FACULTAD DE DERECHO

MATERIA: CATEDRA UNILIBRISTA

DOCENTE: HUGO EDUARDO CUBILLOS

KAREN TATIANA ARIAS LOPEZ

C.C. 1.010.241.881

GRUPO 1ª

ENERO 29 DE 2019, BOGOTÁ D.C

“Colombianos, las armas os han dalo la independencia, las leyes os darán libertad”.1
Una frase muy sabia, pero muchas veces ignorada por un país fuertemente azotado
por la violencia de guerrillas y grupos al margen de la ley.
sin embargo, en 2016 y después de 52 años en guerra con las FARC (fuerzas
armadas revolucionarias de Colombia) el estado colombiano en la presidencia de
Juan Manuel Santos decidió armar una mesa de negociación con dicha guerrilla
para así conformar los diálogos de paz, y posteriormente la justicia transicional y la
justicia especial para la paz o bien conocida como JEP.
Para nadie es un secreto que, a la mayoría, del pueblo colombiano lo que
verdaderamente le interesa es la condena que recibirán cada uno de los
participantes de las FARC sin comprender bien el proceso de la justicia transicional,
ni cómo funciona, añádase que el sistema de justicia transicional se creó en base a
la necesidad de responder de forma pacífica a esas violaciones de derechos
masivas, teniendo en cuenta la fragilidad social como un condicionante, esto quiere
decir que esta se enfocará en la verdad, justicia y reparación a las víctimas. Así
mismo de esta también surge la rendición de cuentas y Reconocer su dignidad como
ciudadanos y como seres humanos. Pero, ¿por qué hacer todo esto cuando hacer
caso omiso de estos abusos es más fácil? Su respuesta es simple, esto destruiría
los valores en los que una sociedad debe asentarse.
Así como la justicia transicional está centrada en las victimas, también señala la ruta
que debe seguir el tratado con la seguridad de los ciudadanos civiles en su propio
país para brindarles seguridad de los abusos de la fuerza pública y de otras
violaciones de derecho, pero este solo es uno de sus objetivos, y aunque estos
varían dependiendo del conflicto, aunque sus facciones sean constantes, por
ejemplo:
 “Crear instituciones responsables y recuperar la confianza en ellas.”2
 “Facilitar los procesos de paz y promover resoluciones duraderas para los
conflictos”
 “Fomentar la reconciliación”
Teniendo en cuenta lo anterior, la justicia transicional cuenta con diversos
elementos para llevar al cumplimiento de esta, ya que la gran magnitud de estas
violaciones a los derechos no permite que esto se aborde como se haría en
circunstancias normales, dichos elementos son los procesos penales,
principalmente para los delitos de lesa humanidad, los procesos de esclarecimiento
de la verdad, reparaciones y reformas jurídicas e institucionales, los cuales también
afectan a la fuerza pública ya que ellos no están exentos de este proceso penal.

1
Coronel Francisco de Pula Santander, ingreso palacio de justicia
2Copyright 2019 International Center for Transitional Justice https://www.ictj.org/es/que-es-la-
justicia-transicional
Estos elementos no se pueden excluir por ningún motivo, ya que, por ejemplo, las
comisiones de la verdad no sustituyen a los procesos judiciales. Igualmente, las
reformas constitucionales, jurídicas e institucionales no excluyen otras medidas,
sino que apuntan directamente a la recuperación de la confianza y a la prevención
de nuevos abusos.
Para el pueblo colombiano existe una gran duda y es sobre cómo se llevará a cabo
el proceso de condena de acuerdo a la violación causada a los Derechos Humanos,
esto lo definirán los magistrados los cuales podrán imponer tres tipos de sanciones;
Las Propias, será aplicada para aquellos que digan la verdad en primera instancia,
y se les otorgara una pena de dos a cinco años y aun así el tribunal estudiara la
veracidad y si al encontrar que esta no es toda la verdad inmediatamente perderá
dichos beneficios. Las Alternativas, serán aplicadas para aquellos que reconozcan
tardíamente la verdad antes de que el tribunal de paz lo encuentre culpables en este
caso será condenado de cinco a ocho años. Las Ordinarias, serán aplicadas a
aquellos que no reconozcan la verdad y se encuentren culpables, estos serán
condenados hasta 20 años de cárcel.
Por otra parte, la JEP (Jurisdicción especial para la paz) fue creada en el acuerdo
de paz entre el Gobierno Nacional y las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia) el cual es un sistema creado para la Verdad, Justicia, Reparación y
no Repetición en donde claramente hay que saber manejar la Justicia Transicional.

