INTRODUCCION

I. Objeto

Este manual fija conceptos básicos doctrinarios en los que se apoya

el ejercicio del mando, especialmente a nivel unidad y subunidad.

Al mismo tiempo permite lograr unidad de pensamiento y acción en

el ejercicio de esta función importante.

II. Carácter

Orienta el ejercicio del mando a través de la unidad de criterio que

proporciona las condiciones que exige, los principios que lo guían, los
procedimientos y técnicas a emplear y los indicadores para su
evaluación.

III. Alcance

Brinda a todo aquel que desempeña una función de mando, una guía
que le permita aplicar con eficiencia los principios y las técnicas de mando y
cultivar las necesarias condiciones personales.

IV. Concepto básico

El avance científico y técnico de la época moderna, aplicado a la

acción de comando, está imponiendo cambios permanentes en los
conceptos orgánicos, operacionales y administrativos cuyos efectos en
las tropas se manifestarán por la acción de medios de combate más
potentes e insidiosos y procedimientos más eficientes.

Sin embargo, el hombre continúa siendo el factor más decisivo en la

guerra. La forma en que el soldado, individual o colectivamente,
reaccione al desafío tremendo que le impone la lucha, determinará en
gran medida la eficacia del poder de combate de una fuerza porque la
guerra se librará primero y fundamentalmente en el espíritu de cada
combatiente. Ahí estará el germen del triunfo o la derrota. Ello impondrá

I
 que el jefe trate permanentemente de ganar la mente y el corazón de
sus hombres para aumentar su influencia sobre ellos y obtener un
combatiente diestro que pueda superar y cumplir situaciones y misiones
múltiples, variadas y riesgosas.

El estudio profundo y detallado de los principios y procedimientos del

mando junto con la evaluación con que cada uno somete sus
experiencias, permitirán aumentar la aptitud de mando de los jefes y con
ello, satisfacer la exigencia más importante de la conducción de
hombres.

V. Definición

1. Mando

Es la acción que ejerce el jefe sobre los hombres que le están

subordinados con el objeto de dirigirlos, persuadirlos e influir sobre
ellos de tal manera de obtener su voluntaria obediencia, confianza,
respeto y leal y activa cooperación tanto en el desempeño de una
función como en el cumplimiento de una misión.

2. Comando

Es el ejercicio de la autoridad y responsabilidades legales sobre

una organización militar. Es una función del grado y cargo que está
prescripta, regulada y limitada taxativamente por las leyes y
reglamentos militares.

3. Conducción

Es la aplicación del comando a la solución de un problema militar.

La conducción es un arte, una actividad libre y creadora que se
apoya sobre bases científicas. Cada tipo de problema militar a
resolver, requerirá la aplicación de técnicas particulares.

4. Jefe

Es la persona que ejerce el mando, el comando y la conducción

de una organización hasta el nivel unidad inclusive.
A los fines de este manual y para lograr una mayor claridad
expositiva, el término jefe se lo emplea exclusivamente en cuanto a

II
 lo relacionado con la función de mando sobre una organización o
grupo a su cargo, independientemente de su tamaño y magnitud. En
consecuencia, cuando el reglamento no especifica el nivel orgánico,
todo lo establecido para el jefe es también de validez para el
comandante.

5. Comandante

Es la persona que ejerce el mando, el comando y la conducción

sobre las organizaciones superiores al nivel unidad.

6. Condiciones personales para el mando

Son el conjunto de aptitudes que el jefe debe poseer y poner en

juego para lograr, junto con la aplicación de los principios del mando
voluntaria obediencia, confianza, respeto y leal y activa cooperación
por parte de sus subordinados, tanto en el desempeño de una
función como en el cumplimiento de una misión.

7. Principios del mando

Son las reglas fundamentales que guían u orientan al jefe para

seleccionar sus acciones y órdenes en el ejercicio del mando. Cada
regla involucra técnicas de aplicación variable según las
circunstancias.

8. Acciones y órdenes

En estos términos se encierra todo aquello que un jefe hace o

dice para dirigir, persuadir e influir a sus hombres.

9. Organización

El término organización es empleado en dos sentidos:

1) Como un procedimiento para disponer los recursos en forma

tal que permite satisfacer una misión.
2) Como un agrupamiento orgánico con prescindencia total de
su importancia y magnitud.

III
 10. Grupo

Significa el conjunto de individuos que dependen del jefe. Puede

referirse a cualquier agrupamiento orgánico fijado por CO, a un
grupo de trabajo, a un equipo, etc.

11. Organización eficaz

Es aquella que cumple la misión o función para la cual se ha sido

organizada, equipada e instruida, con el menor costo de medios
(personal y material) y tiempo.

12. Indicadores básicos del mando

1) Son las muestras o manifestaciones que permiten:

a) Conocer sí una organización estará en condiciones de

cumplir la misión para la cual ha sido estructurada.
b) Apreciar la capacidad y forma como se ejercita el mando.
c) Detectar cualquier problema que, desde el punto de vista
de la función de mando, afecta o limita la eficiencia de la
organización.

2) Ellos con:

a) Las manifestaciones positivas más relevantes de la moral

individual y de conjunto: la motivación, la disciplina y el
espíritu de cuerpo.
b) La eficiencia de la organización.

13. Moral

Es el estado mental y emocional del individuo y del conjunto. Se

evidencia a través de la actitud que adoptan hacia todo aquello que
los afecten directa o indirectamente.

Sus manifestaciones positivas más relevantes son la motivación,

la disciplina y el espíritu de cuerpo.

IV
 Este manual nunca emplea este término como ciencia que trata
del bien en general, y de las acciones humanas en orden a su
bondad y malicia.

14. La motivación

Consiste en producir en el individuo o en el conjunto una entrega

volitiva de energía en la obtención de una determinada finalidad
creando en los hombres el afán de hacer su trabajo.

15. Disciplina

Es el estado de orden y obediencia existente en el individuo y en

el conjunto, que se manifiesta por la subordinación y el respeto en el
cumplimiento de las órdenes, especialmente en situaciones difíciles,
y la adecuada conducta y estricta observancia de las leyes y
reglamentos militares.

16. Espíritu de cuerpo

Es el estado mental y emocional de la organización que se logra

cuando la totalidad o la mayoría de los individuos que la integran
están identificados con sus valores, intereses y objetivos, y los
adoptan como si fueran propios, de tal manera que sienten orgullo y
satisfacción por sus éxitos y abatimiento por sus fracasos.

17. Eficiencia

Es la destreza obtenida por el individuo o la organización para

satisfacer las exigencias de la misión o función a cumplir. Se logra
principalmente a través de la instrucción, del conjunto de medidas
administrativas que concurres a ese propósito y por la actitud del
individuo y del conjunto en adquirirla y demostrarla.

18. Capacidad de combate

Está dad por la eficacia del individuo o de la organización para

satisfacer las exigencias específicas del combate.