¿Qué es el Plan Nacional de Desarrollo?

Es el documento que sirve de base y provee los lineamientoss estratégicos de las

políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su
equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización, evaluación y seguimiento es
responsabilidad directa del DNP.
El PND es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos
del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de su gestión. De acuerdo con
la Constitución política de Colombia de 1991 en su artículo 339 del Título XII: "Del
Régimen Económico y de la Hacienda Pública", Capítulo II: "De los planes de
desarrollo", el PND se compone por una parte general y un plan de inversiones de
las entidades públicas del orden nacional.
En la parte general se señalan los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo,
las metas y prioridades de la acción estatal en el mediano plazo y las estrategias y
orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán
adoptadas por el gobierno.
Por otro lado, el plan de inversiones públicas contiene los presupuestos
plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional
y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución y, sus
fuentes de financiación
El marco legal que rige el PND está consignado dentro de la Ley 152 de 1994, por
la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Ésta incluye, entre
otros, los principios generales de planeación, la definición de las autoridades e
instancias nacionales de planeación y el procedimiento para la elaboración,
aprobación, ejecución y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.
Funciones del DNP relacionadas con el PND
El Departamento Nacional de Planeación se constituye como la unidad rectora de
planificación en el país, razón por la cual debe dirigir el proceso de formulación del
Plan Nacional de Desarrollo, y coordinar la inclusión de los comentarios pertinentes
por parte del Consejo Nacional de Planeación, el Consejo Nacional de Política
Económica y Social -Conpes- y demás actores de la sociedad civil.
Así mismo, el DNP debe desarrollar las orientaciones de planeación impartidas por
el Presidente de la República y coordinar el trabajo de formulación del Plan
Nacional de Desarrollo con los ministerios, departamentos administrativos y
entidades territoriales.
Una vez presentado el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso de la República a
través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público; el DNP coordina la ejecución,
el seguimiento y la evaluación de gestión y resultados del Plan.
Para tal efecto, el DNP, debe aprobar las metodologías para el diseño, el
seguimiento y la evaluación de las políticas, los programas y los proyectos
contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y las metodologías para la
identificación, formulación y evaluación de los proyectos financiados con recursos
nacionales.
De manera similar, el DNP, coordina a todas las entidades y organismos públicos
para garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, los programas
y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo.
Abecé del Plan Nacional de Desarrollo

¿Qué es el Plan Nacional de Desarrollo?

Es la hoja de ruta que establece los objetivos de gobierno, fijando programas,

inversiones y metas para el cuatrienio. Permite evaluar sus resultados y garantiza
la transparencia en el manejo del presupuesto.
¿Cuáles son los componentes del PND?
Bases del Plan, Inversiones y Disposiciones instrumentales (articulado)
¿Cuántos artículos tiene el proyecto de Ley del Plan?

El texto del proyecto de Ley tiene 183 artículos.

¿Cuáles son los pilares del PND 2018-2022?
Legalidad + emprendimiento = equidad
¿Cómo se define cada uno?

El pacto por la legalidad va de la mano de la seguridad efectiva y el acceso a la

justicia eficaz para garantizar la convivencia que permita a los colombianos vivir
con libertad y en democracia.
El pacto por el emprendimiento y la productividad hará posible la
transformación productiva del país y aumentará la formalización laboral y
empresarial para avanzar a una economía dinámica, incluyente y sostenible que
potencie todos los talentos.
El pacto por la equidad se ampara en una política social moderna centrada en la
familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados, que busca garantizar
igualdad de oportunidades para todos los colombianos.
¿Qué busca el PND?

El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 trazará el curso de acción para remover

obstáculos y estimular los factores que permitan lograr un país más productivo y
con mayor equidad.
¿Cuál es el costo del PND?

El valor del Plan Plurianual de Inversiones (PPI) del Plan Nacional de Desarrollo se
estima inicialmente en $1.100 billones a precios de 2018. El 46%, es decir, unos
$516 billones, serán orientados al Pacto por la equidad.
¿Principales impactos del PND?

Aumentar el PIB de 3,3% a 4,1%, crear 1,6 millones de empleos adicionales, sacar
a casi 3 millones de colombianos de la pobreza, a 1,5 de personas de pobreza
extrema y a 2,5 millones de personas de pobreza multidimensional; alcanzar una
mayor productividad (pasar de 0,65% a 1,1%) y una mayor inversión (pasar de
22% a 25,7%).
¿Cómo se construyó el Pacto por Colombia, pacto por la equidad?

