Guia Práctica de Incorporación de La Gestión Del Riesgo y Cambio Climático Proyectos de Inversión Pública para El Fondo Mi Riego PDF

GUIA PRÁCTICA DE INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN
DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA EL FONDO
MI RIEGO
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Chávez Eslava; Angel Wilson
GUIA PRÁCTICA DE INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA EL FONDO MI RIEGO
Gestión del riesgo de desastres / Cambio climático / Proyectos de riego/ Sistema Nacional de
Inversión Pública/ Riesgo prospectivo, correctivo, reactivo /
Consultor responsable de elaboración de la guía:

Lic. Angel Wilson Chávez Eslava
Equipo Asesor:
Ing. Jorge Escurra – Ex - Director FMR
Dr. Marco Sotomayor Berrio – Coordinador Nacional Programa ACC-GIZ
Ing. Ernesto Barturen Ocampo-Evaluador de Proyectos FMR
Arq. Claus Kruse – Director Proyecto ACCIH-GIZ
Equipo Técnico:
Ing. José Aguilar Damaso – Director PSI MINAGRI
Ing. César Nava Torres - PSI MINAGRI
Ing. María Aranzamendi Rodríguez – PSI MINAGRI
Klever Cáceres – OPP MINAGRI
Mario Arriaran la Torre – OPP MINAGRI
Nancy Zapata – DGPI-MEF
Adhemir Ramírez– DGPI-MEF
Bio. Aldo Ortega - GIZ
Directores Programa ACC-GIZ

Eberhard Goll-Director
Gunter Simon – Ex - Director
Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI

Av. La Universidad N°200 - La Molina | Av. Alameda del Corregidor N°155 - La Molina | Jr.
Yauyos N°258 - Lima
Fondo Mi Riego - FMR

Av. Prescott Nro. 490 San Isidro
Cooperación Alemana al Desarrollo – GIZ

Av. Los Incas 172, Piso 6, San. Isidro
Auspiciado por:
Programa “ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA REGIÓN ANDINA – ACC-CAN”
El Proyecto “ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN ICA Y HUANCAVELICA-ACCIH”
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GUÍA PRÁCTICA DE INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA EL FONDO MI RIEGO
INTRODUCCIÓN 4
I CAPITULO I: INTRODUCCIÓN A LA GUÍA PRÁCTICA 6
1.1 ¿Qué es la “HErramienta para la Reducción del Riesgo de Desastres en 6
sistemas de RIego-HERIS”.
1.2 ¿Cuál es el objetivo de la guía práctica? 6
1.3 ¿Quiénes pueden usar la guía práctica? 6
1.4 Requisitos necesarios para la aplicación del software 7
II CAPÍTULO II: CONCEPTOS BÁSICOS PARA EL USO DE LA GUÍA PRÁCTICA 10
2.1 Gestión del Riesgo de Desastres 10
2.2 Componentes de la Gestión del Riesgo de desastres 11
2.3 Sistema Nacional de Inversión Pública 12
2.4 Sistema de riego y sus elementos 24
III CAPITULO III: MANEJO Y UTILIDAD DEL SOFTWARE HERIS 28
3.1 Aplicación del software 28
Paso 1: Ingreso de los datos del proyecto 28
Paso 2: Identificación de peligros 35
Paso 3: Evidencia empírica de cambio climático recogida en el trabajo de 33
campo
Paso 4: Análisis de elementos expuestos 35
Paso 5: Análisis de vulnerabilidad 38
Paso 6: Análisis de Riesgo 43
Paso 7: Análisis de elementos en riesgo 44
Paso 8: Definición de medidas de reducción del riesgo de desastres 48
Paso 9: Costos a precios sociales de las medidas de reducción del riesgo 51
de desastres
Paso 10: Análisis costo beneficio de las alternativas de gestión del riesgo 52
de desastres
2
IV BIBLIOGRAFIA 58
V ANEXO 60
3
INTRODUCCIÓN
En el año 2013 el Gobierno del Perú ha creado el Fondo Mi Riego (FMR) destinando 1000 millones
de soles para financiar proyectos para la provisión de servicios e infraestructura de recursos
hídricos con fines agrícolas, y que impacten en la reducción de la pobreza extrema. Con el FMR se
financian los estudios y la ejecución de obras de riego, tales como: la construcción y el
mejoramiento de canales, represas, reservorios, instalación de riego tecnificado (aspersión y
goteo), así como proyectos novedosos relacionados al riego; que hayan sido declarados viables en
el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
El FMR se focaliza en zonas por encima de los 1500 msnm, debido a la alta vulnerabilidad del
sector rural, la baja competitividad y la importancia sobre la seguridad alimentaria en la sierra.
Aproximadamente 1.2 millones ha se encuentran bajo cultivo, se tiene limitaciones de
infraestructura y requiere para su desarrollo mayor inversión pública y privada.
A consecuencia de la intensificación de los desastres, aumento de la variabilidad climática en un

contexto de cambio climático se resalta la afectación de los sistemas sociales y productivos. Los
estudios de escenarios climáticos espera un déficit de agua para la agricultura entre el 79% al
100% para finales de siglo XXI1. Los estudios de escenarios climáticos plantean la disminución de
las precipitaciones pluviales y consecuencias en la oferta de agua para riego. Así como el
incremento de la temperatura y del aire por efectos de la evapotranspiración potencial que
incrementará la demanda de agua de los cultivos y el incremento de su consumo.
Es importante el diagnóstico respectivo y las propuestas de medidas técnicas, como la que

considera el Fondo Mi Riego a través de estructuras de almacenamiento de agua, y también
recomendaciones respecto al manejo de los cultivos como: selección de menor periodo
vegetativo, variedades de menor consumo de agua, época de siembra coincidiendo con las
precipitaciones pluviales y también manejo de suelos, labranza profunda, remoción de suelos,
período de aporque, etc., todo ello para que ayuden al menor consumo de agua. En el futuro, para
1
Pizzini, Fiorella y otros. “Adaptación Al Cambio Climático Para La Competitividad Agraria. MINAG
- GIZ. Año 2013. Pp. 1 – 16. Tomado de Leiva, M. Política agraria y seguridad alimentaria frente al
cambio climático: retos del sector agrario en el Perú. 2009.
4
el manejo de la eficiencia del agua de riego, se debe pasar gradualmente al riego a presión, para
mejorar la eficiencia y por lo tanto ahorro de agua.
En ese contexto, el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) y la Cooperación Alemana al

Desarrollo (GIZ) han generado acuerdos de cooperación y han identificado la necesidad de contar
con un instrumento que permita incorporar el análisis del riesgo de desastres (GRD) en un
contexto de cambio climático (CC) para los proyectos de riego. Por tanto la Cooperación Alemana
a través del Programa “ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA REGIÓN ANDINA – ACC-CAN” y
el Proyecto de “ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN
CUENCAS PRIORIZADAS DE ICA Y HUANCAVELICA - ACCIH” han apoyado con la elaboración de una
Guía práctica para incorporar la GRD en proyectos de riego en el marco del SNIP, como un
instrumento de orientación metodológica y técnica para los formuladores de proyectos.
La Guía práctica facilitará a los formuladores de proyectos que apliquen al Fondo Mi Riego
incorporar de manera práctica los elementos de análisis y gestión del riesgo de desastres, al
considerar la incorporación de medidas técnicas estructurales y no estructurales necesarias para
reducir el impacto de los peligros naturales (deslizamientos de tierra en masa de laderas,
inundaciones, huaycos, etc.) en los elementos del sistema de riego, así como generar medidas
para responder ante la variabilidad climática. Esta guía permitirá que los formuladores de
proyectos de los gobiernos regionales y locales, contribuyan a mejorar la calidad y sostenibilidad
de los PIPS que solicitan el financiamiento del Fondo Mi Riego (FMR).
La presente guía está organizada en tres capítulos, en el primero, se refiere a los objetivos, uso y
alcances de la guía práctica para analizar los proyectos de riego, en el segundo capítulo, contiene
los conceptos de los enfoques centrales de la guía, referente a la gestión del riesgo de desastres y
cambio climático en el sistema nacional de inversión pública. En el tercer capítulo, contiene las
etapas de aplicación del análisis del riesgo y diseño de medidas de reducción del riesgo de
desastres a través de la aplicación del software HERIS. En los anexos encontrará los
requerimientos y proceso de instalación de la herramienta HERIS a través del software.
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CAPITULO I:
INTRODUCCIÓN A LA GUÍA PRÁCTICA
1.1 ¿Qué es la “HErramienta para la Reducción del Riesgo de Desastres en sistemas de RIego-
HERIS”.
HERIS es una guía de uso práctica en el análisis del riesgo y la incorporación de medidas de
reducción del riesgo de desastres para los formuladores de proyectos de inversión pública. Con el
fin facilitar la aplicación de la guía práctica cuenta con un software del mismo nombre (HERIS) que
es un aplicativo informático y facilita el análisis del riesgo a nivel prospectivo y reactivo para los
proyectos nuevos (instalación), mientras que para los proyectos de ampliación y mejoramiento de
la Unidad Productora existente el software facilitará un análisis de gestión correctiva y prospectiva
del riesgo.
El HERIS se convierte en una herramienta de aplicación práctica que permitirá lograr lo siguiente:
 Realizar el análisis del riesgo y cambio climático a los proyectos del Fondo Mi Riego.
 Analizar los factores de riesgo en los proyectos de infraestructura de riesgo y/o riego
tecnificado.
1.2 ¿Cuál es el objetivo de la guía práctica?
 Facilitar la incorporación del análisis y gestión del riesgo en los módulos de identificación,
formulación y evaluación de los módulos desarrollados en el sistema de inversión pública.
1.3 ¿Quiénes pueden usar la guía práctica?
La guía práctica está diseñada para dos tipos de usuarios:
a) Formuladores de proyectos de los gobiernos subnacionales
Para los equipos de formuladores multidisciplinarios que requieran incorporar el análisis del riesgo
y las medidas de reducción del riesgo de desastres en la fase de identificación, formulación y
evaluación en los proyectos de inversión pública para el Fondo Mi Riego.
6
b) Evaluadores de las Oficinas de Proyectos de Inversión (OPI) de los gobiernos subnacionales
Para revisar el análisis del riesgo efectuado para el proyecto e identificar la localización de los
elementos del sistema expuestos, con el fin de verificar la rentabilidad social de las medidas y
monitorear su incorporación en el proyecto.
1.4 Requisitos necesarios para la aplicación del software

En cuanto a los requisitos es necesario recordar que la formulación del proyecto desde el gabinete
y con información secundaria pueden inducir a la generación de errores técnicos en el diseño, por
lo tanto en la elaboración del proyecto y en el análisis del riesgo se requiere de información
primaria recopilada a través del trabajo de campo y complementada con información secundaría
generada de instituciones que llevan estadísticas especificas del sector.
Presentamos dos técnicas de recojo de información:
a) Técnica de recojo de información en campo

