Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Nombres:
Jefersson Alexander Vela Curruchiche 15-059-0009
Williams Emanuel Cojoc Jom 15-059-0209
Victor Ignacio Aguilar Juc 15-060-0043
Carlos Wilfredo Suram Jom 16-059-0008
Shandy Judith Ramos Lopez 16-059-0020
Darwin Felipe Barrondo Caal 16-059-0029
Elmer Aníbal Luna Winter 16-059-0055
Helbert Antony Chen Arévalo 16-059-0183
José Obdulio Juárez Bravo 16-059-0027
Enrique Choc Cacao 16-000-1475
PROYECTOS II
Arq. Werner Pereira
INTRODUCCION
1. CARATULA
2. INTRODUCCION
3. OBJETIVOS
4. ETAPAS DE UN SISTEMA DE EIA
5. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN AMBIENTAL
6. PREPARACIÓN Y ANÁLISIS
7. CALIFICACIÓN Y DECISIÓN
8. SEGUIMIENTO Y CONTROL
9. TIPOS DE PROYECTOS QUE DEBEN ESTABLECER UN EIA
10. CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
11. METODOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
12. CONCLUCION
OBJETIVOS
Objetivos estratégicos.
Garantizar la incorporación de cuestiones ambientales, sociales, económicas y
políticas en los procesos de planificación, programación y formulación de políticas,
planes y programas.
Detectar oportunidades y riesgos ambientales, evaluar y comparar las alternativas de
desarrollo, mientras que aún se está en la discusión.
Contribuir a la creación de contextos de desarrollo más adecuados a las futuras
propuestas de desarrollo.
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN PROYECTOS
PASOS QUE LLEVA UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
1. TAMIZADO
El proceso de tamizado es la primera etapa del proceso de EIA que se traduce en una
decisión clave de EIA, es decir o bien realizar la evaluación (en base a los posibles
impactos significativos) o no realizarla (en ausencia esperada de dichos impactos). El
tamizado debe seguir los procedimientos específicos descritos a menudo en la
legislación por lo que todos los proyectos siguen el mismo proceso.
Contribuciones clave del tamizado a una buena EIA:
– Facilita la toma de decisiones informadas al proporcionar un análisis fáctico, claro y
bien estructurado de los efectos y las consecuencias de las medidas propuestas.
– Influye tanto en la selección de proyectos como en el diseño de políticas mediante la
eliminación de propuestas socialmente y ambientalmente poco sólidas, así como la
modificación de la medida viable.
¿Cómo se realiza el tamizado?
Los desarrolladores de proyectos a menudo realizan el proceso de tamizado utilizando
un conjunto de criterios determinados por el organismo responsable. Es importante
que el proceso de tamizado se realice lo antes posible en el desarrollo de la propuesta
para que el proponente y otras partes interesadas se enteren de las posibles
obligaciones de la EIA. Es también importante que se aplique el proceso de tamizado
de manera sistemática y coherente, de manera que se llegue a la misma decisión si
otros hicieron el tamizado.
En concreto, la Unión Europea propone un conjunto de preguntas para evaluar
rápidamente las propuestas de proyectos. Estas preguntas están diseñadas de
manera que un “Sí” como respuesta generalmente apuntará a la necesidad de una EIA
y un “No” como respuesta apuntará a que no se requiera una EIA (European
Commission, 2001).
1. ¿Habrá un gran cambio en las condiciones ambientales?
2. ¿Las nuevas características estarán fuera de escala con el entorno existente?
3. ¿El efecto será inusual en la zona o especialmente complejo?
4. ¿El efecto se extenderá sobre un área grande?
5. ¿Habrá alguna posibilidad de impacto transfronterizo?
6. ¿Muchas personas serán afectadas?
7. ¿Se verán afectados muchos receptores de otros tipos (fauna y flora,
empresas, instalaciones)?
8. ¿Se verán afectados las funciones o recursos valiosos o escasos?
9. ¿Existe el riesgo de que se infrinjan las normas ambientales?
10. ¿Existe el riesgo de que sean afectados los sitios, áreas y características
protegidos?
11. ¿Existe una alta probabilidad de que el efecto ocurra?
12. ¿El efecto continuará durante mucho tiempo?
13. ¿El efecto será permanente en lugar de temporal?
14. ¿El impacto será continuo en lugar de intermitente?
