EL DESEMPLEO 1- Porque se considera el desempleo como un flagelo econémico? 2- Porque los sindicatos y la negociacién colectiva pueden generar mas desempleo? 3- Defina el concepto de poblacién econdmicamente activa? 4- Porque el desempleo de biisqueda es inevitable? 5- Que es la tasa natural de desempleo? 6- El seguro de desempleo puede coadyuvar positivamente en la busqueda de més empleo? Analice y explique 7- Son buenos o malos los sindicatos para la economia? Explique 8 Que son los desocupados cesantes y los desocupados aspirantes? 9- Porque se plantea que en algunos paises, la legislacién sobre salario minimo puede conllevar a generar mas desempleo? 10-A quienes se les considera subempleados? 11-En que medida la teoria de los salarios de eficiencia, también podria contribuir a generar mas desempleo? Explique cada uno de sus factores? 12-Que es la tasa de desempleo y como se mide? 13- Que es la tasa global de participacion? 14-Que diferencia existe entre la legislacion sobre salario minimo y los sindicatos respecto a la teoria de los salarios de eficiencia?LA TASA NATURAL DE DESEMPLEO EN ESTE CAPITULO EL LECTOR + Conocerd los datos que se utilizan pava medir la cantidad de desempleo + Verd cudnio desempleo pueden generar las leyes sobre el salario minimo + Verd cémo puede surgir desempleo como consecuencia de la negociacion entre las empresas v los sindicatos * Verd cuanto desempleo se produce cuando las empresas deciden pagar salarios de eficiencia + Verd cudinto desempleo surge como consecuencia del proceso de buisqueda de empleo Perder el empleo puede ser el acontecimiento més angustioso en la vids de una persona, La rmayouta de las personas vive de sus ingtesos procedentes del trabajo y muchas obtienen en st trabajo no sélo renta, sino {ambién una sensaci6n de realizaciGn personal Perdet el empleo significa disfrutar de un nivel de vida mas bajo cn la actualidad, padecer ansiedad sobre el futuro y perder la confianza en uno mismo. No es sorprendente, pues, que los politicos que se prosenian a las elecciones digan a menudo que las medidas que proponen contribuirdn a crear empleo. En los dos ttimos capitulos hemos visto algunas de Jas fuerzas que determinan e! nivel de vida de un pais y su crecimento. Pos ejemplo, en un pats que ahomrae invierte una elevada pro- porcidn de su venta, el stock de capital y el PIB crecen més deprisa que cn otro similar que aho- rie. invierta menos, Un determinante atin ms evidente del nivel de vida de un pats es la eanti- dad de desempleo que experimenta normalmente, Las personas a las que les gustaria trabajar peto no encuentran ttabajo no contribuyen a la produccién de bienes y servicios de la eco: homfa Aungue es inevitable que haya un cierto grado de desempleo en una compleja economta formada por miles de empresas y millones de trabajacores, la cantidad de desempleo varia sis- nificativamente a Jo largo del tiempo y de unos paises a otros. Cuando un pais mantienc a sus 509510 PRINCIPIOS OE ECONOMIA trabajadores lo més ocupados posible. consigue un nivel de PIB més alto que si dejara que muchos permacieran ociosos En este capitulo iniciamos nuestro estudio del desempleo Es stil dividit este problema en dos categorfas: el problema a largo plazo y el problema a corto plazo, La tasa natural de desempleo de la economia se refiere a la cantidad de desempleo que expetimenta normalmente la economfa. El desempleo ciclico se refiere a las fluctuaciones interanuales del desempleo en torno a la tasa natural y esté estrechamente relacionado con las oscilaciones @ corto plazo de la netividad econémica, Tiene su propia explicacién, que posponemos hasta que estudiemos mas adelante en este libro Tas fluctuaciones econémicas a corto plazo, En el presente capitulo anali- zamos los determinantes de Ia (asa natural de desempleo de una economia Como veremos, ef {imino natural no implica en mado alguno que esta tasa de desempleo sea deseable o inevi ble Significa metamente que este desempleo no desaparece por sf solo ni siquiera a largo plaza Comenzamos el