Para procesar el análisis del riesgo y definir las medidas de reducción del riesgo de desastres con el
software HERIS se deberá levantar datos en campo y de fuentes primarias y confiables. Para ello
se recomienda aplicar las siguientes técnicas de recojo de información en campo.
 Recorrido de campo: con el propósito de conocer las características físicas de la
localización del PIP o de la UP, la cultura local, la actividad productiva, y sobretodo
tomar testimonio de los involucrados y los beneficiarios.
 Aplicación de encuestas: la guía práctica cuenta con fichas para analizar el peligro y la
vulnerabilidad, estas podrían usarse a manera de encuesta durante la visita de campo.
 Levantamiento puntos con GPS: Durante el recorrido de campo con el uso de un GPS
se debe georeferenciar la ubicación de los elemento del sistema.
7
b) Estudios especializados del perfil o del expediente técnico
Cuando la viabilidad del proyecto de riego se otorgue con un estudio de nivel de perfil, es
necesaria la generación de información primaria a través de la realización de estudios técnicos
específicos.
Se realizan estudios para relacionar las alternativas técnicas con el tipo de fuente de
abastecimiento, pero muchos de esos estudios brindan información importante para el análisis de
peligros, exposición, vulnerabilidad por fragilidad y resiliencia, y estimación del riesgo, que a
continuación se detallan:
A continuación presentamos algunos estudios que pueden contribuir al análisis del riesgo:
 Estudios de balanceo hídrico en las cuencas (variabilidad del caudal del agua, histórico,
máximas y mínimas avenidas, desbordes, sequías hidrológicas, agronómicas, etc.)
 Estudios de gestión de cuenca (manejo del agua aguas arriba y abajo.
 Información meteorológica y climática: precipitación, humedad, insolación, evo
transpiración, etc.
 Estudios de sostenibilidad de la fuente de agua. Para una fuente de agua nueva (no se
utiliza actualmente para atender el riego), el estudio del proyecto se debe respaldar con
un informe hidrológico del área. Sobre todo si se trata de lagos, lagunas, filtración de agua,
ojos de agua, etc.
 Realiza análisis físico-químicos y bacteriológicos de agua de la(s) fuente(s).
 Efectúa estudios topográficos (pendientes), hidrológicos, edafológicos, de mecánica de
suelos y otros que fuesen necesarios (deslizamientos, fallas geológicas, erosión, etc.).
 Evalúa la aptitud del suelo para el riego y la presencia de salinidad (erosión).
 Evalúa la aptitud del clima para la cédula de cultivo propuesta.
 Información agronómica, agroclimática, meteorológica (estrés de cultivos, vectores,
planificación de siembra, etc.)
 Para una nueva infraestructura, estudia la factibilidad de obtener la libre disposición de los
terrenos y servidumbres de paso.
 Estudios de infraestructura artificial (obras de ingeniería) e infraestructura natural (ejm.
Drenaje natural).
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 Estudios de agua subterránea (Sondeo electromagnético, fotos satelitales de aguas
subterráneas, etc.)2
Estos estudios generan información sobre los peligros del área de las áreas de estudio e influencia
de los proyectos, por lo tanto se debe procesar esa información en el software para caracterizar el
peligro, determinar la vulnerabilidad y analizar el riego.
2
Zapata, Nancy. “Riego Menor. Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos”. MEF.
2011, Pp. 1 – 52.
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CAPÍTULO II
CONCEPTOS BÁSICOS PARA EL USO DE LA GUÍA PRÁCTICA
Para Poder utilizar adecuadamente la guía práctica y el software “HERIS” es necesario conocer los
conceptos de la gestión del riesgo de desastres que nos ayudaran a manejar mejor la información
que deseamos procesar. A continuación presentamos los siguientes conceptos:
2.1. Gestión del Riesgo de Desastres

La Gestión de riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la
reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la
adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas
nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de
seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible3. Para calcular el riesgo se realiza la
ecuación, mediante la cual expresa que el riesgo es una función f (.) del peligro, exposición y
vulnerabilidad.
Rie{t=f(Pi , E, Ve) }t
R = Riesgo
F = En función
Pi = Probabilidad de que se presente un fenómeno con la intensidad mayor o igual a i durante un
periodo de exposición t.
E = Predisposición intrínseca de un elemento expuesto a uno o más peligro
Ve = Vulnerabilidad es la predisposición intrínseca de un elemento a ser afectado o de ser
susceptible a sufrir daño ante la ocurrencia de un suceso con una intensidad i.
El riesgo se expresa como la probabilidad que ocurra una pérdida en un elemento e, resultado de
la ocurrencia de un fenómeno con una intensidad mayor o igual a i. Con la aplicación de la formula
se establece el cálculo del riesgo que permite determinar los niveles de riesgos, para con ello
estimar (cuantitativamente y cualitativamente) los daños o afectaciones, y establecer
3
Artículo 3. Ley 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
10
recomendaciones de medidas estructurales y no estructurales de gestión prospectiva, correctiva y
reactiva del riesgo.
Cambio Climático
El cambio climático se refiere a un cambio en el estado del clima4 en el valor de los promedios
(sus propiedades y/o por la variabilidad de las mismas) que persiste durante largos períodos de
tiempo, generalmente decenios o períodos más largos. El cambio climático se debe a procesos
naturales internos, o por cambios antrópicos que afectan la composición de la atmósfera o en el
uso de la tierra (IPCC: 2012). Mientras que el evento o clima extremo se entiende como la
aparición del valor de una variable de tiempo o el clima por encima (o por debajo) de un umbral
de valores observados de la variable (IPCC: 2012). Como eventos extremos en la región tenemos
sequías, inundaciones, heladas, la presencia del fenómeno del Niño y la Niña (ENSO).
2.2. Componentes de la Gestión del Riesgo de desastres

De acuerdo a la ley del SINAGERD la gestión del riesgo de desastres está compuesta por los
siguientes:
2.2.1. Gestión prospectiva: No generar riesgos

Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la
conformación del riesgo futuro. Para los PIP la gestión prospectiva es el conjunto de acciones que
se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir el riesgo futuro que podría originarse con el
desarrollo del PIP (MEF: 2013). Se interviene de la siguiente manera:
Proyecto Nuevo: Cuando la naturaleza de intervención del proyecto sea la creación o la

instalación de un servicio, o la recuperación de la capacidad de prestación de servicios después
de un desastre en la UP, se realizará la gestión prospectiva, dado que con la ejecución del
proyecto se creará una UP, o se volverá a instalar. La gestión prospectiva se materializa en
decisiones sobre la localización, la tecnología constructiva y tamaño del PIP.
Ampliación y mejoramiento de UP: Cuando la naturaleza de la intervención sea la ampliación

de la capacidad de provisión o el mejoramiento de la calidad de los servicios, es decir, ya existe
una UP funcionando, la gestión del riesgo prospectivo se realizará en las acciones que permitan
ampliar o mejorar el servicio. En este caso, como se verá más adelante, también se realizará la
gestión correctiva.
4
Por ejemplo identificado por mediante pruebas estadísticas.
11
2.2.2. Gestión correctiva: reducir los riesgos existentes
Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo
generada por la acumulación de vulnerabilidad y por las inadecuadas condiciones de desarrollo. Se
interviene de la siguiente manera:
Unidad Productora existente: En los PIPs la gestión correctiva es el conjunto de acciones que
se planifican y realizan con el objetivo de corregir o mitigar el riesgo existente en la Unidad
Productora de bienes y/o servicios públicos. Se orienta a reducir la vulnerabilidad y, de ser
posible, la exposición de la UP o de sus elementos críticos.
2.2.3. Gestión reactiva: Minimizar daños y pérdidas y recuperar servicios.

Es el conjunto de medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o
por la materialización del riesgo, la gestión reactiva contempla los tiempos y recursos para la
preparación y equipamiento del recurso humano antes de presentarse la emergencia. Se
interviene de la siguiente manera:
Proyecto Nuevo o Unidad Productora: En caso el PIP asuma el riesgo y/o la UP esté expuesta a
una o varios peligros se tiene que establecer medidas de contingencia o respuesta para
recuperar el servicio, reconstruir el sistema y/o atender a los usuarios.
2.3. Sistema Nacional de Inversión Pública5

En el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) la gestión del riesgo de desastres (GRD) se
refiere al proceso de análisis del riesgo (AdR) y adopción de medidas que eviten la generación de
riesgos de desastre a futuro, o que corrijan el existente en las UP. Se enmarca en las políticas
nacionales y sectoriales de GRD y en las normas técnicas que establecen los distintos sectores para
el diseño de las UP, entre otros (MEF: 2013).
Así tenemos que el cambio climático afecta el patrón de variabilidad climática con distinta
recurrencia e intensidad de eventos físicos, y los promedios conocidos, sobre todo en los eventos
hidrometeorológicos, atmosféricos y climáticos. Estas condiciones deben incorporarse en la
5
MEF. “Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”. Publicada en el Diario Oficial
“El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el
Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por
los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo
de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente.
12
identificación, la formulación y la evaluación de un PIP, lo que complementa el AdR que empieza a
tomar en cuenta los escenarios climáticos y considera los cambios graduales que ya se pueden
observar como disminución de los recursos hídricos, aumento en la evo transpiración, los cambios
en la cedula de cultivo, la aparición de plagas y/o enfermedades, entre otros.
La GRD se incorpora en todo el ciclo del PIP desde la pre-inversión, con el AdR para las UP y los
usuarios y, de corresponder, se plantean las medidas de reducción del riesgo de desastres, las
cuales luego, en la fase de inversión, se pondrán en práctica y, finalmente, se realizarán el
monitoreo y la evaluación ex post de las medidas de reducción del riesgo de desastre (MRRD),
como se aprecia en el gráfico N ° 1.
Gráfico N ° 1: La GRD y CC en el Ciclo del PIP
Post
Preinversión Inversión
Inversión
Análisis del Riesgo
•Análisis de peligros Análisis detallado Monitoreo de las
•Análisis de exposición y de las MRRD MRRD
vulnerabilidad
•Estimación del Riesgo
Incorporación de MRRD
•Planteamiento de medidas
Evaluación ex
Implementación de
•Estimación de costos las MRRD
post de las de las
•Evaluación BC o CE MRRD
•Selección y definición riesgo
aceptable
Fuente: MEF, 2013.
Los pasos para incorporar el AdR y las MRRD en los PIP se detallan en el gráfico N ° 2, el cual
considera cada módulo que forma parte de los estudios de pre-inversión en el marco del SNIP
para facilitar la integralidad de los contenidos que desarrollan todos los proyectos.
13
Gráfico N ° 2: Aplicación de la secuencia de la GRD en los módulos de la pre inversión
FORMULACIÓN EVALUACIÓN
ASPECTOS IDENTIFICACIÓN Determinación de Evaluación social del
GENERALES Diagnóstico: brecha: demanda – proyecto:
Área de estudio oferta MRRD y ACC,
Servicios comparar costos y
Marco de referencia: Involucrados Análisis técnico: beneficios sociales de
incluir las normas y Localización incorporar las MRRD y
políticas de GdR de Definición del Tecnología ACC, y análisis de
desastres problema y sus Disponibilidad de sensibilidad
causas recursos Análisis
Identificación de Rentabilidad social del
Definición del medidas de GRD proyecto: incorporar
proyecto: Incorporar (prospectivo y reactivo) y análisis de resultado
MRRD en un contexto de ACC anterior en los flujos
de CC de evaluación del
Estimación de cotos de proyecto, análisis de
cada alternativa sensibilidad.
Fuente: Adaptada del MEF 2013.
A continuación detallamos los cuatro módulos que se siguen para elaborar un proyecto de
inversión pública:
2.3.1 Módulo: Aspectos generales

Se describe brevemente el proyecto incluyendo una adecuada definición del nombre, la
identificación de la Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora, la matriz de involucrados y el marco
de referencia del proyecto.
Durante el proceso de la formulación del proyecto es importante recoger la opinión de los

beneficios y de las autoridades locales. Lleva el registro con el pronunciamiento por escrito de sus
representantes sobre su posición respecto al proyecto (MEF: 2011).
Para el desarrollo de este acápite se recomienda elaborar una matriz de consistencia, que a
continuación presentamos.
14
Cuadro N ° 1: Matriz de consistencia
Objetivo Incremento de los rendimientos de los cultivos agrícolas
Componente 01 Suficiente disponibilidad de recurso hídrico.
Componente 02 Se mejora el uso del recurso hídrico.
Componente 03 Se mejora la gestión de la Junta de Usuarios de Riego.
Instrumentos de Gestión Síntesis de lineamientos asociados Consistencia del proyecto

