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Texto Guía: Cuentas Nacionales - Gestión 2019 Carrera de Economía - USFXCH

CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN A LAS CUENTAS NACIONALES.
1.1. Conceptos
1.2. Estructura del Sistema de Cuentas Nacionales
1.3. Finalidades
1.4. Aplicación de las Cuentas Nacionales
1.5. Antecedentes Históricos de la Contabilidad Nacional.
1.6. Las Cuentas Nacionales en Bolivia.

1.1. CONCEPTOS.

La economía de un país es conformada por una diversidad de agentes económicos y


transacciones financieras y reales (es decir de bienes y servicios), su comprensión y
medición no será posible si no se desarrolla un marco contable que simplifique esta
realidad a una escala interpretable.

1.1.1. Concepto de Cuentas Nacionales.

“Método de registro contable que simplifica la realidad económica a una escala


interpretable”

Las cuentas nacionales desarrollan el marco contable, que simplifica la realidad,


describe el proceso de producción, distribución y uso de bienes y servicios dentro de
una sociedad determinada, con las características de ser:

 Sistemático  Coherente
 Completo  Integrado

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1.1.2. El Sistema de Cuentas Nacionales SCN

Es el conjunto normalizado y aceptado internacionalmente de recomendaciones


relativas a la elaboración de mediciones de la actividad económica de acuerdo
con convenciones contables estrictas, basadas en principios económicos.

El sistema de cuentas nacionales 2008 (Auspiciado por ONU, última versión y vigente)
ha sido desarrollado por un grupo de trabajo, integrado por representantes de:

 Organización de Naciones Unidas ONU (Organizador, convocante y Auspiciante).


 Comisión Europea mediante su entidad especializada EUROSTAT (Estadísticas
Europeas).
 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE.
 Fondo Monetario Internacional FMI.
 Banco Mundial BM.

Representa una actualización del Sistema de Cuentas Nacionales 1993, por encargo de
la ONU, el cual fue elaborado bajo la responsabilidad conjunta de las cinco
organizaciones.

1.1.3. Objetivo del SCN

El objetivo principal del SCN consiste en ofrecer un marco conceptual y contable


completo que pueda utilizarse para crear una base de datos macroeconómicos
adecuada para el análisis y la evaluación de los resultados de una economía.

La existencia de esta base de datos es un requisito previo para la formulación racional


de las políticas y para la toma de decisiones a nivel global que afectan a los agentes
económicos de un país con incidencias políticas, económicas y sociales.

1.1.4 Categorías para el Análisis.

Como toda operación estadística y contable, involucra las siguientes categorías de


análisis que se han considerado en la formulación del SCN.

 La cobertura de investigación o actuación (Agregados económicos de todos los


países integrantes de la ONU).
 Las unidades estadísticamente elementales a investigarse. (Las cuentas
contables y unidades institucionales a desarrollar en el capítulo 2 del presente
texto).
 Los fenómenos objeto de la investigación. (Flujos económicos desarrollados en
las economías de los países y entre países).
 Forma de presentar la información (Cuadros datos de salida que relacione las
variables con las unidades de observación).

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1.1.5. Recomendaciones sobre el SCN de la ONU.

En función a categorías de análisis el SCN/ONU 2008 realiza recomendaciones


generales:

 Debe aplicarse como un conjunto de conceptos, definiciones, clasificaciones y


reglas contables que incluyen normas aceptadas internacionalmente para la
medición de partidas como el producto interno bruto (PIB).

 Las cuentas en sí mismas presentan, en forma condensada, un gran volumen de


información detallada, organizada de acuerdo con determinados principios y
percepciones acerca del funcionamiento de la economía.

 Las cuentas en sí mismas presentan, en forma condensada, un gran volumen de


información detallada, organizada de acuerdo con determinados principios y
percepciones acerca del funcionamiento de la economía.

 Ofrecer algo más que una instantánea de la economía en un momento


determinado, ya que se elaboran para una sucesión de períodos,
proporcionando un flujo continuo de información, indispensable para el
seguimiento, análisis y evaluación de los resultados de una economía a lo largo
del tiempo.

1.2. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES

Seis Subsistemas (ONU).


1. Sistema de Producto-Ingreso.
2. Las Cuentas de Ingresos y Gastos Corrientes.
3. El Modelo (Matriz) de Insumo Producto (MIP)
4. Las Cuentas Financieras y de Acumulación de Capital.
5. La Balanza de Pagos.
6. Los Balances Nacionales.

1.2.1. El Sistema de Producto-Ingreso.

 Se ocupa de medir los flujos agregados de producto e ingreso de la economía


para un período determinado, de manera tal que se logre indicadores de
producción libre de duplicaciones.
 Es el sistema que tiene inmerso las cuentas, saldos contables y agregados
principales en su aplicación se determina por ejemplo el Producto Interno Bruto
(P.I.B.) y el ingreso originado en una economía. Es el esquema central de las
cuentas nacionales.

1.2.2. Las Cuentas de Ingresos y Gastos Corrientes

Se ocupan de medir los diferentes ingresos y gastos realizados por los principales
agentes institucionales de la economía.

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• Cuenta familias.
• Cuenta del sector público.
• Cuenta de las empresas.
• Cuenta resto del mundo.
• Cuenta Consolidada de Producción e Ingreso. (Cuenta Ahorro – Inversión).

En el capítulo 2 se desarrolla en forma extensa las cuentas, saldos contables, agregados y


unidades institucionales para completar el panorama en el que las cuentas nacionales realizan
sus operaciones.

1.2.3. El Modelo (Matriz) de Insumo Producto (MIP)

Es una matriz de doble entrada en la que se detallan los FLUJOS INTERSECTORIALES de


la producción dentro del aparato productivo. (Operaciones de intercambio de bienes y
servicios entre productores y los utilizadores).

• Las filas de la matriz representan la producción de las distintas ramas de


actividad.
• Las columnas representan como se distribuye el ingreso que esa producción
genera (Salarios, Intereses, Renta, Utilidades).

1.2.4. Las Cuentas Financieras y de Acumulación de Capital.

Sistema en el cual se registra el proceso de ahorro e inversión y las transacciones


financieras de los principales agentes institucionales de la economía

Una de las condiciones de equilibrio de la economía: Ahorro = Inversión.

(El Sistema de Cuentas Nacionales determina esta condición de equilibrio ex - post a


través de la cuenta denominada Ahorro-Inversión la economía).

1.2.5. La Balanza de Pagos.

Es el registro de las diferentes transacciones reales y financieras de una economía con


el resto del mundo. Las transacciones entre residentes de un país y no residentes se
agrupan en una sola cuenta, denominada cuenta del resto del mundo. Con el fin de
simplificar su cuantificación y análisis.