capitulo analizando algunos de los hechos relevantes que describen el desempleo. En concieto, examinamos ties cuestiones: {c6mo mide cl gobierno la tasa de desempleo de la economia? {Qué problemas plantea la interpretacion de los datas sobre el desempleo? ;Cudnto tiempo permanecen sin trabajo normalmente los desempleados? ‘A continuacion pasamos a averiguar por qué las economias siempre expetimentan algtin desempleo y cémo pueden ayudar los responsables de la politica econdmica a los desemplea- dos. Analizamos cuatro explicaciones de Ia tasa natural de desempleo de tx economia: la le lacisn sobre el salatio mfnimo, los sindicatos, Jos sularios de eficiencia y la bisqueda de traba~ jo Como veremos, a persistencia del desempleo no se debe a un tinico problema que tenga una {inica soluciéa, sino que refleja tods una variedad de problemas relacionados enite sf Por lo tanto, no existe ninguna solucién facil para reducit la tasa natural de desemplea de la ecénomfa Yyatenua al mismo tiempo las dificultades econémicas que padecen los desempleados LA IDENTIFICACION DEL DESEMPLEO. Comenzainos este capitulo examinando con mis precisién qué significa el érmino detempleo. ‘Vemos cémo lo mide el gobierno, qué problemas plantea la interpretacién de los datos sobre el salud de sos trabajadores si les pagaran un salario de equilibrio. a Este tipo de teoria de los salarios eficientes es mas importante en el caso de las empresas de {os paises menos desarrollados en los que la nutricién deficiente es un problema més frecuente ° Por ejemplo, el desempleo es clevado en las ciudades de muchos paises afticanos pobres. Es posible que en estos pafses las empresas teman que una reduccidn de los salatios influya nega~ tivamente en la salud y la productividad de sus trabajadores. En otras palabras, la preocupacién por la nutricién podifa explicar por qué las empresas no bajan los salarios a pesar de que hay 1 tun exceso de trabajo La rotacion de los trabajadores El segundo tipo de teoria de los salarios de eficiencia destaca la relaci6n entic los salatios y fa rotacién de los tabajadores. Estos abandonan el empleo por numetosas raz0nes: para tra bajar en otras empresas, para trasladarse a otras partes del pats, para abandonar fa poblacién activa, ete. La frecuencia con gue abandonan el empleo depende de toda una serie de incen- Tivos, entre los cuales se encuentran las ventajas de itse y las de quedarse Cuanto més pague una empresa a sus trabajadores, menos a memudo optaran éstos por marcharse. Por lo fanto, una empresa puede reducit la rotacién de sus tabajadores pagéndoles un elevado salatio. {Por qué les preocupa a las empresas la rotacién? Porque es castoso contratat y format nuevos trabajadores. Por ot parte, los tabajadores recién conttatados, incluso después de recibir formacién, no son tan productivos como los que tienen experiencia. Por lo tanto, las empresas que tienen Una totacién mayor tienden a tenet unos costes de produccién ms altos. Es posible que les resulte rentable pagar unos salarios superiores a los de equiJibrio pata redu- cit la rotacidn de los trabajadores El esfuerzo de los trabajadores El tercer tipo de teorfa de los salarios de eficiencia pone el acento en la relaciGn entre Jos sala- rios y el esfuerzo de los trabajadores, En mochos tipos de abajo, los trabajadores gozan de alguna discrecién para decidir el esfuerzo que realizan, por lo que las empresas contiolan los esfuer20s de sus trabajadores y despiden a los que sorprenden eludiendo sus responssbilidades, Pero no todos los trabajadores que no cumplen con sus obligaciones son sozprendides inmedia- tamente, ya gue la supervisién es costosa ¢ imperfecta Una empresa puede responder a este problema pagando unos salarios supetiotes a los de equilibrio. Unos elevados salarios Mevan a los trabajadores a mostiarse mas descosos de conservar el empleo y, por lo tanto, les dan un incentivo para esforzarse lo més posible. Este tipo de teorfa de los salarios de eficiencia es similar a la antigus idea masxista det «ejército de reserva de