Ii. Juli y Su Marco Contextual

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JULI 2016-2025
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL N° 971-2015-VIVIENDA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CHUCUITO

JULI
VOLUMEN I: DIAGNOSTICO INTEGRAL

II. JULI Y SU MARCO CONTEXTUAL
1.0. EL CONTEXTO GLOBAL
2.0. EL CONTEXTO NACIONAL
3.0. EL CONTEXTO MACRO REGIONAL
4.0. EL CONTEXTO REGIONAL
5.0. EL CONTEXTO PROVINCIAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 44

Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de Juli DIAGNOSTICO INTEGRAL
PDU-JULI 2016 - 2025
II. JULI Y SU MARCO CONTEXTUAL

2.0. EL CONTEXTO GLOBAL
El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Juli como un estudio de: análisis, diagnóstico
y propuesta de ordenamiento urbano y territorial de la estructura físico-espacial de la
localidad y, de sus relaciones funcionales, tiene la particularidad de ser localidad con valor
histórico, cultural y turístico del altiplano del departamento de Puno que se emplaza en la
zona circunlacustre del Titicaca.
2.1. Corredores Económicos a Nivel de Sud América
La ciudad de Juli, a nivel global está articulada al corredor económico Juliaca-Puno-

Desaguadero-La Paz; por lo tanto es parte de la estructura vial del IIRSA en Sud
América. Igualmente, hay una relación de Juli con Bolivia, a través del Lago Titicaca.
Motivo por el cual se vio por conveniente realizar el siguiente análisis:
2.1.1. La IIRSA en el Marco de los procesos de integración en la Región.
La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana-

IIRSA, forma parte de la agenda de la Comunidad Sudamericana de Naciones o
UNASUR, acuerdo de integración suscrito en el año 2004 y que, por primera vez,
incluyó al conjunto de países sudamericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela).
En el marco de este acuerdo, y tras el fracaso para lograr procesos de integración
comercial más efectivos entre la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el
MERCOSUR, la IIRSA es, actualmente, el proceso de integración que más ha
logrado influir en la toma de decisiones sobre políticas públicas de los países y
el que más recursos ha movilizado al ser el único caso en el que los doce
presidentes sudamericanos mantienen acuerdos operativos para completar
corredores de integración.
La IIRSA viene a ser uno de los vínculos más importantes del Perú con la
integración en escala continental, ya que, si logra insertarse de modo adecuado
en la dinámica que potencialmente abre esta iniciativa, no solamente será capaz
de aprovechar sus ventajas, sino que estará preparando las mejores condiciones
para su participación en UNASUR. Por ello, resulta fundamental que nuestro país
aplique y participe de esa iniciativa con una estrategia global de desarrollo e
integración.
Otro valor singular de la IIRSA es proporcionar los mecanismos básicos que

concreten esta relación privilegiada con Brasil, la potencia principal de la región,
mediante la articulación vial y energética. La relación con Brasil no agota el
programa de integración continental, pero constituye para el Perú un eje
fundamental.

PDU-JULI 2016 - 2025
CUADRO N° 002
VINCULACIÓN DE LA IIRSA CON LA DINÁMICA TERRITORIAL DEL SUR
PERUANO
Inversión
estimada
Eje IIRSA Proyectos
(millones
de U$$)
Grupo de proyectos Nº 8 Conexiones del eje al

Eje Interoceánico Central
Pacífico: Ilo/Matarani-Desaguadero-La Paz+Arica- 1.695,95
(21 proyectos) 3/
La Paz/Iquique-Oruro-Cochabamba-Santa Cruz
Rehabilitación del Tramo El Sillar 120.0
Carretera Toledo-Pisiga 92.0
Paso de frontera Pisiga-Colchane 2.0

Concesión del aeropuerto de Arica 10.0
Mejoramiento del puerto de Arica 50.0
Rehabilitación de la carretera Iquique-Colchane 29.0
Ferrovía Aiquile-Santa Cruz 700.0
Pavimentación de la carretera antigua Santa Cruz-
N/D
Cochabamba
Rehabilitación de la amistad (puente Eisenhower) 3.0
Rehabilitación de varios tramos de la carretera Arica-
50.0
Tambo Quemado (tramo chileno)
Pavimentación de tramos de Tacna-Candarave-
80.0
Desvío Huamajalzo/Tarata-Capazo-Mazocruz
Rehabilitación y mejoramiento de la carretera
97.0
Camaná-Matarani-Ilo
Mejoramiento del aeropuerto de Ilo 4.3
Modernización del puerto de Ilo 100.0
Mejoramiento del puerto de Matarani 35.0
Mejoramiento del puerto de Iquique 25.0
Rehabilitación y concesión del ferrocarril Arica- La
26.0
Paz (Tramo chileno)
Mejoramiento del aeropuerto de Tacna 51.5
Concesión del aeropuerto de Iquique 4.6
Plataforma logística en Arequipa (zona de
33.5
distribución)
construcción de doble vía concesionada Diego
183.0
Aracena-Iquique
Fuente: IIRSA 2009
http://www.iirsa.org/BancosMedios/Documentos
a. El Sur Peruano y las implicancias de la IIRSA
Tiene que ver con las inversiones en los Ejes de la IIRSA, y por lo tanto tiene
compromiso con los departamentos del sur del Perú.
El Perú participa en 10 de los 42 grupos de proyectos de la IIRSA. Sólo en el

sur peruano hay 44 proyectos viales y en energía que forman parte de cuatro
grupos de proyectos previstos en los EID de la IIRSA. La inversión
aproximada para su implementación en el sur es de 14 millones de dólares.

PDU-JULI 2016 - 2025
La Ciudad de Juli es parte del Eje Interoceánico Central y se encuentra

dentro de proyectos N° 8 (Conexiones del eje al Pacífico: Ilo/Matarani-
Desaguadero-La Paz).
El Eje Perú-Brasil-Bolivia de la IIRSA reviste una especial repercusión en el

sur del país por las siguientes razones:
Articula un gran espacio o macro territorio con capacidad de irradiar

influencia hacia Bolivia y el norte de Chile.
En lo geopolítico, consolida en la región un contrapeso político y económico
a la presencia y presiones que provienen de Chile, que se expresan en
diversos dominios que inciden sobre el sur del Perú y Bolivia. Este hecho
implica ampliar las relaciones económicas y comerciales con el oeste de
Brasil y Bolivia, aprovechando la conexión del sur del Perú con el noroeste
brasileño que proporciona la IIRSA.
Conecta la cuenca del lago Titicaca (compartida por Perú y Bolivia) con
la cuenca amazónica del sur.
Esta conexión supone establecer, entre ambos espacios territoriales,
importantes complementariedades de pisos ecológicos y vocaciones
productivas en beneficio de las regiones involucradas del Perú, Brasil y
Bolivia.
Es una oportunidad para el desarrollo del potencial turístico.