Ley del Sistema Nacional de Gestión Art. 11 del Reglamento de La ley N ° 29664 En el anexo 5 del SNIP señala que para la
del Riesgo de Desastres – SINAGERD que establece la incorporación de la elaboración del perfil se deberá considerar, entre
gestión del riesgo de desastres en la otros: (i) las normas técnicas que los sectores hayan
gestión pública y a los proyectos de emitido en relación con la tipología del proyecto; (ii)
inversión pública. las normas y regulaciones que sobre la inversión
pública se considere en otros Sistemas
Administrativos o Funcionales, tales como el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Plan de Gestión del Riesgo y Establece los principales peligros y riesgos Prioriza un banco de proyectos para el
Adaptación al Cambio Climático en el del sector agropecuario, riesgo por mejoramiento de los sistemas de riego a ser
Sector Agrario, Periodo 2012 – 2021 heladas, sequías, friajes e inundaciones. financiamiento por la inversión pública sub-
(Plan GRACC-A). nacional.
Estrategia Nacional de Cambio Señala al sector agropecuario como uno de Uno de los impactos más tangibles del CC es la
Climático. los más sensibles ante los impactos del afectación a la disponibilidad del recurso hídrico.
cambio climático.
Quincuagésima Disposición Establece un fondo de 1000 millones de El proyecto requiere financiamiento para el
Complementaria Final de la Ley N ° soles para el financiamiento de proyectos revestimiento de 12 km. De canal y la construcción
29951, Ley del presupuesto del sector de infraestructura hidráulica en zonas por de 33 obras de arte.
público para el año 2013, creó el encima de los 1500 msnm.
Fondo de Promoción del Riego en la
Sierra – MI RIEGO.
Decreto Supremo N ° 002 – 2013-AG
Aprueba reglamento del Fondo de
Promoción del Riego en la Sierra – Mi
Riego y crea el Grupo de Trabajo
Política y estrategia nacional de riego
Art. 1. Creación del programa de riego El proyecto tiene como objetivo incrementar los
en el Perú. Política Agraria de estadotecnificado que promocione el reemplazo rendimientos a través de la mejora de los sistemas
para los próximos 10 años. Resolución progresivo de los sistemas de riego tradicionales de riego.
Ministerial Nº 0498-2003-AG. tradicionales en el sector agrícola en
general.
El Programa Presupuestal N°0042 Establece las tipologías de proyectos de Los componentes del proyecto se articulan con la
Aprovechamiento de los recursos riego que puede financiar el sistema tipología de proyectos que establece el PPR 0042.
hídricos para uso agrario. nacional de inversión pública.
Riego menor. Guía para la formulación Los proyectos de riego menor incluyen la El proyecto requiere incorporar medidas de
de proyectos de inversión exitosos. gestión del riesgo de desastres en la reducción del riesgo de desastres para garantizar la
formulación del PIP. sostenibilidad del servicio.
2.3.2. Módulo de Identificación

En el módulo de identificación se realiza la investigación sobre la historia de los servicios de agua
de cada localidad y el tipo de beneficiario. Comprende el diagnóstico del área donde se
desarrollará el estudio para el proyecto, desde las características físicas del terreno hasta las
costumbres y actividades productivas de los potenciales beneficiarios. (MEF: 2011).
Durante la realización del diagnóstico se puede identificar el peligro potencial para el PIP o el
riesgo para la Unidad Productora, por lo tanto es una oportunidad para empezar el análisis del
riesgo.
15
a) Diagnóstico
Área de estudio:
Se identifican los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora y/o el proyecto de riego., a
través de la construcción de escenarios de la probabilidad de ocurrencia, área de impacto,
características del peligro; considerar información del contextos de cambio climático (ver dibujo N
° 1).
Servicios:
Los estudios de diagnósticos que se realizan en esta etapa son: diagnóstico del servicio de agua
para riego, actividad agrícola, sistema de riego existente y de la capacidad de gestión del servicio.
Puede existir un historial de afectación de la continuidad y calidad del servicio y afectación de los
medios de vida a consecuencia de recurrencia de desastres o por efecto de la variabilidad
climática. Por lo tanto, se determinará el nivel de exposición y vulnerabilidad de la UP (solo cuando
la UP existe). Probables daños y pérdidas por impactos de los peligros identificados.
Involucrados:
Se recoge la percepción de los involucrados en relación con el riesgo de la UP, nivel de
organización y preparación de las organizaciones ante probable interrupción del servicio.
Dibujo N ° 1: Elementos de peligros en el diagnóstico del área de estudio del PIP
Fuente: Adaptado de PSI.
16
b) Definición del problema y sus causas:
De acuerdo al diagnóstico, se debe determinar las causas y efectos del problema central, que se
organizan en un diagrama denominado árbol de problemas, causas y efectos. Para la
determinación del objetivo se visualiza en el diagrama árbol de objetivos (medios y fines).
Durante la formulación del árbol de problemas y objetivos se incorpora el resultado del AdR en un
contexto de cambio climático.
c) Definición del proyecto:

El planteamiento de alternativas, técnicamente viable para solucionar en base a la formulación del
árbol de objetivos, se debe definir e incorporar las medidas de reducción del riesgo en un contexto
de cambio climático. Si el PIP es de ampliación y mejoramiento de una Unidad Productora
existente, se tendrá que aplicar la gestión correctiva.
2.3.3. Módulo de Formulación

En la formulación se organiza y procesa de manera precisa la información de cada alternativa de
solución que ha identificado el proyecto. Esa información constituye el punto de partida para
evaluar y seleccionar la mejor alternativa entre todas (MEF: 2011).
Los costos de operación y mantenimiento de cada alternativa se inician con la puesta en

funcionamiento de las obras del proyecto, incluyen mano de obra, materiales, herramientas y
gastos administrativos.
a) Determinantes de la brecha demanda-oferta:

En el análisis de la brecha incluir los factores condicionantes para estimar la demanda y la oferta,
los riesgos existentes y los escenarios de cambios en los promedios del clima y la variabilidad
climática. Recordar que el riesgo puede afectar la oferta, por ejemplo daños físicos en los
elementos del sistema de riego afectando su continuidad, mientras que el cambio climático puede
afectar la demanda, por ejemplo cambios en la temperatura y en las precipitaciones pueden
generar cambios en la cedula de cultivos más intensivos en agua.
17
b) Análisis técnico: son los análisis técnicos internos y externos realizados para el diseño del
PIP, estos análisis son compatibles con la exposición y los factores de vulnerabilidad
(fragilidad y resiliencia).
Análisis de localización: análisis de exposición del proyecto o de sus componentes.
- Análisis de Tecnología: análisis de vulnerabilidad del proyecto, especialmente elementos
de fragilidad en su tecnología constructiva (norma técnica, materiales de construcción,
etc.).
- Análisis del tamaño del PIP: análisis de los factores que condicionan el tamaño del PIP y
análisis de los efectos del riesgo en el tamaño del PIP.
- Análisis del Momento Óptimo: a lo largo de periodos de inversión son los periodos que
existen mayor riesgo. Dependerá del tipo de proyecto.
- Disponibilidad de recursos: análisis de tendencias en escenarios de cambios en los
promedios del clima y la variabilidad climática.
- Si es un PIP nuevo, se identificaran medidas de reducción del riesgo de desastres
(prospectiva y reactiva) y de ACC.
c) Estimación de los costos para cada alternativa: incluir los costos de las medidas de
reducción del riesgo de desastres (prospectiva, correctiva y/o reactiva) y de ACC.
Gráfico N ° 3: Relación del análisis de los Aspectos Técnicos y la gestión del riesgo de desastres.
18
2.3.4. Módulo de Evaluación
Los proyectos de inversión pública son evaluados socialmente, para ello se identifican medidas de
reducción del riesgo de desastres (MRRD), luego se estiman los beneficios sociales y costos
sociales generados por la implementación de medidas de reducción del riesgo de desastres
(MRRD) con el fin de evaluar la rentabilidad social de estas (análisis marginal).
Para el caso de los proyectos de riego se evalúan los PIP a través de la metodología beneficio-
costo. A continuación presentamos en forma abreviada los pasos que deben seguirse en este
proceso de evaluación de las medidas de reducción del riesgo de desastres6 y/o se consideran
desarrollar medidas adicionales de adaptación al cambio climático (ACC).
a) Metodología Costo Beneficio (ABC)

Con esta metodología se estima la rentabilidad social de un PIP, a partir de la comparación de los
beneficios sociales con los costos sociales. Se utiliza, siempre que los beneficios sociales puedan
ser expresados en valores monetarios.
Análisis Beneficio Costo: proceso

 Estimar los beneficios sociales incrementales.
 Estimar los costos sociales incrementales
 Elaborar los flujos de beneficios y costos sociales incrementales
 Cálculo de los indicadores de rentabilidad social (VANS, TIRS, etc.)
Para aplicar la metodología beneficio costo (ABC) se recomienda seguir los siguientes pasos:
Primer paso: elaborar los flujos de beneficios y costos sociales asociados a las medidas de
reducción del riesgo en un contexto de cambio climático.
Los beneficios sociales serán iguales a las pérdidas evitadas al no ocurrir el desastre o haberse
minimizado sus efectos; entre las pérdidas evitadas están:
6
El desarrollo metodológico de esta evaluación social marginal se expone ampliamente en las publicaciones
del MEF, tales como: documentos de la Serie Sistema Nacional de Inversión Pública y la Gestión del Riesgo
de Desastres, y Pautas para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión
pública a nivel de perfil, entre otros.
19
 los beneficios que no pierden los usuarios al continuar recibiendo los servicios (BNP).
 los costos evitados de atención de las emergencias, rehabilitación y reconstrucción de la
unidad productora (CE);
 los costos adicionales para los usuarios como consecuencia de no acceder al servicio (CE).
Los costos sociales de las medidas se incluirán en los costos de inversión y de O&M. Para ver la
modificación del flujo de beneficios y costos marginales asociados al impacto de las medidas MRR
ver gráfico N ° 4)
Gráfico N ° 4: Flujo de beneficios y costos sociales marginales de las MRR y las MACC
Fuente: Boletín Políticas de Inversiones, SNIP, 2013.
Segundo paso: se estima la rentabilidad social con los indicadores de VANS y TIRS. El resultado
puede ser de dos posibilidades:
1) Las medidas son rentables socialmente (VANS > 0)
2) las medidas no son rentables socialmente (VANS < 0).
En cada uno de estos casos se generará consideraciones particulares que se deben considerar en
la evaluación social del proyecto.
20
Tercer paso: incorporar los resultados en los flujos para la evaluación social de los PIP, teniendo en
consideración las condiciones que se muestran a continuación.
b) Las medidas son rentables socialmente

El resultado del análisis de rentabilidad social de las medidas de reducción del riesgo de desastres
pueden resultar rentables socialmente (VANS > 0), la implementación de las medidas generaran la
continuidad de los beneficios sociales del proyecto, evitar costos asociados a la atención de la
emergencia, a la recuperación y/o reconstrucción del servicio, en suma las medidas generan más
beneficios sociales para el proyecto. En flujo solo se deberá considerar los costos evitados (CE)
porque los beneficios no perdidos (BNP) son partes del flujo de beneficios que se espera no
interrumpir ante el impacto del peligro.
Gráfico N ° 5: Las medidas son rentables socialmente (VANS >0)
c) Las medidas no son rentables socialmente

En el análisis de rentabilidad social de las medidas de reducción del riesgo de desastres puede no
resultar rentable socialmente (VANS < 0). Si el PIP la UP se encuentra en riesgo al no
implementarse las medidas el servicio se verá interrumpido y los usuarios serán afectados, por lo
tanto se recomienda incorporar las pérdidas probables como costos adicionales al flujo y que con
21
otros fondos (operación y mantenimiento) se puedan tomar acciones para aumentar resiliencia, es
decir, fortalecer su capacidad de respuesta y recuperación ante el posible impacto del peligro.
Gráfico N ° 6: Flujo de beneficios y costos sociales del proyecto sin MRR ni MACC
d) El valor actual Neto a precios de sociales (VANS)