los desempleados» Marx pensaba que los empresarios se beneficiaban Gel desempleo porque su amenaza ayudaba a disciplinar a los trabajadores que tentan empleo, : En la variance de la tcorfa de los salarios de eficiencia basada en ef esfuerzo de tos tabejadores, ef desempleo desempetia un papel similar Si el salario se encontrara en el nivel que equilibra ls oferta y Ja demanda, los trabajadores tendrian menos razones para esforzarse porque si fueran despedidos, podrfan encontrar trabajo répidamente por el mismo salario. Por To tanto, Tas temptesas pagan unos salarios superiores los de equilibrio, 1e que provoce desempleo y da un incentivo a los trabajadores para no eludir sus responsabilidades.522 PRINCIFIOS UE ECONOMIA La calidad de los trabajadores El cuarto y timo tipo de teotia de los salarios de eficiencia subraya la relacién entre los sala- Flos y la calidad de los trabajadores. Cuando una empresa contrata nuevos tabajadores, no puede calibrar perfeetamente la calidad de los solicitantes. Pagando un salatio alto, lleva a los mejores tabajadores a solicitar sus puestos de trabajo. Para ver e6mo funcionarfa este mecanismo, examinemos un sencillo ejemplo La Compara de Extracci6n de Aguas, S A. (CEASA) posce un pozo y necesita un trabajador para exter el agua. Hay dos trabajadotes interesados en el empleo: Beni y Teo Beni, rabajador competente, esta dispuesto a trabajar por 10S por hora, Si el salatio es ims bajo, prefiere mor {at su propia empresa para cortas césped Teo, absoluto incompetente, esté dispuesto a trabajar ‘ cualquiet salario superior a 28 por hora, Si es més bajo, prefiere sentaise en la playa Los eco- nomistas dicen que el salario de reserva de Beni —que es el salario més bajo que accptarla— es de 108 y el de Teo es de 28. Pst EN LA VIDA HAY MUCHAS SITUACIO- [NES ea las que la informa idm es asimétrica Una persona que participa ea insaccidn sabe mas que fa otra. Esta posiilidad plan- fea toda una variedad de interesantes problemas la feo ‘econéimica Acabamios de ver algunos de ellos al presentar la teoria de Tos salatios de eficioncia. Sin embargo, estos problemas van mis allé del estudio del desempleo. La variante de la teoria de los salarios de cficiencia basada en la calidad de los trabajadores jlussa un prin pio gencral lamado seleccién adversa Existe seleccidn adversa cuando una persona tiene mis informacion que i ‘tte sobre fos attibutos de un bien, por lo que la persona | desinformada covse el riesgo de comprar un bien de baja calidad Por ejemplo, en fa versién de la calidad de fos ae bajadores, ésos tienen mejor informacién que las empic- sas sobre Su propia onpacidad. Cusndo una empresa baja el salario que paga, la seleccidn de los trabajadores cambie en un sentido negative para la empresa La scleccién aivessa surge en muchas otras cixcanstan- cas, He aqui dos ejemplos * Los vendedoves de satoméviles usados eonocen los efectos de sus automéviles, mientras que Tos com ppradares no suclen conocerlos Como los propieta- tos de los peates automéviles tienen mis probabili- dades de vendeslos que Jos propietatins de los mejo res, los compradores de automéviles temen con razén comprar un «eacharro». por Io gute muchas personas evitan comprar automéviles en el mercado de automéviles usados Andlisis econémico de la informacion asimétrica + Los compradores de un seguro médica conocen ™ucho mejor que las compaftas de Seguros sus pro- pios problemas de salud. Como las personas que tie nen mayores problemas acultos de salud tienen nds probabilidades que ots de comprar un seguio medi ‘0. el precio del seguro médico tefle los costes de luna petsona més enferma que la media, por To que Jas personas que tienen problemas medias de salud ho tienen incentivos para comprar un seguro médica En los dos casos, ef mercado del producto —abiom6viles, usados 0 seguto médico— no funciona tan bin como pod funcionar debido al problema de la selecei6n adversa ‘Asimismo, a vatiante de la teoria de los slavios de efi- ciencia basada en el esfuerzo de los tabajadores usta un fenémeno