15. Si es intermitente, ¿será frecuente en lugar de raro?
16. ¿El impacto será irreversible?
17. ¿Será difícil de evitar, o reducir o reparar o compensar el efecto?
2. PROCESO DE SELECCIÓN
El proceso de selección (scoping en inglés) es un paso crítico en la preparación de
una EIA, ya que identifica las cuestiones que probablemente sean las de mayor
importancia durante la EIA y elimina aquellas que son de poco interés. La selección es
un ejercicio sistemático que establece los límites de su EIA y establece la base de los
análisis que usted realizará en cada etapa. Un estudio de selección de calidad reduce
el riesgo de incluir componentes inadecuados o excluir los componentes que deben
ser atendidos.
Identifica todos los problemas y factores relevantes, incluyendo los efectos
acumulativos, impactos sociales y riesgos para la salud.
Facilita la participación y revisión significativas del público en al menos dos
etapas del proceso: una vez cuando se selecciona los impactos y las cuestiones
que deben tenerse en cuenta, y de nuevo durante la presentación de los
hallazgos iniciales de la evaluación del impacto ambiental, incluyendo un
resumen no técnico.
Determina los límites de tiempo y espacio apropiados de la evaluación
ambiental.
Identifica los aspectos importantes que considerar en una EIA; por ejemplo el
establecimiento de los valores de referencia y alternativas incluidas.
Se puede realizar el proceso de selección para un proyecto en 9 pasos específicos:
Preparar el equipo de expertos que realizarán la evaluación del
impacto ambiental.
Describir el área del proyecto y el área de influencia del proyecto.
Delinear las alternativas del proyecto para la preparación, implementación y
cierre.
Realizar reuniones públicas y consultas con las partes interesadas; integrar las
observaciones y comentarios recopilados en la planificación del proyecto y las
alternativas.
Crear un conjunto de áreas ambientales, biológicas y socioeconómicas que se
utilizarán en la evaluación.
Definir un conjunto de criterios para evaluar la evaluación del proyecto.
Identificar los impactos del proyecto, durante todas sus etapas, preparar una
lista de los impactos significativos y no significativos y explicar por qué.
Identificar un conjunto de datos de descripciones de referencia y posibles
necesidades de recopilación de datos adicionales.
Comenzar a insertar esta información en la sección correspondiente de los
TOR.
3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación de impactos y mitigación es la parte central de la EIA.
La evaluación de los impactos significa realizar un análisis detallado de los impactos
sociales y ambientales del proyecto planificado y sus alternativas, comparado con las
condiciones de referencia. Esto está hecho mediante el uso de descripciones
cualitativas de aspectos tales como impactos altos, intermedios y bajos, y
descripciones cuantitativas tales como los metros cúbicos de agua extraída, aguas
residuales producidas y contaminantes liberados. Esto se realiza para el proyecto
planificado y las alternativas identificadas, que permiten la comparación de estas
alternativas. Una vez que se complete la evaluación detallada, se identifica las
medidas de mitigación para reducir los impactos.
La mitigación significa reducir al mínimo o evitar los impactos descritos. En general,
las medidas de mitigación son una respuesta a los hallazgos de la evaluación de
impactos; necesitan cubrir las áreas identificadas en la evaluación de impactos. El
enfoque clave debe estar en:
Las medidas preventivas que eviten la ocurrencia de impactos y así evitar daños
o incluso producir resultados positivos.
Las medidas que se centran en la limitación de la gravedad y la duración de los
impactos.
Los mecanismos de compensación para los impactos que son
inevitables y que no se pueden reducir más.
Los principales impactos y posibles medidas de mitigación a menudo se refieren
a la tierra. Casi todas las propuestas de desarrollo implican alteraciones de la
superficie terrestre. Esto suele extenderse a los grandes proyectos lineales
(carreteras, oleoductos), represas y embalses, y minería a gran escala,
agricultura, silvicultura y planes de vivienda. Los impactos ambientales de
especial interés pueden incluir el drenaje de los humedales, la conversión de
áreas naturales, o expansión en áreas que son vulnerables a los peligros
naturales.
La evaluación de impactos es realizada por un equipo multidisciplinario de expertos
que tienen las habilidades y capacitación para evaluar diversos impactos sociales y
ambientales.
