4.

INDICADORES
4.1. Financiamiento para el Desarrollo en América Latina
Flujos de AOD a América Latina (En % de AOD)
El compromiso asumido por los países
desarrollados de facilitar Ayuda Oficial para el
Desarrollo (AOD) de 0,7% del Producto Nacional
Bruto (PNB) está lejos de ser cumplido;

Solo se alcanzó el 0.32% por Este porcentaje

28 países desarrollados significó el 2016 cerca
de $us 142.600
millones.

América Latina recibe Las principales

apenas 6% de la ayuda regiones beneficiarias
para el desarrollo son Asia y África

Fuente: OCDE, Aid at a glance 2017

Entre los principales donantes en la región se mantiene

Estados Unidos y en los últimos años Alemania

El financiamiento de países desarrollados

La cooperación sur-sur ha ido a países en desarrollo se incrementó,
incrementándose en los últimos llegando a $us 26.600 millones en 2014,
años, se calcula que sobrepasaron
de $us 20.000 millones el 2013

Para luchar contra el cambio climático

 Según la CEPAL, los impuestos
directos solo representan 5,7% del
En el caso de América Latina
PBI y los impuestos indirectos 9,4 %
y el Caribe, las fuentes
del PBI.
externas de financiamiento
son en su gran mayoría
fuentes privadas (Jubileo,
2017) Actualmente Bolivia La recaudación
tiene una política tributaria se triplico
fiscal muy agresiva en relación al 2005.

La cooperación internacional se
redujo en los últimos años

BOLIVIA TIENE MENOR DEPENDENCIA DE

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
 4.2. Cooperación Internacional en Bolivia
Holanda alcanzando el 14% del
En el período 2008--‐2012, las total, orientados principalmente a
Desde hace casi 15 años, la donaciones a Bolivia han sido de $us. educación, a planes trienal y
cooperación internacional contribuye 220 millones en promedio por año. quinquenal
al financiamiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM).

El mayor donante de Bolivia, es la Unión

Europea, que representa alrededor de
Este financiamiento ha sido
principalmente reembolsable (créditos) y 24% de los recursos captados por el país
no reembolsable (donaciones).
Holanda, Alemania y
Dinamarca, con 14%, 12%
y 9%, respectivamente.

La Naciones Unidas, con un 8% de

ayuda proyectos de educación y agua

El BiD con un 3% de Las instituciones financieras

cooperación destinada multilaterales han tenido muy poca
especialmente a
programas de agua y contribución con respecto al total de
alcantarillado, y a la las donaciones
conservación y uso
sostenible de la tierra. Muchos países disminuyeron su El Banco Interamericano de
Desarrollo el organismo que tuvo
cooperación porque prefieren mayor participación, alcanzando
invertir en países con mayores 3%, aproximadamente
índices de
Bélgica con un 3% orientado a proyectos de pobreza Holanda, que resolvió retirarse de la
salud, principalmente en lo referido al cooperación con Bolivia y decidió
enviar su ayuda a países africanos.
programa de desnutrición donde el objetivo
general es mejorar la salud integral de niños y
niñas menores de 5 años, mujeres EEUU, redujo su ayuda, debido
embarazadas y en periodo de lactancia. a problemas diplomáticos (FUNDACION JUBILEO, 2014)
4.3. Destino de las donaciones

Financiados principalmente por la Educación para la vida y la De igual manera, se

Unión Europea y Estados Unidos. recibieron recursos,
ciudadanía, y otros programas,
Modernización del Estado y las políticas, y programas todos con el objetivo de mejorar aunque en menor
orientados a temas de justicia y aquellos orientados la calidad educativa. medida, para la
al sector financiero condonación de la
Orientados a apoyar los programas deuda, con un 5,7%.
Con programas orientados al desarrollo de la producción, educativos institucionales (PEI)
desarrollo y erradicación de la coca, cuyo objetivo es eliminar la Los recursos destinados a sectores
pobreza, la exclusión social y el deterioro ambiental, El sector social en cuanto productivos, salud y asistencia a
revalorizando la hoja de coca
a educación recibió un programas han alcanzado
14% de los desembolsos alrededor de 9% con respecto al
El sector denominado Multisectorial ha total.
liderado los desembolsos por donación en nuestro país.
aproximadamente con un 22%,

Con proyectos destinados a programas de agua potable y

alcantarillado recibiendo el mayor porcentaje de los
recursos de este sector

Otros programas nacionales para

desarrollar y consolidar en forma
sostenible el manejo de cuencas, y los
destinados a recursos hídricos.

El sector infraestructura económica y

servicios ha sido otro de los más
beneficiados con este tipo de
financiamiento con un 21%.

Actividades que recibieron recursos de

cooperación no reembolsable de los
distintos países.
En otros sectores sociales, el apoyo al
medio ambiente, desarrollo rural,
conservación sostenible de la
biodiversidad y operaciones de
emergencia

(FUNDACION JUBILEO, 2014)

4.3. Financiamiento de la Inversión Pública

Las donaciones han reducido su porcentaje de

participación de forma significativa; el año 2003, las
donaciones financiaron 20% de la inversión
pública y el 2012 financiaron 5,2%.

Los niveles de superávit del

Sector Público No Financiero
(SPNF) han ido bajando hasta
llegar a 0,1% el 2013, por lo
que se prevé seguir
acudiendo a fuentes externas
en los próximos años.

En el período analizado, 22% de la inversión

El crecimiento en ingresos pública, en promedio, fue financiada con crédito
fiscales produjo una reducción externo, 8% con donaciones y 70% con recursos
en la dependencia de la ayuda internos.
externa, de 17% en porcentaje
del PIB, el 2005, a 5%, el 2012.
La inversión pública ha
presentado un crecimiento
considerable, de $us 1.453
millones, el 2008, a $us
2.860 millones, el 2012.

Los recursos internos han ido incrementando su participación

en la inversión pública, que de financiar 34%, el 2004, llegaron
a cubrir 73%, el año 2012,

(FUNDACION JUBILEO, 2014)

 Sustitución de recursos externos por recursos
internos: ¿Ayuda versus impuestos?

El primer momento, El segundo momento,

entre 2000 y 2003 entre 2003 y 2005

En 2003, las donaciones alcanzaron En cuanto a los ingresos

un máximo histórico llegando a tributarios, se registró un aumento
representar el 10 por ciento de los significativo, de casi 3 puntos
ingresos totales del SPNF porcentuales

En este escenario, las experiencias

En esta crisis el financiamiento fue de cooperación lideradas por los
cubierto principalmente por el BID, donantes disminuyeron, debido a
CAF y BM las capacidades fiscales nacionales

La inversión pública como canalizadora del

financiamiento externo

Entre 2006 y 2013, la inversión El año 2013 llegó a representar el

pública pasó de 879 a 3781 12,4 por ciento del PIB, frente a 7,7
millones de dólares americanos por ciento el año 2006

El impulso de la inversión pública también habría contribuido a la

creación de empresas, generación de empleo e ingresos (Arauco, 2016)