general llamado siesgo moral Existe riesgo moral cuando na persona, lamada agente, realiza wna tarea en nombre de otta, Hamada principal Como el prin- cipal no pueden conuolar perfectamente [a conducta del agente, éte tiende a sealizar menos esfueizos de los que ‘considers deseable el principal El término riesgo moral se ‘effete al riesgo de que cl agente se comporte de una ‘maners poco honrads 0 adecuada En se tipo de situacién, el principal tata de varias formas de anima al agente @ sctuar de una manera mds responsable En una relacion de empleo, la empresa es el principal y el trabajador es el agente El problema de riesgo moral cs Ja tentaci6n de los trabajadores controlados imperfecta. mente de cludir sus responsabilidades, Sogtin la vatiante de In teorfa de tos salarios de eficiencia basada en eb eslueizo de los uabajadores, el principal puede animas all agente a no eludir sus responsabilidades pagsngole un salario superior al de equilibrio porque de esa forma elos ta o ar ‘agente tiene més que perder si es sorprendido no estorzén- dose De esta forma, los salaios alos reducen el problema de riesgo moval I riesgo moral surge en muchas otras siuaciones, He aqui algunos ejemplos: + El propietario de una vivienda que tiene un seguro contra iieendios compra demasiado pocos exlintores, ya que soporta el coste de los extintores, mientras {que la compania de seguros recibe una gran parte del beneficio + Una cuidadora permite gue Jos nifios vean la televi- LA TASA NATURAL OE DESEMPLEO 523 se halla en que las actividades mis educativas requieren més energis de fa cuidadora, aun cuando sean heneficiosus para lo nilos, + Una familia vive cerea de un so que corre un gran riesgo de experimentar crecidas La razén por la que ccontinia viviendo en est zona se alla en que disfru- ta de las vistas panordimicas y el Estado soportard parte del coste cuando stministre ayuda econémica después de una crecida | Puede identfiear al principal y al agente en cada una de estas situaciones” ;Como cree usted que podria reso} sign més de lo que preferitfan sus padres. La tazén vere principal el problema de riesgo moral en cada caso? {Que salatio deberfa fijar In empresa? Si le interesara minimizar los costes laborales, fijania tun safario de 2S por hora A este salario, la cantidad oftecida de tabajadores (uno) serfa igual que In demandada, Teo aceptaria el empleo y Beni no lo solicitaria Supongamos, sin embargo, que CEASA sabe que s6lo uno de estos dos solicitantes es competente, pero no sabe cual de los dos Si contrate al trabajador incompetente,éste serd perjudicial para el pozo y la empresa expe- rimentar$ enormes pérdidas. En este caso, la empresa tiene una estrategia mejor que la de pager el salatio de equilibrio de 2S y contratar a Teo Puede ofrecer 10S por hora e inducit asf tanto a Beni como a Teo a solicitar ef puesto’ Eligiendo alestoriamente a uno de estos dos solicitantes y rechazando al otto, tiene un 50 por 100 de probabilidades de contiatat al competente. En can bio, si oftece un salario mas bajo. esté segura de que contratar al trabajador ineompetente Este ejemplo muestra un fenémeno general Cuando una empresa tiene un exceso de oferta de trabajadores, es posible que parezca rentable bajar el salario que oftece. Peto al bajat el sala- Flo, provocu un. cambio negativo en Ix combinacion de ttabajadores. En este caso, a un salario de 108, CEASA tiene dos trabajadores que solicitan un puesto de abajo Pero si responde a teste exceso de oferta bajando cl salatio, el trabajador competente (que tiene otras opostunida- ddes mejores) no solicitaré wabajo. Por lo tanto, es rentable para la empresa pagar un salario superior al que equifibra Ta oferta y la demands, ‘CASO PRACTICO: HENRY FORD Y EL GENEROSISIMO SALARIO DE 5S AL DIA Henry Ford fue un industrial visionario, Como fundador de Ford Motor Company, fue respon- sable de la iniroduccin de téenieas modemnas de produccién, En lugar de fabricar autombviles ton pequetias equipos de oficiales cualificados, os fabrieaba en cadenas de montaje en las que. Sse