Es importante tener claridad que la JEP no podrá tener existencia más de 20 años,
Teniendo en cuenta que el propósito siempre ha sido llevar las victimas a la justicia
y que ellos puedan conocer la verdad y así lograr la reparación. El trabajo de la JEP
(Jurisdicción Especial para Paz) se enfoca en los delitos más graves y
representativos del Conflicto Armado, de acuerdo a los criterios establecidos por la
ley de los magistrados de la paz, los cuales no fueron elegidos por el Gobierno
Nacional ni por las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) si no
por el Comité de Escogencia el cual ¨Es el órgano autónomo, independiente e
imparcial encargado de la selección de algunos miembros de Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición¨3. Este comité de escogencia está
conformado por Un designado por la Sala Penal de la Corte Suprema de
Justicia: José Francisco Acuña Vizcaya, Un designado por el Secretario General
de las Naciones Unidas: Diego García Sayán, Una designada por la Comisión
Permanente del Sistema Universitario del Estado: Claudia Vaca, Un designado por
el Presidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos: Álvaro Gil Robles y Un
designado por la delegación en Colombia del Centro Internacional de Justicia
Transicional (ICTJ): Juan Méndez.

3Comité de escogencia sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición-SIVJRNR-

http://www.comitedeescogencia.com/#
La función más importante del comité es asegurarse de formar un buen
procedimiento público, participativo, imparcial e independiente a través del cual se
elegirán los candidatos ideales para ocupar cargos como Los magistrados de la
Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), incluyendo el Presidente Inicial de la misma,
El director de la Unidad de Investigación y Acusación de la JEP, Los Juristas
expertos extranjeros que actuarán en calidad de amigos del tribunal ante la JEP, El
Secretario Ejecutivo de la JEP, los comisionados de la Comisión para el
Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición, El director de la
Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en
razón del conflicto armado, La terna de candidatos a Director de la Unidad de
Investigación y Desmantelamiento de las organizaciones criminales, contemplada
en el numeral 3.4.4 del Acuerdo Final.

La clasificación tendrá en cuenta la inclusión a la hora de la elección de los

magistrados, esto que quiere decir, tendrá participación equitativa entre hombres y
mujeres de diferentes etnias, culturas y sujeción a los principios de transparencia,
participación ciudadana y criterios cualitativos para su elección, esto, dispuesto para
la terminación del conflicto armado y la construcción de la paz según el acto
legislativo No. 1 de 2017, y el Decreto 587 de 2017, en los cuales se establecen sus
funciones y procedimientos.

Están formadas por tres salas, conformadas por 18 magistrados, las cuales son
Sala de Reconocimiento de la Verdad, de Responsabilidad y Determinación de los
Hechos y Conductas, Sala de Amnistía o Indulto y Sala de Definición de Situaciones
Jurídicas. Un Tribunal para la Paz integrado por 20 Magistrados, se subdivide en
cuatro secciones: Sección de Primera Instancia para Casos de Reconocimiento de
Verdad y Responsabilidades, Sección de Primera instancia para los casos de
Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad, Sección de Primera
Instancia Revisión de Sentencias y Sección de Apelación, se habla de una posible
quinta Sección llamada de Estabilidad y Eficacia de las Resoluciones y Sentencias
de la JEP (Jurisdicción Especial para la Paz).

