamente sectores por donde pasa
la vía principal, en los centros poblados o las veredas aledañas la población hace uso de
los “moto taxis” y los “jeep”.
4.5 Evaluación de impactos en el escenario con proyecto
A partir de las características propias del proyecto, de definieron las actividades a

desarrollar para el mantenimiento y mejoramiento de la vía en proyecto vial Tramo
Cambao - Murillo, que son relevantes para la identificación y calificación de impactos
generados por el proyecto sobre el entorno biótico y abiótico del área de influencia
directa, como resultado de la interrelación de las diferentes actividades con el medio.
Tabla 4.13. Actividades a desarrollar por el proyecto Vial APP Cambao - Manizales
en el área de influencia directa
ACTIVIDADES PREVIAS
Contratación de mano de obra y compra y/o alquiler d bienes y servicios (actividad que
se mantiene durante todo el proceso construcción)
ACTIVIDADES DE OBRA
Movilización de materiales de
Afirmados; Sub-Base granulares; Bases
construcción, insumos, maquinaria y
granulares y estabilizadas
equipos
Almacenamiento de materiales Conformación de la calzada existente
Actividades para la colocación del pavimento
Sellado de fisuras
flexible
Parcheo y Bacheo Concreto estructural (Puente)
Capa de nivelación Estructura de acero
Fresado de pavimento asfaltico Transporte de material de escombros
Levantamiento de asfalto Transporte de residuos sólidos domésticos y
CAPÍTULO 4
Página 30
peligrosos
Transporte de personal Almacenamiento de materiales de insumo
Transporte y almacenamiento de
Señalización
combustibles
Reubicación de servicios (redes
Captación de agua
eléctricas, postes de luz, etc.)
Mejoramiento del trazado geométrico, cortes
en rocas, ampliaciones, construcción de la
Actividades de mejoramiento
estructura de pavimento, muros de contención,
construcción obras de drenaje y bermas.
Ampliación del terraplén y de la banca Remoción de cobertura vegetal y descapote.
ACTIVIDADES DE CIERRE
Desmantelamiento y abandono instalaciones temporales
Recuperación áreas intervenidas
Limpieza final de sitios de trabajo
Actividades Sociales de cierre
Cerramiento
 Impactos en el escenario “Con proyecto”
Previamente a la evaluación cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales, se

definieron claramente las actividades del proyecto en su fase de construcción y se
identificaron los impactos que cada una de estas actividades ocasionará sobre los
componentes ambientales.
Con los impactos ambientales registrados, se construyó una matriz (ver anexo 4.2
Matriz de impactos con proyecto) para evaluación mediante atributos, de acuerdo con la
metodología descrita al inicio del capítulo. A continuación se presenta el análisis de esta
información por cada uno de los componentes caracterizados en el estudio.
o Geomorfología
La modificación del paisaje durante la ejecución de las obras en comparación con la

actividad actual no va a genera mayor impacto al que se encuentra en la zona. Debido a
que el mayor impacto de paisaje que se pueda generar por la actividad está relacionado
con la maquinaría, señalización y cerramiento de las labores.
CAPÍTULO 4
Página 31
Se considera Severo bajo (-6) ya que existe una sinergia media con relación a las
actividades propias de la zona. La siguiente tabla muestra los resultados obtenidos en la
evaluación del componente geomorfológico.
Tabla 4.14. Componente Geomorfológico
Componente Impacto Con Proyecto Cualitativa
Geomorfología Modificación Paisajística -6 SEVERO BAJO

o Suelo
Cambio en las condiciones físico-químicas del suelo: Durante las actividades de