1.2.6. Los Balances Nacionales.

Cuentas que registran los principales stocks de riqueza física y financiera, activos y
pasivos de los diferentes agentes institucionales, al inicio y al final de un período
generalmente anual.

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1.3. FINALIDADES DEL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES


1.3.1. Proporcionar Marco Teórico Conceptual y Contable.

La primera finalidad del sistema de cuentas nacionales desarrollado mediante el


auspicio de la ONU es proporcionar el marco teórico conceptual y contable de una
serie de variables macroeconómicas. Con el objeto de contribuir al desarrollo y
formulación de:

• Políticas de fiscales,
• Políticas de monetarias,
• Políticas de comercio exterior.
• Políticas de inversión,
• Otras inherentes a la actividad económicas agregada de un país.

Por el gobiernos de los países integrantes de la ONU, en sus diferentes niveles


(nacionales o subnacionales). Son aplicados también en la delineación de políticas
proyectos y acciones por organizaciones y empresas multinacionales o que abarquen
todo a gran parte del ámbito geográfico de un país.

1.3.2. Proporcionar Nomenclatura, Definiciones, Descripciones y Resultados.

Presentar una nomenclatura, definición, descripción y resultados, correspondientes a


las distintas cuentas estimadas en el SCN, así como de los agentes y operaciones
realizadas como residentes de la economía y las que se establecen como no residentes.

1.3.3. Facilitar la coordinación y sistematización de los datos económicos.

También se facilita la coordinación y sistematización de los datos económicos, sujetos


a: análisis (verificar que datos son relevantes o no para que entren en la elaboración de
las cuentas nacionales), verificación de cobertura (respecto a la característica de datos
agregados a nivel nacional por cada país, se deben eliminar la información
individualizada o particularizada priorizándose los datos consolidados globales)
Verificación de Coherencia (incorporar la información que tenga consistencia y
analogía con la información procesada mediante la contabilidad y estadística nacional)
del sistema estadístico nacional.

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1.4. Aplicación de las Cuentas Nacionales.


Las cuentas nacionales están constituidas por:
“UNA BASE DE DATOS”

Estadísticamente Integrada
Conceptualmente coherente

El ámbito de estas estadísticas es:


“AGREGADOS NACIONALES O MACROECONÓMICOS”

Destinadas al:
“ANALISIS ECONÓMICO”
(Análisis estructural de las interacciones entre los diferentes sectores de la economía)

El Sistema de Cuentas Nacionales SCN está concebido (por las NNUU) para ser aplicado,
en:
 En todas las economías de mercado.
 Sin distinciones de sus estructuras industriales.
 Sin distinciones de etapas de desarrollo.

1.4.1. Vigilancia del Comportamiento de la Economía.

La información que brindan las cuentas nacionales permite vigilar el comportamiento


de múltiples variables económicas, tales como:
• Los préstamos.
• Los impuestos.
• Los beneficios.
• Las remuneraciones.
• Las importaciones.
• Las exportaciones
• Formación de capital.
• Consumo del sector publico
• Consumo de los hogares.

Las Cuentas nacionales aportan también información de base que permite


INTERPRETAR y EVALUAR los movimientos de los indicadores a corto plazo, como:

• Índices mensuales de la producción industrial.


• Los precios al consumidor final.
• Los precios al productor.

1.4.2. Análisis Macroeconómico.

Las Cuentas Nacionales se utilizan para investigar los


mecanismos causales que actúan en la economía.

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Generalmente como cálculo de los parámetros de relaciones funcionales entre


diferentes variables económicas mediante la aplicación de métodos econométricos a
series cronológicas de datos compilados dentro del marco de una contabilidad
nacional.

Según la escuela del pensamiento y de acuerdo a los objetivos de análisis estas


investigaciones varían. Pero el Sistema es flexible para ajustarse a las necesidades y
requisitos variables

1.4.3. Adopción de Medidas y Decisiones de Política Económica.

La POLITICA ECONOMICA se formula tomando como base una evaluación del estado
actual de la economía y una opinión o previsión precisa acerca de su probable
evolución futura.

A CORTO PLAZO:
Las previsiones se formulan mediante MODELOS ECONOMETRICOS.

A MEDIANO Y LARGO PLAZO:


Las POLITICA ECONOMICA a de formularse en el contexto de ESTRATEGIA ECONOMICA
AMPLIA, que generalmente es cuantificada en FORMA DE PLAN.

La mayor parte de los elementos de un PLAN ECONOMICO se constituyen en flujos


dentro de las Cuentas Nacionales, como:

 Excedente de explotación
 Ingreso empresarial.
 Ingreso disponible
 Variaciones del valor neto debidas al ahorro y a las transferencias de capital.
 Etc.

1.4.4. Comparaciones Internacionales.

El SCN es utilizado para comunicar los datos de las Cuentas Nacionales a las
Organizaciones internacionales de una forma uniforme e internacionalmente
comparable

Se puede evaluar el rendimiento de las economías análogas comparando:


• EL Producto Interno Bruto (PIB).
• PIB per cápita
• Relaciones de inversión.
• Gasto Público respecto el PIB.
• Los términos de intercambio
• Gasto en investigación, etc.

Los niveles del PIB per cápita en diferentes países son utilizados por las organizaciones

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internacionales para determinar las condiciones en la obtención de préstamos, ayuda u


otros fondos o las condiciones en las que se accede a los recursos.

Nota: En particular en casos de comparaciones de PIB, Percápita, Ingreso Disponible


Personal y similares es recomendable, considerar las metodologías para
compatibilizar la paridad del poder adquisitivo entre países de altos ingresos,
medios y bajos.

1.4.5. El SCN como marco de Comparación de las Estadísticas.

El Sistema de Cuentas Nacionales, se utiliza para la comparación es estadísticas internas de los


países, de forma tal:

 Como marco conceptual para garantizar la coherencia de las definiciones y


clasificación utilizada en esferas diferentes pero conexas de la estadística.
 Marco de contabilidad para garantizar la coherencia numérica de los datos
extraídos de diversas fuentes.

La armonización de conceptos definiciones clasificaciones estadísticas financiera estadísticas


de balanza de pagos ha sido una de las FUERZAS IMPULSORAS PARA LA UNIVERSALIZACION Y
REVISION DEL SCN por las NNUU. Las situaciones más usuales de comparación se
presentan a continuación.

a. Los agregados del sistema como indicadores bienestar.

El nivel de bienestar de los habitantes de un país depende de varios factores:

Factores plenamente Objetivos:


• Situación económica (empleo, ingreso, circulación monetaria, etc.)
• Estado de salud.
• Acceso a la educación.
• Disponibilidad de servicios básicos, vivienda, etc.