Antes de seguir adelante conviene saber que la JEP (Jurisdicción Especial para la
Paz) está compuesta por varios órganos que ayudan en su funcionamiento tales
como: La Unidad de Investigación y Acusación que es la encargada de las
investigaciones y del ejercicio de la Acción Penal cuando los autores de las graves
violaciones a los Derechos Humanos no reconocen verdad plena o responsabilidad
alguna, como se ha mencionado anteriormente en los tipos de sanciones, de igual
forma en materia de Policía Judicial la unidad es el órgano más importante de la
JEP y colabora continuamente en la documentación y acusación de crímenes
atroces que llevan a cabo las diferentes sales y sesiones del tribunal para la paz.
Esta se encarga de investigar los delitos de Lesa Humanidad, Genocidio o Crímenes
de Guerra cuando sus responsables no reconocen su responsabilidad, la Unidad de
Investigación y Acusación prioriza las investigaciones acerca de la violencia sexual
cometida en el Conflicto Armado así mismo se debe decir si existe o no mérito para
imputar cargos penales a los responsables de haber participado en delitos de Lesa
Humanidad. La Unidad de Investigación y Acusación está conformada por un
Director que es Giovanni Álvarez Santoyo, Diez y seis fiscales divididos en doce
que están delegados ante el tribunal para la Paz y cuatro ante las Salas de Justicia
de la JEP (Jurisdicción Especial para la Paz), doce grupos de Atención a Víctimas
en todo el país, tres grupos especializados en la Comunidad LGBTI (Lesbianas,
Gais, Bisexuales Transexuales), violaciones y racismo. Continuando la explicación,
la JEP también está integrada por una Secretaria Ejecutiva y una Judicial. La
Secretaría Ejecutiva es el órgano que maneja y ejecuta toda la parte sistemática y
de vigilancia electrónica de las personas que lo requieran según el proceso penal.
De igual modo se encargará de garantizar la participación de las víctimas, su
representación y acompañamiento Psicológico y jurídico durante el proceso algo
que resalta la Secretaría Ejecutiva es que fue el primer órgano en trabajar en la
puesta en marcha de la misma, cumpliendo con funciones Judiciales transferidas a
la magistratura al inicio del funcionamiento de la JEP, compuesta por el Secretario
Ejecutivo aunque hoy funciona con personas vinculadas por contratos de prestación
de servicios , La Secretaría Judicial se creó a partir del acuerdo 002 del 26 de Enero
de 2018, está apoya a las sales y secciones en labores secretariales de reparto y
notificaciones de las decisiones. En sus funciones más destacadas están la citación
de las reuniones de la sala, asistir y redactar actas; recibir la correspondencia y
distribuirla y, por último, pero no menos importante citar a los amigos del tribunal
cuando lo ordenen los Magistrados.¨A la cabeza de esta se encuentra Ingrid Karola
Palacios Ortega, con Subsecretarios Judiciales por cada sala y sesión.

Delia Magally Morales Vallecilla es la encargada de la sala de reconocimiento de

verdad y responsabilidad, Alba Luz Piedras Ortiz encargada de la Sala de Amnistía
o Indulto, Lidia Mercedes Patiño Yepez encargada de la Sala de Definición de
Situaciones Jurídicas, Lady Johana Arias Torres encargada de la Sección de
Primera Instancia para casos con reconocimiento de verdad, Diana María Vanegas
Casadiego encargada de la Sección de Primera Instancia para casos con ausencia
de reconocimiento de verdad, Monica Cristina Puentes Celis encargada de la
sección de revisión de sentencias y Juan Fernando Luna Castro encargado de la
sección de apelación.¨4

Otro de los importantes órganos de la JEP (Jurisdicción Especial para la Paz) es el

grupo de análisis de la información (GRAI) el cual fue creado en base al cuerdo OG
004 Del 5 de Febrero de 2018 cuyas funciones fueron especificadas en el artículo
71 del Reglamento General de la JEP (Jurisdicción Especial para la Paz), ( Acuerdo
001 SP del 09 de Marzo de 2018 de la Sala Plena) su función principal es
sistematizar contrastar y re colectar información de diversas fuentes a la JEP (
Jurisdicción Especial para la Paz) según sus insumos, necesidades y documentos
acerca de los contextos, redes armadas, patrones y prácticas.

4 https://www.jep.gov.co/Paginas/JEP/Jurisdiccion-Especial-para-la-Paz.aspx
El Grupo de Análisis de Información (GRAI) está compuesto por un comité de
dirección encargado de la orientación de directrices para su funcionamiento, en esté
laboran siete Magistrados nominados por cada sala para un periodo de dos años,
con un Jefe encargado de orientar y coordinar el trabajo de este grupo
interdisciplinario y análisis de información relevante para la JEP (Jurisdicción
Especial para la Paz) de Igual forma el GRAI (Grupo de Análisis de Información)
cuenta con un equipo interdisciplinario de profesionales, este también cuenta con
un Equipo de multi e interdisciplinario de profesionales que son gestores y analista.
La JEP (Jurisdicción Especial para la Paz) cuenta también con una presidencia y un
Órgano de Gobierno el cual se encarga de establecer los ítems y directrices para
garantizar el buen funcionamiento de la jurisdicción como lo advierte el artículo 12
del Reglamento General de la JEP (Acuerdo SP 001 del 09 de marzo de 2018) el
cual nos habla de las decisiones de planeación y mejoramiento de las herramientas
adquiridas. El Órgano tiene nueve integrantes por un periodo de dos años.