mejoramiento del proyecto no se presentarán cambios significativos en las condiciones
del suelo manteniendo las mismas condiciones iniciales, como eje vial. Igualmente no se
realizarán adecuaciones de talleres ni de instalaciones temporales por fuera del eje vial.
Todas las actividades se realizarán sobre el eje vial existente y su derecho de vía. La
maquinaria se adecuara sobre el eje vial al que se le esté trabajando.
Tabla 4.15. Componente Suelo
Con
Proyecto
Cambio en las condiciones físico
-5 MODERADO ALTO
químicas del suelo
Suelo
Cambio de uso del suelo -6 SEVERO BAJO
El impacto es considerado moderado alto (-5), ver Tabla 4.15, debido a que se realiza
una intervención en el eje de la vía, existe una sinergia entre las actividades del
proyecto y las actividades antrópicas de la zona.
De igual forma se obtiene una valoración de severo bajo para el impacto en el cambio de
uso del suelo, la cual es una actividad prolongada y requiere ocupación de la vía a
intervenir y que genera cambios en la movilidad.
CAPÍTULO 4
Página 32
o Aire
Deterioro en la calidad del aire: Este impacto se ve reflejado por el uso del asfalto
caliente, que genera vapores al igual que olores, el uso de vehículos aumentan las
emisiones por fuentes móviles, y el levantamiento de la capa asfáltica donde se
producirá un aumento en cuanto material particulado, por el levantamiento de polvo
por circulación de vehículos por vías destapadas.
Tabla 4.16 Componente Aire
Con
Proyecto
Deterioro de la calidad del aire -5 MODERADO ALTO
Aire
Aumento en decibeles de ruido -6 SEVERO BAJO
Aumento en los decibeles de ruido: El uso de maquinaria para el mejoramiento de la vía

existente, generan un ruido que no se presenta en el área de influencia, este tiene un
impacto negativo pero el impacto se verá más reflejado en las zonas rurales, mientras
que en las zonas urbanas el ruido urbano se combina con el ruido de la actividad. Por tal
razón se consideró un impacto severo bajo (-6)
Para los dos componentes se propone la instalación de monitoreos en calidad de aire y

ruido, para la calidad del aire un monitoreo puntual de la zona donde se van a efectuar
las actividades y para el monitoreo de ruido sobre las áreas de influencia que se
identificarían con los puntos correspondientes para el monitoreo de ruido y calidad del
aire.
o Recurso Hídrico
Alteración de la calidad del agua: en el proyecto de mejoramiento del tramo Cambao –

Murillo se considera la construcción y mejoramiento de obras hidráulicas en los cruces
de la vía con los drenajes existentes. Situación que podría generar un impacto sobre la
alteración de la calidad de agua moderado alto (-5)
CAPÍTULO 4
Página 33
Tabla 4.17 Componente Recurso Hídrico.
Recurso hídrico Alteración de la calidad del agua -5 MODERADO ALTO
o Ecosistema dulceacuícola
Para el componente evaluado se identificó un impacto moderado alto (-5). Al igual que
con el componente del recurso hídrico y la construcción y mejoramiento de las
diferentes obras hidráulicas requeridas a lo largo del Tramo Murillo-La Esperanza, para
el manejo adecuado de los cruces con cuerpos de agua con la vía. Debido a que estos
ecosistemas son sensibles, se realiza el programa para la protección de ecosistemas
sensibles
Tabla 4.18 Componente Ecosistemas Dulceacuícolas.
Ecosistemas Afectación de la calidad del

-5 MODERADO ALTO
dulceacuícolas hábitat dulceacuícola
o Flora
En este componente los impactos referentes a disminución de cobertura vegetal,

pérdida de biodiversidad, incremento de demanda de recursos naturales, se relacionan
en la siguiente tabla junto con su valoración final.
Tabla 4.19 Componente Flora
Perdida de la cobertura vegetal -4 MODERADO

Flora Pérdida de biodiversidad -5 MODERADO ALTO
Incremento de demanda de
-5 MODERADO ALTO
recursos naturales
CAPÍTULO 4
Página 34
Pérdida de la cobertura vegetal: Dentro de las actividades de mantenimiento de la vía

Cambao - Murillo, se contempla la remoción y descapote de cobertura vegetal en
algunos sitios, pero siempre dentro del derecho de vía se considera como un impacto
negativo. De igual forma existe una sinergia entre las actividades antrópicas de la zona
con la actividad de mantenimiento y mejoramiento que pueden generar un mayor
impacto. De acuerdo lo anterior, se considera un impacto de naturaleza negativa y una
calificación de Moderado (-4) ver Tabla 4.19.
Pérdida de la biodiversidad: Este impacto es considerado moderado alto, debido a la

poda, atropellamiento de fauna, que se pueden generar durante la ejecución de la obra y
que deben ser manejados de acuerdo con la ficha de manejo de flora y fauna.
Incremento de demanda de recursos naturales: Este impacto se ve reflejado en el

consumo de combustibles, asfalto, todos los derivados del petróleo y consumo hídrico
para la ejecución de la obra. En todas las etapas de mejoramiento de la vía.
o Fauna
En la fauna se valoraron los impactos referentes a la fragmentación del hábitat, como se