Factores parcialmente Objetivos:


• Libertades (Expresión, circulación, protesta, etc.)
• Seguridad (personal, ciudadana)
• Esperanza de vida.

Sin embargo es innegable la importancia de la VARIABLE ECONOMICA como factor


que permite el acceso a la mayoría de los bienes y servicios que se producen en una
economía.

La «VARIABLE ECONOMICA» se representa por varios indicadores. El que ha adquirido


una identidad propia desde la post 2da guerra mundial, y se utiliza como indicador
sintético de bienestar es:
El Producto Interno Bruto (PIB) Percápita.

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Se lo aplica conjuntamente con:

La Evolución del PIB El Ingreso Nacional Disponible (YND)

El Ingreso Personal YP En Ingreso Personal Disponible YPD

Estos indicadores son los que comúnmente se utilizan para evaluar el


rendimiento general de una economía.
Permitiendo a analistas concluir sobre el éxito o fracaso relativo de las
políticas económicas que se han aplicado.
Los resultados pueden influir en la opinión pública y en las decisiones de los
votantes en las elecciones.

b. Limitaciones de las variables macroeconómicas como indicadores del bienestar

1. Los precios en una economía de mercado deben reflejar los costos relativos de
producción y sus valores de uso relativos (utilidades).

Con esta premisa se espera que a mayor consumo, mayor bienestar.


Sin embargo se observan situaciones como las de un invierno exceptivamente
duro, en el que el consumo de ropa, calefacción, medicamentos, etc. suben pero
las personas se encuentran en peor situación

2. Por dificultades de medición no se incluye en las cuentas del SCN, el autoconsumo


de comunidades rurales o trabajo doméstico en los hogares

3. No se incorpora el valor agregado o desagregado por el uso o abuso de los


recursos naturales o las externalidades de los procesos productivos. (Ej. PINE
Producto Interno Neto Ecológico de Costa Rica)

De acuerdo a los objetos de política propuestos se pueden incorporar o abstraer


determinadas variables para poder contar con indicadores reales del bienestar global.

c. El IDH del PNUD.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, propicia el cálculo del
Índice de Desarrollo Humano IDH
La dimensión de la salud: se evalúa según la esperanza de vida al
nacer,
la educación se mide: por los años promedio de escolaridad de los
adultos de 25 años o más y por los años
esperados de escolaridad de los niños en
edad escolar.
La dimensión del nivel de vida: se mide conforme al Ingreso Nacional Bruto
(INB) per cápita.

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El IDH en cierta medida, refleja la importancia decreciente del ingreso


Cuando el INB sigue una tendencia creciente.

El IDH simplifica y refleja una parte representativa de lo que entraña el desarrollo


humano, ya que no contempla las desigualdades, la pobreza, la seguridad humana ni el
empoderamiento.

1.5. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA CONTABILIDAD NACIONAL.


Hitos históricos de la contabilidad nacional

1. Antecedentes Remotos (Mesopotamia, Egipto, Incas)


2. Los Precursores (ingleses, Franceses)
3. Los Fundadores (Revolución Macroeconómica, Keynes)
4. La Gran Depresión de 1929.
5. La Guerra Post Guerra (2da Guerra mundial).
6. El Rol de las Naciones Unidas.

1.5.1. Antecedentes Remotos (Mesopotamia, Egipto, Incas)

Los primeros estados, tenían la necesidad de conocer y controlar a las personas y las
cosas debido a objetivos militares y fiscales. Estas necesidades impulsaron el
nacimiento de: ciencias como la aritmética, la estadística, la geometría, la geografía
entre otras; con esta base en la Mesopotamia 4000 años antes de Cristo (A.C.), surgió la
contabilidad nacional como un rudimentario sistema aplicado por los administradores
de los templos.

a. Mesopotamia.

El país situado en oriente medio donde es actualmente Irak e Irán, entre los ríos el
Tigris y el Éufrates entre el cuarto milenio y primer milenio antes de nuestra era.

La propia organización del Estado, así como el adecuado funcionamiento de los


templos, exigían el registro de sus actividades económicas en cuentas detalladas.
Cuyos detalles son:

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Utilizaban el ábaco para facilitar la realización de las operaciones aritméticas, que


fueron sumamente laboriosas. (utilizado hasta el sistema de numeración arábica
• Se utilizan tablillas o planchas de cerámica con cuentas y cálculos puntuales,
acumulados en forma cronológica que forman verdaderos libros de
contabilidad llamados (Monografías) (principalmente de templos, también a
nivel nacional)

Código de Hammurabi, del 1700 A.C. Contenía Leyes penales, normas, civiles y de
comercio Disposiciones, sobre las formas en que los comerciantes templos (estado) en
que se deberían llevar los registros.

b. Egipcios.

En el tercer milenio antes de nuestra era, los Escribas de los Faraones frente a los
problemas de control del gran Imperio Egipcio, se ven en la necesidad de:

• Elaborar un sistema numérico (decimal)


• Desarrollo de una amplia y complicada contabilidad real (a nivel nacional)

Necesario para la administración del país y para establecer la magnitud de los recursos
económicos y su utilización (Personas, materias primas, herramientas, animales,
víveres vestidos, etc.).

Los Escribas debían distribuir proporcionalmente los recursos (alimentos e insumos


especialmente) de acuerdo a calidad y cantidad entre graneros del estado y los
templos. Según refiere el PAPIRO RHIND.

Génesis 41: 33 al 36 Refiere ejemplos de: establecimiento de balances – recursos –


empleos. Decisiones de política económica. Nombramiento de Gobernador General y
Gobernadores Regionales. Previsiones de acumulación de recursos en años buenos
previendo años malos.

c. Incas.

Los incas dispusieron de una eficiente organización administrativa con base en el


sistema decimal (por los 5 dedos en una mano y 10 en ambas) que permitió
atender necesidades de las 4 regiones del Tahuantinsuyo (Antisuyo este, Contisuyo
oeste, Chinchaysuyo norte y Collasuyo sur).

La organización económica y política Incaica se basaba en múltiplos de 10: Purej jefe de


una familia, Chunka Kamayoc gobernaba a diez familias, Pachaka Kamayoc autoridad
de cien familias, Waranka Kamayoc supervigilaba a mil familias, Hunu Kamayoc jefe de
diez mil familias.

El tributo (MITA en alimentos, ganado, minerales o mano de obra) era recogido y


utilizado en cada ayllu o zona en base a una cuantificación decimal, controlado
mediante el sistema de registro contable QUIPUS.

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Los QUIPUS consistían en varillas de donde pendían o colgaban manojos de hilos o


lanas de diferentes tamaños y colores, en cuales hilos se hacían nudos simples, dobles o
compuestos para expresar cifras determinadas.