El equipo comienza por la evaluación sistemática de los impactos del proyecto
planificado y sus alternativas, usando uno o más métodos mostrados, tales como los
descritos en el recurso descargable “Métodos de Evaluación de Impactos“. Idealmente,
también sería llevado a cabo una Evaluación de impacto social. Los resultados de la
evaluación luego se resumen los resultados en forma de matriz. Los pasos clave para
realizar la evaluación de impactos y mitigación asociada son:
Evaluación detallada de los impactos de las fases del proyecto sobre el medio
ambiente, sistemas socioeconómicos y otros conforme a lo solicitado por las
directrices de la legislación y la institución de aprobación y teniendo en cuenta
las mejores prácticas regionales e internacionales.
Con base en los análisis completos, la evaluación de los impactos acumulativos.
Consolidación de la lista identificada de los impactos a los grupos que son de
naturaleza similar para hacer el análisis de impactos más fácil de entender.
Identificar las medidas de mitigación para eliminar y/o reducir los impactos
identificados.
Identificar las medidas específicas de mitigación para reducir los impactos
acumulativos.
4. MANEJO DE IMPACTOS
El manejo de impactos es la elaboración de una serie de planes y protocolos para
gestionar y monitorear las medidas de mitigación identificadas y otros riesgos que
pueden ocurrir durante la vida útil del proyecto, por ejemplo, fallos tecnológicos y
desastres naturales. Algunos de los planes suelen ser obligatorios, por ejemplo un plan
de manejo ambiental (PMA); se exige un PMA como parte de un informe de evaluación
del impacto ambiental en la mayoría de los países. Otros planes son específicos del
contexto y/o dependen de la orientación de la legislación nacional. Por ejemplo, si el
proyecto se realiza muy cerca de una comunidad, entonces puede ser
necesario un plan de reasentamiento; por el contrario, si no hay comunidades
alrededor, dichos planes no son necesarios.
El Manejo de Impactos comienza durante la fase de planificación del proyecto y
continúa después de su implementación.
El EMP y planes relacionados son preparados habitualmente por el proponente del
proyecto como parte de la presentación de informes de la EIA.
Con base en la legislación en Honduras y en los países de ALC (y ejemplos de la
literatura), se puede resumir los siguientes pasos clave en el desarrollo de un PMA:
Resumen de los impactos potenciales de la propuesta.
Vínculos con la legislación nacional y subnacional para establecer compromisos
ambientales límites para los impactos aceptables y para enmarcar las medidas
de mitigación y monitoreo.
Descripción de las medidas de mitigación recomendadas.
Declaración de cumplimiento de las normas pertinentes.
Asignación de recursos y responsabilidades para la implementación del plan.
Calendario de las medidas que van a tomarse.
Programa de monitoreo y auditoría.
Plan de contingencia para atender los riesgos y emergencias adicionales.
El Plan de Contingencia deberá incluir lo siguiente:
Las medidas preventivas que deben adoptarse para evitar, si es posible, todos
los tipos de emergencias que pueden ocurrir durante la descarga,
almacenamiento y suministro de combustible.
Las medidas que deben adoptarse cuando se producen emergencias.
Disposiciones para evitar, en la medida de lo posible, la pérdida de vidas y
daños al medio ambiente y personas.
Medidas que deben adoptarse para ejercer el control operativo de dinero en
efectivo en caso de emergencia.
Información y acuerdos respecto a la provisión y el uso de equipos que se
utilizarán durante una emergencia.
A continuación, el proponente del proyecto debe definir los objetivos y medidas
específicas para el monitoreo del avance del plan con el cual se realizan las actividades
del proyecto, obra o actividad. Estos planes deben definir claramente qué variables o
factores ambientales deben ser seguidos (frecuencia, métodos, tipo de análisis y los
sitios de localización). Por último, los planes presentados deben tener un
componente de costos para indicar los costos totales de la implementación de las
medidas ambientales propuestas, incluyendo la implementación, mantenimiento y
vigilancia. Esto debe incluir un análisis de costos del beneficio ambiental que resume
la conveniencia social de un proyecto, obra o actividad. Dicho análisis debe realizarse
en aquellos proyectos en los que el factor económico es crucial para decidir sobre la
viabilidad ambiental. Parte de este estudio es un análisis financiero que determina los
costos y beneficios privados directos del proyecto, obra o actividad y su capacidad de
encontrar financiación.