enseiiaha a fos trabajadores no cuslificados a realizar una y otra ver las mismas sencillas taroas, El resultado de este proceso fue el modelo T, uno de los primeros automéviles mas Famosos. [En 1914 Ford introdyjo otra innovaci6n: el salaio de SS al dia. Es posible que esta cifra no pparezca muy alla aetualmente, pero entonces era alrededor del doble det salaro vigente. También. fra muy superior al salario que equilbeaba la oferta y 1a demanda. Cuando se anunci6 el nuevo Salario de 58 al dia, se formaron largas colas de demandantes de empleo alas pucrtas de: Tas fabri as de Ford. El niimero de wabajadores dispuestos a trabajar a cambio de este salario era muy superior al nmero de trabajadores que nevesitaba Ford La politica de elevados salarios de Ford produjo muchos de los efectos que predice la teorfa de los salaries de eficiencia Disminuy6 In rotacisn, disminuy6 el absentismo y anment6 Ta pro~ uctividad Los trabajadores eran mucho mas eficientos, tanto que los costes de produccién de Ford disminuyeron a pesar de que los salarios eran mis altos. Por Jo tanto, «la empresa le results524 PRINCIPIOS DE ECONOMIA rentable pagar un éalario superior al de equilibrio, El propio Henry Ford dijo del salario de $$ al ‘dia que era «una de las mejotes medidas que hemos tomado nunca para redcir [0s costes», ‘Los relatos histGricos de este episodio también son coherentes con la teoria de los stlarios de cficiencia. Segdn un historiador de los primeros tiempos de Ford Motor Company, «Ford y sus ‘ocindos.declararon abiertamente en muchas ocasiones que la politica de elevados salarios era ‘una buena idea, Con eso querfen decir que mejor la disciplina de los trabajadores, los Meve a set ‘mis leafes a la instituci6n y aumenté su eficiencia personal». {Por qué introdujo Henry Ford este salario de eficiencia? gPor qué ao estaban aprovechende _ya otras empresas esta estrategia empresarial aparentemente rentable? Segdn alguns analistas, lt ‘evisién de Ford estuvo estrechamenterelacionada con su uilizacién de la cadena de montaje. Los trabajadores organizados en una cadena de montaje son sumamente interdependientes. Si uno esti usente 0 trabaja Jentamente, ot0s tienen menos posibilidades de realizar sus propias tareas, Por tanto, las eadenas de montaje pesmitieron aumentar la eficiencia do Ia produceién y auumentaron al ‘mismo tiempo le importancia de la baja rotacién de Tos trabajadores, de su alla calidad y de su ele vado esfuerzo, Es posible, pues, que el pago de unos salarios de eficieneia fuera una estratesia ‘mejor para Ford Motor Company que para otras empresas dela época, PRUEBA RAPIDA. Cite cuatro explicaciones por las que a las ompreeas podria resultarles rentable agar unos salarios superiores a los que equilibran la Cantidad ofrecid de trabajo y la demendad LA BUSQUEDA DE EMPLEO La cuarta razén por la que las economias siempre tienen algtin desempleo, aparte de la legisla- in sobre el salario minimo, los sindicatos y los salarios de eficiencia, es la busqueda de traba Jo La buisqueda de empleo es el proceso de ajuste de los ttabajadores y los puestos de trabajo ‘adecuados. Si todos los trabajadores y todos los puestos de trabajo fueran iguales, de tal mane- 1a que todos los trabajadotes fuetan igualmente idéneos pata todos los puestos de trabajo, la biisqueda de empleo no serfa un problema Los trahajadores despedidos encontrarian répida- ‘mente un nuevo empleo perfectamente adecuado para ellos Pero en realidad los trabajadores tienen gustos y cualiticaciones diferentes, los puestos de trabajo tienen atributos distintos y la informaci6n sobre los candidatos y las vacantes se difunde lentamente pot las numerosas ‘empresas y hogares que hay en la economia busqueda de empleo _proceso por el que los trabajadores encuentran un trabajo adecuado, dados sus gustos y eus eualificeciones El desempteo que surge debido a la biisqueda de trabajo es diferente en un aspecto impor- tante del desempleo que surge debide a la legistaci6n sobie el salatio minimo, a los sindicatos y at los salarios de