muestra en la siguiente tabla.
Tabla 4.20 Componente Fauna
Fauna Fragmentación del hábitat -6 SEVERO BAJO
Fragmentación del hábitat: No se generará ninguna fragmentación en el área a

intervenir pues se encuentra sobre la vía existente y está sobre el derecho de vía. Lo
cual no se aumentará el impacto existente por actividades antrópicas. Considerándose
un valor severo bajo.
Teniendo en cuenta la valoración del impacto “sin proyecto” en la que se obtuvo un

impacto severo, por la actividad de agricultura, ganadería y quemas de cultivos que
interfieren altamente con la fragmentación, no generarán conflicto ni sinergia ya que las
actividades propias del proyecto de mejoramiento no consideran una intervención en
CAPÍTULO 4
Página 35
zonas que se pueda presentar este impacto, ya que el mantenimiento se realiza sobre
una vía existente que mantiene su ancho de zona permitido.
En conclusión con los resultados de las dos matrices (ver Tabla 4.21), se puede inferir
que la actividad de mejoramiento no incrementara los impactos que se generan sin
proyecto.
Por otro lado cabe mencionar que mientras se ejecute la obra existirá un aumento de
ruido, y disminución en la calidad del aire. Que serán manejados de acuerdo con las
fichas de programa de aire.
En el caso de los cuerpos de agua objeto de obras hidráulicas, ya sea proyectadas para
construcción o para mantenimiento es importante indicar la programación de
monitoreo aguas arriba y aguas debajo del drenaje, según se menciona en el programa
de manejo de recurso hídrico. Debido a su intervención por mantenimiento de la
estructura. Los puentes que pasan por el río Totare, río Alvarado, río La China, río
Venadillo, río Recio, río Bledo, río Lagunilla y río Sabandija en el Tramo Cambao -
Murillo, no requieren de ninguna intervención debido a que no se encuentran con daños
estructurales y han sido rehabilitadas recientemente.
Para el componente de manejo de flora y fauna las intervenciones poda se presentarán

en las fichas de manejo de flora. Y que no generan un impacto mayor al que ya se
presenta por las actividades de quemas y extensión de cultivos. Exceptuando, las
actividades de aprovechamiento forestal que se realizarán para la reconformación del
derecho de vía.
Tabla 4.21 Comparación de Impacto “con y sin proyecto”

Sin Con
Componente Impacto Proyect Cualitativa Proyect Cualitativa
o o
MODERAD
Geomorfología Modificación Paisajística -7 SEVERO -6
O ALTO
Cambio en las
MODERAD MODERAD
condiciones físico -6 -5
O ALTO O ALTO
Suelo químicas del suelo
SEVERO MODERAD
Cambio de uso del suelo -6 -6
BAJO O ALTO
Deterioro de la calidad MODERAD MODERAD
Aire -4 -5
del aire O O ALTO
CAPÍTULO 4
Página 36
Sin Con
Componente Impacto Proyect Cualitativa Proyect Cualitativa
o o
Aumento en decibeles de MODERAD SEVERO
-5 -6
ruido O ALTO BAJO
Alteración de la calidad SEVERO MODERAD
Recurso hídrico -6 -5
del agua BAJO O ALTO
Ecosistemas Afectación de la calidad MODERAD MODERAD
-5 -5
dulceacuícolas del hábitat dulceacuícola O O ALTO
Pérdida de la cobertura MODERAD
-7 SEVERO -4
vegetal O
MODERAD
Flora Pérdida de biodiversidad -7 SEVERO -5
O ALTO
Incremento de demanda MODERAD MODERAD
-5 -5
de recursos naturales O ALTO O ALTO
Fragmentación del SEVERO
Fauna -7 SEVERO -6
hábitat BAJO
o Medio socioeconómico
Previamente a la evaluación cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales, se

definieron las actividades del proyecto en su fase de construcción y se identificaron los
impactos que cada una de estas actividades ocasionará sobre los componentes
ambientales.
Con los impactos ambientales registrados, se construyó una matriz para evaluación
mediante atributos, de acuerdo con la metodología descrita al inicio del capítulo. A
continuación se presenta el análisis de esta información por cada uno de los
componentes caracterizados en el estudio.
 Demografía / Población
Teniendo en cuenta que con las actividades planteadas para el proyecto se va a generar
afectación de las unidades sociales ubicadas en el AID, considerando el desplazamiento
de población (en caso de que se requiera) así como la significativa transformación del
entorno en cuanto a estructura de predios en comparación con la situación actual, y de
manera particular teniendo en cuenta la movilización de población motivada por el
turismo a municipios del Tolima generalmente, se estima un impacto importante en la
zona.
CAPÍTULO 4
Página 37
Se considera favorable bajo ya que las actividades constructivas contemplaran el

pertinente procedimiento predial sin alterar las condiciones generales de las viviendas
en la región y por otra parte porque el flujo de personas motivadas por el turismo
dinamizaran las relaciones sociales y económicas Ver Tabla 4.22.
Tabla 4.22 Componente Demográfico / Poblacional