Los ejes de la IIRSA en el sur se intersecan con el circuito turístico del sur
peruano, cuyo enorme potencial de crecimiento, basado en recursos
culturales, históricos y ecológicos, se ha visto reforzado por la promoción e
impulso mundial del polo turístico de Machu Picchu-Cusco y su articulación
con los atractivos turísticos de Nazca, Puno, Arequipa y el Parque Nacional
del Manu.
Complementa y refuerza el eje energético creado en el Perú por el

yacimiento de gas en Camisea (Cusco).
La IIRSA significa una oportunidad para potenciar el ramal sur de este eje
gasífero, orientado a los departamentos de Cusco, Puno, Arequipa y
Moquegua. Por otra parte, mejora las posibilidades y la rentabilidad de la
salida del gas boliviano por la ruta del puerto de Ilo. Si se concretase esta
posibilidad, se reforzaría la integración territorial, productiva y económica
entre el sur del Perú y Bolivia.
Dinamiza las capacidades logísticas del sur y, en especial, las de la

metrópoli de Arequipa.
Esta especial condición, más la cercanía del par portuario Matarani-Ilo,
configura una evidente disposición para convertir las capacidades logísticas
en una de las principales ventajas competitivas del sur peruano frente a los
requerimientos de oeste brasileño y de Bolivia, que buscará compensar su
enclaustramiento geográfico.

PDU-JULI 2016 - 2025
Constituye una opción de salida para el comercio brasileño,

principalmente de la enorme producción de soya hacia la cuenca del
Pacifico.
No obstante esta posibilidad, se impone la elaboración de un estudio y
balance actualizado de las opciones que se le ofrecen a Brasil para el tránsito
de su producción hacia el Asia-Pacífico, principalmente el eje del Madeira-
Amazonas; los ejes por el norte, centro y sur del Perú; y el eje que conecta
Santos con Bolivia y el norte chileno.
Atraviesa espacios con características ecológicas excepcionales y de

alta fragilidad.
Este hecho obliga a un planeamiento cuidadoso de los impactos y la dinámica
potencial inducida por la carretera interoceánica del sur. Asimismo, es
necesario asegurar la protección de los derechos de las etnias que tienen allí
su residencia.
Incidirá sobre un macro espacio de alta concentración de pobreza,

ruptura sociopolítica y presencia histórica quechua y aimara.
Que todo ello represente una mayor equidad e inclusión territorial y social en
beneficio de las poblaciones sur peruanas dependerá del enfoque general de
desarrollo; de las políticas y los campos de intervención que se apliquen; así
como de las propuestas de integración de la infraestructura planteadas por la
IIRSA.
2.2. La Zona de Integración Fronteriza-ZIF
 El 10 por ciento de la población de la Comunidad Andina se encuentra en las ZIF.
 En las ZIF, la población correspondiente a cada país pasa el millón de habitantes,

salvo en las fronteras de Ecuador con Colombia y Colombia con Perú.
 El área geográfica ZIF de Bolivia, estimada para el presente análisis, representa 37

por ciento respecto del total de su territorio.
 Las áreas geográficas ZIF estimadas para la frontera de Ecuador con Perú
representan el 40 y 22 por ciento respectivamente, de sus territorios.
 Las áreas geográficas ZIF calculadas para Colombia-Ecuador y Colombia-Perú

representan el 15 por ciento o menos de las áreas de sus territorios nacionales.
 La densidad poblacional en las ZIF Bolivia-Perú, Colombia-Perú y Ecuador-Perú, es

de 13 ó menos habitantes por Km2.
 La densidad poblacional en la ZIF Colombia-Ecuador, es en cada país de 29 y 18
habitantes por Km2 respectivamente.
 El alfabetismo en las ZIF se encuentra alrededor del 90 por ciento si bien en el

cuadro figura la ZIF de Bolivia con información de 69 por ciento de alfabetismo, debe
indicarse que esta cifra corresponde al año 2001, y que en noviembre de 2008 se
informó mediante nota de prensa que el alfabetismo es 100 por ciento en todo
Bolivia.

PDU-JULI 2016 - 2025
 La población económicamente activa ocupada en las ZIF fluctúa entre 23 y 45 por

ciento.
 La población económicamente activa desocupada en las ZIF se encuentra entre 5

y 9 por ciento.
MAPA N° 003
ZONAS DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA
Fuente: Zonas de Integración Fronteriza de los Países Miembros de la Comunidad Andina.

CAN-Sec. Gra.

PDU-JULI 2016 - 2025
2.2.1. Los pasos de Frontera y los sistemas de control integrado
La Zona de Integración Fronteriza (ZIF) entre Bolivia y Perú de conformidad con

la Decisión 501, fue establecida mediante Nota Reversal GM 413/2003 del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, y Nota Reversal (GAB-SAA) RE
N° 6-7/35 del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú; que fueron publicadas
en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena N° 1003, del 28 de octubre de
2003.
Dicha zona, está conformada de la siguiente manera:
 Por el lado del Bolivia, comprende los departamentos de La Paz, Oruro,

Potosí, Pando y Beni.
 Por el lado de Perú, comprende los departamentos de Arequipa, Cusco,
Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna.
MAPA N° 004
ZIF BOLIVIA-PERÚ
Fuente: Elaboración por la Secretaria General de la Comunidad Andina-Estadística 2009
2.3 EL CONTEXTO NACIONAL
El Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de ciudades en Zonas de Frontera 2012

– 2021.
Documento elaborado de conformidad con: el Decreto Supremo N° 083-2012-PCM y

la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos 2007 – 2021.