Para hallar la rentabilidad social de las medidas se aplica el valor actual Neto a precios de
sociales (VANS) es una medida de la rentabilidad del proyecto de inversión pública, que
permite estimar cuál es el beneficio o el costo que presenta cada ALTERNATIVA. El VANS se
estima sobre la base de los flujos de costos y beneficios a precios sociales.
22
e) Los flujos marginales de beneficios y costos de las MRRD
Cuando incorporamos en un PIP o una alternativa de solución, las intervenciones para evitar que
se genere nuevos riesgos para un proyecto o disminuir el riesgo existente en la unidad productora,
a través de la ejecución de MRRD, debemos conocer si la rentabilidad social del proyecto o de la
alternativa, se verá afectada porque las MRRD incrementando los costos.
Cuando entendemos que adoptar medidas de reducción de riesgos de desastres nos evita costos
futuros, la cuestión va en el sentido de saber si los costos evitados compensan el mayor costo de
inversión, operación y mantenimiento.
Para conocer si la rentabilidad social es mayor de la alternativa con MRRD al de la alternativa sin
MRRD, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Los costos sociales “sin medidas de reducción de riesgos” eviten o disminuyan el riesgo de
desastres en un proyecto o alternativa de solución.
b) Los costos incrementales de inversión, operación y mantenimiento asociados a las MRRD.
c) Los flujos de beneficios y costos marginales asociados a las MRRD.
d) La rentabilidad social de las MRRD.
Comparamos la situación “con proyecto” con la situación “sin proyecto”, en primera instancia se
busca determinar los costos marginales de las MRRD.
Costos incrementales
de inversión, operación Los costos sociales
Costos sociales en la y mantenimiento de la que se generarían de
situación “sin MRR” situación “con MRR”. no implementar MRR
Conociendo los costos marginales de las MRRD, se comparan los costos y beneficios de la
alternativa sin MRRD y la alternativa con MRRD, y se podrá realizar un análisis de Los flujos
marginales de beneficios y costos de las MRRD para seleccionar la alternativa más rentable
socialmente.
23
2.4 Sistemas de riego y sus elementos7
La incorporación del enfoque de gestión del riesgo en un contexto de cambio climático en los
proyectos de riego del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) contribuye a mejorar la
sostenibilidad del servicio. Para ello la guía se enfoque en el sistema de riego y en sus elementos
que la integran.
Se denomina sistema de riego o perímetro de riego, al conjunto de métodos y estructuras, para

proveer de la cantidad necesaria de agua a una determinada área de cultivo (Reyes: 2005). En los
sistemas de riego se debe realizar el planeamiento hidráulico, es decir, la concepción y
planificación técnica de la construcción, mejoramiento y/o ampliación de las infraestructuras de
riego. Asimismo, consiste en proyectar todos los detalles y características de las obras hidráulicas,
el funcionamiento de éstas, así como los aspectos constructivos y los materiales que se usarán en
cada una de ellas (MEF: 2003).
Para la ubicación y el diseño técnico de los elementos del sistema de riego se debe considerar las
características fluviales del río, aspectos geológicos, el ancho del cauce y pendiente longitudinal,
las condiciones topográficas de la zona, los caudales máximos, mínimos y extraordinarios de los
ríos, la cantidad de agua a captarse, entre otros factores. Toda esta información es útil para
realizar un análisis de peligro para el sistema.
El sistema de riego consta de una serie de elementos, no necesariamente debe contar con todas,
dependerá de la infraestructura diseñada y del tipo de riego superficial, por aspersión, o por
goteo. Los principales elementos se citan a continuación.
2.4.1. Sistema de captación

La captación o bocatoma es una obra reguladora de entrada de agua de los cauces hacia el canal
principal. En el sistema de captación se incluyen obras como: muros de encauzamiento,
zampeado, cámara tranquilizadora, ventana de captación y canal de limpia. Es importante
7
La mayoría de conceptos en este capítulo se han adaptado del MEF. “Guía Metodológica para la
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Riego Grandes y Medianos”. Ministerio
de Economía y Finanzas. Año 2003. Pp. 1 – 50.
24
mencionar el volumen de captación, ya que éste tiene que ser contrastado con el área a irrigar, la
longitud de los sistemas de conducción y de otros factores.
2.4.2 Sistema de conducción

Están compuestos principalmente por los canales principales, canales secundarios o de derivación
(laterales y sublaterales) y canales terciarios, denominados también canales parcelarios. La
capacidad de conducción de los canales se debe definir considerando la demanda de agua de las
áreas a regar, las pérdidas producidas por percolación a lo largo de los canales, el número de horas
de riego al día, la frecuencia de riego, las pérdidas producidas en el manejo de las compuertas y la
destreza de los usuarios. En cuanto al trazo, éste se debe realizar tomando en cuenta la
configuración topográfica, la forma del ámbito de riego y la distribución de las tierras de cultivo.
2.4.3 Sistema de distribución

Las tomas laterales, sublaterales y directas son dispositivos hidráulicos construidos en el tramo
longitudinal de un canal principal de riego. La finalidad de estos dispositivos es admitir y regular el
volumen de agua procedente de una fuente de abastecimiento hacia la cabecera de las fincas. La
ubicación de las tomas es importante dado que facilita la distribución adecuada entre los sectores,
evitando conflictos y permitiendo la accesibilidad rápida y oportuna durante los riegos.
2.4.4 Reservorios, represamiento de lagunas alto andinas

Estructura hidráulica que sirve para el almacenamiento de agua se construyen en aquellos lugares
donde la disponibilidad hídrica no guarda relación equilibrada con el área irrigable. Con el
propósito de regular el flujo de agua constante y mejorar la eficiencia del riego y contrarrestar el
deterioro del suelo como consecuencia de las erosiones que se suscitan a falta de control.
2.4.5 Obras de arte

Estas obras son dispositivos adicionales en las obras hidráulicas convencionales y están planteadas
por una serie de necesidades de acuerdo con el diseño hidráulico. Entre ellas se tiene: Acueducto,
caídas y saltos, alcantarilla, canoa, sifón invertido, etc.
25
2.4.6 Riego parcelario
Es el sistema de riego en parcela propuesto por el proyecto, tales como: riego por aspersión,
goteo, gravedad, etc. si se va a producir un cambio en el riego por gravedad e introducir riego por
goteo, se debe especificar el equipamiento necesario y en cuánto se eleva la eficiencia de riego
por este cambio.
2.4.7 Obras de drenaje

Estructura hidráulica que permite la retirada de las aguas que se acumulan en depresiones
topográficas del terreno, causando inconvenientes en la agricultura. Será necesario el establecer
parámetros de diseño que definen la profundidad de los drenes, teniendo en cuenta el régimen
con el que fluye el agua, el tipo de cultivo y la textura del suelo.
2.4.8 Cámaras de carga

Si se dispone de una fuente de agua constante, se puede sustituir el reservorio por una cámara de
carga, que tiene la función de trabajar como estructura de tránsito entre la fuente de agua
(manantial, canal de riego, quebrada, etc.) y la tubería de presión que alimentará a los hidrantes
de riego (PSI).
2.4.9 Válvulas de control, purga y aire

La válvula de control es elemento que va a regular el paso del agua al sistema de riego. La válvula
de purga sirve para evacuar los sedimentos acumulados en los puntos bajos de las tuberías para
evitar obstruir las boquillas de los aspersores. La válvula de aire es el elemento que ayuda al paso
del agua, expulsando aire entrampado en el sistema que puede perjudicar la operación óptima del
sistema (PSI8).
2.4.10 Desarenadores o sedimentadores

Los desarenadores son estructuras hidráulicas que tienen como función retener la materia sólida
suspendida, y se deposite por efecto de la gravedad, permitiendo la eliminación de las partículas
contenidas en el agua y evitar daños en los sistemas de riego (PSI).
8
Las citas al PSI han sido tomado de la cartilla. “Principales componentes del sistema de riego por
aspersión” MINAG-PSI. S/F. Pp. 1 – 12.
26
2.4.11 Línea de conducción y distribución
La línea de conducción está compuesta por una red de tuberías que transporta el agua del
reservorio o cámara de carga hasta los hidrantes de riego. Está compuesto de tubos y accesorios
de PBC de diversos diámetros, de acuerdo a las pérdidas de carga calculados (PSI).
27
CAPITULO III
MANEJO Y UTILIDAD DEL SOFTWARE HERIS
3.1 Paso 1: Aplicación del software

Para aplicar el software HERIS, se hace necesario que el formulador investigue y conozca la mayor
cantidad de información en cuanto al ámbito en intervención del proyecto.
El software se aplica a través de seguir una serie de pasos, los que finalmente nos lleven al
objetivo planteado.
Detallamos a continuación los siguientes:
 Paso 1: Ingreso de los datos del proyecto

 Paso 2: Identificación de peligros
 Paso 3: Evidencia empírica del cambio climático
 Paso 4: Análisis de elementos expuestos
 Paso 5: Análisis de vulnerabilidad
 Paso 6: Análisis de Riesgo
 Paso 7: Análisis de elementos en riesgo
 Paso 8: Definición de medidas de reducción del riesgo de desastres
 Paso 9: Costos a precios sociales de las medidas de reducción del riesgo de
desastres
 Paso 10: Análisis costo beneficio de las alternativas de gestión del riesgo de
desastres
Paso 1: Ingreso de los datos del proyecto
El formulador deberá conocer y revisar los aspectos generales del proyecto. Esta información debe
ser ingresada según los ítems propuestos. Es importante que la información sea lo más precisa
posible y que se ingrese todos los ítem.
28
Ficha N ° 1.1
Datos generales del proyecto
Ficha N ° 1.2
Reporte de la ficha de Proyecto
29
Paso 2: Identificación de peligros
Parte A
El formulador debe conocer si existen antecedentes de peligros en el área de estudio o área de
influencia del proyecto, si existen antecedentes de peligros, estudios que indican la posibilidad de
que ocurran los peligros señalados en el horizonte de evaluación del proyecto. También deberá
buscar si existe información sobre la ocurrencia de peligros naturales para una adecuada toma de
decisiones. Podrá hacer recomendaciones en función a la información recogida durante el trabajo
de campo.
Ficha N ° 2.1
Parte B
El formulador deberá conocer y describir el peligro a mayor profundidad, señalando la recurrencia,
el impacto, la periodicidad y los daños que provocaron. Se responderán las preguntas señaladas
por cada peligro. Se dará un valor a cada ítem, según la tabla de información. Finalmente las
formula arrogará el resultado final del nivel de peligro.
30
Es importante recordar que para ingresar información en esta ficha se debe recoger testimonios
de los usuarios en el área de estudio del proyecto sobre antecedentes de peligros y consultar
fuentes de información secundaria y base de datos nacional e internacional. Ver anexo N ° 2.
Ficha N ° 2.2
Los valores asignados en la tabla hacen referencia a la frecuencia y severidad de los peligros
durante el horizonte de evaluación del proyecto.
TABLA PARA EL INGRESO DE INFORMACIÓN
Sin información o varias veces al año = Muy alto = 4

De 3 a más eventos en el horizonte de evaluación del
proyecto (10 años) = Alto = 3
Frecuencia 2 eventos en el horizonte de evaluación del proyecto
(10 años) = Medio = 2
1 evento en el horizonte de evaluación del proyecto
(10 años) = Bajo = 1
31
Sin información o altamente destructivo = Muy alto = 4
Periodo de retorno mayor a 200 años = Alto = 3
Severidad
Periodo de retorno entre 100 a 200 años = Medio = 2
Periodo de retorno entre 50 a 100 años = Bajo = 1
Valoración: B= Bajo:1, M=Medio:2, A= Alto: 3, S.I= Sin Información:4
De los valores asignados por cada uno de los resultados, se calculará el nivel de peligro de acuerdo
al cálculo de la siguiente tabla:
RESULTADO DE LA TABLA
Severidad
Muy alto=4 Alto=3 Medio=2 Bajo=1
Muy Alto=4 Muy alto=16 Muy alto=12 Alto=8 Medio=4
Frecuencia
Alto=3 Muy alto=12 Alto=9 Alto=6 Medio=3
Medio=2 Alto=8 Alto=6 Medio=4 Baja=2
Bajo=1 Medio=4 Medio=3 Baja=2 Baja=1
El análisis señalará el nivel de peligro por cada tipo de evento, tal como se puede apreciar en la
tabla de resultados.
RESULTADO DE LA TABLA
PELIGRO ALTO POR INUNDACIÓN
PELIGRO ALTO POR LLUVIAS
INTENSAS
PELIGRO MEDIO POR DERRUMBE
DESLIZAMIENTO
NIVEL DE PELIGRO PELIGRO MEDIO POR FRIAJE
VERANILLO
PELIGRO MEDIO POR SISMOS
PELIGRO MEDIO POR SEQUÍA
PELIGRO MEDIO POR HUAYCOS
OTROS PELIGRO BAJO
Es importante que el formulador en este paso, hago un estudio a profundidad sobre los peligros
que existen en el área de influencia o área de estudio del proyecto. La información debe ser
precisa, confiable y segura.
32
DE LA PARTE B
La respuesta de la parte B servirá para determinar los peligros que pueden afectar la zona bajo
análisis, además de definir sus características (frecuencia, intensidad).
De la última columna de resultados se pueden obtener las siguientes conclusiones:
Resultado = 1 Peligro Bajo
Resultado = 2 Peligro Medio
Resultado >= 3 Peligro Alto
Paso 3: Evidencia empírica de cambio climático recogida en el trabajo de campo