Componente Impacto Con proyecto Cualitativa
Daños en la estructura
Demografía / Población -4 MODERADO
de predios
 Procesos Económicos
En este aspecto, en cuanto al cambio en la dinámica de empleo en la región, el proyecto

tendrá incidencia inmediata y directa en la población del área, parte de los habitantes
de esta zona, que en su gran mayoría se emplean en actividades informales como el
comercio, podrían ser incluidos como mano de obra en las actividades de mejoramiento
de la vía, además el sector turismo en municipios como Murillo (Tolima) se reactivara
de manera significativa, contribuyendo al mejoramiento en la prestación de servicios y
de la economía de la región. El impacto es considerado favorable alto, ver Tabla 4.23,
debido a que la oferta ocupacional derivada del proyecto contribuye al mejoramiento de
las condiciones laborales de los habitantes y que el turismo incrementara la oferta en
cuanto a bienes y servicios en la región.
Tabla 4.23 Componente Procesos económicos

Cambio en la dinámica MUY FAVORABLE
Procesos Económicos 5
de empleo ALTO
 Procesos Sociopolíticos
El cambio en la capacidad de gestión y participación de la comunidad se tiene en cuenta

como un asunto que genera dinámicas organizativas a partir del proyecto, los
habitantes de la región fortalecerán canales comunicativos y de organización
comunitaria a partir de los cambios generados con el proyecto. Se considera muy
favorable alto, como se expresa en la Tabla 4.24, debido a que este será un aspecto que
generara lazos de asociación y gestión en una comunidad que carece de procesos
organizativos de cualquier tipo.
CAPÍTULO 4
Página 38
Tabla 4.24 Componente Procesos Sociopolíticos

Procesos Cambio en la capacidad de gestión
5 MUY FAVORABLE ALTO
Sociopolíticos y participación de la comunidad
 Dimensión espacial
Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales: Frente a este impacto se tiene
en cuenta que durante la ejecución de la obra se puede generar una afectación en la
comunidad respecto a la prestación de servicios públicos. Con las actividades
constructivas se llevaran a cabo, cortes, suspensiones, etc, generando cambios en la
dinámica de los habitantes por ello es considerado moderado alto.
Cambio en la movilidad peatonal y vehicular, y acceso a predios: Este impacto es

considerado severo debido al tráfico y el cambio en la movilidad de la región generado
por el proyecto, el transporte de materiales, así como el movimiento de personal y de
vehículos de todo tipo se incrementara en la etapa constructiva, motivo por el cual los
habitantes de la región percibirán un cambio en cuanto a movilidad peatonal, vehicular
y el acceso a predios.
Afectación a la infraestructura vial: Este aspecto tiene incidencia directa y en la totalidad

del área del proyecto, ya que es en la vía existente en donde se van a desarrollar
acciones interventivas, por tanto se considera compatible alto teniendo en cuenta que la
afectación va a ser directamente en la vía y que ese sector va a ser el beneficiario de las
obras de mejoramiento vial.
Afectación a la salud pública: Este impacto es considerado severo Bajo, debido a la

afectación que pueda tener en los habitantes las actividades desarrolladas durante la
etapa constructiva, el transporte de materiales así como las diferentes labores de la
obra, genera cambios en la dinámica de vida de los habitantes y así mismo también
puede generar afectaciones en las condiciones de salud de la comunidad.
En la Tabla 4.25 se exponen los efectos contemplados para cada uno de los impactos del
componente aquí expuesto.
Tabla 4.25 Componente Dimensión Espacial

Cambio en la prestación de
Dimensión Espacial servicios públicos y/o -5 MODERADO ALTO
sociales
CAPÍTULO 4
Página 39