5. INFORME DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El informe de la EIA es una compilación de varios componentes importantes del
proyecto, incluyendo la descripción del proyecto, la evaluación de sus impactos
ambientales y sociales, las medidas de mitigación y los planes correspondientes de
manejo y monitoreo. Durante este paso, toda la información recopilada durante los
pasos anteriores está juntada en un amplio informe, que analiza y sintetiza los datos,
y los organiza según la estructura estipulada en los términos de referencia (TOR).
Los aspectos específicos del buen informe de EIA incluyen:
Está bien estructurada, utilizando un lenguaje no técnico con el apoyo de datos
y análisis bien ejecutados.
Proporciona información útil y relevante para la toma de decisiones.
Se traduce en la predicción satisfactoria de los efectos adversos de las acciones
propuestas y su mitigación utilizando técnicas convencionales y personalizadas.
Una vez completado el informe de EIA, el proceso de revisión es realizado por
los organismos responsables.
A menudo existen muchos desafíos en la elaboración de una EIA completa. Estos
desafíos incluyen la descripción limitada de los impactos críticos, alternativas y
medidas de mitigación descritas insuficientemente, y uso de modelos obsoletos. La
tabla abajo lista ejemplos de deficiencias encontradas en diversos tipos de informes
de EIA.
El desarrollo del informe de EIA es realizado por el equipo del proyecto y los
consultores involucrados, y es estructurado de acuerdo con los Términos de
Referencia identificados durante el Proceso de Selección. Los miembros del equipo
trabajan juntos, sistemáticamente sintetizando, analizando y organizando todos los
datos y planes elaborados en los pasos anteriores en un documento bien estructurado
y conciso.
6. REVISIÓN Y LICENCIAMIENTO
La revisión y el licenciamiento es la comprobación final de la calidad del
informe de EIA presentado para obtener la licencia del proyecto. Una vez que se
presente el informe, las autoridades designadas generalmente revisan la EIA
presentada a fondo, ponderando los métodos utilizados, datos, medidas de mitigación
y conclusiones para evaluar los impactos del desarrollo planificado. Su revisión
determinará si el proyecto planificado aborda adecuadamente los principales impactos
ambientales y sociales, y otros riesgos, y por lo tanto se debe ser concedida una
licencia para el proyecto o no, o si debe haber cambios. Esto significa que una EIA de
buena calidad aún podría resultar que no se le permitiría seguir adelante a causa de
los impactos identificados. A menudo, este proceso conduce a un requisito para
obtener información adicional sobre los posibles impactos, medidas de mitigación y
otros aspectos.
La revisión puede ser realizada por la autoridad responsable en sí, otro organismo
gubernamental o un comité u organismo independiente. Se puede llevar a cabo en tres
pasos:
Paso 1: Identifica las deficiencias en el informe de evaluación del impacto ambiental,
usando los términos de referencia, directrices y criterios pertinentes y la información
de las normas desarrolladas por organismos nacionales e informes de EIA similares.
Paso 2: Se centra en las deficiencias en el informe de evaluación del impacto ambiental
e identifica deficiencias y áreas que requieren más información y mejoras en los
métodos basados en protocolos sugeridos; también examina las principales
deficiencias en áreas que impiden la toma de decisiones calificada. Si no se
encuentran omisiones graves, deberá indicarse esto con claridad, y también se debe
identificar los detalles y deficiencias que deben abordarse.
Paso 3: Recomienda cómo y cuándo las deficiencias graves deben ser remediadas
para facilitar la toma de decisiones informadas y medidas adecuadas para la
implementación del proyecto.
7. MONITOREO
El Monitoreo proporcionará información sobre los impactos ambientales y sociales
durante todo el ciclo de vida del proyecto. La mayoría de los desarrollos y proyectos
realizan un monitoreo periódico como parte de sus operaciones (incluyendo aspectos
tales como los minerales extraídos, materiales procesados, la energía utilizada y aguas
negras emitidas, etc.). Los datos recopilados durante el monitoreo son fundamentales
para asegurar que las medidas de mitigación, las prioridades que figuran en el PMA, y
los planes de contingencia se implementen según lo aprobado y sean eficaces en
atender los impactos.
Normalmente, el proponente del proyecto realiza el monitoreo, bajo la supervisión de
los organismos independientes y/o organismos gubernamentales.
