PROCESO DE ASESORIA JURIDICA 7 Cédigo: FO-12-05 P Version: 3 td Pagina: 1 de I no 885 a hy ae: R-NIA POR EL CUAL SE FORMULAN UNOS CARGOS El Jefe de la Oficina Asesora de Juridica de la Corporacién Auténoma Regional de Risaralda CARDER, en uso de las funciones asignadas mediante Resolucién CARDER N? 1407 de 2008, Articulo 3, el Articulo 24 de la Ley 1333 de 2009, y CONSIDERANDO. A.) Que la Corporacién Auténoma Regional de Risaralda -CARDER-, a través de profesionales adscritos a la Subdireccién de Gestion Ambiental Sectorial y en cumplimiento de las funciones designadas en el numeral 12, del articulo 31 de la Ley 99 de 1993, atendié Denuncia Verbal, en la cual se informa sobre una disposicién inadecuada de escombros, para lo cual se realiz6 visita técnica el dia 05 de/febrero de 2016, a la Estacion de Trasferencia de Escombros, localizada en la Transversal 13 entre Calles 13 y 14 en jurisdiccién del municipio de La Virginia - Risaralda, de la cual se emitié el Concepto Técnico numero 246 del 23 de febrero de 2016, en el cual se plasmaron las siguientes conclusiones: “(...) En labores de sequimiento y control al municipio de le Virginia, se identificé la disposicién actual e inadecuada de diversos tipos de residuos sdlidos en Transversal 13 entre calles 13y 14 costado oriental, contiguo a la Subestacién de energia CHEC, Municipio de la Virginia, Risaralda, inobservando To establecido en las conclusiones contenidas en la Resolucién CARDER 3758 de 19 de diciembre de 2014, a cual en su parte resolutiva cita textualmente: “ARTICULO PRIMERO: sancionar al Municipio de la Virginia identificado con el Nit. 891.480.027-1, representado legalmente por el seftor alcalde Nejson de Jesus Palacio Vasquez identificado con la cédula de cludadania Numero 10.193.811, con cierre temporal inmediato de la estacién de transferencias de escombros ubicada en la transversal 13 entre 13y 14 constado oriental, contigua a la subestacion de energia de la Chec, por los hechos descritos en la parte motiva de la presente resolucion. ARTICULO SEGUNDO: el incumplimiento de lo dispuesto en la presente resolucion faculta a la CARDER para imponer las sanciones dispuestas en la Ley 1333 de 2009, Articulo No. 400 Ja norma que la modifique o sustituye.” “(...) Los suelos donde actualmente se ubicado la denominada ‘Estacién de Transferencia’, corresponden a suelos de proteccién (Humedal Balsillas) identificado por la CARDER. - El Municipio de la Virginia cuenta con el Decreto No 081 de junio 11 de 2010, mediante ef cual se reglamenta la operacién y el servicio de la estacién de transferencia de escombros def Municipio de la Virginia Risaralda, encontrando que su articulo sexto; literal C: menciona que la misma debe: "construir.y mantener un sistema de drenaje de aguas superficiales al interior de la ETE" A lo anterior se informa que en campo no fue posible verificar la existencia del sistema de drenajes de aguas superticiales, no se observan indicios de estas obras, (..)" B.) Que La Corporacién Auténoma Regional de Risaralda -CARDER.. al percibir sobre la posible existencia de una conducta atentatoria en contra de los recursos naturales renovables, procedié a emitir la Resolucién ntimero 472 del 11 de marzo de 2016, comunicada por medio dé oficio nimero 2892 del 11 de marzo de 2016, y a través de la cual, esta Autoridad Ambiental impuso al MUNICIPIO DE LA VIRGINIA con Nit: 891.480.027-1, representado por el sefior JAVIER ANTONIO OCAMPO LOPEZ, identificado con cédula de ciudadania numero 18.060.534, en calidad de Alcalde Municipal, como responsable de los hechos, las siguientes medidas Preventivas: ‘Avenida Las Ambticas, N’ 45-40 PBX (67) 6-31 16511, Fax 5141487, Donuncias