PDU-JULI 2016 - 2025
2.3.1. Caracterización de la Problemática General de las Fronteras del Perú
El perímetro de las fronteras del Perú involucra a las siguientes

circunscripciones: (Ver Cuadro Nº 006 y Mapas Nº 004)
 9 Regiones Fronterizas con una superficie de 757,766 km2, que representa

al 59% del territorio nacional; e involucra a una población de 7`146,924
habitantes.
 28 Provincias Fronterizas, con una superficie de 572,136.23 km2, que
representa el 45% del territorio nacional; y una población de 3`393,169
habitantes.
 81 Distritos Fronterizos, con una superficie de 338,151.43 km2, que
representa el 26% del territorio del país; y una población de 1`331,787
habitantes.
La mayoría de los 81 Distritos Fronterizos se encuentran escasamente

vinculados entre sí, distantes de los principales ejes de comunicación y de los
centros urbanos gravitantes de las regiones y del país. El espacio fronterizo más
crítico corresponde a las regiones orientales del país, cuyos límites involucran
más del 75% de la longitud del límite internacional del país. En este ámbito, la
articulación entre las poblaciones se realiza principalmente por vía fluvial y el
traslado de un centro poblado a otro puede tomar semanas. Sin embargo, la
situación se torna más aguda cuando sólo es posible acceder a ellas por vía
aérea, con tarifas aéreas inaccesibles para la mayoría de su población.
En varios distritos de frontera la población no dispone de servicios de

comunicación ni de información nacional de ningún tipo, por ubicarse fuera de la
cobertura de las radioemisoras y canales de televisión peruanos, así como de
difícil acceso a medios de comunicación como teléfono o radio.
En ese contexto, merece especial atención las necesidades básicas de la

población de frontera, especialmente nativa y campesina. 1
TABLA N° 003
FRONTERAS DEL PERÚ: INDICADORES GENERALES
Ingreso
Población Área Presupuesto
Unidades Población Familiar
Tipo de respecto a Área respecto a institucional
Territoriales 2010 Perca pita
Unidad Total (Km2) total de Apertura
(Nº) (Hab.) 2007 (S/. X
Nacional (%) Nacional (%) RA 2012 (S/.)
mes)
Distritos 81 1331.787 4.52 338151.43 26.31 692571.244 199.37
Provincias 28 3393.169 11.52 572136.23 44.52 1667615.394 240.22
Regiones 9 7146.924 25.26 757750.29 58.96 3870670.162 309.83
Total
11871.88 41.30 1668037.95 129.79 6230856.80 749.42
Nacional
Fuente: Base de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronteriza 2007-2021. Consejo Nacional de
Desarrollo de Fronteras 2007.
1
Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de Ciudades en Zonas de Frontera 2012 – 2021.

PDU-JULI 2016 - 2025
MAPA N° 005
REGIONES FRONTERIZAS DEL PERÚ
Fuente: Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos 2007 – 2021.

Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras, 2007.

PDU-JULI 2016 - 2025
MAPA N° 006
PROVINCIAS FRONTERIZAS DEL PERÚ
Fuente: Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos 2007 – 2021.

Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras, 2007.

PDU-JULI 2016 - 2025
2.3.2. Síntesis del Análisis Estratégico de las Fronteras del Perú en relación a la
ciudad de Juli.
a. Fortalezas
 Posición territorial estratégica

 Riquezas naturales y diversidad biológica y ecológica calificadas como
potencialidades.
 Pluriculturalidad.
 Permanencia de tradiciones culturales
 Sistemas energéticos interconectados
b. Debilidades
 Débil correspondencia de la normativa nacional con las realidades de

frontera y dependencia burocrática y centralista para la toma de
decisiones.
 Ausencia de planes de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial que
alientan la ocupación dispersa, desordenada y desarticulada del territorio.
 Fragilidad de ecosistemas y limitado alcance de los estudios de impacto
ambiental.
 Escaso aprovechamiento de información sobre acuerdos internacionales
de comercio.
 Informalidad en la tenencia de tierra e inmuebles.
 Creciente actividad del contrabando y presencia del narcotráfico.
c. Oportunidades
 Estabilidad económica y política en el país

 Política Nacional de Fronteras en fase de implementación
 Proyectos de corredores económicos bioceánicos y longitudinales,
proyectados como mecanismos de articulación nacional, fronteriza e
internacional (IIRSA).
 Cooperación técnica y financiera internacional disponible.
d. Amenazas
 Institucionalización de fenómenos de corrupción derivados de actividades

ilícitas como el contrabando y narcotráfico.
 Procesos migratorios informales hacia espacios de frontera.

PDU-JULI 2016 - 2025
2.3.3. Desarrollo Sostenible en Fronteras
a. Sostenibilidad Económica
Permitirá el fortalecimiento de la capacidad productiva, en términos de mayor
producción y mayor productividad. La transformación de una economía
meramente de supervivencia que hoy caracteriza las zonas fronterizas a una
economía de generación de riqueza, de forma que al 2021 su producción de
bienes y servicios represente al menos el 33% del Producto Bruto Interno
Nacional.2
b. Sostenibilidad Social
Población fronteriza que constituya el 33% de la población nacional, no afecta
a extrema pobreza, con una esperanza de vida similar al promedio nacional;
con acceso oportuno a servicios de salud, educación, justicia, seguridad
ciudadana y con acceso igualmente a una educación intercultural que se
adapte a las características de la frontera.
c. Sostenibilidad Ambiental
Relación armoniosa sociedad - naturaleza, con no menos de 20% de territorio
fronterizo sujeto a la protección del Estado; asegurando la conservación de
la diversidad biológica; revirtiendo procesos de deterioro de ecosistemas y
reforestando 50% de áreas afectadas.
d. Sostenibilidad Político – Institucional

Plena estabilidad política dentro de un estado de derecho. Identificación y
compromiso, real y efectivo de todas las instituciones del sector público y
privado y de la sociedad civil, con los objetivos de desarrollo e integración
fronteriza, en el marco de un efectivo proceso de descentralización.
2.3.4. Integración Fronteriza con los Países Limítrofes.
Espacios fronterizos social y económicamente articulados con los del país

vecino, sobre la base del aprovechamiento conjunto y complementario de sus
potencialidades, recursos y afinidades, así como de costos y beneficios
compartidos, en actividades de prestación de servicios y de comercio nacional e
internacional. Fortalecimiento de la relación bilateral en su conjunto con pleno
ejercicio de una cultura de paz.
2.3.5. Organización Territorial del Proceso de Desarrollo Fronterizo
Sistema jerarquizado de núcleos dinamizadores del proceso de desarrollo,

eficientemente articulados con su área de influencia y con los mercado
nacionales, fronterizos e internacionales, a través de ejes viales y/o fluviales y/o
aéreos, macro regionales y regionales, definiendo e integrando corredores de
desarrollo sostenible, que generen y acumulen riqueza y sirvan de soporte al
desarrollo económico y social de las fronteras.
2
Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de Ciudades en Zonas de Frontera 2012 – 2021.

