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Marco Teorico Exportaciones
Marco Teorico Exportaciones
2002
EXPORTACION TEMPORAL
Dentro del plazo de doce (12) meses, el interesado podrá solicitar una prórroga del
régimen en casos debidamente justificados, el mismo que podrá ser ampliado por
ADUANAS.
Dentro del plazo del Régimen de la Exportación Temporal, el beneficiario podrá solicitar
la exportación definitiva de la mercancía.
EXPORTACION DEFINITIVA
La salida física de las mercancías del territorio nacional hacia el territorio aduanero de
un tercer país, constituye la modalidad típica de exportación definitiva.
EXPORTACIONES TRADICIONALES
Comprende aquellos productos que poseen escaso valor agregado y cuyos precios se
fijan de acuerdo a las cotizaciones en bolsa en el mercado financiero internacional.
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
EXPORTACION DE SERVICIOS
Se considera exportación de servicios a la acción o prestación que una persona natural
o jurídica domiciliada en el país realiza a una persona natural o jurídica domiciliada en
el exterior.
La Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado
por Decreto Legislativo 821, de fecha 23.04.96 y el Título I del Reglamento,
establecido por Decreto Supremo 136-96-EF de fecha 31.12.96, establecen que existe
exportación de servicios, para efectos de dicha Ley, cuando:
Son prestados a título oneroso, los que debe demostrarse con el comprobante de
pago que corresponda, emitido de acuerdo con el Reglamento de la materia y
anotado en el Registro de Ventas e Ingresos.
El exportador es una persona domiciliada en el país.
El usuario o el beneficiario del servicio es una persona no domiciliada en el país.
El uso, explotación o el aprovechamiento de los servicios tiene lugar en el
extranjero.
Dichos servicios al ser prestados al exterior son considerados como exportados, aún
cuando no generan documentos aduaneros, por lo que dicha operación se encuentra
inafecta al IGV.
EXPORTACIONES LIBRES
El Decreto Ley 25909 de fecha 1.12.92 dispone que ninguna entidad a excepción del
Ministerio de Economía y Finanzas, puede irrogarse la facultad de dictar medidas
destinadas a restringir o impedir el libre flujo de mercancías mediante la imposición de
trámites, requisitos o medidas de cualquier naturaleza que afecten las importaciones o
exportaciones. En ese sentido, son nulos todos los actos que contravengan lo
dispuesto en el presente Decreto Ley al constituir medidas paraarancelarias que
restringen la libertad de comercio exterior, con excepción del Ministerio de Agricultura
quienes pueden prohibir y restringir operaciones de comercio exterior por cuestiones
sanitarias.
EXPORTACIONES PROHIBIDAS
Comprende aquellas mercancías cuya salida del país se encuentra prohibida por
encontrarse en su mayoría en estado natural, teniendo el Estado la facultad de
controlar la exportación de determinados productos con el fin de proteger y evitar la
depredación de los recursos naturales.
EXPORTACIONES RESTRINGIDAS
Obras de arte, réplicas, libros con antigüedad de más de 100 años, que
requieren un Certificado del Instituto Nacional de Cultura.
Los especímenes de flora y fauna silvestres al estado natural así como sus
productos o sub-productos, sólo pueden exportarse para fines de investigación
científica o de difusión cultural, salvo que provengan de viveros, centros de cría,
reproducción o zoocriaderos registrados, los que podrán exportarse para cualquier
fin.
Los productos y despojos de las especies de fauna silvestre cuya captura o caza
está exceptuada de la veda dispuesta por el Decreto Supremo 934-73-AG del
3.10.73, podrán ser exportados solo en el caso que hayan sido sometidos ha un
proceso de transformación primaria (curtiembre) o secundaría (peletería,
talabartería u otros que corresponda).
Comprende el equipaje, menaje de casa, rancho de naves, y donaciones, así como las
muestras, obsequios, mensajería internacional y otras mercancías cuyo valor FOB no
exceda de US $ 2,000.00.