Cambio en la movilidad
peatonal y vehicular, y -7 SEVERO
acceso a predios
Afectación a la
-2 COMPATIBLE ALTO
infraestructura vial
Afectación a la salud pública -6 SEVERO BAJO

CAPÍTULO 4
Página 40

Plan de Adaptación A La Guía Ambiental para El Mejoramiento de La Vía Murillo - La Esperanza (Del K78+210 Al K131+300), en Los Departamentos de Tolima y Caldas

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PLAN DE ADAPTACIÓN A LA GUÍA AMBIENTAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VÍA

MURILLO – LA ESPERANZA (DEL K78+210 AL K131+300), EN LOS DEPARTAMENTOS

CONSORCIO ALTERNATIVAS VIALES S.A.S

GÉMINIS CONSULTORES S.A.S

CAPÍTULO 4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

4 . IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................... 3

Tabla 4.1 Valoración conjugada de los impactos ambientales .......................................................12

4 . IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación y evaluación de los impactos ambientales del Área de Influencia

El análisis de impactos contempla dos escenarios: el primero hace referencia a los

La evaluación ambiental permite identificar, cuantificar y finalmente jerarquizar los

Se establecen en primera medida los componentes ambientales a evaluar, realizando

Posteriormente, se determina la calidad ambiental actual del área de influencia directa

Luego, con base en la descripción del proyecto y las actividades a desarrollar, se

Una vez definidas las acciones generales de impactos, se enmarcan en el ámbito

Lo anterior, se realiza mediante la construcción de la matriz de identificación de

Para la evaluación (calificación) de impactos se siguió la metodología propuesta por el

Posterior a la calificación de los impactos y la definición de la tendencia ambiental para

La importancia de cada una de las acciones enfrentadas a las características ambientales

En esta caracterización se tienen en cuenta los conceptos de importancia y magnitud de

Importancia de los impactos

Naturaleza del impacto (N)

(-) Perjudicial: El efecto está representado en la modificación negativa del medio

Momento del impacto (M)

1. Muy largo plazo: El efecto se manifiesta después de 10 años.

1. Momentánea: La persistencia del efecto cesa cuando termina la causa.

1. Irregular: La manifestación del efecto es desigual o impredecible en el tiempo.

1. No acumulativa: El efecto es simple no acumulable

1. Sin sinergismo: No existe ningún tipo de sinergia.

1. Furtivo: Relación causa efecto muy lejano o dudoso.

1. Inmediata: Efecto desaparece cuando cesa la causa.

1. Inmediata: Recuperación seguida de la aplicación de las medidas de adecuación.

Los resultados obtenidos de las anteriores valoraciones son sometidos, dependiendo de

Importancia del impacto negativo

INI = N (M + 5D + P + 2A + 3SI + EF + 3RV + 4RC)

INI = Importancia negativa del impacto inicial

Posteriormente se estandariza el resultado mediante la siguiente formula, con el fin de

INF= (9 INI - 100) / 80

INF = Importancia negativa del impacto final

Importancia del impacto positivo

En el caso de los efectos positivos se aplicó la siguiente ecuación, para la cual se

IPI= N (M + 5D + P + 2A + 3SI + EF)

IPI = Importancia positiva del impacto inicial

Para su estandarización a valores entre 1 y 10 se aplica la fórmula:

IPF = Importancia positiva del impacto final

Magnitud de los impactos

La magnitud de los efectos se considera como la extensión cuantitativa y el valor

MAG = Magnitud de los efectos

Para la valoración de los impactos de manera conjugada se procedió a integrar la

IAI = +/- (I + 2√EX * C) / 2

IAI = Impacto ambiental inicial

Para los factores culturales y de servicios, la fórmula a aplicar es:

IAI = +/- (I + 2 EX) / 2

Con el fin de realizar la conversión a valores comprendidos en una escala de 1 a 10 se

IAF = (9 IAI – EX) / 8,5

IAF = Impacto ambiental final

Los descriptores de los impactos presentan las siguientes definiciones:

Impacto compatible: su afección es inapreciable en el conjunto y no requiere de

Impacto moderado: su afección es apreciable y poco significativa dentro del conjunto,

Impacto severo: su afección es notoria y significativa, por lo tanto requiere de la

Impacto crítico: su afección es muy significativa, superando el límite aceptable, por lo

Impacto favorable: relacionado con los factores fisicoquímicos y las condiciones

-Su efecto es positivo pero difícilmente medible y se presenta en un periodo de tiempo