eficiencia, En los tes casos anteriores, el salatio es superior al de equilibrio, ppor lo que la cantidad oftecida de trabajo es superior a Ja demandada; los trabajadores estin desempleados porque estén esperando a que queden vacantes. En cambio, la basqueda de empleo no se debe a que os salaries no equilibran la oferta y Ia demanda de ttabajo. Cuando la biisqueda de empleo es la explicacién del desempleo, los trabajadores estén buscando los pues- tos de trabajo mis idéneos para ellos : EI desempleo de busqueda es inevitable a El desempleo de bisqueda suele ser el resultado de cambios de la demanda de tabajo de las diferentes empresas. Cuando los consumidores deciden que prefieren las compotadorasBy ain fe la - as as LA TASA NATURAL DE DESEMPLEO 525 ‘Compag a las Dell, Compag aumenta el empleo y Dell despide a tabajadores, Ahora los anti- ‘Buos trabajadoses de Dell deben buscar otro trabajo y Compag debe elegir a los uabajadores «que va a contratar para los puestos que ha creado El resultado de esta tansicién es un desem- pleo temporal ‘Asimismo, como Jas diferentes regiones de un pats producen distintos bienes, el empleo puede aumentar en una y disminuir en otra. Veamos, por ejemplo, fo que ocurre cuando baja ef precio mundial del petrdleo Las empresas productoras de pettéleo responden a la bajada del precio recortando la produccién y el empleo. Al mismo tiempo, al ser més barata fa gasolina, dumenta la venta de automéviles, por lo que las empresas productoras de autom6viles clevan la prodiueciGn y el empleo. Los cambios de a composicidn de la demanda de las industias o regio- hes se laman desplazamientos sectoriales. Como los trabajadotes tardan en encontrar abajo en Jos nuevos sectores, los desplazamientos sectoriales provocan desempleo terporalimente El desempleo de bisqueda es inevitable simplemente porque la economia siempre est ccambiando. Hace cien afos, las cuatro industiias que tenian rns empleo en Estados Unidos ‘eran las de productos de algodén, productos de lana, ropa de caballeros y madera Actualmente, Jas cuatro mayotes son las de aucoméviles, aviones, comunicaciones y componentes elécricos En esta tansicién, se han creado puestos de abajo en unes empresas y se han desttuido en ottas El resultado Final de este proceso ha sido un aumento de la produetividad y del nivel de vida. Pero durante ese proceso los trabajadores de las industrias en declive se han encontiado sin empleo y han tenido que buscar otto La politica de empleo y la busqueda de empleo ‘Aun cuando sea inevitable que haya algéin desempleo de biisqueda, la politica de empleo puede influir en su nivel. En la medida en que pueda reducir el tiempo que tardan los desempleados cen enconttay trabajo, puede redhicir el desempleo de busqueda Los programas pliblicos tratan de facilita la busqueda de wabajo de varias formas En met lugar, tratan de facilitarla por medio de oficinas paiblicas de empleo, que sumsinistran infor rmaciéa sobre las vacantes con el fin de ajustar mas deprisa tos trabajadores y los puestos. de trabajo. En segundo lugar, uatan de facilitarla por medio de programias piblices de formaciGn, que aspitan a facilitar la Uansicién de los trabajadores de las industzias en declive a las indus- ttias en expansion y de ayudar a los grupos desfavorecidos a escapar de la pobreza ‘Actualmente, la administracion federal de Estados Unidos gusta mis de 4.000 millones de d0la- res al afio en programas de formacién para el empleo y el Presidente Clinton ha defendido el aumento de la financiacién. Tos criticos de estos programas dudan de que el Estado deba intervenit en el proceso de biis {queda de empleo Sostienen que es mejor dejar que el mercado privado ajuste los trabajadores y los puestos. En realidad, en Estados Unidos la mayor parte de la buisqueda de abajo se realize sin la intervencién del Estado. Los anuncios de la prensa, los boletines de empleo, las alicinas de colocacién de Jas universidades, los cazatalentos y el boca a boca contribuyen todos ellos a difundir la informacién sobre las vacantes y