La contabilidad nacional del Imperio Inca estaba a cargo de Quipucamayos (lectores o


escritores de los Quipus) y los Tuckuricos (Supervisores designados por el Inca) en los
diferentes niveles del sistema organizativo en base decimal.

El orden y disciplina fiscal demostrado por los Incas permitió que en relativamente
poco tiempo se realizarán obras magnificas en riego, caminos, asentamientos humanos
mayores y fortificaciones de defensa, contaban con más que suficiente y variada
alimentación de acuerdo a los diferentes pisos ecológicos del imperio y su intercambio,
como lo atestiguan los cronistas de la época, sin considerar la gran acumulación de
metales precisos que fue el origen de su caída por la codicia del colonizador Español.
Otro aspecto poco estudiado son las rivalidades internas entre regiones y zonas que
facilito la conquista Española al verse respaldados por algunas comunidades.

1.5.2. Los Precursores.

En los siglos XVII al XIX, en países de Europa Occidental, se presentan condiciones como
la aparición del mercado y el creciente ascenso de la industria como actividad
dominante.

En este periodo ante la presentación con mayor regularidad y objetividad de estos


fenómenos objeto de estudio se conforma la Economía como ciencia, surgen los
PRECURSORES de la Contabilidad Nacional.

a. Inglaterra (siglos XVII al XVIII)

Inglaterra fue el primer país donde se intentó contar con evaluaciones oficiales de los
ingresos nacionales. Buscando la obtención de:

UNA CIFRA QUE INDIQUE LA RIQUEZA DE LA NACIÓN

Observándose los primeros intentos de realizar una contabilidad de flujos y de


patrimonio. Conocidos como TEÓRICOS DE LA ARITMÉTICA POLÍTICA. Los más
destacados son:

William Petty (1623-1687)


Gregory King (1684-1712)
Arthur Young (1741-1820)

b. William Petty (1623-1687)

Postulados fundamentales:
1. dar una explicación al engranaje económico desde una concepción estática.

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2. Reconoce el trabajo como generador de valor.


3. La riqueza tiene su origen en el producción y es la suma de bienes disponibles.
4. La producción está destinada a la venta en el mercado intermediado por la
moneda
5. Los obreros tienen derecho al salario por participar en el proceso de
producción.
6. El monto del salario debe ser lo justo necesario para vivir (Bienes
indispensables).
7. El propietario de la tierra tiene derecho a la renta, resulta del excedente precio
de venta deducidos salarios, costo de semillas y otros medios de producción.
8. La RENTA DEL PUEBLO es «la suma del valor anual del trabajo del pueblo» en
contrapartida existe el GASTO DEL PUEBLO que son «los gastos de consumo»

Desde el punto de vista metodológico:


Originalidad para su época en su forma de trabajo y en sus postulados.
No se limitó a comparaciones cualitativas o especulativas, sino se basó y
expreso en términos de cifras, pesos, medidas. Tomando argumentos dados
por la experiencia.
Conscientemente impulsa la medición económica nacional CONTABILIDAD
NACIONAL actual. Trató de medir la riqueza nacional de Inglaterra e Irlanda.

c. Gregory King (1684-1712)

Investigaciones y Logros desarrollados:


1. En 1688 desarrolla una «Gran Encuesta» que busca evaluar el ingreso
nacional y la balanza de pagos de Inglaterra del periodo 1688 al 1695.
2. Mediante cálculos precisa el potencial económico de Inglaterra y lo compra con
los de Francia y los Países Bajos, hasta 1801.
3. También hizo estimaciones del patrimonio nacional, sus componentes y tasa de
crecimiento.
4. La calidad de información extraída es muy alta para su época. Solo comprable a
los realizados a mediados del siglo XX.

Análisis e interpretaciones de sus investigaciones:


1. Identifica el predominio de la actividad agrícola en su época (43 % del ingreso
nacional según estimaciones actuales).
2. Clarifica que el 75 % de la población era rural y 70 a 80 % de la PEA.
3. Estudia la renta de servidumbre y la diferencia de la renta de la familia a la cual
servía.
4. Nota: En 1698 continuando con su trabajo en Francia establecen la distinción entre el
«Ingreso General de la Nación» (producto global de todas las actividades) y el «Gasto
Anual de Consumo». Cuando el Ingreso Excede al gasto hay una ganancia.

Nota: En 1698 continuando con su trabajo en Francia establecen la distinción entre el «Ingreso
General de la Nación» (producto global de todas las actividades) y el «Gasto Anual de
Consumo». Cuando el Ingreso Excede al gasto hay una ganancia.

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d. Arthur Young (1741-1820)

Actividades más importantes:


1. Centro su atención principalmente en la Revolución Agrícola de su época.
2. Estimaciones que realiza en Inglaterra:
• En 1770 la mitad de la PEA era agrícola.
• La agricultura significaba las 2/3 partes de su ingreso nacional.
3. Discriminaciones estadísticas en Francia:
• En 1789 distingue el producto territorial neto del producto territorial bruto.
4. Construcción de estadísticos en España:
• Para el estudio de la economía en el siglo XVIII
• Capitales extranjeros.
• Deuda exterior.

e. Francia (siglos XVII al XVIII)

Francia como gran parte de Europa se encontraba en un proceso de transición de una


política económica centrada en el MERCANTILISMO (Riqueza de la nación se logra por
la acumulación de metales preciosos gracias a superávit en la balanza comercial) y una
naciente TENDENCIA LIBERAL. (propugnaban una menor intervención del estado).

Esas discrepancias de pensamiento económico en Francia generaron varios trabajos de


investigación y análisis que sustentan uno u otro postulado. Pueden considerarse entre
las que dan origen a la Contabilidad Nacional y a la Macroeconomía. Los más
destacados son: Pierre le Pasant Boisguilbert (1646-1714); Sebastián Le Prestre Vauban
(1633-1707): Los Fisiócratas; François Quesnay (1694 – 1774))

f. Pierre le Pasant Boisguilbert (1646-1714)

Aportes fundamentales:
1. El primero que intenta hacer una síntesis de las condiciones económicas de
Francia. (Encuentra que existe una interdependencia mutua entre las diferentes
partes que conforman el proceso económico).
2. El primero que entiende la noción de FLUJO y el MOVIMIENTO INFATIGABLE DE
LA MONEDA; en su función de motor perpetuo de la circulación. (Inspiro a Marx
para señalar las 2 metamorfosis antagónicas de las mercancías en la sucesión de
compras y ventas M-D-M, donde el Dinero =Mercancía absolutamente
enajenable.)
3. Uno de los primeros en desarrollar lo que hoy denominamos un agregado: la
Renta Nacional (ingreso nacional); como conjunto de ingresos percibidos por los
individuos, a la que identifica como consumo Y = C. Realizo algunas
estimaciones para determinar su cuantía en Francia.
Nota: En base a sus estudios y como ASESOR DEL REY, impulso una justicia
distributiva en favor de los pobres señalando que estos aportan más al Estado
que los grande propietarios por el mecanismos de circulación monetaria,
incrementaría la generación de ingresos.

