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La pobreza es definida por Amartya Sen (1999, citado en Angie Mayorga, 2018,
p.169) un estado de privación del bienestar que se refleja en la alimentación, la
vivienda, la educación y la salud. También abarca otras circunstancias de la vida
misma, como la seguridad personal y de los bienes, la vulnerabilidad a los desastres
naturales y a las crisis económicas, la exclusión social y política. En general,
restringe la libertad de realización de las capacidades de las personas.
Así como también Olga Ferrari (2008) realiza un aporte con su artículo llamado
‘transmisión intergeneracional de la pobreza en Paraguay’ a partir de los datos
recabados por la Encuesta Continua de Hogares (ECH) del Instituto Nacional de
Estadísticas de Uruguay (INE) del año 2005. En su análisis deduce que las las
variables que influyen positivamente en la probabilidad de romper con el ciclo de la
pobreza son, la educación de los padres, el ingreso del hogar, la edad del joven y
la edad del jefe de hogar al momento del nacimiento del hijo.
Entre las variables negativas del joven de culminar la enseñanza secundaria son: el
número de hermanos, el hecho de ser hombre y el hecho de ser hijo solamente del
cónyuge o solamente del jefe de hogar en un hogar dúo parental, respecto a ser hijo
de ambos padres.
El estudio del capital humano (salud y educación) muestra que los distintos aspectos
de la salud conllevan inequidades sociales, geográficas y de género, con impacto
en términos de transmisión intergeneracional. Al mismo tiempo, los sistemas
educativos, en un entorno de pobreza y desigualdad, en lugar de funcionar como
vías de movilidad social y para la igualdad de oportunidades, se convierten en
circuitos rígidamente segmentados para pobres y ricos, fomentando el “círculo
perverso” de la pobreza (Golovanevsky, 2007).
Por otro lado, diversos autores identifican errores de la política social en este
periodo, que a la fecha pueden identificarse como el principio de un fracaso
permanente, tales como: su fuerte relación a la ortodoxia del modelo económico
neoliberal, la incipiente participación y corresponsabilidad social, y el hecho de que
los programas se convirtieron en mecanismos de manipulación política de los más
pobres, medios para mantener clientelas políticas, prácticas de cacicazgo y
corrupción por parte de los encargados de su implementación (Gordon, 2004:46;
Rodríguez, 2007:111; Lerner, 1996:94; Dresser, 1997 citado por CONACYT).
Justificación
Según datos del Coneval (2010) en su informe anual sobre la pobreza y rezago
social señala que entre las colonias con mayor marginación se encuentra Nextipac,
entre los indicadores se encuentran un gran índice de personas mayores de 15 años
con educación básica incompleta, que no disponen de agua entubada en la red, sin
derechohabiencia a servicios de salud, no disponen de drenaje y energía eléctrica
y viviendas con piso de tierra.