CONSIDERACIONES PREVIAS
Exportar es una tarea mucho más compleja de lo que a primera vista pudiera
pensarse, con frecuencia se habla de exportar como si se tratara de una simple tarea
de venta al exterior. Sin embargo esa venta es la última fase y la consecuencia de un
conjunto de operaciones que posibilitan el paso de un producto entre el fabricante y el
comprador, conjunto cuyo conocimiento sistemático y ordenado, al igual que su
aplicación forman el sentido mismo de la comercialización internacional.
Para que una exportación sea una actividad permanente, eficiente y rentable se debe
tener en cuenta las siguientes consideraciones:
El mercado mismo.
Factores generales del mercado que se relacionan con la venta del producto que
se considera.
Factores específicos que influyen las operaciones.
Resumen de los resultados obtenidos y las recomendaciones.
El Producto.
Nombre del producto, descripción y usos del producto, competencia, descripción de los
productos vendidos en ese mercado, con indicación de precio, marca, origen,
presentación, empaque, etc.
El Mercado.
El consumidor, identificación de los consumidores, características en cuanto al lugar de
compra, preferencia, prejuicios, consumo del producto, producción del país analizado,
importaciones, etc.
Canales de Distribución.
Diagrama de la corriente de distribución del producto especificando el cien por ciento
de las ventas finales por cada canal, descripción de los canales de distribución, el
productor, el mercado importador, modalidades de compra, etc.
Promoción y Publicidad.
Investigación de medios, tamaño de la audiencia, ferias y exposiciones, etc.
Regulaciones Gubernamentales.
Restricciones a la importación, tarifas y aranceles, requisitos de calidad y seguridad,
marcas y patentes, inspección de mercaderías, regulaciones sobre precios, normas
referentes al envase y embalaje, normas sanitarias, etc.
Una de las variables controlables en exportación es el precio, por lo que, uno de los
primeros pasos para lograr la conquista de clientes en nuevos mercados, es fijarlo en
base a conceptos realistas.
Quien costee, debe hacerlo a partir del costo interno, descartando aquellos elementos
no estrictamente relacionados con la operación.
Debemos tener presente que es necesario calcular previamente el valor FOB en base
a datos conocidos siendo que el valor FOB es el resultante de los mismos y
considerando que presenta diversas alternativas con respecto al de importación.
Costos de producción.
Materias primas, manos de obra y cargas sociales, gastos generales de fabricación.
Gastos comerciales.
Fijos y variables
Gastos financieros.
Intereses de prefinanciación, intereses por prestamos del exterior, etc.
Gastos de Exportación.
Etiquetas, folletos, marcas, mano de obra, acondicionamiento, materiales utilizados,
embalaje exterior, contenedores, almacenaje, obtención de certificados, transportes
internos, honorarios del Agente de Aduana, etc.
NEGOCIACION COMERCIAL
El comercio internacional es en la actualidad una tarea exigente, sobre todo para las
medianas y pequeñas empresas, en el contexto de una economía mundial más
competitiva.
Las negociaciones internacionales no sólo llevan más tiempo que las transacciones
nacionales, sino que presuponen una percepción clara de culturas ajenas, el
conocimiento cabal de otros ambientes comerciales y el justiprecio de mayores riesgos
que entraña la comercialización en el extranjero, en comparación con las ventas en el
mercado interno.
Para llegar a un resultado que satisfaga a todos por igual, ambas partes deberán estar
convenientemente preparadas antes de entablar negociaciones.
LA ESTRATEGIA COMPETITIVA
La opción competitiva sólo vale para una operación única en el tiempo, cuya
reiteración no se prevé, para lo cual no hagan falta actividades ulteriores y en la que la
relación entre las dos partes no tenga una importancia capital.
En las transacciones en el otro país, en las cuales ambas partes desean obtener
beneficios máximos a corto plazo, aunque el contrincante se arriesgue a perder de
algún modo, se recurre a menudo a la estrategia competitiva.
LA ESTRATEGIA DE COLABORACION
Es esencial que ambas partes se sientan a gusto con los requisitos y las condiciones
del acuerdo, a todo lo largo de su aplicación.
Al enfrentarse a una estrategia competitiva, una de las dos partes debe incitar a la otra
a adoptar una posición más cooperante y constructiva.