Pasos clave en la creación de un programa de monitoreo:
Identificación de las áreas de enfoque (con base en los impactos,
medidas de mitigación y otros asuntos de los planes de contingencia) que se
considerarán para el plan de monitoreo.
Selección de una larga lista de indicadores de las áreas de interés, por ejemplo
los relativos a la población, salud, elementos naturales utilizados por la
población (suelo, agua potable, etc.).
Priorización de un conjunto básico de indicadores con base en los criterios
acordados.
Identificación de los protocolos de recopilación de datos.
Desarrollo de métodos de interpretación de datos y creación de una plantilla de
informes.
Actividades de calendarización, evaluación de los costos del programa y del
personal, definición de las responsabilidades del personal.
ETAPAS DE UN SISTEMA DE EIA
Un proceso de evaluación de impacto ambiental se expresa en una secuencia lógica
de pasos, que se constituyen en elementos claves al momento de ser aplicados a las
acciones humanas que interesa evaluar para resguardar el cumplimiento de los
objetivos ambientales. La eliminación o poca consistencia de alguna etapa podría
traducirse en un análisis incompleto y, en definitiva, en una deficiente evaluación
ambiental de la acción humana.
Entre otros, algunos de los componentes básicos para la operatividad de un proceso
de evaluación de impacto ambiental son los siguientes:
a) la definición de políticas,
b) las bases legales y reglamentarias,
c) el procedimiento administrativo,
d) el estudio de impacto ambiental,
e) la decisión o pronunciamiento,
f) el seguimiento,
g) los sistemas de información,
y h) las guías metodológicas.
Etapas cruciales para el funcionamiento del sistema, las que pueden señalarse como
de:
I) identificación y clasificación,
II) preparación y análisis,
III) calificación y decisión,
IV) y seguimiento y control.
“Artículo 29 “bis”. MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES.
Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y
ejecutar las políticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el
régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y
mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho
humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo
prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la
pérdida del patrimonio natural. Para ello tiene a su cargo las siguientes
funciones:
a) Formular participativamente la política de conservación, protección y
mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en
conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia
correspondiente, respetando el marco normativo nacional e internacional
vigente en el país;
b) Formular las políticas para el mejoramiento y modernización de la
administración descentralizada del sistema guatemalteco de áreas protegidas,
así como para el desarrollo y conservación del patrimonio natural del país
incluyendo las áreas de reserva territorial del Estado;
c) Formular, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación, la política sobre la conservación de los recursos pesquero y
suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservación y
sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento;
d) En coordinación con el Consejo de Ministros, incorporar el componente
ambiental en la formulación de la política económica y social del Gobierno,
garantizando la inclusión de la variable ambiental y velando por el logro de un
desarrollo sostenible;
e) Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Educación, la política nacional
de educación ambiental y vigilar porque se cumpla;
f) Ejercer las funciones normativas, de control y supervisión en materia de
ambiente y recursos naturales que por ley le corresponden, velando por la
seguridad humana y ambiental;
g) Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables;
h) Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que
corresponda a contaminación, calidad y para renovación de dicho recurso;
i) Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto
ambiental, practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se cumplan,
e imponer sanciones por su incumplimiento;
j) Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas, zonas
costeras, océanos y recursos marinos;
k) Promover y propiciar la participación equitativa de hombres y mujeres,
personas naturales o jurídicas, y de las comunidades indígenas y locales en el
aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales;
l) Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado; m)
Promover la conciencia pública ambiental y la adopción del criterio de
precaución.”
Toda actividad humana tiene influencia sobre el entorno en que se desarrolla, de modo
que las empresas, como consecuencia de su actividad, repercuten sobre el medio
ambiente generando un impacto ambiental en el hábitat en el cual opera, el cual
incluye el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres
humanos y sus interrelaciones.
A este respecto, las demandas actuales de la sociedad exigen a las organizaciones
que se impliquen en el cuidado del medio ambiente y en respuesta a estas exigencias
las organizaciones han visto en el Sistema de Gestión Ambiental que define la Norma
ISO 14001 una oportunidad para mejorar su comportamiento ambiental.
La implantación de un Sistema de Gestión Ambiental permite a la organización
identificar aquellos aspectos ambientales derivados de su actividad que puedan tener
un impacto sobre el medio ambiente y, en consecuencia, establecer las acciones
pertinentes para actuar sobre ellos y minimizar su impacto.