PDU-JULI 2016 - 2025
2.4. PLANEAMIENTO DEL TERRITORIO EN EL PERÚ
2.4.1. Dinámica y Procesos Territoriales
La compleja geografía del Perú presenta una diversidad de áreas con caracteres
particulares en cuanto a factores físicos y distribución de los recursos naturales
aprovechables por la población. Este es el caso de Juli que se ubica en una
planicie alto andina (altiplano puneño), en la zona circunlacustre del Titicaca
sobre los 3800 m.s.n.m. Ver boceto de César Cervantes.
ESQUEMA N° 006
ESQUEMA DE LA SECCION TRANSVERSAL DEL PERU
Fuente: Boceto de César Cervantes
La alta diversidad que posee el Perú es la base material sobre la que se han
generado espacios muy heterogéneos con características específicas. Dichos
espacios pueden ser identificados a través del análisis de las dinámicas –
longitudinales y transversales- que han experimentado y se dan actualmente en
el territorio.3
La ciudad de Juli está articulada a un corredor de integración económica y/o eje

económico longitudinal (corredores y ejes de integración regional, propias de las
dinámicas territoriales que son analizadas en base a criterios de direccionalidad
–longitudinal y transversal-). El análisis de estas dinámicas hace posible
identificar los impulsos de diferente naturaleza: física, social, económica; que
han conducido a la formación de las estructuras espaciales presentes en el país.
En el caso de Juli podemos decir que estas dinámicas territoriales se constituyen

a la vez en los antecedentes y condiciones que se combinaron para dar lugar a
la formación del segundo centro económico más importante en el departamento
de Puno, después de Juliaca.
3
El Ordenamiento del Territorio en el Perú. Zaniel I. Novoa

PDU-JULI 2016 - 2025
ESQUEMA N° 007
CORREDORES DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA
Fuente: Plan Nacional de Inversión Descentralizada- PNID
ESQUEMA N° 008
EJES DE INTEGRACIÓN REGIONAL

PDU-JULI 2016 - 2025
a. La Direccionalidad Longitudinal
En la época prehispánica, por las formas de producción que asumió la

organización social correspondiente, permitió la articulación de diversos
pisos ecológicos y de los espacios de costa y selva.
Esta condición privilegiada de la sierra se ha de perder en el período colonial

y mucho más en la etapa republicana, cuando se tendió a favorecer a la
franja costera.
La situación de la Costa, con relación a la Sierra y Selva, es excepcional en

el país, porque en este espacio confluyen y se refuerzan mutuamente:
 El factor geográfico de vocación longitudinal.

 Los procesos económicos y sociales derivados de los patrones de
crecimiento y de la acción del estado.
MAPA N° 007
DINAMICA TERRITORIAL
Fuente: El Ordenamiento del Territorio en el Perú. Zaniel I. Novoa

PDU-JULI 2016 - 2025
CUADRO N° 003
FACTORES SOCIOECONOMICOS EN LA DINAMICA LONGITUDINAL
CARACTRÍSTICAS
REGION FACTORES SOCIO ECONÓMICOS ESPACIALES
*Proceso urbano con dinámica *Espacio complejo:
diferenciada: Crecimiento de ciudades Heterogeneidad
Concentración estimulado por migración interna ecología, geográfica y
Urbana y cultural.
Rango de *Fricción espacial:
Ciudades Factores naturales
*Red urbana: Metrópoli regionales y Limitan fluidez de
ciudades medianas de relativa polaridad relaciones.
*Potencial natural:
*Articulación espacial incompleta. Minero y Agropecuario.
*Sociedades y
*Espacios ejes parciales: Evolución y economías tradicionales:
Sierra Articulación
función diferenciada. Comunidades
Espacial
campesinas.
*Debilidad demográfica:
*Circuitos de intercambio: Dependencia Migración y
central costera despoblamiento.
*Círculos viales de segundo orden: *Crisis social y
Carreteras y ferrocarril económica.
Círculos *Economía de base primaria: Minería y
Viales agropecuaria. *IDH bajo
Económicos *Deterioro de patrimonio
*Circuitos de intercambio: Mediano a bajo cultural y
desarrollo, dependencia costera.
MAPA N° 008
CORREDOR LONGITUDINAL 3
Fuente: Programa Integral de Transporte Multimodal de Integración Nacional. CEPLAN

PDU-JULI 2016 - 2025
b. La Direccionalidad Longitudinal
La tendencia a establecer relaciones entre las grandes regiones naturales:

Costa, Sierra y Selva, tiene un carácter histórico y ha sido un poderoso factor
en la articulación y formación de grandes espacios regionales.
En el siglo XX, la dinámica transversal fue gobernada por la hegemonía

costera, en especial por Lima y por las principales ciudades de la costa:
Trujillo, Chiclayo, Piura en el norte; a las que se suma Arequipa en el sur. Lo
que se percibe del proceso es que, desde el inicio, la exportación primaria,
más que contribuir al despegue de los distintos territorios rurales (base de
las materias explotadas), contribuía al desarrollo de una red de ciudades y
al establecimiento de una jerarquía entre ellas. Sin embargo, conviene
señalar que, en algunas regiones las carreteras principales han venido
configurando corredores económicos, entendidos estos como espacios en
los que el soporte vial sirve para enlazar localidades de diverso tamaño y
apoyar las actividades económicas y los flujos de bienes y servicios. 4 A este
fenómeno no es ajena la ciudad de Juli.
Los ámbitos macro regionales configurados a partir de las dinámicas

transversales, por su tamaño e importancia y otros caracteres, pueden ser
considerados como ámbitos de planeamiento del desarrollo descentralizado;
por lo tanto, ofrecen posibilidades de actuar como contrapeso frente a la
hegemonía de Lima-Metropolitana.
ESQUEMA N° 009
PNID: EL TERRITORIO
CUENCAS Y LA ARTICULACION DEL TERRITORIO
4
El Ordenamiento del Territorio en el Perú. Zaniel I. Novoa