Es difícil imaginar una negociación fácil, y unas transacciones comerciales entre dos
empresas que puedan repetirse, si la dirección de una de ellas cree que no se le ha
dado un trato justo.
Por ejemplo, el exportador que acepta una propuesta que va más lejos de lo que
estaba dispuesto a conceder, simplemente para no quedar en una postura desairada o
por la esperanza de adentrarse en el mercado con la idea de renegociar más tarde un
conflicto con el comprador. Puede ocurrir también que el comprador cumpla con el
contrato, pero que quiebre luego.
CLÁUSULAS CONVENCIONALES
A fin de obtener una garantía legal y efectiva de las partes contratantes, señalaremos
las principales cláusulas que deberán constituirse en la esencia del contrato.
CLÁUSULAS ESPECIFICAS
Las cláusulas específicas son las cláusulas que se refieren a tipos particulares de
mercancías, esto es, aquella que necesitan tratamiento o autorizaciones especiales.
DEL EXPORTADOR
DEL IMPORTADOR
ARBITRAJE INTERNACIONAL
Las actuaciones arbitrales terminan con el Laudo definitivo, o por una Resolución del
Tribunal Arbitral, las cuales son las decisiones de los árbitros sobre la materia de la
controversia.
Uno de los aspectos que toca nuestra Ley General de Arbitraje, establecido mediante
Ley 26572 de fecha 5.01.96, es el Arbitraje Internacional, la fuente de dicha Ley ha
sido la Ley modelo de UNCITRAL.
OPERACIONES BANCARIAS
LA COBRANZA
Los exportadores utilizan esta modalidad de servicio, siempre y cuando exista
confianza entre ellos.
Podemos entender por cobranza, "el mandato que una persona natural o jurídica,
encomienda a un banco para realizar las gestiones que se precisan para la obtención
de la aceptación y/o cobro de documentos que representan un compromiso adquirido
previamente por una parte deudora, y que deberá ser cubierto en una fecha
determinada.
El comprador (el ordenante del crédito) llena las formas de solicitud corrientes,
pidiéndole a su banco la admisión de su crédito a favor del vendedor extranjero (el
beneficiario), procediendo a completar los siguientes datos:
El banco del comprador emite la carta de crédito de conformidad con las instrucciones
del solicitante. Esto constituye un compromiso independiente del banco y es exigible
contra este banco incluso si el comprador no esta en capacidad de reembolsarle su
costo al banco.
El banco que emite una carta de crédito generalmente solicita a un banco del país del
vendedor que notifique el crédito al beneficiario.
El crédito puede ser pagadero en la oficinas de un banco del país del vendedor. En
algunos casos, el banco del país del vendedor agrega su propia obligación de pago
mediante la confirmación del crédito.
El vendedor despacha sus mercancías y presenta sus documentos al banco par exigir
su pago. El crédito puede prever que el pago se haga de inmediato o en una fecha
posterior. También puede exigir que el beneficiario presente una letra de cambio junto
con los documentos comerciales.
El comprador recoge los documentos del banco emisor y toma posesión de las
mercancías. Es posible que se le haya exigido hacer un depósito previo en efectivo en
el banco.
FORMAS DE PAGO:
DOCUMENTOS REQUERIDOS:
Se dejará constancia de los documentos que sin ser propios ni característicos del
embarque, el tomador considera que son necesarios para asegurarse de la cantidad,
calidad, especificaciones, etc. de la mercadería solicitada.
La empresa "Fujimito Industrial Co." del Japón, compra a "Chasqui Export S.A." del
Perú, US $ 50,000.00 en mercancías.
El Banco emisor, al recibir los documentos de embarque, notifica a su cliente para que
se apersone a retirar los mismos, previo pago del importe de la Carta de Crédito más
los gastos para su tramitación.
ORDEN DE EMBARQUE
Formato oficial exigido por la Aduana en las exportaciones de mercancías con carácter
comercial. Dicho documento debe ser extendido por el Agente de Aduana o
Despachador Oficial.