g. Sebastián Le Prestre Vauban (1633-1707)

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Aportes fundamentales:
1. Define en forma amplia la Renta Nacional; como renta generada por todas las
ramas de la producción. En un abordaje esencialmente estadístico al buscare
conocer los ingresos para precisar los impuestos económicamente óptimos.
2. Precursor de los censos y de las teorías de organización espacial (Propone
repartir las ciudades en barrios, cada uno con un Jefe encargado de realizar un
registro censal).
3. En su DIME ROYALE Propone:
Abolición de los impuestos existentes remplazarlos por un diezmo sobre la
renta y/o proporcional a esta, en la perspectiva de la igualdad fiscal.
Redistribución de la riqueza a partir de las acciones del estado generan
prosperidad para todos.

Nota: Vauban es ante todo un innovador de la estrategia militar construye para


Francia más de 300 fortificaciones.

h. Los Fisiócratas.

1. Fueron los primeros en denominarse ECONOMISTAS, posteriormente se los


denomino FISOCRATAS de origen griego «gobierno de la naturaleza» impulsores
del Laissez Faire Laisses Passer (Dejar hacer, dejar pasar el mundo and solo).
2. Reflexionaron sobre la actividad económica y en explicarla como una disciplina
sujeta a determinadas relaciones y leyes.
• Para seguir el proceso del ingreso generado por la tierra mediante la
agricultura (producto neto) que circula y es distribuido entre los grupos
sociales (agentes económicos a los definen según su función):
Propietarios, Clase Productiva y Clases Estériles.
• Afirman que existe una Ley Natural que regula el buen funcionamiento
del sistema económico, independiente del ser humano y sin la
intervención del gobierno. Relacionado con la idea de que sólo en las
actividades agrícolas «la naturaleza» posibilita que el producto obtenido
sea mayor que los insumos utilizados en la producción.

Nota: Su aporte más importante es el cuadro económico de la fisiocracia o zig zag.


Que grafica el flujo circulara de la economía de tres sectores:
• Terratenientes o PROPIETARIOS
• Agricultores o CLASE PRODUCTIVA
• Artesanos, profesionales, industriales CLASE ESTERIL

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Tabla zigzag o Tabla Económica

Flujo Circular de la Tabla Económica

1. La agricultura proporciona una renta de cinco mil millones de francos


(5.000),
2. Los agricultores guardan 2.000, emplean 1.000 en compras a la clase
estéril (vestido, alojamiento, etc.) entregan los 2.000 restantes a los
propietarios.
3. Los propietarios gastaban 1.000 en la clase productora y 1.000 en la clase
estéril.
4. Entonces, la clase estéril disponía de 2.000, de los que iban1.000 a la
clase productora y1.000 a la clase propietaria.

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• Este cuadro desarrollado por François Quesnay sirvió como punto de partida de
análisis de política económica, realizados por otros miembros de la fisiocracia.
• Por ejemplo, afirmaban que cuando la parte del producto neto que vuelve a la
tierra es insuficiente (ya sea por compras excesivas a la clase estéril o insuficiente
a la clase agrícola), la creación de producto neto disminuye y puede surgir una
depresión económica.
• Por ejemplo, afirmaban que cuando la parte del producto neto que vuelve a la
tierra es insuficiente (ya sea por compras excesivas a la clase estéril o insuficiente
a la clase agrícola), la creación de producto neto disminuye y puede surgir una
depresión económica.

i. François Quesnay (1694 – 1774)

Su mérito fundamental es dar una visión macroeconómica de los


problemas económicos continuando con la línea mercantilista.

1. Fue el primero en realizar análisis de cuentas nacionales, intersectoriales o


interindustriales.
2. Se centró en el origen y forma de distribución del producto social, que es generado
en el proceso de producción y reproducción.
3. Logro descifrar el funcionamiento de la economía de su país en aquella época,
identifico las leyes a las que estaban sometidos los fenómenos económicos
observados.
4. Formulo hipótesis sobre la producción y utilización de la riqueza, su postulado más
difundido «La tierra es la única que puede asegurar ingresos siempre y cuando se
utilice como medio de producción mas no como título de propiedad (propuso la
sustitución de la propiedad feudal)

Nota: En general los trabajos de F. Quesnay son ignorados hasta el siglo XX por las condiciones
de la época de (incipiente desarrollo de la ciencia económica, revolución francesa) y el
triunfo de la microeconomía en el silgo XIX.

1.5.3. Los Fundadores

La CONTABILIDAD NACIONAL tiene ancestros de miles de años, sin embargo a partir de


fenómeno como la gran depresión de 1929 y la segunda guerra mundial que marcaron
hitos y cambios económicos, políticos y sociales; han contribuido a darle la actual
configuración e importancia que tiene.

a. La revolución teórica de la macroeconomía

• La obra «Teoría general del empleo, el interés y el dinero» se considera la obra


más destacada del economista británico John Maynard Keynes (1883 -1946)
• En gran medida, creó la terminología de la moderna macroeconomía; se publicó
en febrero de 1936 en una época marcada por la Gran Depresión.
• El libro desencadenó una revolución en el pensamiento económico,
comúnmente denominada la "Revolución Keynesiana", en la forma en la que los
economistas pensaban en el fenómeno económico, y especialmente en la
consideración de la viabilidad y conveniencia de la gestión del sector público del

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nivel agregado de la demanda en la economía (Gasto Publico).

b. Variables interdependientes

J.M. Keynes analiza el proceso por el cual cuatro variables interdependientes:

Se establecen en equilibrio contable as partir de las siguientes ecuaciones de igualdad y


de comportamiento:

El Consumo depende fundamentalmente de los ingresos: C = f (Y)


No todos los ingresos se destinan al Consumo: C < Y
Pues al menos una parte es ahorrada: Y=C+S (1)

Ante incrementos del ingreso, se ahorrara alguna parte de ese monto.


LA PROPENSIÓN MARGINAL A CONUMIR ES SIEMPRE INFERIOR A 1.

c. La Eficacia Marginal del Capital.