Adicionalmente cuenta con las comisiones y comités las cuales son, Comisión
Territorial y Ambiental la cual se encarga de implementar todo el enfoque de lo
territorial y ambiental, La Comisión Étnica se encarga de promover e implementar
todo lo étnico-racial de la JEP (Jurisdicción Especial para la Paz), La Comisión de
Género se encarga de originar y hacer efectiva la implementación de género en la
JEP, El Comité de Coordinación Interinstitucional del SIVJRNR su función principal
la de favorecer la articulación y coordinación de cómo están actuando los órganos
del Sistema, El Comité de Ética debe velar por el cumplimiento del Código de ética,
buenas prácticas y convivencia.

Después de todo esto y a pesar de la gran planeación al implementar la JEP

(Jurisdicción Especial para la Paz) podemos hablar también de los problemas que
esta presenta y esto se debe a que su funcionamiento aun parece distante, los
conflictos internos y las polémicas innecesarias ponen en duda la credibilidad y
confianza que deben rodearlo , como por ejemplo el escándalo de la renuncia del
secretario ejecutivo de ese tribunal y nueve de los magistrados que la integran
encabezados por su presidenta. Para nadie es un secreto el caso relevante de
Santrich ya que el Estado Norte Americano pidió su extradición la cual aún no está
formalizada por presuntamente estar relacionado con delitos de narcotráfico.
Debido a esto la Presidenta de la JEP (Jurisdicción Especial para la Paz) Patricia
Linares aclaro que Santrich es sujeto vinculado a la JEP y de acuerdo al debido
proceso se debe determinar si dichos delitos fueron cometidos antes o después del
1 de diciembre de 2016, teniendo en cuenta esto el Tribunal para la Paz de la JEP
expidió un comunicado el pasado 17 de mayo de 2018 en el que se exige la
suspensión de la extradición hasta que la JEP ( Jurisdicción Especial para la Paz)
determine una fecha de comisión del delito, así mismo la presidenta de la JEP se
comunicó con el embajador Norte Americano pidiendo que se respete la
independencia y autonomía judicial en Colombia asegurando que la JEP actuará
conforme a la Constitución y a la Ley.
Entre otras decisiones judiciales podemos hablar del adecuando manejo que da la
Sala de Definición de Situaciones Jurídicas que concedió la libertad transitoria,
condicionada y anticipada a cinco militares que se sometieron a la JEP (Jurisdicción
Especial para la Paz), entre otras como el rechazo a la solicitud de sometimiento de
los ex senadores David Char y Álvaro Ashton.

Finalmente, lo más importante de esto es lo que en realidad la implementación de

estos procesos le ha ayudado a nuestro país, y el sentir de la gente respecto a esto
y es que el pueblo ha manifestado satisfacción ya que consideran que ahora sí los
exguerrilleros recibirán las penas que merecen resaltando que su compromiso es
no volver reincidir en la violación de los Derechos Humanos también se sabe que
durante el conflicto se calculan diez millones de hechos victimizantes, siete millones
de desplazamientos forzados, ocho millones de víctimas, entre cincuenta y setenta
mil desapariciones forzadas los cuales si se entregaran a la justicia tradicional esta
se tardaría entre cien y cincuenta años, sí es que los llegan a resolver, puesto que
la justicia tradicional no está formada para resolver lo sucedido en un conflicto
armado puesto que en el mejor de los casos el juez establecería la verdad de lo que
sucedió en un caso en concreto.

Dadas las circunstancias podemos concluir que sin importar lo que se ha venido
presentado y seguirá presentándose en este proceso de la paz no hay porque
desfallecer de poder algún día llegar a la paz y la verdad que nuestro país tanto
anhela y necesita. ``Todos debemos acudir a proteger la vida y quitarle las armas a
la muerte porque Colombia pide paz, paz sobre los ríos y los monte, paz en las
aulas, en las familias, en las esquinas, paz en cada uno de nosotros``5

5. Julio Roberto Galindo Hoyos; Presidente seccional Bogotá