PDU-JULI 2016 - 2025
CUADRO N° 004
FACTORES SOCIOECONOMICOS EN LA DINAMICA TRANSVERSAL
CARACTERISTICAS
REGION FACTORES SOCIO ECONOMICOS
ESPACIALES
Concentración *Población urbana: 56%

Urbana y * Sistema urbano menos denso y desarrollado: 19 *Espacio con gran
Rango de conglomerados urbanos entre rangos de 10,000 a valor estratégico
Ciudades 500,000 Hab.: Arequipa-Metrópoli macro regional, para relación con
Cusco-Metrópoli regional. países vecinos:
*Eje Transversal de predominancia andina con Chile, Bolivia y
extensión a selva de Cusco y Madre de Dios. Brasil.
Articulación *Flujos andinos hacia Arequipa, Puerto Maldonado y
transversal Quillabamba.
Sur Ejes viales y económicos apoyan al desarrollo de *Acuerdos de
redes urbanas sierra y selva. interacción
económica y
*Ferrocarril del sur, Matarani-Puno-Cusco, apoya comercial con Bolivia
circuito económico minero y lana. y Brasil.
Círculos *Carretera Arequipa-Tintaya-Sicuani.
viales y *Puertos de Matarani
económicos *Carretera Cusco-Pte. Inambari-Puerto Maldonado- e Ilo, canales de
Iñapari: Circuito económico diverso. relación con exterior.
*Ilo-Moquegua-Puno-Puerto Maldonado-Iñapari.
*Ilo-Moquegua-Desaguadero-La Paz.
MAPA N° 009
CORREDOR TRANSVERSAL 6
c. Programa Integral de Transporte Multimodal de Integración Nacional
La integración nacional interna mediante sistemas de integración multimodal

transversal y longitudinal: vías terrestres (carreteras y ferrocarriles, trenes
rápidos) vías marítimas (puertos e hidrovías) y vías aéreas (aeropuertos).
Logística para la competitividad internacional, la integración latinoamericana

y andina y el acceso a los flujos del comercio mundial (Puertos Hub, puertos
terrestres, aeropuertos), flotas mercantes y sistemas de comunicación
satelital. Para ello se ha desarrollado el programa de desarrollo ferroviario.

PDU-JULI 2016 - 2025
c.1. Programa de Desarrollo Ferroviario
A través de una red de líneas ferroviarias denominado “columnas

vertebrales de desarrollo nacional” que busca unir todos los pueblos, y a
la vez llevar energía de alta tensión, gasoductos y fibra óptica que deberá
ser instalado debajo de la línea férrea.
El programa propone tener una vía longitudinal que vaya de Tumbes a

Tacna, llegando a cubrir hasta 15 provincias, con un recorrido de 2,060
Km. Mientras que un segundo tramo longitudinal partiría desde Iquitos
hasta Moquegua, pasando por Tarapoto, Uchiza, Huancavelica,
Pampamarca, Arequipa, entre otros, logrando un recorrido de 1,725 Km.
y pasando por 27 provincias, mientras que un tercer tramo cruzaría todo
el largo de nuestro territorio desde la ciudad El Estrecho, ubicado en
Iquitos cerca del límite con Colombia, y llegaría hasta Desaguadero en
Puno (pasando por Juli), haciendo un recorrido de 1,135 Km.5
ESQUEMA N° 010
FERROCARRIL LONGITUDINAL Y TRANSVERSAL
5

PDU-JULI 2016 - 2025
ESQUEMA N° 011
COLUMNAS VERTEBRALES DEL DESARROLLO DEL PERÚ
MATRIZ DE TRANSPORTE MULTIMODAL DEL PERÚ
2.5 EL CONTEXTO MACROREGIONAL
Juli en la macro región Sur.
La dinámica geoeconómica actual, ofrece oportunidades a la macro región, como

consecuencia de nuestra mayor vinculación con los demás países a nivel mundial,
especialmente con nuestros vecinos. Los proyectos de integración con Brasil y Bolivia,
se constituyen como factores de un mayor dinamismo transversal en las regiones; su
valor estratégico tiende a superar al de los ejes longitudinales conocidos, por ejemplo,
Puno-Juliaca-Cusco-Abancay en el sur. Esto permitirá el aprovechamiento de más y
nuevos recursos (mineros, agro-forestales, pesqueros).
En este ámbito tenemos que los ejes sobre los cuales funciona la Macro región Sur
son:
 Cusco - Juliaca - Puno - Desaguadero - La Paz, siendo este un eje de flujos

turísticos; y en segundo orden comercial.
 Arequipa - Juliaca -Puno; eje de flujo comercial; y flujos migratorios por
educación, vivienda y trabajo.
 Puno – Moquegua - Tacna; el cual es un eje de eminentemente comercial.
 Binacional: La Paz – Ilo; que une a la frontera del Perú y Bolivia con el Puerto
de Ilo; Eje comercial y turístico

PDU-JULI 2016 - 2025
A futuro se tiene proyectado un gran flujo de actividades en el Eje de la Vía

Interoceánica la cual llevaría la preponderancia vial del sur del país y en función a esta,
las ciudades deberán acondicionar sus servicios y fortalecer sus capacidades para el
buen uso y aprovechamiento de este corredor económico.
MAPA N° 010
MAPA VIAL DE LA MACRO REGIÓN SUR
JULI
Fuente: Plan de Desarrollo de los Servicios de Logística de Transporte-MTC-BID

PDU-JULI 2016 - 2025
2.6 EN EL CONTEXTO REGIONAL
Juli en el Contexto Regional
a. Red Vial
En relación a la red vial a nivel del país, la región de Puno, se ubica en el tercer lugar
en lo que respecta a longitud, comprende una red de 5,082.35 km., de los cuales,
1,258.45 km., (24.76 %) corresponden a la red vial nacional; 1,200.28 km., (23.62 %) a
la red departamental y 2,623.62 km. (51.62 %) a la red vecinal.
En cuanto al tipo de superficie de rodadura, 646.97 km., (12.73 %) son carreteras

asfaltadas; 1,426.83 km., (28.07 %) afirmadas; 598.48 km., (11.78 %) carreteras sin
afirmar y 2,410.07 km. (47.42%) trochas carrozables.
 Red nacional, articula a la región de Puno con los mercados regionales nacionales
e internacionales posibilitando de esta manera su integración económica.
 Red Departamental, conformada por 5,082.35 Km. de carretera, de las cuales