La parte del ingreso que no se gasta, se ahorra; es utilizada por otros agentes
económicos como inversión, o gasto productivo; su monto depende de:

La rentabilidad que la inversión producirá o EFICACIA MARGINAL DEL CAPITAL

Y el PRECIO que tendrá que pagar por prestar el dinero LA TASA DE INTERES

d. El equilibrio macroeconómico

Recordando La situación de equilibrio macroeconómico que está dada por la igualdad


entre el ingreso y el gasto:

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• J.M. Keynes es quien propone y describe esta forma de presentar el equilibrio


macroeconómico.
• Elabora así los principios básicos de la contabilidad nacional
• Estableciendo los equilibrios de los agregados macroeconómico define el
lenguaje a la medida.

1.5.4. Aportes a La gran depresión de 1929

Otra parte de la elaboración de la contabilidad nacional actual, son las evaluaciones


que representan un nuevo instrumento de política económica. Coincidieron con dos
fenómenos importantes el primero:

La gran crisis económica de 1929, que el Gobierno Norteamericano afrontó con la


política del NEW DEAL (NUEVO TRATO), inspirado en las postulados que Keynes había
generado desde 1913.

“Teoría general sobre el empleo, el interés y el dinero”, (1936) Analizaba las causas de
la depresión mundial y proponía una serie de recetas para solventarla. Aseguraba que
el motor de la economía habría de sustentarse en la adecuada relación entre la oferta y
el consumo, de ella dependían los beneficios empresariales y la inversión.

Según Keynes la crisis de 1929 había retraído la demanda y era necesario estimularla
de alguna manera, generando una demanda adicional que tirase de la producción. Las
medidas no intervencionistas de los estados capitalistas no habían logrado tal objetivo.
Abogaba por tanto por una activa intervención del Estado que restableciera el
equilibrio entre oferta y demanda.

1.5.5. La Guerra y Post Guerra.

En el periodo posterior a la segunda guerra mundial 1938 -1945, la situación haba


cambiado totalmente respeto de la crisis de los 20 y 30`s, se tenia la experiencia
empírica de las acciones para lograr la máxima eficiencia en la producción bélica
mediante acciones intervencionistas del estado. Previa el “New Deal” (“Nuevo trato”
del Presidente norteamericano Franklin D. Roossvelt) los únicos instrumentos a nivel
nacional con que se contaban eran el presupuesto de la nación y la balanza comercial.

Se necesitaban instrumentos que reflejaran la realidad nacional en su conjunto para la


toma de decisiones. NADA MEJOR QUE L A CONTABILIDAD NACIONAL PARA LA
POLITICA ECONOMICA.

La utilización de este nuevo instrumento se generaliza e institucionaliza en los países


capitalista avanzados y algunos subdesarrollados: en 1939 33 países tenían
estimaciones sobre la Renta Nacional. Para 1954 93 países los tenían. Actualmente
prácticamente la totalidad de los países cuentan con información agregada.

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A medida que la intervención estatal en la economía fue aumentando por la urgencia


de la situación económica dela post guerra, se fue haciendo preciso contar con medios
adecuados que permitiesen que dicha intervención consiguiera los resultados
deseables.

Era necesario, que el Estado:


• Conociese la realidad previa sobre la que iba a actuar.
• Cuente con un instrumento que midiera con la mayor exactitud posible el
impacto de las medidas de la política económica.

Entre estos instrumentos la contabilidad nacional ha ocupado un lugar destacado.

1.5.6. El Rol de las Naciones Unidas.

Desde el periodo de su creación la Organización de Naciones Unidas en los años


40`S hace suya la responsabilidad de desarrollar una metodología en la elaboración de
las Cuentas Nacionales, de manera que se comprable internacionalmente y que
responda alas exigencias económicas de coyuntura

A partir de 1945 comienzan a extenderse los primeros modelos de cuentas nacionales.


En 1950 la OECE, precedente de la OCDE publica el denominado "Sistema simplificado
de contabilidad nacional" que es primer intento de homogeneizar los criterios de
contabilización. A partir de ese momento, la Organización de Naciones Unidas
comienza un proceso normalizador a escala mundial.

El Desarrollo del Sistema de Cuentas Nacionales de las NNUU se realiza en forma


continua debido a los cambios de coyuntura económica que se observa a nivel mundial
los hitos mas importantes fueron:

 1953 “Un sistema de Cuentas Nacionales y correspondientes cuadros estadísticos”,


que constituye el primer sistema de contabilidad con alcance internacional.
 1968 primera revisión del sistema, sirvió como base para la elaboración del primer
Sistema de Cuentas de 1970.
 1979 Segunda edición revisada.
 1993 se implantó un nuevo sistema SCN-1993, con importantes reformas.
 2008 asegura coherencia con manuales relacionados, (balanza de pagos,
estadísticas de finanzas públicas y estadísticas monetarias y financieras).
 Actualmente la Bolivia tiene aprobado su Sistema de Cuentas aplicado por el INE.

El SCN en el contexto de otros sistemas estadísticos:


• El SCN proporciona orientaciones para las cuentas nacionales de alcance global
• El SCN reconoce la necesidad de flexibilidad
• El SCN refuerza el papel central de las cuentas nacionales en las estadísticas
• Desarrollos futuros: la agenda de investigación

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1.6. LAS CUENTAS NACIONALES EN BOLIVIA


Los contenidos en este acápite son:

1. Antecedentes de Estadísticas y Contabilidad Nacional en Bolivia


2. La Revolución Macroeconómica en Bolivia.
3. Inicios del SCN en Bolivia
4. El Instituto Nacional de Estadística
5. Cambio de Año Base IPC y PIB 1990 a 2010.
6. Procedimiento de Esquematizado del sistema de Cuentas Nacionales en Bolivia.

1.6.1. Antecedentes de Estadísticas y Contabilidad Nacional en Bolivia

Cuadro 1: Antecedentes de Estadísticas y contabilidad nacional en El alto Perú – Real Audiencia de


Charcas 1492-1780
Ámbito de
Año Actividad Estadística/Contable Organizador
Referencia/Lugar
Estimación de Rosemblat con base en datos del Alto Perú
1492 Padre Bartolomé de las Casas (800.000
habitantes)
Empadronamiento de la población Alto Perú Virrey
1591
(59.508 tributarios) Cañete
Estimación de la población de la Real Audiencia Alto Perú
1642
de Charcas (800.000 habitantes)
Estimación de población (24.000 Ciudad de Potosí
1780
habitantes)
Fuente: INE, Elaboración Propia.