los candidatos Asimismo, una gran parte dela edu- ‘cacitn de los trabajadores es impartida por el sector privado, bien a través de las escuelas. bien & través de la formacién en el trabajo. Estos citicos sostienen que el Estado no difunde mejor —y Jo mds probable es gue lo haga peor— la informacién correcta a los trabajadores cortectos ni decide mejor los tipos de formacién que son mais valiosos, Sostienen que quienes mejor toman estas decisiones son los trabajadores y los empresatios sin que intervenga el Estado El seguro de desempleo Un programa ptiblico que aumenta 1a cantidad de desempleo de busqueda sin pretenderlo cs el seguro de desempleo Este programa tiene pot objeto proteget paicialmente a los trabgjadores.526 PRINCIPIOS OF ECONOMIA Ue Ta pérdida del empleo. Los desempleados que abandonan el empleo. son abjeto de un despi do procedente 0 acaban de entrar en la poblaciGn activa no tienen derecho a percibit las presta- ciones Estas s6lo se pagan a los desempleados que han sido despedidos porque la empresa ya zo necesitaba sus cualificaciones. Las condiciones del programa varfan con el paso del tiempo y de unos pafses a otros En la OCDE, un trabajador representativo cubietto por el seguro de ‘esempleo puede recibir entre el 50 y el 70 por 100 de su salario anterior durante un periodo que puede oscitar entre 26 semanas y 2 anos seguro de desempleo programa publico que protege parciaimente la renta de los trabajadores ‘cuando se queden desempleados Aunque el seguro de desempleo reduce las dificultades econémicas que causa el desem- pleo, también zumenta la cantidad de desempleo, La explicacién se basa en uno de los dies principios de la econoniia del Capitulo 1: 10s individuos responden a los incentivos. Como las Prestaciones por desempleo cesan cuando un trabajador acepta un nuevo empleo, los desemple- ados se esfuerzan menos en buscar abajo y es més probable que rechacen las ofeitas de empleo poco atractivas Por otra parte. como el seguro de desempleo hace que el desempleo sea menos onetoso, es menos probable que los trabajadores traten de conseguir que se les garantice el empleo cuando negocian con los empresatios Jas condiciones de trabajo. En muchos estudios de economistas laborales se ha examinado la influencia del seguro de desempleo en los incentivos En uno se ha analizado un expetimento realizado por el estado de IMlinois (Estados Unidos) en 1985. Al solicitar los desempleados el seguro de desempleo, el estado seleccion6 aleatoriamente a algunos de cllos y les ofiecié una prima de S008 si encon- traban trabajo en un plazo de 11 semanas Este giupo se compat6 con oiro de control al que no se le ofrecis el incentivo El periodo medio de desempleo det grupo al que se le oftecié la prima fue un 7 por 100 mds corto que el periodo medio del grupo de control Este experimento muestra que el diseiio del sistema de seguro de desempleo influye en el esfuerz0 que realizan los desempleados pata buscar trabajo ‘Algunos ott0s estudios han cxaminado el estuet7o que sealizan los desempleados pata bus- car trabajo siguiendo a un grupo de ellos durante un tiempo. Las prestaciones por desempleo no duran indefinidamente, sino seis meses o un afio por lo general. Segtin estos estudios, cuando los desempleados agotan el derecho a percibit prestaciones, Ia probabilidad de que encuentren trabajo aumenta considerablemente Por lo tanto, la percepcién de las prestaciones por desem- pleo reduce el esfuerz0 con que busean trabajo los desempleados Aun cuando el seguro de desempleo reduzca el esfuetz0 eon que buscan trabajo los desem- pleadbos y aumente el desempleo, no hemos de extraer necesariamente la conclusion de que es una ‘mala politica El programa consigue su objetivo principal de reducis Ia incestidumbre econsmica de los tabgjadores. Ademis, cusndo éstos rechazan las ofertas de empleo poco atractivas, tienen Ja oportunidad de buscat un empleo que se ajuste mejor a sus gustos y cualificaciones Algunos economistas han afirmado que el seguro de desempleo mejora la capacidad de la economia