De acuerdo con las definiciones que establece la propia Norma ISO 14001:
Aspecto Ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una
organización que puede interactuar con el medio ambiente
Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
organización.
De esta forma, se entiende entonces que los aspectos ambientales son
aquellas partes resultantes de una actividad, producto o servicio, que pueden
repercutir sobre las condiciones naturales del medio ambiente, dando lugar
a alteraciones o modificaciones específicas (impacto ambiental).
Puede apreciarse así con mucha claridad la relación de Causa/Efecto existente: la
causa es el aspecto ambiental, y su correspondiente impacto ambiental es el efecto
obtenido.
CALIFICACIÓN Y DECISIÓN
Esta etapa corresponde a la revisión formal, por parte de la autoridad, de los estudios
de impacto ambiental. Se busca verificar la adecuación y pertinencia de las medidas
propuestas para el manejo de los impactos negativos significativos derivados de las
acciones específicas. La revisión se enfoca en calificar la calidad del documento para
saber si efectivamente cumple con: a) los aspectos formales y administrativos; b) los
requisitos de calidad técnica mínima; y c) la sostenibilidad ambiental del proyecto.
La importancia de esta etapa radica en el carácter decisorio ya que se determina la
aprobación, rechazo o solicitud de modificaciones a los estudios. Se determina en gran
medida la efectividad del proceso de EIA y la conveniencia de la adopción de las
medidas de mitigación y seguimiento contempladas en los estudios respectivos. Se
busca asegurar que las acciones se ejecutarán en forma ambientalmente adecuada.
Durante el proceso de revisión se verifican los potenciales riesgos, daños y beneficios
ambientales que se derivan de una acción humana. Se analizan los antecedentes
incorporados en el estudio de impacto ambiental, el que debe incluir todos los aspectos
relevantes sobre las características de la acción propuesta y las implicaciones
ambientales que ella acarrea. 1
SEGUIMIENTO Y CONTROL
1
https://sandrastambul.wordpress.com/evaluacion-de-impacto-ambiental-2/
Esta etapa corresponde a la verificación de la ejecución del plan de manejo
ambiental en la fase de implementación posterior de cada proyecto. Se establece si
efectivamente las acciones se encuentran acordes con los criterios de protección
ambiental que rigen el proceso de EIA, con el área de influencia reconocida y con la
normativa ambiental vigente.
La importancia de esta etapa radica fundamentalmente en el aseguramiento de que
tanto la acción y todas las actividades asociadas a ella, así como las medidas de
mitigación comprometidas y los mecanismos de seguimiento y control establecidos,
den cuenta satisfactoriamente de la protección del ambiente. En esta etapa se verifica
la eficacia del análisis ambiental y se regula el cumplimiento de los compromisos
adquiridos por el responsable de la acción.
Para ello se contemplan al menos tres tipos de acciones:
Fiscalización por las autoridades.
Denuncias de la comunidad.
Seguimiento de las propuestas del plan de manejo ambiental.
ACUERDA:
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE EVALUACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
TÍTULO I
ÁMBITO MATERIAL DEL REGLAMENTO
ARTICULO 3.- Glosario de términos. Para la interpretación y aplicación de este
reglamento, se entiende por:
1) Acciones de seguimiento y vigilancia ambiental. Consiste en el
levantamiento de información periódica o de prueba para determinar el nivel de
cumplimiento de los requisitos obligatorios normativos, compromisos
ambientales o para la identificación de los niveles de contaminantes a los
sistemas ambientales o verificación del desempeño ambiental de obras,
proyectos, industrias o actividades específicas.
Categoría C
Incluye proyectos cuyos impactos ambientales pueden ser moderados o importantes,
pero que, todavía son mitigables. Esta categoría normalmente requiere una evaluación
ambiental, realizada por un especialista en medio ambiente, así como, la formulación
de propuestas detalladas de medidas de mitigación a emplearse antes de la entrega
del proyecto. El técnico y la persona/comité responsable de la aprobación de
proyectos, también debe revisar si la legislación nacional requiere un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) completo, o contemplar la posibilidad de realizar estudios
ambientales específicos sobre aspectos críticos.