646.97 corresponden a carreteras asfaltadas, 1,426.83 a carreteras afirmadas,
598.48 a carreteras sin afirmar, 2,410.07 Km. a trochas carrozables, las cuales de
orden departamental son 11.
 Red Vecinal, conformada por 2,623.62 km., que representa el 51.62 % de la red
vial total de la región. Esta red vial vincula los distritos y caseríos con las capitales
provinciales. De esta red 40.80 km. son asfaltadas, 52.00 km. Afirmada, 317.60 km.
sin afirmar y 2,213.22 km. son trocha carrozable.
La red vial existente en la región permite que todas las capitales provinciales estén
conectadas a la ciudades de Puno y Juliaca y que también todas las capitales distritales
tengan vías de acceso principalmente a través de trochas. Se aprecia también que las
principales ciudades están interconectadas por la carretera Panamericana (Ayaviri,
Juliaca, Puno, Ilave, Juli y Desaguadero).
b. Aspecto Económico Regional
El contexto económico regional del plan de Desarrollo Urbano de Juli se sustenta en

potencialidades a partir de las cuales el Plan Regional de Desarrollo Concertado de la
Región Puno pretende impulsar su desarrollo y emplearlos como soporte de procesos
económicos vinculados con la transformación de la realidad y su orientación a
escenarios de desarrollo, mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida del
conjunto de la población de la región.
En ese sentido, consideramos necesario identificarlos en la organización del futuro de

la ciudad de Juli por las implicancias que en ella tengan.

PDU-JULI 2016 - 2025
b.1. Potencial Agropecuario
El sector agropecuario es el de mayor importancia para el departamento, porque

capta alrededor del 50% de la población económicamente activa. A nivel nacional
es el primer productor de papa con 583 171 t. (14,32%), de quinua con 32 740 t.
(80%), de oca con 32728 t. (36,57%), y prácticamente toda la cañihua que produce
el país 4 464 t. (98,41%); asimismo, ocupa el segundo lugar en producción de
cebada grano con 27 839 t.; cuarto en la producción de cítricos con 32 742 t. y
sexto en la producción de café con 6 452 t.
El café puneño, es reconocido como el mejor del mundo como producto orgánico
y aromático. La variedad Tunki, obtuvo el segundo lugar en el concurso Rainforest
Alliance Cupping for Quality (2011) y el café Quechua en el quinto puesto,
promocionados por la Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras de los Valles
de Sandia CECOVASA.
Según información del INEI (2011), el potencial ganadero, se expresa en el mayor

número de ovinos con 4 006 330 cabezas, alpacas con 2 192 440 cabezas y
vacunos 680000 cabezas del país.
b.2. Potencial Alpaquero
La crianza de alpacas se desarrolla en las 13 provincias de la región, con mayor

predominancia en las provincias de Lampa, Melgar y Carabaya. Al año 2011, la
población de alpacas fue de 2 192 440 cabezas, que representa el 50,7% del nivel
nacional como primer productor y una producción anual de fibra sin clasificar de 2
736 t., con un peso promedio de vellón a la esquila, de 3,7 libras por alpaca 481
124 100,00 2 573 193 100,00
Su potencialidad radica en el mejoramiento de la calidad en finura, la diversidad

de colores naturales y su industrialización para la exportación; por lo que, la alpaca
fue declarada como representativa, típica y ancestral de la zona altiplánica del país
por el Gobierno Regional Puno.
La producción regional de fibra de alpaca tiene una gran importancia a nivel

nacional y representa el 58,7%, de acuerdo al siguiente detalle:
Los principales grupos empresariales que realizan el procesamiento de la fibra de

alpaca, se encuentran localizadas en la ciudad de Arequipa y son: Grupo Michell,
Grupo Inca, Grupo Mejia y el Grupo Sarfaty. Los principales productos de
exportación son: Tops, hilado, cardado y peinado, telas, confecciones en tejido
plano, tejido de punto a máquina y mano como sweaters, cardigans y productos
artesanales. El 80% en tops se exporta a China, Italia, Reino Unido y EE.UU;
mientras que el 20% en prendas terminadas se exportan a EE.UU. Alemania,
Reino Unido y Japón.

PDU-JULI 2016 - 2025
b.3. Potencial de la Quinua: grano de oro y cereal de los Incas.
Las Naciones Unidas han declarado al año 2013 como el Año Internacional de la
Quinua, 4 por sus características nutritivas, posee los aminoácidos esenciales,
vitaminas, proteínas y es fuente de hierro, fósforo y calcio. Por todo ello, la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura - FAO considera a la
quinua como el “alimento perfecto”.
La producción departamental del conocido grano de oro constituye el 79,53% de

la producción nacional, que se cultiva principalmente en las provincias de Puno,
El Collao, Chucuito, San Román, Lampa y Azángaro, a una altitud que varía entre
los 3 824 y 3 860 m.s.n.m.; es conocida por su adaptabilidad a condiciones
climáticas adversas, tolerantes a la sequía y resistentes a la salinidad.
La quinua cuenta con más de tres mil variedades o ecotipos tanto cultivadas como
silvestres; a nivel regional, destacan las siguientes variedades comerciales; de
grano blanco: Salcedo INIA, ILLPA INIA, blanca de Juli, kancolla, cheweca y
tahuaco de grano de color: Pasancalla o chullpi.
b.4. Potencial de Lácteos y derivados
Puno es reconocido como una región ganadera, y en los últimos años muestra un
gran auge de la producción y transformación de lácteos. El número de vacas
ordeñadas anualmente, alcanza a 101 006 cabezas (2011) que producen un total
de 79 038 t. de leche al año y que significa el 4,53% de la producción nacional,
con lo cual ocupa el cuarto lugar a nivel nacional entre las regiones productoras
de leche. De este total, el 40% es acopiado por GLORIA S.A. y el resto se destina
al consumo directo y a las plantas procesadoras de la región.
El derivado lácteo más conocido sigue siendo el queso tipo Paria, que alcanza una
producción de 1 500 t./temporada. Sin embargo, existen plantas que están
elaborando productos con mayor valor agregado como yogurt, quesos y
mantequilla, en diversos tipos y presentaciones, para el mercado local y la macro
región sur, como Cusco y Arequipa y el mercado limeño. Las principales empresas
de derivados lácteos, son de Jorge Bellido Lopeda (Santa Rosa-Melgar), Percy
Núñez Málaga (Ayaviri), MOYANDINA (Ayaviri), SAN JOSE (Asillo), SAIS
SOLLOCOTA (Azángaro), San Martín (Santa Rosa- Melgar), ISLANDIAN
(Juliaca), La Joyita - Illpa (Atuncolla) y GAAMA (Mañazo). Por tanto, su potencial
radica en el mejoramiento genético para incrementar la productividad y calidad de
los productos transformados.