Parte A
El formulador deberá ingresar la información relacionada a la caracterización del cambio
climático, para ello deberá identificar si existe estudios de escenarios climáticos que señalen la
probable ocurrencia de eventos que afecten los recurso hídricos. Señalara los efectos que estos
causan en el ámbito de ejecución del proyecto.
Ficha N ° 3.1
33
Parte B
El formulador deberá identificar cual serían los impactos del cambio climático en los proyectos de
inversión pública, deberá indicar la probabilidad según el valor de cada categoría. Para ello se
guiara de la tabla de calificación. Los valores obtenidos en la tabla se podrán obtener el nivel de
peligro por CC. Para responder a la ficha N ° 3.1 se debe responder la siguiente pregunta:
Ficha N ° 3.2
¿Cuál sería el impacto del cambio climático sobre los proyectos de inversión pública?
6. Efectos sobre los PIP PROBABILIDAD CALIFICACIÓN
Nuevos escenarios para PIP del sector agrario:
Baja probabilidad=0
Mayor necesidad de agua para
los cultivos por incremento de la 1 Media Probabilidad=1
evapotranspiración.
Alta Probabilidad=2
Menores beneficios por cultivos Baja probabilidad=0

por dificvultades de adaptación a
1 Media Probabilidad=1
las a nuevas condiciones
climáticas. Alta Probabilidad=2
Mayor necesidad de Baja probabilidad=0

investigación y desarrollo de 2 Media Probabilidad=1
tecnología.
Alta Probabilidad=2
Nuevos Escenarios para los PIP de apoyo
productivo
Necesidad de nuevas fuentes de Baja probabilidad=0

agua, servicios ambientales, de
mecanismos de regulación y
almacenamiento de agua. Alta Probabilidad=2
Mayores necesidades de Baja probabilidad=0

asistencia técnica, transferencia
y adopción de nuevas
tecnologías, entre otras.
Alta Probabilidad=2
Mayores y más frecuentes daños y pérdidas para

las UP expuestas a dichos peligros y para sus
usuarios:
Baja probabilidad=0
Necesidad de mayores medidas
de reducción de los riesgos 0 Media Probabilidad=1
Con la respuesta de la ficha N ° 3.1 se estimara la posibilidad de manifestación de los efectos del
asociados a dichos peligros
Alta Probabilidad=2
cambio climático en el área de estudio o área de influencia del proyecto, y el nivelBaja
de probabilidad=0
información
Necesidad de servicios de
protección a las UP. Expuestas
para la escala local del proyecto se resolverá con la información0 obtenida durante
a los eventos de remoción de elProbabilidad=1
Media trabajo de
masa y otros. Alta Probabilidad=2
campo.
SUB TOTAL 5
34
De acuerdo al peligro calculado en el paso N ° 2 y con los valores obtenidos en la ficha N ° 3.1 se
establecerá el nivel de posibilidad de la generación de multi-peligros en un contexto de
manifestación del cambio climático.
Probabilidad de CC
Alto Medio Bajo
Nivel de
Alto Alta=2 Alta=2 Media=1
Peligro
Medio Alta=2 Media=1 Baja=0
Bajo Media=1 Baja=0 Baja=0
La calificación del peligro asociado con la probabilidad del cambio climático, se establece de la
siguiente manera:
Promedio 1.13 PELIGRO CC ALTO
Calificación Rango
Peligro Muy Alto Mayor o igual 1.5
Peligro alto Entre 1 y <1.5
Peligro medio Entre 0.5 y <1
Peligro bajo Entre 0 y <0.5
Paso 4: Análisis de elementos expuestos
Parte A
El formulador deberá identificar los elementos o componentes del sistema de riego y la distancia
de la localización del proyecto. La información de los ítems de cada elemento tendrá un valor que
permitirá calificar la exposición al peligro.
35
Ficha N ° 4 .1
1. ¿Está el proyecto o elementos del sistema expuestos a peligros?
Parte B
EL formulador ingresará información relacionada si el terreno es propicio para la construcción del
proyecto o su ampliación o mejoramiento, identificando criterios y valoración. Con esa
información se identificará el promedio de la exposición a la que está expuesto el proyecto en el
territorio.
A continuación presentamos la matriz de calificación según criterios de puntuación por cada uno
de los elementos del sistema de riego.
Criterios N ° 1 Criterios N ° 2 Criterios N ° 3

0 1 2
Sectores de altas aceleraciones
Terrenos que permiten un sísmicas por sus características
adecuado acceso al agua: geotécnicas; amenazados por aludes o
suelo compacto, no hay avalanchas; zonas inundables a gran
movimiento de masas, Suelo de calidad intermedia, con velocidad, con fuerza hidrodinámica y
facilidad para tareas de aceleraciones sísmicas poder erosivo; suelos con alta
operación y mantenimiento, moderadas; inundaciones muy probabilidad de ocurrencia de
pendiente adecuada y esporádicas, con bajo tirante y licuación generalizada o suelos
garantía de acceso a velocidad, con restricciones para colapsables en grandes proporciones
volúmenes permanentes de un buen acceso y (relleno, napa freática alta con turba,
agua mantenimiento material inorgánico)
36
De acuerdo a la matriz mostrada anteriormente se procederá a ingresar los datos a la siguiente
ficha:
Ficha N ° 4 .2
Señale si las características del terreno son propicias para la construcción del proyecto o su
ampliación y/o mejoramiento
Al finalizar el ingreso de datos a las dos fichas relacionadas con el análisis de los elementos
expuestos, al final se obtendrá un resultado global del nivel de exposición del proyecto.
LOS COMPONENTES DEL
Promedio PIP SON VULNERABLES 0.500 EXPOSICIÓN
POR: MEDIA
Para la calificación de los resultados sobre el nivel de exposición se usa el siguiente rango:
37
Calificación Rango
Exposición Muy Alta Mayor o igual 1.5
Exposición Alta Entre 1 y <1.5
Exposición Media Entre 0.5 y <1
Exposición Baja Entre 0 y <0.5
Paso 5: Análisis de vulnerabilidad
a) Análisis de fragilidad
El formulador analizará si el tipo de construcción genera condiciones de fragilidad frente a los
peligros que se han identificado en el proyecto o de los elementos. Valorará los criterios según la
tabla de categorización.
El análisis de fragilidad está relacionado con el tipo de material de construcción y del proceso
constructivo. Para el ingreso de información de la Ficha 5.1 se usara la calificación de los siguientes
criterios:

0 1 2
En los componentes del
proyecto predomina un
material resistente, bien En los componentes del En los componentes del
construido y en buen proyecto predomina un proyecto predomina un
estado que garantiza la material resistente pero material poco resistente y
calidad y eficiencia del mal construido y en regular mal construido y en mal
sistema estado estado de conservación
38
Ficha N ° 5.1
Señale si el tipo de construcción genera condiciones de fragilidad frente al peligro (s) del PIP o
de sus elementos
El análisis de fragilidad está relacionado con la aplicación total o parcial de las normas
constructivas nacionales y/o internacionales. Para el ingreso de información de la Ficha 5.2 se
usara la calificación de los siguientes criterios:

0 1 2
No cumplimiento de las
leyes o inexistencia de
Cumplimiento estricto de Cumplimiento parcial de las leyes, normas técnicas
las leyes, normas técnicas leyes, normas técnicas nacionales y/o
nacionales o nacionales o desconocimiento de
internacionales. internacionales. normas internacionales.
39
Ficha N° 5.2
Señale si la aplicación de las normas de construcción genera condiciones de fragilidad al PIP o
sus elementos
Al finalizar el ingreso de datos a las dos fichas relacionadas con el análisis de las condiciones de
fragilidad del sistema, se obtendrá un resultado global del nivel de fragilidad del proyecto.
LOS COMPONENTES
FRAGILIDAD
Promedio DEL PIP SON 0.227
BAJA
VULNERABLES POR:
Para la calificación de los resultados sobre el nivel de fragilidad se usa el siguiente rango:
Calificación Rango
Fragilidad muy alta Mayor o igual 1.5
Fragilidad alta Entre 1 y <1.5
Fragilidad media Entre 0.5 y <1
Fragilidad baja Entre 0 y <0.5
40
b) Análisis de resiliencia
El formulador analizará las normas de construcción y en función a ellas identificará de cómo estas
generan condiciones de fragilidad al proyecto o sus elementos. Valorizará los criterios según la
tabla de categorización.
Ficha N° 5.3
Qué factores pueden influir en la capacidad de atención de la emergencia, rehabilitación y de
recuperación del servicio (resiliencia)
Resultado 1
Producto del análisis de exposición, vulnerabilidad por fragilidad y vulnerabilidad por baja
resiliencia, se realizará el cálculo de la vulnerabilidad global. A continuación podemos apreciar la
interrelación de los factores de exposición y vulnerabilidad.
41
Gráfico N ° 8: Exposición y vulnerabilidad
La matriz de resultados del análisis de vulnerabilidad se expresa de la siguiente manera:
DETERMINACION DE LA VULNERABILIDAD GENERAL DEL PROYECTO
La tabla de calificación se procesará de la siguiente manera:
Calificación Rango
Vulnerabilidad Muy Alta Mayor o igual 1.5
Vulnerabilidad Alta Entre 1 y <1.5
Vulnerabilidad Media Entre 0.5 y <1
Vulnerabilidad Baja Entre 0 y <0.5
Al culminar esta operación, la formula arrojara el resultado de la vulnerabilidad final
VULNERABILIDAD FINAL
VULNERABILIDAD BAJA
42
Paso 6: Análisis de Riesgo
El análisis del riesgo es el resultado del análisis de peligro con cambio climático por los elementos
expuestos y la vulnerabilidad.
Gráfico N ° 9: Peligro, vulnerabilidad y riesgo
El formulador obtendrá el resultado del nivel del riesgo del proyecto a través de la ventana de
resultado denominado Determinación del nivel del riesgo del proyecto.
DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO EN EL PROYECTO
Resultado 2
Para determinar el cálculo del riesgo se toma los valores de la matriz de probabilidad del riesgo y
se expresa de la siguiente manera:
PROBABILIDAD DEL RIESGO

Vulnerabilidad
Vulnerabilidad muy alta Vulnerabilidad alta Vulnerabilidad baja
Vulnerabilidad media
Peligro Muy Alto MUY ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO
Peligro Alto MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO
Peligro Medio ALTO ALTO MEDIO BAJO
Peligro Bajo MEDIO MEDIO BAJO BAJO
43
RESUMEN FINAL
EL RIESGO DEL PROYECTO ES
RIESGO MEDIO
Ficha N ° 5.4
Reporte del análisis del riesgo
Paso 7: Análisis de elementos en riesgo

El formulador observara que una vez identificado el riesgo general del proyecto, le permitirá
precisar mejor la caracterización de los elementos expuestos, el formulador analizara cada uno de
los elementos del sistema en función de los peligros identificados en el diagnóstico.
La probabilidad de daño de uno o varios elementos expuestos del sistema de riego pueden
provocar la avería total o parcial, por lo tanto, los elementos críticos son los que asumen mayor
peso en su ponderación.
PESOS
1 Afectación al 20% de la funcionalidad del sistema
44
El formulador calificara el nivel de peligro por cada uno de los elementos expuestos, con el
propósito de identificar el elemento más vulnerable.
NIVEL DE PELIGRO Puntaje

MUY ALTO 4
ALTO 3
MEDIO 2
BAJO 1
Parte A
El formulador valorizara el nivel de peligro que está expuestos los elementos del sistema y para
ello ingresará los criterios según la tabla de categorización multi peligro que viene a continuación.
Ficha N ° 6.1
Probabilidad de daños a los elementos del sistema de riego a consecuencia del riesgo y cambio
climático
A continuación se genera el reporte del análisis de los elementos en riesgo.
45
Ficha N ° 6.2
Reporte del análisis de daños de elementos del sistema de riego
Parte B
El formulador observará que se ha determinado el nivel de peligro de los elementos expuestos, a
continuación procederá a ingresar los datos tomados en el GPS durante la visita de campo para
46
localizar en el visor cartográfico la ubicación de los elementos con mayor nivel de riesgo. ES
importante que el facilitador tenga todos los datos geo referenciales previamente.
Ficha N ° 6.3
Georeferenciar los resultados de la tabla de probabilidad de daños a los elementos del PIP
Ubicación de los elementos en riesgo
47
Paso 8: Definición de medidas de reducción del riesgo de desastres
El formulador definirá la orientación de medidas de reducción del riesgo de desastres y su
carácter (estructural y no estructural) además de las medidas adicionales que generen por el
conocimiento del cambio climático.
Asimismo revisará el nivel de exposición general del proyecto, si el proyecto tiene una exposición
baja y los resultados de los elementos del sistema en riesgo son bajos, se finalizará el análisis.
El formulador identificara si el proyecto tiene una exposición media a más y/o si algún elemento
del sistema se encuentra en riesgo, entonces procederá a evaluar medidas de cambio de
localización parcial o total del sistema a zonas seguras.
RESULTADO DEL ANALISIS DE

EXPOSICIÓN = EXPOSICIÓN BAJA
2. Del análisis de exposición el resultado es baja?
SI X CULMINA EL ANALISIS
ESTABLECER MEDIDAS DE
NO X REDUCCIÓN DEL RIESGO
Parte A
El formulador revisará el nivel de fragilidad del proyecto, para que en función de ello se pueda
definir las medidas de reducción de fragilidad.
3. De acuerdo al resultado del análisis de fragilidad se establecerá las medidas de reducción de riesgo de
desastres.