FACTURA COMERCIAL
Para una perfecta emisión de la factura por parte del exportador, se debe de tomar en
cuenta lo siguiente:
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Los datos deben ser proporcionados por el exportador de acuerdo a las condiciones
del contrato de exportación, recomendándose verificar lo siguiente en el caso de una
exportación con Crédito Documentario.
Los lugares de carga y descarga deben ser los requeridos en el Crédito Documentario.
La Guía Aérea debe concordar con el texto del Crédito Documentario, al indicar si el
embarque es "Consignado" o "A la orden".
El nombre y dirección de la persona a notificar, deben ser los mismos que los
señalados en el Crédito Documentario.
La Guía Aérea debe referirse estrictamente a la mercancía que está siendo facturada,
describiéndola en forma genérica o específica.
La fecha de emisión de la Guía Aérea debe estar dentro del límite permitido en el
Crédito Documentario.
De éstas dos últimas cláusulas por lo menos una deberá constar en el conocimiento
de embarque a fin de evitar el rechazo por parte del banco al momento de la
negociación de los documentos, además obliga al transportador a entregar la
mercancía en las mismas condiciones que declaró haberlas recibido.
Descripción de la mercancía.
Valor a ser asegurado.
Especie y número de bultos.
Modalidad del transporte.
País de destino de la mercancía.
Lucro cesante, que corresponde a un porcentaje por encima del valor de la
mercancía, destino a cubrir eventualidades.
Tipo de riesgo a ser cubierto.
Descripción de la mercancía.
Debe ser emitida en la misma moneda consignada en el texto del Crédito
Documentario.
El valor de la Póliza no debe ser menor al valor CIF del embarque.
La Póliza debe ser emitido "A NOMBRE" o "A LA ORDEN" de la persona indicada.
La Póliza debe especificar que cubre el íntegro de la mercancía descrita en la
Factura.
Las marcas y las especificaciones de la mercancía descrita en la Póliza debe
concordar con las indicadas en los demás documentos.
La fecha de cobertura no debe ser posterior a la fecha de embarque.
El original debe estar debidamente firmado por los representantes autorizados por
la Cía. Aseguradora o sus Agentes.
Debe verificarse que cubra la totalidad de los riesgos especificados en el Crédito
Documentario. Todo anexo debe ser sellado y firmado, certificando que forma parte
del documento original.
Los certificados más comunes que suelen utilizarse son aquellos que atestiguan
origen, calidad, análisis, sanidad, peso, inspección, etc. Dada su función estos pueden
ser emitidos por autoridades oficiales o sus delegados o bien por entidades privadas
de control.
CERTIFICADO SANITARIO
CERTIFICADO DE CALIDAD
CERTIFICADO DE ORIGEN
TIPOS DE CERTIFICADOS
Para estos casos, el Certificado de Origen Forma A, debe acreditar que el producto se
acoge a la Ley de Preferencia Comercial Andina (Preferent Anden Trade).
Este Certificado es utilizado para los productos exportados a la Zona del Grupo
Andino y para los países de ALADI, siendo necesario a fin de obtener el beneficio
preferencial de dichos países integrantes. Al igual que el Certificado de Origen Forma
A, debe ser visado por las Cámaras de Comercio autorizadas por el MITINCI.
Selección Aleatoria
Aquellas Ordenes de Embarque con mas diez (10) días de numeradas no participan de
la selección aleatoria, debiendo de ser anuladas automáticamente.
El reconocimiento físico se efectúa las 24 horas del día en presencia del exportador y/o
Despachador de Aduana y/o representante del Almacén, debiendo el Despachador de
Aduanas presentar la orden de embarque acompañada de las autorizaciones
especiales en caso de corresponder.
Las mercancías deberán ser embarcadas dentro del plazo máximo de diez (10) días
útiles contados desde la fecha de numeración de la Orden de Embarque.
Previo al embarque los Oficiales de Aduana constatan que los sellos y precintos de
seguridad estén correctamente colocados y que no hayan sido manipulados o
alterados.
Sanciones
SANCION..... 0,1 UIT inicial, más 0,025 UIT por día, hasta la regularización de la
DUA.