Ambientales 016000518404 ‘CHAT Converse con Nosotros en la Pagina Web: wasn. carder gov co: e-malt carder@carder gov co Prete, Risaraida ColombiaPROCESO DE ASESORIA JURIDICA FO-12-05 Version: 2 AUTO Be lessees 2de tt “1, Amonesiar por eserito, por no controlar Ja dispasicién inadecuada de residuos sdlidos (escombros, tierra, maderé, residuos ordinarios) @ cielo abierts, ubicada en fa transversal 13 entre calles 13 y 14 costado oriental, contiguo a Ja Subestacién de erfergia CHES. 2. Suspender de matiera inmediata la cisposicion inadecuada de residuos sélides (escombros, tierra, madera, residuos ordinarios) a cielo ablerto, ubicada en la transversal 13 entre calles 13 y 14 costade oriental, contiguo ala Subestacién de energia CHEC." C,) Que el Articulo Segundo de la Resolucian CARDER numero 472 del 11 de marzo de 2016 establece que: ‘Con e/ objeto: de miigar jos impaclas ambientales negathvos denivacios de Jas actividades de dispasintn inadecuada de residuos solids (escambros, tierra, madera, residuas ardinarios} a cisld ablerto, ubicada en la transversal 13 entre calles 13 y 14 costado orientsl, contiguo a ls SubestaciGn de energie CHEC, se hace necesario que la Administracién Municipal de fa Virginia, realicen fas siguientes fatiores en término de cuarenta y cinco U6) dias calendarics contados a partir de Ja natificacién de fa presente resolucién. © Retirar la Totalidad de-Jos residuos sdlidos (escombros, tierra, madera, resideros ordinarias) y disponerios en un jugar autcrizado. - Tomar fas medidas necesarias para evitar que terceros arrajen cualquier tipo de residuos sobre 6! pradio" D.) Que protesionales adscritos a la Subdireccin de Gestion Ambiental Sectorial, el dia 04 de marzo de 2046, realizaron visita técnica de control y sequimiento, al lote perteneciente a la Hacienda Napoles ~ Alcaidia de La Virginia, localizado en Is transversal 13 entre calles 13 y 14 costado oriental, contiguo a la Subestacion de energia CHEC, de la cual se emits el Formado de Evaluacién de Medidas Preventivas, donde se establecié que no fueron cumplidas las obligaciones impuesias mediante la Resolucién CARDER niimero 472 del 14 de marzo de 2016, razon por la cual desde el punto de vista ‘técnica, se considera que no es viable levantar las medidas preventivas impuestas por esta Autoridad Ambiental E.) Que mediante oficio radicado en la Corporacién bajo el numero 6840 del 18 de julio de 2016, el sefior John Carlos Giraldo B., Técnico Investigador |, Codigo 15371, solicito ‘allegar este despacto informe del procedimiento seslizad al depdsite de escombros en ‘9! lugar denominado Estacion de Transferencia de Escombros “ETE., Hacienda Napoles de! ‘municipio de la Virginia ..." F.) Que en respuesta a fo anterior, la Entidad emitié el oficio nlimero 9840 del 26 de jullo da 2016, en el que se informa lo siguiente: “Una ver se realicen las actuaciones correspondientes a resolver of asunto de fondo, fa Corporacién proceder’ a enviar dicha informacién de manera oportuna @ su Despacko para Jos fines pevtinentas. De acuerdo a Io precedente se anexa para su conocimiento lo siguiente. - Concept Técnica N° 0246 det 23 de Febrera de 2016 - Resolucién N° 0472 del 11 de marzo de 2076 - Acta de’ Visite de fecha 04 de marzo de 2016 - Formaio de Evaluacién de Medidas Praventivas de fecha 04 de marzo de 2018" G,) Que mediante Auto No. 299 del 22 de jullo de 2016, la Corporacién Autonoma Regional de Risarakia -CARDER- Inicia Investigacion Admiristrativa sancionatoria ambiental en contra del MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, con Nit: 891.480.027-1, reptesentado por el sefior JAVIER ANTONIO OCAMPO LOPEZ, identificado con cédula de ciudadania numero 