Por primera vez en la historia de manera participativa se realizaron mesas

departamentales y talleres regionales para recoger las aspiraciones, iniciativas y
necesidades de los territorios, y a través de una plataforma digital los ciudadanos
hicieron sus propuestas para ayudar a construir el pacto. El Plan está conectado
con el Objetivos de Desarrollo Sostenible a 2030. Es un pacto para construir entre
todos el país que queremos.
¿Cuáles son los pactos transversales?

> Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo.

> Pacto por la Ciencia, tecnología y la Innovación: un sistema para construir
el conocimiento de la Colombia del futuro.
> Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la integración
regional.
> Pacto por la transformación digital de Colombia: Gobierno, empresas y
hogares conectados con la era del conocimiento.
> Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energías
para promover la competitividad y el bienestar de todos.
> Pacto por los recursos minero-energéticos para el crecimiento sostenible y
la expansión de oportunidades.
> Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la
economía naranja
> Pacto por la construcción de paz: cultura de la legalidad, convivencia,
estabilización y víctimas.
> Pacto por la equidad de oportunidades para grupos indígenas, negros,
afros, raizales, palenqueros y Rrom.
> Pacto por la inclusión de todas las personas con discapacidad.
> Pacto por la equidad para las mujeres.
> Pacto por una gestión pública efectiva

¿Y cuáles son los nueve pactos regionales?

* Pacto Región Pacífico (Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca): diversidad para
la equidad, la convivencia pacífica y el desarrollo sostenible.
* Región Caribe (Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y
Sucre): una transformación para la igualdad de oportunidades y la equidad.
* Seaflower Region (Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina):
una región insular próspera, segura y sostenible.
* Región Central (Bogotá, D.C., Boyacá, Cundinamarca, Huila y Tolima): centro de
innovación y nodo logístico de integración productiva nacional e internacional.
* Región Santanderes (Norte de Santander y Santander): eje logístico para la
competitividad y sostenibilidad.
* Región Amazonía (Amazonas, Putumayo, Guainía, Caquetá, Guaviare y Vaupés):
desarrollo sostenible por una Amazonía viva.
* Región Eje Cafetero y Antioquia (Antioquia, Caldas, Quindío y Risaralda):
Conectar para la competitividad y el desarrollo logístico sostenible.
* Región Llanos - Orinoquía (Arauca, Casanare, Vichada y Meta): conectar y
potenciar la despensa sostenible de la región con el país y el mundo.
* Región Océanos: Colombia potencia bioceánica.
¿Cuáles son las regiones que van a tener atención especial en este plan,
además de San Andrés y Océanos?

El Gobierno nacional a través del Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia,
Pacto por la Equidad contempla un enfoque especial para todas las regiones según
su vocación y potencial, por eso se contemplaron nueve pactos regionales en los
que se registran proyectos e iniciativas para generar un mayor desarrollo en cada
una de ellas. Adicionalmente, en los pactos temáticos se tienen contemplados
enfoques regionales para su desarrollo e inversión durante los próximos años
beneficiando en mayor medida a aquellos departamentos que tienen indicadores
sociales y económicos bajos como La Guajira y Chocó y la ciudad de
Buenaventura.
¿Cuál es la importancia de que en el Plan Nacional de Desarrollo haya un
pacto por la equidad de oportunidades para grupos étnicos?

Este es un Plan histórico para las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y

palenqueras, Indígenas y Rrom pues, aunque el proceso de consulta previa se
realiza desde hace varios planes de desarrollo, esta es la primera vez que se logra
por consenso un capítulo específico para grupos étnicos. En el caso de las
comunidades afrocolombianas, se identificaron acciones y montos dedicados a
estos pueblos. En el Espacio Nacional de Consulta Previa se concertaron un total
de 239 acuerdos distribuidos en 19 dimensiones y estableció la inversión preliminar
de $19 billones.
¿Para los pueblos indígenas qué se acordó?

En la línea de los indígenas se desarrollaron los escenarios de Consulta Previa de la

Mesa Permanente de Concertación con todos los pueblos, a la que asistieron 5
organizaciones nacionales, 4 pueblos indígenas (Kogui, Yukoas, Cofanes, y
Wayuu); y el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC). En esta mesa se
alcanzaron un total de 216 acuerdos en los 6 ejes propuestos con una inversión
equivalente a $10 billones, que se distribuirán en las diferentes propuestas
aprobadas.
¿Los Rrom también quedaron incluidos en el Plan?

Como resultado de la concertación entre el Gobierno Nacional y el Pueblo Rrom en

el marco de la Comisión Nacional de Diálogo, estas dos instancias acordaron un
total de 78 propuestas distribuidas en 9 líneas: Política social moderna y
diferenciada para la equidad; apoyo al desarrollo cultural étnico; territorialidad
colectiva; conectar territorios, gobiernos y poblaciones; participación y
construcción de convivencia; construyendo paz: víctimas, reintegración,
reincorporación y estabilización; entre otras.