PDU-JULI 2016 - 2025
b.5. Potencial Ictiológico
El departamento de Puno tiene un extraordinario potencial hídrico para la pesca

artesanal y la acuicultura, por ser fuente importante del recurso hídrico que está
conformado por 354 lagunas y 316 ríos agrupados en dos hoyas hidrográficas: del
Titicaca y del Atlántico; utilizándose solo el 18% del total de 20 412 hectáreas
habilitadas en el lago Titicaca.
El comportamiento de la producción de trucha en los últimos años fue creciente;

de 1 150 t. en el año 2001, se pasó a 15 110 t. en el año 2011; constituyéndose
en el primer productor a nivel nacional; siendo su crecimiento muy alto en el futuro
inmediato, por la ampliación de los mercados internacionales; por tanto, se tiene
un potencial productivo que podría superar las 40 mil toneladas por año. La
principal variedad del salmónido comercial del departamento Puno es la trucha
arco iris.
La actividad productiva de trucha viene siendo desarrollada por un total de 413

empresas de las cuales tres empresas son de “mayor escala” (Piscifactoría Los
Andes S.A., Arapa San Pedro y San Pablo S.A.C. y Empresa River Fish S.A.C)
que exportan a mercados de Canadá y Estados Unidos. Los principales productos
que se comercializan son: trucha fresca congelada, eviscerada congelada,
deshuesada congelada, filete de trucha, trucha ahumada y trucha enlatada.
La producción de truchas se realiza básicamente en las lagunas de Santa Lucia,

Arapa y en el Lago Titicaca en los distritos de Vilquechico, Moho, Yunguyo,
Pomata, Juli, Capachica y Puno.
b.6. Potencial Turismo
El flujo turístico nacional e internacional ha experimentado un incremento

significativo en los últimos años, habiendo superado de 279 765 (2010) a 449 602
(2011), siendo el promedio de permanencia de 1,4 días. El principal flujo turístico
proviene de Francia, Estados Unidos de Norte América, Alemania y Argentina
entre los más significativos; generando 80 000 puestos de trabajo en forma
sostenida en diversos servicios turísticos.
La oferta turística que exhibe Puno es variada y amplia, cuenta con 174 atractivos
turísticos registrados, entre los cuales, 51 son sitios naturales, 110
manifestaciones culturales, que por tipos de turismo se clasifican en:
 Turismo lacustre: El lago Titicaca, navegable más alto del mundo, islas de los
Uros (flotante), Taquile, Amantaní, Soto, Cotos y Suasi; penínsulas de
Capachica y Chucuito; playas Chifrón, Llachón, Charcas, Juli, y Chatuma.
 Turismo vivencial: Resaltan las penínsulas de Capachica y Chucuito, las Islas

de los Uros, Taquile, Amantaní y el distrito de Atuncolla con su esplendorosa
laguna de Umayo.
 Turismo histórico cultural: Existen testimonios valiosos de cultura

prehispánica (Pukara, Tiawanaku e Inca), entre los que se distinguen los

PDU-JULI 2016 - 2025
complejos arqueológicos de Sillustani, Cutimbo y Kalasaya famosos por sus

chullpas y manifestaciones ceremoniales y una diversidad de iglesias
coloniales en la mayoría de los distritos, donde resalta Juli “La pequeña Roma”
y Lampa con la única réplica de La Piedad de Miguel Ángel en la América
Hispana.
 Turismo ecológico, de aventura y termalismo: Destacan el Parque Nacional

de Bahuaja Sonene, La Reserva Nacional del Titicaca, la cordillera de
Macusani con los nevados de Allin Capac, Huayna Capac y Chichi Capac y los
baños termales de Putina, Ollachea, Pojcpoquella (Ayaviri), Collpa Apacheta
(Pichacani) y Uchuhuma (Coasa).
Se cuenta con 296 establecimientos de hospedaje con 4 878 habitaciones y 8 543

camas de hospedaje urbano, principalmente en las ciudades de Puno y Juliaca y
4 500 camas de hospedaje rural en Amantaní, Taquile, Capachica, Los Uros,
Karina, Luquina y Atunkolla.
Puno, es conocida como “La Capital del Folklore Peruano”, debido a las más
de 350 danzas ancestrales y por su tradicional y mundialmente famosa “Fiesta de
la Virgen de la Candelaria”, una de las mayores muestras de Fe y religiosidad del
Perú; Su artesanía en cerámica y tejidos tienen reconocimiento nacional e
internacional por su belleza.
Con la finalidad de articular los principales atractivos turísticos, se han definido los
siguientes corredores turísticos potenciales:
 Corredor turístico Machupicchu – Lago Titicaca (Cusco – Puno)

 Corredor turístico Interoceánica Sur (Brasil – Madre de Dios – Puno)
 Corredor turístico Aimara (Bolivia – Puno Sur)
 Corredor turístico Colca – lago Titicaca (Arequipa – Puno)
 Corredor turístico Chile – lago Titicaca (Chile – Puno)
 Moquegua – Tacna – Puno.
 Corredor turístico Jardín del Altiplano – Lago Titicaca.
 Corredor Ecoturístico del Parque Nacional Bahuaja Sonene.
b.7. Reservas Mineras Metálicas
Existe un gran potencial minero y perspectivas muy promisorias en reservas

mineras metálicas como son: estaño, cobre, oro, plata, zinc, plomo y hierro, los
mismos que en un 42,4% se encuentran probadas y un 67,6% probables. Según
la información de INGEMMET, existen 3 387 concesiones y 941 petitorios. .A nivel
nacional, Puno es el único productor de estaño, noveno productor de oro y décimo
quinto en la producción de plata.
Según el Instituto Peruano de Energía Nuclear – IPEN, son cinco los principales
prospectos evaluados en Corani – Carabaya, con recursos asegurados de uranio
que asciende a 10 808,80 t., establecidos en 500 hectáreas.