FRAGILIDAD = FRAGILIDAD BAJA
Es necesario conocer una serie de medidas estructurales y no estructurales para definir medidas
de reducción del riesgo de desastres. Es importante tomar en cuenta que esta relación no
pretende ser exhaustivas, por lo tanto el formulador podrá diseñar sus propias medidas de
acuerdo al mérito de la situación.
48
Ficha 6.4
Medidas de gestión del riesgo de desastres para reducir fragilidad
Definir medidas para reducir fragilidad en cada uno de los elementos SELECCIÓN
Estudios hidrológicos para conocer la dinámica de oferta y demanda de agua
Estudios geológicos para determinar fallas
Estudios topográficos y pendientes
Diseño con cálculo sísmico, cálculo de empujes de tierras, y presión

hidráulica
Prácticas de recuperación de cobertura vegetal en áreas adyacentes de

fuentes de agua
Reforestación con especies nativas
Conservación y protección de las fuentes de agua
Buenas prácticas para protección del ambiente natural: evitar quemas,

reducir contaminación
Incrementar la eficiencia de riego ( de 33% a 60%)
Tecnologías de almacenamiento adecuados y eficientes
Tratamiento de laderas: reforestación, zanjas de infiltración, terrazas de

formación lenta
Zanjas de coronación en partes altas para infiltración de aguas de lluvias
Obras de protección (gaviones, drenes, muros de contención, etc.)
Muros de encausamiento
Coronación de la presa, con sistemas de evacuación de lodos
Disipadores aguas arriba
Disipadores de energía para evitar arrastres de sólidos
Control de cárcavas
Otros
49
Parte B
El formulador deberá revisar el nivel de resiliencia del proyecto y/o los usuarios, para que en
función de ello se pueda definir las medidas de aumento de resiliencia.
5. De acuerdo al resultado del análisis de resiliencia se establecerá las medidas de reducción de riesgo de desastre.

RESILIENCIA = RESILIENCIA MEDIA
A continuación señalamos una serie de serie de medidas estructurales y no estructurales que se

6. Definir medidas para aumentar resiliencia en cada uno de los elementos SELECCIÓN
hacen necesarias para definir medidas de reducción del riesgo de desastres que permitan
Sistemas de alerta temprana ante desastres que se maneja localmente
aumentar la resiliencia de los usuarios. Es importante tomar en cuenta que esta relación no
Conformación de brigadas de emergencia
pretende ser exhaustiva, por lo tanto el formulador podrá diseñar sus propias medidas de acuerdo
Planes de contingencia comunitarios que funcionan
a lo que la situación lo exija.
Existencia de recursos financieros para respuesta
Ficha 6.5
Capacidades y nivel organizativo de la población
Medidas de gestión del riesgo de desastres para aumentar resiliencia
Mano de obra local
Definir medidas para aumentar resiliencia en cada uno de los elementos SELECCIÓN
Gestión de conflictos: mecanismos de control social legitimados y funcionando
Sistemas de alerta temprana ante desastres que se maneja localmente

Pagos por servicios ambientales: Proyectos comunitarios con financiamiento
Conformación de brigadas
Medidas autonomas dealemergencia
de adaptación CC en aplicación actual
Medidias planificadas de adaptación al CC

Planes de contingencia comunitarios que funcionan
sistema alternativo de provisión de servicio
Existencia de recursos financieros para respuesta
Repuestos y materiales para rehabilitación en almacenen
Capacidades y nivel organizativo de la población

Instrumentación para monitoreo hidrológico, pluviometrico, temperatura, humedad, velocidad del viento, radiación solar
Mano de obra
Seguros local y ganado: estrategias comunitarias y formales
para cultivos
Gestión de
Cultivos conflictos: mecanismos de control social legitimados y
a nivel
funcionando
Variedades de cultivos de corto periodo vegetativo resistentes a heladas y sequías
Pagos por servicios ambientales: Proyectos comunitarios con

Aplicación de innovaciones para incrementar la productividad agrícola
financiamiento
Diversificación de cultivos: asociaciones de cultivos en diferentes zonas ecológicas

Medidas autónomas de adaptación al CC en aplicación actual
Otros
Medidas planificadas de adaptación al CC
sistema alternativo de provisión de servicio
50
Repuestos y materiales para rehabilitación en almacenen
Instrumentación para monitoreo hidrológico, pluviométrico,

temperatura, humedad, velocidad del viento, radiación solar
Seguros para cultivos y ganado: estrategias comunitarias y formales
Cultivos a nivel
Variedades de cultivos de corto periodo vegetativo resistentes a

heladas y sequías
Aplicación de innovaciones para incrementar la productividad agrícola
Diversificación de cultivos: asociaciones de cultivos en diferentes zonas

ecológicas
Otros
Paso 9: Costos a precios sociales de las medidas de reducción del riesgo de desastres
El formulador deberá elaborar el presupuesto detallado de las medidas de reducción del riesgo de
desastres. Deberá tener en cuenta que los datos ingresados en el software deben estar ajustados
a precios sociales, para que posteriormente pueda calcular el análisis costo beneficio.
Señalamos algunas indicaciones necesarias antes del ingreso de la información a la ficha N ° 6.5.
Parte A: Costos a Precios Sociales

 Se calcula el valor de actual de los costos totales a precios sociales aplicando los factores
de actualización. Estos factores se calculan de acuerdo con la TASA SOCIAL DE DESCUENTO
(TSD), valor que es decretado por el MEF.
 Se multiplica el costo total de cada año por su correspondiente factor de actualización FA
n, se convertirá en su equivalente de costos del año, por lo que al realizar la suma
horizontal de todos los años se obtendrá el Valor Actual de los Costos del proyecto a
Precios Sociales.
 El valor de FA n, varía año tras año y se consigue aplicando la siguiente fórmula:
51
Parte B
Es importante destacar que en la ficha N ° 6.5, al momento de seleccionar o diseñar medidas de
reducción del riesgo de desastres se tiene que especificar para que alternativa se están
seleccionando.
Parte C
Luego de seleccionar las MRRD para cada uno de las alternativas, se procederá a costearlas. Los
precios con los que se costean las medidas de reducción del riesgo de desastres se harán a costos
precios sociales para cada uno de las alternativas que se genere para el proyecto.
El análisis del flujo de costos y beneficios marginales se hará en un horizonte de evaluación de 10

años, sin contar con los tiempos que emane la inversión.
Ficha N ° 6.6
Paso 10: Análisis costo beneficio de las alternativas de gestión del riesgo de desastres
Para el caso de los proyectos de riego se evalúan los PIP a través de la metodología beneficio-
costo. El formulador valorizará los costos y beneficios generados por las medidas de reducción del
riesgo de desastres, para ello se debe calcular Los beneficios no perdidos y los costos evitados, que
a continuación se detallan:
52
 Los beneficios que no pierden los usuarios al continuar recibiendo los servicios (BNP);
 Los costos evitados de atención de las emergencias, rehabilitación y reconstrucción de la
unidad productora (CE);
 Los costos adicionales para los usuarios como consecuencia de no acceder al servicio (CE).
En el caso de los beneficios sociales de las medidas de adaptación, estos se refieren a los
beneficios sociales del proyecto que no se pierden por cambios en tendencias del clima
(principalmente, temperatura y precipitación) y la variabilidad climática (Ver gráfico N ° 4, 5 y 6).
Parte A
El formulador previamente calculará los beneficios no perdidos y los costos evitados, que puedan
presentarse de la siguiente manera:
 Daños a la infraestructura total o parcial del sistema de riego

 Interrupción parcial o total del servicio.
 Daños a la producción o pérdidas de productividad en la actividad agropecuaria.
A continuación se muestra los gráficos de metodología de cálculo de costos evitados en la

infraestructura de riego y producción agropecuaria.
 Costos evitados de la rehabilitación o la reconstrucción

Son los costos de cada uno de los elementos afectados, para ello se requiere información que
consiste en las unidades que serían afectadas por el evento, el probable daño generado y el costo
de la reconstrucción por unidad (Ver gráfico N ° 10). Para realizar el cálculo se debe realizar el
supuesto de caracterización del peligro (tipo, magnitud, frecuencia, etc.) y las condiciones de
vulnerabilidad existentes. Si no se cuenta con información para hacer los cálculos se puede
histórica a proyectos de reconstrucción de esta infraestructura.
53
Gráfico N ° 10: Metodología de cálculo de costo evitado de la rehabilitación de la infraestructura
hidráulica o vial
Fuente: MEF-2010 (elaborado por IEP)
 Beneficios indirectos por no interrumpir el servicio

Si bien esta metodología fue diseñada para efectos de pérdidas de áreas de cultivo por inundación,
si por efecto de un desastre se daña la infraestructura hidráulica o variación del clima la oferta de
agua que no satisface la demanda, existirá un porcentaje de pérdida del cultivo o disminución de
la productividad (Ver gráfico N ° 11).
Gráfico N ° 11: Metodología de cálculo de costo evitado de daño a la producción agrícola
Fuente: MEF-2010 (elaborado por IEP)
54
Para mayor información sobre la aplicación de la metodología de costos evitados o beneficios
indirectos de no interrumpir el servicio en infraestructura hidráulica en un contexto de cambio
climático, consultar el documento “Sistema de Inversión Pública y cambio climático. Una
estimación de los costos y los beneficios de implementar medidas de reducción del riesgo. MEF,
2010. Elaborado por Nancy Zapata y Alberto Aquino.
Parte B
El formulador valorizará los costos evitados y los beneficios no perdidos, ingresara dichas
cantidades en la columna del horizonte de evaluación del proyecto, de acuerdo en el momento
que se presenten, y que para el caso de los proyectos de riego se contemplan 10 años.
Los costos de implementar las medidas de reducción del riesgo (MRRD) en el periodo de inversión,
periodo 0 y los gastos adicionales que generen la operación y manteamiento de las medidas será
considerado como costos de inversión y post inversión de las MRRD.
Con el flujo de costos y beneficios se puede determinar la rentabilidad social del proyecto. Esta
evaluación se debe hacer mínimamente para el análisis de dos alternativas. Para ello usara la
siguiente las siguientes fichas:
Ficha N ° 7.1
Flujo de costos y beneficios de las medidas de la alternativa 1
55
Ficha N ° 7.2
Flujo de costos y beneficios de las medidas de la alternativa 2
Finalizado se pueden imprimir el reporte de flujo de beneficios y costos con su resultante de la

rentabilidad social del proyecto.
Ficha N ° 7.3
Reporte del análisis costo beneficio
56
En este caso aplicamos la metodología beneficio - costo y calculamos el VANS y la TIRS, del flujo de
beneficios (costos evitados) asociados a las MRRD. Si del flujo de beneficios y costos el resultado
es mayor a cero las medidas son rentables socialmente (VANS > 0).
57
BIBLIOGRAFIA
Estrategia Nacional sobre Cambio Climático. Decreto Supremo Nº 086-2003-PCM
Field, Christopher y otros. Gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y

desastres para Mejorar la adaptación al cambio climático. Resumen para responsables de políticas.
IPCC. 2012. 1- 32 pp.
Kamiche Zegarra, Joanna. Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de
desastres en los Proyectos de Inversión Pública. MEF, 2007, pp. 1 – 96.
MEF. “Anexo SNIP 05. Contenidos mínimos generales del estudio de pre inversión a nivel de perfil
de un proyecto de inversión Pública”. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01. Pp. 1 - 6.
MEF. “Anexo SNIP 07. Contenidos mínimos - factibilidad para PIP”. Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública. Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01. Anexo SNIP 07 V 2.0.
Pp. 1 – 10.
MEF. “ANEXO SNIP 10. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN”. Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01. Anexo Modificado por RD 002-
2013-EF/63.01. Pp. 1 – 16.
MEF. “Pautas para la Identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión

pública a nivel de perfil”. USAID, GIZ. 2010. Pp. 1 – 147.
MEF. “Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Riego