Categoría D
Incluye proyectos para los que se prevé importantes efectos negativos y para los que
no hay medidas de mitigación eficientes, o proyectos que son incompatibles con las
políticas de desarrollo sostenible del país en cuestión o de las entidades de desarrollo
internacional. Esta categoría también incluye actividades que se ubicarán en reservas
naturales o parques nacionales. En estos casos, el proyecto debe ser completamente
reformulado/reubicado, o se debe negar su financiamiento.
proyecto o actividad y las acciones de reparación que se realizarán, cuando ello sea
procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al
Estudio de Impacto Ambiental, y
g) Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
2
http://hrudnick.sitios.ing.uc.cl/mercados/impamb/EIA%20Electrico_archivos/Page981.htm
Matrices de interacciones,
Sistemas cartográficos,
Indicadores,
Cantidad,
Análisis multicriterio,
Simulación y predicción,
Software y combinación (Ad-Hoc).
Ventajas:
Son útiles como evaluaciones preliminares y para llamar la atención sobre los impactos
más importantes
Desventajas:
No permiten proyecciones ni la identificación de impactos secundarios, por lo que se
pueden dejar por fuera aspectos significativos
Posibilidades para el cálculo del impacto ambiental:
No permiten el cálculo del impacto ambiental
Posibilidades de articulación con la presente propuesta
Diseño de instrumentos para descripción del proyecto e identificación de impactos
ambientales
Desventajas:
No provee criterios para decidir si un impacto es particular es importante o no.
Ventajas:
Como fortaleza se encuentra que permite la identificación de los impactos y de sus
interrelaciones, e indica acciones correctivas y mecanismos de control.
Al estar combinado con un método gráfico permite identificar impactos
indirectos de segundo y tercer orden, etc.
Posibilidades para el cálculo del impacto ambiental:
No permite el cálculo del impacto ambiental
Ventajas:
Posibilidades de adaptación a métodos cuantitativos, facilita el trabajo secuencial
Desventajas:
Requiere del uso de memorias explicativas.
Pueden llegar a ser extensas e inmanejables
Posibilidad para el cálculo del impacto ambiental:
Brindan el espacio para realizar el cálculo del impacto ambiental
Sistemas cartográficos:
Junto con los métodos técnicos tradicionales de evaluación de impactos ambientales,
se están utilizando muchas técnicas cartográficas de representación, para determinar
la ubicación y extensión de las acciones del proyecto sobre el medio, así como la
localización y calidad de determinadas áreas territoriales de cierta significancia
ambiental o de determinado valor cultural, arqueológico, social y económico.
Con frecuencia se han empleado graficas comparativas en estudios de uso de tierra
en investigación de evaluación ambiental. Las técnicas que emplean en estos modelos
tienen una escala diferente a las que se emplearon con los métodos anteriormente
descritos, pues aquí se opera con macro magnitudes, de allí que técnicas de
aerofotogrametría y cartas geodésicas son frecuentemente utilizadas.
Las técnicas cartográficas pueden ser buenas herramientas, sobre todo en los estudios
del medio físico. Como se evidencia el campo de aplicación de estos modelos se
reduce un tanto por la escala a la cual deben ser tratados los problemas, que en la
mayoría de los casos sobrepasan las escalas a las cuales se manejan las variables
ambientales.
No obstante el método puede ser aplicado como un complemento a los otros
dos anteriores, la mayor ventaja es que permite desarrollar una concepción gráfica y
visual de la problemática, sin embargo su mayor desventaja radica en la utilización de
diversas escalas a las que deben manejarse los parámetros ambientales para aplicar
el método, por otra parte no permite identificar la magnitud de las acciones positivas o
negativas.
Un SIG (Sistema de Información Geográfico) es un sistema informático usado para la
entrada, almacenamiento, transformación, visualización, creación de mapas y análisis
de datos espaciales y no espaciales. Las herramientas SIG son ideales para identificar,
evaluar y presentar impactos ambientales.
Ventajas:
Es útil para la ordenación de los recursos hídricos, y cuando existen variaciones
espaciales de los impactos.
Desventajas o limitaciones:
Los resultados generales dependen de la escala y resolución de los datos, se requiere
de equipo y personal especializado.
Como método manual toma mucho tiempo por lo que se recomienda el uso de SIG.
Solo considera los impactos que pueden expresarse en coordenadas espaciales y, no
permite la incorporación de elementos como probabilidad, dinámica y reversibilidad
Posibilidades para el cálculo del impacto ambiental.
Permite el cálculo del impacto ambiental a través de álgebras de mapas.