PDU-JULI 2016 - 2025
b.8. Potencial Hhidroenergético
El potencial hidroenergético del departamento de Puno es de 3 873,5 MW

identificados en Inambari (2 200,0 MW), San Gabán I (150,0 MW), San Gabán II
(110,0 MW), San Gabán III (187,0 MW), San Gabán IV (344,5 MW), Ayapata
(100,0 MW), Nueva Esperanza (380 MW), Sandia (315 MW), Macusani (31,0 MW),
Lagunillas (24,0 MW), Corani (12,3 MW), San Antón (12,0 MW), Huenque (5,5
MW), Chigisia (2,2 MW); de concretarse todos estos proyectos, Puno sería la
Primera potencia de energía eléctrica en el Perú. Puno ocupa el 16º en la
producción de energía eléctrica instalada al 2011; siendo la más importante la
Central Hidroeléctrica de San Gabán.
ESQUEMA N° 012
MAPA DE CORREDORES VIALES EN LA MACRO REGIÓN SUR
LEYENDA
CORREDOR TURISTRICO CUSCO
DESAGUADERO LA PAZ
CORREDOR ECONOMICO ILO

DESAGUADERO SANTA CRUZ
JULI BOLIVIA
Fuente: Equipo Técnico PDU – Juli

PDU-JULI 2016 - 2025
2.7 EN EL CONTEXTO PROVINCIAL
Juli en el ámbito Provincial
• Juli dentro del ámbito provincial destaca por ser un elemento dinamizador
secundario (actividad turística) con una ubicación estratégica en el eje Juliaca-
Desaguadero- La Paz (Bolivia).
Como se mencionó al inicio del presente estudio, el PDU de Juli, tendrá como marco
referencial al Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Chucuito,
documento donde se encontrará mayor información respecto al contexto provincia.
ESQUEMA N° 013
MAPA DE JULI Y SU ARTICULACIÓN PROVINCIAL
Fuente: Equipo Técnico PDU – Juli

Ii. Juli y Su Marco Contextual

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ii. Juli y Su Marco Contextual

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JULI 2016-2025

CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL N° 971-2015-VIVIENDA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CHUCUITO

VOLUMEN I: DIAGNOSTICO INTEGRAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 44

II. JULI Y SU MARCO CONTEXTUAL

2.1. Corredores Económicos a Nivel de Sud América

La ciudad de Juli, a nivel global está articulada al corredor económico Juliaca-Puno-

2.1.1. La IIRSA en el Marco de los procesos de integración en la Región.

La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana-

Otro valor singular de la IIRSA es proporcionar los mecanismos básicos que

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 45

Grupo de proyectos Nº 8 Conexiones del eje al

Rehabilitación del Tramo El Sillar 120.0

Carretera Toledo-Pisiga 92.0

Paso de frontera Pisiga-Colchane 2.0

a. El Sur Peruano y las implicancias de la IIRSA

El Perú participa en 10 de los 42 grupos de proyectos de la IIRSA. Sólo en el

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 46

La Ciudad de Juli es parte del Eje Interoceánico Central y se encuentra

El Eje Perú-Brasil-Bolivia de la IIRSA reviste una especial repercusión en el

Articula un gran espacio o macro territorio con capacidad de irradiar

Es una oportunidad para el desarrollo del potencial turístico.

Complementa y refuerza el eje energético creado en el Perú por el

Dinamiza las capacidades logísticas del sur y, en especial, las de la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 47

Constituye una opción de salida para el comercio brasileño,

Atraviesa espacios con características ecológicas excepcionales y de

Incidirá sobre un macro espacio de alta concentración de pobreza,

2.2. La Zona de Integración Fronteriza-ZIF

 El 10 por ciento de la población de la Comunidad Andina se encuentra en las ZIF.

 En las ZIF, la población correspondiente a cada país pasa el millón de habitantes,

 El área geográfica ZIF de Bolivia, estimada para el presente análisis, representa 37

 Las áreas geográficas ZIF calculadas para Colombia-Ecuador y Colombia-Perú

 La densidad poblacional en las ZIF Bolivia-Perú, Colombia-Perú y Ecuador-Perú, es

 El alfabetismo en las ZIF se encuentra alrededor del 90 por ciento si bien en el

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 48

 La población económicamente activa ocupada en las ZIF fluctúa entre 23 y 45 por

 La población económicamente activa desocupada en las ZIF se encuentra entre 5

Fuente: Zonas de Integración Fronteriza de los Países Miembros de la Comunidad Andina.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 49

2.2.1. Los pasos de Frontera y los sistemas de control integrado

La Zona de Integración Fronteriza (ZIF) entre Bolivia y Perú de conformidad con

Dicha zona, está conformada de la siguiente manera:

 Por el lado del Bolivia, comprende los departamentos de La Paz, Oruro,

Fuente: Elaboración por la Secretaria General de la Comunidad Andina-Estadística 2009

2.3 EL CONTEXTO NACIONAL

El Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de ciudades en Zonas de Frontera 2012

Documento elaborado de conformidad con: el Decreto Supremo N° 083-2012-PCM y

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 50

2.3.1. Caracterización de la Problemática General de las Fronteras del Perú

El perímetro de las fronteras del Perú involucra a las siguientes

 9 Regiones Fronterizas con una superficie de 757,766 km2, que representa

La mayoría de los 81 Distritos Fronterizos se encuentran escasamente

En varios distritos de frontera la población no dispone de servicios de

En ese contexto, merece especial atención las necesidades básicas de la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 51

Fuente: Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos 2007 – 2021.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 52

Fuente: Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos 2007 – 2021.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITOJULI - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 53

 Posición territorial estratégica