Cuadro 2: Antecedentes de Estadísticas y contabilidad nacional en El alto Perú y la República de Bolivia


1796-1863
Ámbito de
Año Actividad Estadística/Contable Organizador
Referencia/Lugar
Empadronamiento de la población Alto Virrey Francisco Gil
(552.700 habitantes) Perú-Arzobispado de de Taboada
1796 La Plata, Obispado
de La Paz-Santa
Cruz
Primera disposición legal: Reglamento Bolivia Gobierno del
del 20 de enero de 1826 para la Mariscal Andrés de
realización de un Censo y Catastro del Santa Cruz
1826 país
Cálculo con base en el empadronamiento Bolivia Gobierno del
de 1796 (997.427 habitantes) Mariscal Andrés de
Santa Cruz
1843
Inicio de la elaboración de las Bolivia
estadísticas agropecuarias
Inicio de la elaboración de estadísticas Bolivia Ministerio de
1851 de comercio exterior Hacienda - Oficina
de Estadística
1863
Creación de la Sección Mesa Estadística Sucre - La Paz Ministerio de
del Ministerio de Hacienda Hacienda
Fuente: INE, Elaboración Propia.

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Cuadro 3: Antecedentes de Estadísticas y contabilidad nacional en Bolivia 1896-1929


Ámbito de
Año Actividad Estadística/Contable Organizador
Referencia/Lugar
Creación de la Oficina Nacional de Sucre Ministerio de
1896 Inmigración, Estadísticas y Propaganda Hacienda
Geográfica del Ministerio de Hacienda
1910
Estadísticas de Comercio Exterior Bolivia Oficina de Aduanas

Inicio de la elaboración de estadísticas Bolivia Oficinas de


bancarias Estadísticas y
1912
Estudios
Geográficos
Creación de la Oficina de Estadísticas y La Paz Ministerio de
1929 Presupuestos del Ministerio de Hacienda Hacienda y
y Estadísticas Estadísticas
Fuente: INE, Elaboración Propia.

Cuadro 4: Antecedentes de Estadísticas y contabilidad nacional en Bolivia 1936 (Revolución


macroeconómica)
Ámbito de
Año Actividad Estadística/Contable Organizador
Referencia/Lugar
Creación de la Dirección General de La Paz Ministerio de
Estadística y Censos (DGEC), Hacienda
dependiente del Ministerio de Hacienda (Gobierno
de José Luis
Tejada
Sorzano)
Inicio de la elaboración de las Bolivia DGEC
estadísticas industriales
Inicio de la elaboración de las Bolivia Yacimientos
estadísticas de hidrocarburos Petrolíferos
Fiscales
Bolivianos
Inicio de la elaboración sistematizada de Bolivia DGEC
estadísticas de comercio exterior
Inicio de la elaboración de estadísticas Bolivia DGEC
1936 de transporte y comunicación
Instalación de equipos de procesamiento Bolivia DGEC
de datos Renington Rand Power
Inicio de la elaboración sistematizada de Bolivia DGEC
las estadísticas de hechos vitales
Año base del Índice de Precios al Se inicia en las DGEC
Consumidor (IPC) ciudades de La Paz,
Oruro, Cochabamba
y Santa Cruz.
Continúa solo en La
Paz
Inicio en la elaboración de estadísticas Bolivia DGEC
Agropecuarias
Publicaciones de "Información La Paz DGEC
Estadística del Sector Industrial" y
"Extracto Estadístico de Bolivia"
Fuente: INE, Elaboración Propia.

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1.6.2. La Revolución Macroeconómica en Bolivia.

 La incorporación de la planificación en las políticas públicas fue inicialmente una


iniciativa del sistema socialista; sin embargo, la crisis de los años 30 en el sistema
capitalista obligó a los estadistas a incorporar un orden en el desarrollo económico
a lo Largo del tiempo: cinco, diez, 20 años.
 Inmediatamente antes y después de la Guerra del Chaco, Bolivia recibió las
primeras misiones extranjeras, fundamentalmente estadounidenses, para ajustar a
las entidades financieras como:
• El Banco Central, o de control como la Contraloría General de la República y
las mediciones estadísticas mediante la DGEC.
• La más notable fue la presidida por Merwin Bohan, adoptado por el
Presidente Enrique Peñaranda (1940-1943).
• Retomó antiguas ideas locales –como los ejes o diagonales de comunicación
carretera.
• Propuso, la a apertura al oriente, es decir, la incorporación de las tierras bajas a
una dinámica de desarrollo permanente dentro de la economía nacional, fue
el resultado de mayor impacto.

Cuadro 5: Antecedentes de Estadísticas y contabilidad nacional en Bolivia 1937-1975


Ámbito de
Año Actividad Estadística/Contable Organizador
Referencia/Lugar
1937
Se inician las publicaciones de Bolivia DGEC
Estadísticas Fiscales y Financieras
Inicio de la elaboración sistematizada de Bolivia Ministerio de
estadísticas agropecuarias Agricultura
1941
Ganadería y
Colonización
Inicio en la elaboración de indicadores de Bolivia DGEC
1968
Comercio Exterior
Inicio en la realización de las encuestas Bolivia DGEC
1969
industriales (hasta el presente)
Creación del Instituto Nacional de La Paz Gobierno de Alfredo
Estadística (INE) como entidad Ovando Candia
1970
dependiente del Ministerio de
Planeamiento y Coordinación
Inicio de la elaboración de estadísticas Bolivia INE
de construcción, comercio interno,
1975 servicios y reformulación de las
encuestas de minería, manufactura y
energía eléctrica
Fuente: INE, elaboración propia

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Cuadro 6: Antecedentes de Estadísticas y contabilidad nacional en Bolivia 70 a 90’S


Ámbito de
Año Actividad Estadística/Contable Organizador
Referencia/Lugar
Reestructuración del INE Bolivia Gobierno de Víctor
1988 Paz Estensoro
Traspaso de la elaboración de las Bolivia Gobierno de Víctor
1988 Cuentas Nacionales del Banco Central Paz Estensoro
de Bolivia al INE (D.S. N° 21855)
Inicio en la elaboración de las cuentas Bolivia INE
1989 regionales

Inicio de cálculo del Índice de Costo de Bolivia INE


1989
Construcción de Viviendas
Inicio del cambio de año base de las Bolivia INE
1989 cuentas nacionales Base 1988 (1989 a
1991)
Inicio de la Encuesta Anual de Gastos de Bolivia INE
1994 Realización de la Exportación de
Minerales
Inicio en la elaboración de la Bolivia INE
1996 trimestralización de las cuentas
nacionales
Fuente: INE, elaboración propia

Cuadro 7: Antecedentes de Estadísticas y contabilidad nacional en Bolivia 2007-2017