para conseguir que cada trabajados encventie el puesto de trabajo que es més adecuado pata él. El estudio del seguro de desempleo muestta que la tasa de desempleo es un indicador imperfecto del nivel de bienestar econémico de un pafs. La mayoria de los cconomistas estin de acuerdo en que la climinacisn del seguro de desempleo reduciria la cantidad de desempleo {que hay en la economia. Sin embargo, los economistas discrepan sobre la posibilidad de que «este cambio de politica mejore o empeore e! bienestar econdmico PRUEBA RAPIDA. Como afectaria una subida del precio mundial del petrdleo a la cantidad de ‘desempleo de busqueda? (Es poco deseable este desemplea? {Ou medidas podrian influir en fa Cantidad de desempleo provocada por esta variacién del precio?LA TASA NATURAL DE DESEMPLEO 827 ae CONCLUSIONES ya %p0 En este capitulo hemos analizado la medicién del desempleo y las razones por las que siempre de thay alguno en Jas economias, Hemos visto que la legislacién sobre el salario mfnimo, los sindi- do, ‘catos, los salatios de eficiencia y la bisqueda de trabajo pueden conuiibuir todos ellos a expli- ‘cai por qué algunos tahajadores no tienen empleo {Cuiles de estas cuatro explicaciones de la tasa natural de desempleo son mas importantes pata la economia? Desgraciadamente, no es ° facil saberlo. Los economistas diserepan pues, sobre Ia importaneia de las distintas explicacio- nes del desempleo El desempleo no es un sencllo problema que tiene una fécil soluci6n, sino que tiene varias om explicacionesy en inluyen algunas medida coonomits Cuando el Paslamento debate sobre ies el salario inimo, ls ley por as que se ig la negosteén coleciva oe seguro de desem las ppleo, siempre suige la cuestiGn de Ia influencia de estas medidas en la tasa natural de desempleo te de sea Resumen de de * Latasa de desempleo es el porcentaje de personas a las trabajadores no cualificados y sin experiencia por a | fue: gotta tabjer pron enh epee Lev etna del eld cq, leva a anid ofc a fina sotitica cons can enact ‘trvaboioy eds ia demandads Etencevo reste m0 Penddeamene bodrdasccn tia enacsareazadaa de fea de Uabaj eteseta deepen la ‘miles de hogares + La segunda causa del desempleo es el poder de mercado . + La tsa de desempleo csv indicator mpareto dein" Sos vindeston Cuando ts consien en os am thd eae Ergoxtle gue igay poss que se Sesto inkados unos sale supaiors alos de | consideran a si mismas desempleadas no quieran equilibrio, creat un exceso de oferta de trabajo: we aja en edad y que algunas as ue es over» 1. cea caus del desemplo la sngire la ora dels a tabs hayen buon pobacgnactvaas una” Laveen del devel sure on de ‘do Li seen Tes resulta rentable pagar nos salaris superioes a os en «En tescconomis modus, ta mayera dels petsonas deliv Uns cleo alas pueden ova la ™ Flessguedandesompledssencocntonwebyo nan sid Jeon tabjadores reduc su tetacion, amen : Bove pecodo de ompo No sunt la tay pave, suse70 moa clad i del desempleo que se observa en cualquier momento del 4 14 cyarta casa del desemplco cs tiempo que tardan mm tiempo es arbulble a as pocts personas que enn fos wabajadovesenencona el vaso qe mejor se ca | desea dat gs ptiodon de Hemp Shs sus cuore au ines nego de fen | Una aca porns que una economia enpre__—_devempleo sun pega po qu ure pegs me Tens aigtn desomplo cs leleghlaconsobeclesaio—lasena dos tabaadnes, leva aarti de : pn a eglion a sbi sala os cesemple de inguede vor ain leo Conceptos clave we ot 1 poblacisn activa, pig. 511 sindicato, pag S18 S Cine deseple, i S11 nogucacignclesive pig 518 qe) ts dene pg 12 mele pie Si8 : fanaa de deerme, S13 wales de efcerea pp $20 desempleo ciclco. pig 513 leubajadores desanimados. pig, 515 bisqueda de empleo, pig 524 soguro de desempleo. pag 526Z DE TRABAJO, EMPLEO, DESEMPLEO EN LAS PRINCIPALES Cicutn- Vita del Rosacio-Los Ptios-Et Zula 0 unio de 1982 y Iuego por semestes apart eciray Dosquebradas, seinvestigaron de junio de 1983 = Vie = inverigaenvalmenie en junio, esde 1962 + Tosgué y Montera se investigan anuslmente en diciembre, desde 198 or i