Grandes y Medianos”. Ministerio de Economía y Finanzas. Año 2003. Pp. 1 – 50
Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y su
Reglamento, aprobado por D.S N° 048-2011-PCM.
58
Pacheco, Herberth y Roberto Méndez. “Herramienta para integrar la reducción del riesgo de
desastres en proyectos de agua y saneamiento rural. COSUDE. 2011. PP. 1 – 48.
Pizzini, Fiorella y otros. “Adaptación Al Cambio Climático Para La Competitividad Agraria. MINAG -
GIZ. Año 2013. Pp. 1 – 16.
PSI. Cartilla: Principales componentes del sistema de riego por aspersión. MINAG. S/F. Pp. 1 – 12.
Sánchez, Christian. “Sistemas de Riego: uso, manejo e instalación”. RIPALME. 2005. Pp. 1 – 135.
Steinemann, Myriam y Madeleine Guyer. “CEDRIG. Guía para la Integración del Clima, el Medio
Ambiente y la Reducción del Riesgo de Desastres. Guía para mejorar la resiliencia y reducir los
impactos en la cooperación para el desarrollo y en la ayuda humanitaria. Parte I Propósito,
Concepto y Material de Apoyo de CEDRIG”. COSUDE. 2012. Pp. 1 – 24.
Rodríguez, Cristina y Karen Kraft. “Conceptos asociados a la gestión del riesgo en un contexto de
cambio climático: aportes en apoyo de la inversión pública para el desarrollo sostenible”. MEF,
2013. Pp. 1 – 83.
Zapata, Nancy. “Riego Menor. Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos”. MEF.
2011, Pp. 1 – 52.
Zapata, Nancy y Alberto Aquino. “Sistema de Inversión Pública y cambio climático. Una estimación
de los costos y los beneficios de implementar medidas de reducción del riesgo. MEF, 2010. Pp. 1 –
183.
59
ANEXON ° 1
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Concepto Definición
Peligro Es un peligro de origen natural, socio natural o antrópico con probabilidad de
ocurrir y que por su magnitud y/o características puede causar daños y
pérdidas, en una Unidad Productora9 de bienes y servicios públicos.
Exposición Son decisiones del formulador del proyecto de localizar elementos del
sistema (PIP) próximas al área de impacto del peligro. Asimismo, debido al
desconocimiento o interés de los probables daños que podría generarse por
la materialización del peligro los proyectos fueron implementados en zonas
de peligro (UP). Exposición también son prácticas de ocupación del territorio
por unidades sociales que se aproximan al área de impacto de un peligro, la
ocupación de población en zonas de peligro ocasiona que la inversión pública
también asuma el riesgo de esta decisión.
Vulnerabilidad Es la susceptibilidad de una Unidad Productora de bienes/servicios públicos y

los usuarios de sufrir daños por la ocurrencia de un peligro. La vulnerabilidad
representa una característica interna de la UP, o de un elemento de esta
expuesto, en relación con la capacidad de resistir a un peligro específico
(fragilidad), y la posibilidad de atender la emergencia y recuperar la
capacidad de prestación de los servicios de forma autónoma (resiliencia).
Estas capacidades reflejan que el grado de vulnerabilidad depende de las
decisiones de los formuladores de proyecto al momento de sustentar la
sostenibilidad del perfil o proyecto (MEF: 2013).
Fragilidad Nivel de resistencia que existe frente al impacto de un peligro, explicado por
las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad productora
de bienes/servicios públicos frente a dicho peligro (MEF: 2013).
9
El MEF define Unidad productora como de bienes y servicios públicos al conjunto de recursos
(infraestructura, equipo, personal, capacidad, gestión, entre otros) que, articulados entre sí tienen la
capacidad de prever bienes y/o servicios públicos a la población. Por ejemplo infraestructura de riego, riego
tecnificado, etc.
60
Resiliencia Nivel de asimilación y adaptabilidad o la capacidad de absorción, preparación
y recuperación que puedan tener la UP y los usuarios frente al impacto de un
peligro (MEF: 2013).
61
ANEXO N ° 2
a. HERRAMIENTAS DE DATOS INTERNACIONAL
Generador de
Institución Detalle
información
Atlas de la Proporciona herramientas cartográficas útiles y http://adaptationatl
adaptación específicas para países. as.org/index.cfm
Es un servicio de información sobre el clima. http://cigrasp.pik-
Proporciona información de calidad sobre estímulos e potsdam.de/
cigrasp impactos para el clima actuales y proyectados como
también opciones de adaptación a nivel nacional, sub-
nacional y regional.
Portal provisto por el Banco Mundial. Podrá buscar
Portal de datos regionales sobre el clima y los impactos
conocimiento proyectados. Esta herramienta permite contar con http://sdwebx.world
sobre el cambio una primera visión general o una idea de posibles bank.org/climatepor
climático cambios. Sin embargo, encontrará elementos tal/
inciertos en estas proyecciones.
Es un interfaz de usuario que permite descargar, http://weadapt.org/
administrar y visualizar modelos a menor escala. knowledge-
Explorador Proporciona a los usuarios una base analítica para base/using-climate-
para el cambio explorar las variables climáticas pertinentes para information/the-
climático decisiones específicas de adaptación. climate-
change-explorer-
tool
El Asistente Proporciona datos históricos sobre el clima y http://www.climate
para la proyecciones a menor escala. wizard.org/
conservación
del clima
La Base de Proporciona una colección y análisis sistemáticos de http://www.emdat.
datos para bases de datos sobre riesgos de desastre. Encontrará be/
eventos de en la base de datos perfiles de países y desastres,
emergencia listas de desastres, mapas de referencia como
(EM-DAT) también tendencias de desastres.
Parte del Centro de distribución de datos del IPCC. http://www.ipcc-
Encontrará datos sobre el clima, socio-económicos y data.org/maps/.
ambientales, tanto del pasado y como también en
Visualización
escenarios proyectados hacia el futuro. http://www.ipcc-
de datos del
data.org/sres/scatte
IPCC:
r_
plots/scatterplots_h
ome.html.
62
Contiene unos 28.000 datos sobre desastres. http://www.munichr
NatCatSERVICE es la base de datos más amplia de e.com/de/reinsuran
MunichRe pérdidas por desastres naturales en el mundo. ce/business/non-
Encontrará un mapa mundial completo en life/georisks/natcats
NatCatSERVICE. ervice/default.aspx
Informe de situación con relación al Marco de acción http://www.prevent
de Hyogo. ionweb.net/english/
Preventionweb
hyogo/progress/rep
orts/?pid:222&pil:1
Está basado en el Sistema de modelización regional http://precis.metoffi
del clima del Centro Hadley. Puede correr en una PC ce.com/index.html
(con el sistema operativo Linux). Proporciona al
usuario un interfaz sencillo que permite realizar
experimentos fácilmente sobre cualquier región. La
herramienta provee evaluaciones sobre el impacto del
clima en el contexto de los países en vías de
PRECIS
desarrollo y que son fácilmente disponibles para los
usuarios. La herramienta utiliza modelos globales del
clima para proporcionar promedios en escala de
variables de estado espacio-temporal e hidro-
climático, así como la hidrología del suelo y la
termodinámica y algunas variables dinámicas para la
vegetación.
Busca mejorar la comprensión del medio ambiente http://www.sage.wi
global y como está siendo afectado por las actividades sc.edu/mapsdatamo
humanas. Para lograr este objetivo, provee mapas, dels.html
SAGE modelos computacionales y conjuntos de datos que
describen el comportamiento de los ecosistemas
terrestres e hidrológicos de la tierra como también
del clima.
Es un sistema regional de visualización y monitoreo http://www.servir.n
para Mesoamérica y África que integra datos et
satelitales y geo espaciales para el mejor
conocimiento científico y la toma de decisiones.
SERVIR abarca las nueve áreas de beneficio social del
SERVIR Sistema mundial de sistemas de observación de la
Tierra: desastres, ecosistemas, biodiversidad, tiempo,
agua, clima, océanos, salud, agricultura y energía. El
término “clima” abarca aquí no sólo las condiciones
meteorológicas actuales sino también las
proyecciones de cambio climático.
Las funciones e información de Cat-Net™ permiten www.swissre.com/cl
Swiss Re una visión general y evaluación profesionales de la ients/client_tools/ab
exposición a las amenazas naturales en cualquier out_catnet.html
63
lugar del mundo. Por ello CatNet™ es una
herramienta valiosa para la elaboración de perfiles de
riesgo locales, regionales e intra regionales. Los
componentes distintivos de CatNet son los atlas de
amenazas naturales, información sobre el seguro en
cada país y enlaces para información estadística sobre
desastres.
Fuente:Steinemann, Myriam y Madeleine Guyer. “CEDRIG. Guía para la Integración del Clima, el
Medio Ambiente y la Reducción del Riesgo de Desastres. Guía para mejorar la resiliencia y reducir
los impactos en la cooperación para el desarrollo y en la ayuda humanitaria. Parte I Propósito,
Concepto y Material de Apoyo de CEDRIG”. COSUDE. 2012. Pp. 1 – 24.
b. INSTITUCIONES QUE PRODUCEN INFORMACIÓN, EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DEL

RIESGO.
Generador de
información
El Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico
INGEMMET es una institución pública descentralizada http://www.ingemmet
Instituto del Sector Energía y Minas, con personería jurídica de .gob.pe
Geológico derecho público interno y autonomía técnica,
Minero y económica y administrativa, cuya misión es obtener,
Metalúrgico conservar y difundir la información geológica y
(INGEMMET) fomentar la investigación minera y metalúrgica.
Identificar los riesgos geológicos que afectan la vida y
la infraestructura del territorio.
El Instituto Geofísico del Perú es un organismo público http://www.igp.gob.p
descentralizado (OPD), dependiente del Ministerio de e/
Instituto
Ambiente, que se encarga de la detección de
Geofísico del
desastres por factores naturales de magnitud
Perú (IGP)
destructiva (terremoto, tsunami, erupción volcánica,
huayco, entre otros).
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del http://www.senamhi.
Perú (SENAMHI) brinda información sobre el gob.pe/
Servicio pronóstico del tiempo en el Perú, brinda asesoría y
Nacional de realiza estudios científicos en las áreas de hidrología,
Meteorología e meteorología, agros meteorología y asuntos
Hidrología del ambientales. Gestiona la Red Nacional de Estaciones
Perú Meteorológicas, Hidrológicas y Agro-meteorológicas.
(SENAMHI) Dirige los estudios e investigaciones meteorológicas,
hidrológicas, climatológicas y agro-meteorológicas
que se efectúen en el país.
Instituto El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es un http://www.indeci.go
64
Nacional de organismo público, dependiente de la Presidencia del b.pe/
Defensa Civil Consejo de Ministros, cuya labor es procurar una
(INDECI) óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres,
supervisar la atención de las personas afectadas por
los mismos, coordinar con las entidades responsables
las acciones requeridas para atender la emergencia,
rehabilitar las áreas afectadas, y coordinar con los
gobiernos regionales y locales la evaluación de daños
y las necesidades en caso de desastre.
EL Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción http://www.cenepred.
Centro del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo gob.pe
Nacional de público ejecutor que conforma el Sistema Nacional de
Estimación, Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
Prevención y responsable de los procesos de estimación,
Reducción del prevención y reducción del riesgo y reconstrucción.
Riesgo de Asesora, elabora y establece los lineamientos técnicos
Desastres y mecanismos para el desarrollo adecuado de los
(CENEPRED) referidos procesos por los distintos entes públicos y
privados que integran el SINAGERD.
El Ministerio del Ambiente del Perú es un ente http://www.minam.go
ministerial creado el 2008. Su función es la de ser b.pe/
Ministerio del rector del sector ambiental, con la función de diseñar,
Ambiente establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y
(MINAM) sectorial ambiental y en particular el cambio
climático, la desertificación y el efecto invernadero.
INEI PERU El Instituto Nacional de Estadística e http://www.inei.gob.p