Ámbito de
Año Actividad Estadística/Contable Organizador
Referencia/Lugar
Inicio del Proyecto de Cambio de Año Bolivia INE
2007 Base de las Cuentas Nacionales de
Bolivia
Cambio de año base del IPC a 1990 Comprende a las INE
ciudades de La
Paz-El Alto, Sucre,
Cochabamba,
2007
Oruro,
Potosí, Tarija,
Santa Cruz
Trinidad y Cobija,
Inicio del cálculo del Índice Global por Bolivia INE
2009 Actividad Económica (IGAE)

Producto Interno Bruto (anual-nacional) Bolivia INE INE


2011
Producto Interno Bruto (trimestral Bolivia INE
2011 nacional)

Producto Interno Bruto (anual Nueve INE


2011 departamental) departamentos

Índice Global de la Actividad Económica Bolivia INE INE


2011
(IGAE)
El INE cumple 79 años produciendo y INE
2015
difundiendo cultura estadística
2017 Cambio de año base del IPC a 2010 Bolivia INE
Fuente: INE, elaboración propia

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1.6.3. Inicios del SCN en Bolivia

 En su aplicación actual sus inicios coinciden con la aparición de las primeras


recomendaciones internacionales sobre el tema en la décadas de 1950.
 Con la creación de la oficina encargada de diseñar las directrices del desarrollo
económico, mediante la formulación de planes de corto y mediano plazo.
 El Ministerio de Planeamiento y Coordinación fue la primera entidad en elaborar las
Cuentas Nacionales del País.
 En la óptica de medir los resultados que sus acciones y funciones conferidas por
Ley.

a. Años 1975 a 1988

• A partir de 1975, la tarea de elaborar las cuentas nacionales del país, recayó en el
Banco Central de Bolivia, que lo realizó hasta 1986 (en la perspectiva de evitar
dicotomía como aplicadores de la política económica y los responsables de medir
los resultados de dicha aplicación).
• En el momento en el BCB asume esta responsabilidad, introduce variaciones
sustanciales en la presentación de estos trabajos, producto de la incorporación
de las RECOMENDACIONES CONTENIDAS EN EL MANAUAL DE LAS NACIONES
UNIDAS, en su revisión 3.
• Resultado de esta modificaciones el país desarrollo un sistema avanzado de
Cuentas Nacionales, ubicándolo en una plano de igualdad técnica con los países
miembros del Grupo Andino.

b. Años 1988 a 2017.

• Por el Decreto Supremo Nro. 21855 del 14 de enero de 1988. El Gobierno


transfiere al Instituto Nacional de Estadística INE, la facultad de elaborar las
cuentas nacionales.
• En 1991 el INE incorpora las recomendaciones de la Revisión 4. Del Sistema de
Cuentas Nacional de las Naciones Unidas.
• Logrando un nuevo avance en el desarrollo metodológico y estadístico del
sistema.

1.6.4. El Instituto Nacional de Estadística

La diversificación y el correspondiente flujo de información procesada, requiere de


herramientas informáticas que permita el tratamiento automático, rapidez en los
procesos y resultados, además que las metodologías y estructuras de cálculo sean
periódicamente actualizadas.

Al respecto en las labores de las Cuentas Nacionales, es necesario actualizar el


sistema y procesamiento de los inputs en base a una realidad que ha cambiado
sustancialmente en la última década.

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1.6.5. Cambio de Año Base IPC y PIB 1990 a 2010.

a. Objetivo.

Actualizar el Sistema de Información en función a la nueva estructura económica del


país, con una arquitectura Web, más dinámica, segura y confiable que responda mas
efectivamente a la realidad, para proveer información estadística procesada para las
Cuentas Nacionales de Bolivia.

b. Nuevo Año Base 2010 para el Cálculo del PIB (desde 2do semestre 2017)

Desde el segundo semestre de 2017, Bolivia tendrá 2010 como nuevo año base para el
cálculo del PIB, debido a que se tienen que incorporar otros sectores productivos.
Actualmente, el año base es 1990.

El cambio de año base, es en función a la estructura económica del país. Es un trabajo


que se ha venido haciendo desde el 2009, con encuestas, con investigaciones, con
estudios especiales y se determina cada uno de los rubros, en el caso de algunas
industrias importantes, como la minería, la agricultura, las estructuras de costos que
tienen cada uno de los sectores.

La necesidad de este cambio tiene como objetivo fundamental la actualización de los


datos para que los análisis se realicen de una manera más eficiente, fundamentado en
información más real.

Hasta el primer semestre 2017, el equipo de Cuentas Nacionales trabajara en la base


de datos de 1990 pero se la cambiara al 2010.

Metodológicamente va a haber un cambio sustancial que implica nuevas formas a


detalle, nuevas formas de valorar la producción, todo lo que tiene que ver con la
elaboración de las Cuentas Nacionales y reportes van a sufrir modificaciones
sustanciales.

No significa que se anule el de 1990, sino que se publicarán dos informes del PIB
nacional. Estimados a 5 años para atrás de forma comparable, para ver cuáles han
sido los crecimientos acumulados, a semestres, trimestres y el crecimiento del mes,
como se lo ha implementado desde 2007, pero ahora con nuevos productos.

En el caso de las Cuentas Nacionales, es recomendable que durante un año o dos años
se publiquen ambas series para que no exista desconfianza y para permitir que los
usuarios se familiaricen con el nuevo índice que va a tener un valor distinto, base
distinta pero además con las nuevas aplicaciones y subproductos.

c. Actualización Incluirá Cambios Estructurales

La actualización de la base de datos para el cálculo del PIB incorpora los cambios
estructurales que se realizaron en el país en los últimos 10 años.

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En cada sector se han producido cambios como la, nacionalización de empresas


privatizadas y nuevas empresas públicas que antes no existían y eso implica Valor Bruto
de la Producción (VBP).

Implicará grandes cambios debido al peso que van a tener los distintos sectores,
hidrocarburos, agricultura, minería, sector público, sector financiero, las operaciones y
otros porque la estructura económica del país se ha modificado de manera
significativa.

El PIB con la base 2010, el PIB con la base 1990, en términos de variaciones globales
van a ser muy parecidos; pero en los valores sectoriales van a ser distintos, porque la
estructura de costos de cada sector ha variado. Por ejemplo el sector hidrocarburos,
en el que ahora hay nueva infraestructura e incorporación de tecnología al igual que
en el caso de la industria láctea, agricultura, y otros. Además que se incorporan otros
factores productivos que deben ser compatibilizados de forma sectorial.
La nueva forma de calcular los indicadores del PIB será a través de tres parámetros:
El ingreso, El gasto La producción.

Esto permitirá contar con un indicador que facilitará el análisis de la distribución y


utilización del ingreso, es decir cuánto producen los sectores y cuanto se llevan

1.6.6. Procedimiento de Esquematizado del Sistema de Cuentas Nacionales en Bolivia.

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