18.080.534, Alcalde Municipal, a quien haga sus veces, como presunto responsable de la afectacién a los. recursos naturales renovables y del medio ambiente, por cuenta de realizar una disposicién inadecuada de Residuos Sélidos (Escombros, tierra, madera y residucs ordinarios) en el predio localizado en la Transversal 13 entre calles 13 y 14 costado oriental, cantiguo a la Subestacion de energia CHEC. ‘Rvenidn Law Arvatcas, N 46-20 PO (67) 6 3116517. Fax 3141487. Danunsis Arbiertaas OTROUOTEAOE ‘CHAT Cotveise con Novation en la Pigine Web: en cards. ot, oral: caniarBBeardet-ge1.co Paisirs, Riraralda ColombiaMunicipio de la Virginia, Risaralda, sin contar con los respectivos permises yio. autorizaciones de caracter ambiental, que le den la viabilidad para desarollar dicha actividad en el predio en mencién. Dicho Auto fue notificado por aviso e103 de mayo de 2017, para lo cual se entiende surtida la notificacién personal el dia 09 de mayo de 2017. : H,) Que mediante oficio'rédicado en la Entidad bajo el numero 6514 del 14 de junio de 2017, el sefior JAVIER ANTONIO OCAMPO LOPEZ, en calidad de Alcalde Municipal de fa Virginia — Risaraida, solicita concepto téenico No. 246 de 2016. 1.) Que en raspuesta a io anterior, por medio de oficio numero 9416 del 29 de junio de 2017, la Gorporacién autoriza al MUNICIPIO DE LA VIRIGINIA, para que a través de funcionario autorizado, sp acerque a la Oficina Asesora de Juridica de la Corpotacién {Oficina 213) y obtenga si a bien lo requiere, copia del Concepto Técnica de la referencia, or lo que dicho expediente se encuentra disponible para dicho tramite Conforme a lo anteriormente indicado, s¢ encuentta qué el MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, con Nit; 881 .480.027-1, representado legalmente por el sefior Alcalde JAVIER ANTONIO OCAMPO LOPEZ, identificado con cédula de ciudadania nimero 18.060.534, presuntamente incurrié emf una infraccion en materia ambiental, y por ello ésta Corporacién come garante de la proteccién al medio ambiente, procederé a formular caigas en su contra. DEL MATERIAL PROBATORIO Como acervo probatorie.se tienen cada uno de los documentos obrantes dentro del expediente juridico, asi Acta de visita del 05 de febrero de 2016. Concepto Tecnico numero 246 del 23 de febrero de 2016, Resalucion CARDER No. 472 del 11 de marzo de 2016. Oficio No. 2892 del 11 de marzo de 2016. Acta de visita del 04 de marzo de 2016. Formato de Evaluacién de Medidas Preventivas (FO-18R-32) en el cual se determina que no es procedente levantar las medidas preventivas. Oficio No, 6840 de! 18 de julio de 2016 Oficio No, 9840 del 26 de julio de 2016 e Auto No. 299 del 22 de julio de 2016 Oficio No. 6514 del 14 de junio de 2017 Oficio No. 9416 del 28 de junio. de 2017 FUNDAMENTO JURIDIGO DE LA ACTUAGION De conformiciad con la establecido en el Articulo 24 de la Ley 1333 del 21 de Julio de 2008, cuando existe mérito para continuar con la investigacion, la Autoridad Ambiental competente. mediante Acto Administrative debidamente mativado, procedera a formular cargos contra los presuntos infractores de la normatividad ambiental o causante del dafio ambiental. Por tal razén, en la presente Investigacion Administrativa, previa evaluacién de los elementos probatorigs, tanto juridicos como técnices obrantes, recolectatios desde el momento de los hechos hasta la expedicion de la presente decision, se dispondra la formulacion de cargos. ‘SANCIONES A IMPONER DE RESULTAR PROBADA LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL THEY Fan 9147497, Deans Aperilon OT AG008 TAH gina Web: wn coer, evra aterGearder gov co fais, Risaraaa Colom ‘vetida Las neieas, W 46 a0 POX (CHAT Gonvsite con Nasatios er }