Instituto Informática (INEI) es el Órgano Rector de los Sistemas e/
Nacional de Nacionales de Estadística e Informática en el Perú.
estadística e Realiza los Censos Nacionales sobre población,
Informática vivienda, estudios de medición de la pobreza,
(INEI) encuesta agropecuaria y la Encuesta Nacional de
Hogares.
El Centro Peruano-Japonés de Investigaciones http://www.cismid-
Centro Peruano Sísmicas y Mitigación de Desastres, es un centro uni.org/
Japonés de académico y de investigación científica; cuyo objetivo
Investigación es estudiar, desarrollar y mejorar sistemáticamente
Sísmicas y tecnologías y técnicas para reducir drásticamente el
Mitigación de número de víctimas y las pérdidas materiales
Desastres causadas por los desastres naturales más frecuentes
(CISMID) en el Perú, como son: sismos, inundaciones, fallas de
suelos, etc.
65
c. SISTEMAS DE BASE DE DATOS NACIONAL
Generador de
información
El SNIGRD es un sistema de información construido
como plataforma mediante la interconexión de
Sistema
sistemas existentes y nuevos, las bases de datos y los
Nacional de
sistemas de información permanecen gestionadas por
Información
las instituciones originarias (INDECI-SINAPD,
para la Gestión
CENEPRED-SIGRID, etc.). Este sistema permite
del Riesgo de
organizar las diversas bases de datos que las
Desastres
instituciones manejan sobre estudios de riesgo,
(SNIGRD)
sistemas de información geográfica (SIG) de peligros y
riesgos, entre otros.
Sistema de El SIGRID es sistema de información que opera a http://sigrid.cenepre

Información través de un mecanismo tecnológico que facilita el d.gob.pe/sigrid/
para la Gestión acceso público a la información geoespacial y los
Prospectiva y registros administrativos, generados por los
Correctiva del organismos públicos técnico científicos relacionados
Riesgo de con la GRD.
Desastres
(SIGRID)
El SINPAD es un sistema informático bajo la http://sinpad.indeci.

plataforma Internet, el mismo que está compuesto gob.pe/PortalSINPA
El Sistema por una serie de servicios informáticos con miras a D/
Nacional de que la información de evaluación de daños y atención
Información de los desastres en toda su amplitud, y que es
para la registrada, mantenida, consultada y utilizada por
Prevención y todas las Instituciones públicas y/o privadas, así como
Atención de por la ciudadanía en general, interactuando
Desastres activamente con las instituciones integrantes del
(SINPAD) Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de desastres
(SINAGERD) para el eficiente y eficaz manejo del
componente reactivo de la gestión del riesgo de
desastres.
Sistema de EL SIRAD tiene el fin de contribuir a mejorar la http://sirad.indeci.g
Información preparación y la toma de decisiones entre los ob.pe/login/?next=/
sobre Recursos diferentes niveles de gobierno (nacional, regional,
para la provincial y local) en situación de emergencia. Este
Atención de recoge recursos públicos y privados disponibles, en
Desastres diversas capas de SIG, tales como: Centros de decisión
(SIRAD) e intervención, abastecimiento de agua, atención
66
médica de emergencia, vialidad y transporte,
telecomunicaciones, abastecimiento de alimento,
abastecimiento de energía, áreas potenciales para
albergues, áreas potenciales para escombreras, áreas
de actividades económicas.
El Ministerio del Ambiente ha elaborado el Mapa de http://geoservidor.

Mapa de Vulnerabilidad Física del Perú con el objetivo de minam.gob.pe/intro
Vulnerabilidad brindar información de calidad, oportuna y /
Física del pertinente, que permita tomar acciones de
MINAM prevención a nivel nacional, regional y local, y
contribuir a la reducción de desastres.
67
ANEXO N ° 3
TIPOLOGIA DE PIPs PARA EL PROGRAMA PRESUPUESTAL N°0042 APROVECHAMIENTO DE LOS

RECURSOSO HIDRICOS PARA USO AGRARIO
Indicador de producción Consignar criterios

Tipología de
específicos (si existieran ) de
proyectos de Componentes de la tipología
formulación y evaluación
vinculados al PP0042
establecidos
1.1 Infraestructura (presa, Número de hectáreas  Acreditación de
reservorio, captación de incorporadas bajo riego disponibilidad de agua para
agua, canales de Número de hectáreas riego.
conducción y distribución, bajo riego mejoradas  Usuarios asumen 100% de
obras de arte, elementos costo de operación y
de medición y control y mantenimiento.
obras de drenaje).  Estudio de mercado para
1.2 Capacitación en gestión, Número de personas productos generados
organización y/o capacitadas (cédula de cultivo)
administración para el  Sistemas de programación
1. Proyecto de manejo eficiente de la para uso y distribución de
Inversión Pública infraestructura. agua durante la campaña
para la instalación, 1.3 Capacitación en manejo Número de personas agrícola.
mejoramiento y/o eficiente del agua para la capacitadas  Otros establecidos es los
ampliación del operación y lineamientos y/o
servicio de agua para mantenimiento de la normatividad del SNIP.
riego y drenaje. infraestructura.  En el indicador de
(también aplicable producción, la naturaleza
PIP del Fondo MI de intervención
RIEGO) “instalación” conlleva a la
incorporación de nuevas
hectáreas al riego, y
“Mejoramiento”, a la,
“mejora” de las hectáreas
bajo riego. “Ampliación”
podría conllevar a los dos
indicadores o a uno de
ellos. Guía Metodológica
para la formulación de
Riego menor SNIP.
2.1 Infraestructura y  Número de hectáreas  Implementación de
equipamiento de control y bajo riego con sistema de sistemas de control y
medición. control y medición medición en
organizaciones de usuarios
2. Proyecto de 2.2 Capacitación en gestión,  Número de personas de agua para riego.
Inversión Pública organización y/o administración capacitadas  Usuarios asumen 100% de
para la instalación de de los sistemas de control y costo de operación y
sistemas de control y medición. mantenimiento.
medición de aguas 2.3 Capacitación en la operación  Número de personas  Análisis de costo y
superficiales. y mantenimiento de los capacitadas recaudación de la Tarifa en
equipos de control y medición. la OUA
 Otros establecidos en los
lineamientos y/o
normatividad del SNIP.
3. Proyectos de 3.1 Infraestructura y  Número de hectáreas
 Sistema de riego que
Inversión Pública equipamiento para el sistema bajo riego con sistema de
permita el uso racional y
para la promoción de de riego tecnificado. riego tecnificado
eficiente del agua para
la implementación
68
de sistemas de riego 3.2 Capacitación en gestión, Número de personas incrementar la
tecnificado. organización y/o administración capacitadas productividad agrícola.
del sistema de riego tecnificado.  Difusión y adopción de
cambios tecnológicos
sostenibles para
incrementar la eficiencia
del aprovechamiento del
agua de riego y uso de los
suelos
 Asegurar la ejecución de
3.3 Capacitación en manejo Número de personas proyectos de tecnificación
eficiente para la operación y capacitadas de riego, que tengan
mantenimiento sistema de riego viabilidad económica,
tecnificado. social y ambiental.
 Usuarios asumen 100% de
costo de operación y
mantenimiento.
 Estudio de mercado para
productos generados
(cédula de cultivo)
 Otros establecidos en el
Reglamento vigente de la
Ley Nº 28585 – Ley de
Riego Tecnificado.
 Otros establecidos es los
lineamientos y/o
normatividad del SNIP.
4.1 Construcción, Instalación y  Número de hectáreas  Solo formulado por ANA
equipamiento de sistemas de bajo riego con sistema de  La formalización de
control y medición de pozos de control y medición de derecho de uso de agua se
observación aguas subterráneas realizará luego de la
4.2 Instalación y equipamiento  Número de Pozos con instalación de la red de
de sistemas de medición en sistema de control y control piezométrico, los
4. Proyecto de pozos de explotación medición sistemas de medición y
Inversión Pública caudalìmetro, sistema de control, y la determinación
para la instalación de soporte informático de la disponibilidad
sistemas de control y  Número de usuarios de hídrica.
4.3 Formalización de derecho de
medición de aguas aguas subterráneas  Las acciones de
uso de aguas subterráneas.
subterráneas. formalizados capacitación se realizaran
4.4 Capacitación en gestión,  Número de personas antes de la instalación de
organización y/o administración capacitadas en gestión los sistemas de medición y
de Acuíferos. de acuíferos control.
4.5 Capacitación en la operación  Número de personas  Otros establecidos es los
y mantenimiento de los capacitadas en operación lineamientos y/o
equipos de control y medición. y mantenimiento de normatividad del SNIP
sistemas de medición y
control
69
ANEXO N ° 4
GUÍA DE INSTALACIÓN
1. Insertar el CD de instalación en la unidad de CD o DVD

2. Hacer click en el botón para siguiente para iniciar la aplicación.
Importante: En la pantalla información al cliente podrá poner sus datos y la de su organización.
70
3 Hacer click en el Icono “instalar” para iniciar la instalación del software.
4 El software demora unos minutos para completar la descargar el programa.
71
5 Hacer click en “finalizar”, una vez que el software haya terminado la instalación.
72

Guia Práctica de Incorporación de La Gestión Del Riesgo y Cambio Climático Proyectos de Inversión Pública para El Fondo Mi Riego PDF

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GUIA PRÁCTICA DE INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN

DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO

GUIA PRÁCTICA DE INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO

Consultor responsable de elaboración de la guía:

Directores Programa ACC-GIZ

Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI

Fondo Mi Riego - FMR

Cooperación Alemana al Desarrollo – GIZ

A consecuencia de la intensificación de los desastres, aumento de la variabilidad climática en un

Es importante el diagnóstico respectivo y las propuestas de medidas técnicas, como la que

En ese contexto, el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) y la Cooperación Alemana al

1.3 ¿Quiénes pueden usar la guía práctica?

La guía práctica está diseñada para dos tipos de usuarios:

a) Formuladores de proyectos de los gobiernos subnacionales

1.4 Requisitos necesarios para la aplicación del software

Presentamos dos técnicas de recojo de información:

a) Técnica de recojo de información en campo

2.1. Gestión del Riesgo de Desastres

2.2. Componentes de la Gestión del Riesgo de desastres

2.2.1. Gestión prospectiva: No generar riesgos

Proyecto Nuevo: Cuando la naturaleza de intervención del proyecto sea la creación o la

Ampliación y mejoramiento de UP: Cuando la naturaleza de la intervención sea la ampliación

2.2.3. Gestión reactiva: Minimizar daños y pérdidas y recuperar servicios.

2.3. Sistema Nacional de Inversión Pública5

Fuente: MEF, 2013.

Fuente: Adaptada del MEF 2013.

2.3.1 Módulo: Aspectos generales

Durante el proceso de la formulación del proyecto es importante recoger la opinión de los

Instrumentos de Gestión Síntesis de lineamientos asociados Consistencia del proyecto

2.3.2. Módulo de Identificación

Dibujo N ° 1: Elementos de peligros en el diagnóstico del área de estudio del PIP

Fuente: Adaptado de PSI.

c) Definición del proyecto:

2.3.3. Módulo de Formulación

Los costos de operación y mantenimiento de cada alternativa se inician con la puesta en

a) Determinantes de la brecha demanda-oferta:

a) Metodología Costo Beneficio (ABC)

Análisis Beneficio Costo: proceso

Fuente: Boletín Políticas de Inversiones, SNIP, 2013.

b) Las medidas son rentables socialmente

Gráfico N ° 5: Las medidas son rentables socialmente (VANS >0)

Fuente: Boletín Políticas de Inversiones, SNIP, 2013.

c) Las medidas no son rentables socialmente

Fuente: Boletín Políticas de Inversiones, SNIP, 2013.

d) El valor actual Neto a precios de sociales (VANS)

Se denomina sistema de riego o perímetro de riego, al conjunto de métodos y estructuras, para

2.4.1. Sistema de captación

2.4.2 Sistema de conducción

2.4.3 Sistema de distribución

2.4.4 Reservorios, represamiento de lagunas alto andinas

2.4.5 Obras de arte

2.4.7 Obras de drenaje

2.4.8 Cámaras de carga

2.4.9 Válvulas de control, purga y aire

2.4.10 Desarenadores o sedimentadores

3.1 Paso 1: Aplicación del software

 Paso 1: Ingreso de los datos del proyecto

Paso 1: Ingreso de los datos del proyecto

TABLA PARA EL INGRESO DE INFORMACIÓN

Sin información o varias veces al año = Muy alto = 4

Paso 3: Evidencia empírica de cambio climático recogida en el trabajo de campo

6. Efectos sobre los PIP PROBABILIDAD CALIFICACIÓN

Nuevos escenarios para PIP del sector agrario: