Anexo B.

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ANEXO B

PLAN DE EMERGENCIA

PLANTA CEMASUR
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1. OBJETIVO

2.- ALCANCE

3.- RESPONSABILIDADES

4.- DEFINICIONES

5.- DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

6.- APÉNDICES
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1. OBJETIVO

Establecer un conjunto de acciones que permitan controlar las situaciones que

provocan las emergencias, planificando a través de un sistema práctico y realista
las medidas para afrontar en CEMASUR las situaciones de riesgo en forma
dinámica y segura, determinando y coordinando las funciones y responsabilidades
del personal de la planta.

2.- ALCANCE

Todo el personal de CEMASUR, contratistas y visitas que se encuentran en la

planta.

3.- RESPONSABILIDADES

3.1 Jefe de Planta CEMASUR

• Que exista un Plan de Emergencia actualizado, que se conozca y se cumpla;

• Asumir como Jefe de Emergencia cuando éstas se produzcan;
• Controlar que se efectúen prácticas internas periódicas;
• Gestionar, a lo menos, un simulacro anual, con el apoyo de Brigada contra
Incendio; y
• Que todo el personal nuevo sea capacitado en el Plan de Emergencia

3.2 Jefe de Turno

• Asumir como Jefe de Incendio en terreno, en caso de Emergencia; y

• Dirigir las prácticas internas de emergencia;

3.3 Personal de Planta y Contratistas

Conocer y cumplir el presente Plan de Emergencia

4.- DEFINICIONES

4.1 Jefe de Emergencia

Es el responsable superior del plan de emergencias y es el que asume su

dirección cuando éstas se presentan. Asumirá esta función el Jefe de Planta y en
su ausencia los cargos en el siguiente orden de precedencia:

• Ingeniero de planta
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• Jefe de Turno

4.2 Jefe de Incendio

Es el que asume el mando del personal y las operaciones tendientes a controlar la

emergencia en terreno. Responde al Jefe de la Emergencia. Es el Jefe de Turno
o el Operador de Planta en el caso que el primero no esté disponible por accidente
u otro motivo.

4.3 Tipos de Emergencia

4.3.1 Emergencias Menores

Emergencias que no ponen en riesgo las instalaciones de CEMASUR y/o a sus

trabajadores y que, por su magnitud, no requieren activar el Plan de Emergencia.
En general son aquellas situaciones que pueden ser neutralizadas con los medios
disponibles en el lugar donde se producen. Ejemplo: Heridos o intoxicados leves
por inhalación de humo, amagos de incendio, derrames pequeños, etc.).

4.3.2 Emergencias Mayores (Parciales y/o Generales)

Es aquella situación que no puede ser neutralizada de inmediato y que obliga a

activar el Plan de Emergencia mediante la Sirena de Emergencia (Ver 5.3). En
general, es aquella que por su magnitud o naturaleza (sea esta la que fuere)
requiere la actuación de Brigadas de Emergencia con los equipos y elementos de
control disponibles.

En el caso que los medios internos no garanticen el control de la emergencia, será

necesario solicitar ayuda externa (bomberos, carabineros, ACHS, etc.), situación
que deberá ser determinada por el Jefe de Emergencia.

Las visitas, el personal de empresas contratistas y personal permanente que

pudieren encontrarse en la planta, excepto aquellos permanentes que estén
nominados para actuar en este Plan de Emergencia, deben abandonar la
instalación al producirse una Emergencia Mayor.

4.3.3 Evacuación Total

Evento que obligue a hacer abandono total de las instalaciones al no poder

controlar una Emergencia Mayor. Esta situación será comunicada a través de los
equipos de radiocomunicación al personal que participa en el control de la
emergencia.
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Habrá puntos de encuentro. Ver numeral 5.3

5. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

5.1 Organización de la Emergencia

Si bien aún no ha sido totalmente definida la calificación técnica del personal que
trabajará en la planta, en la siguiente figura se resume la forma en que el personal
de CEMASUR se organizará al activarse el Plan de Emergencia. Esta estructura
será adecuada una vez que la plantilla del personal de CEMASUR haya sido
definida en operación.

Organigrama de Emergencia Planta CEMASUR

Asesor de Emergencia Bomberos

Jefe de Emergencia
(Ingeniero de planta) Carabineros
(Jefe de Planta)
Asistencia Médica
(Apoyo externo)
Comunicaciones externas
(Secretaria)

Primeros Auxilios

Evacuación y Control de
Acceso

Jefe de Incendio Jefe de Brigadas de

Asistente Jefe de (Jefe de Turno) Emergencia
Incendio

Brigadas

La dirección total de las instrucciones, medidas de control y responsabilidad de

poner en práctica el Plan de Emergencia, quien tenga el mando total sobre el
personal estable o contratista, quien determine el grado de participación del auxilio
exterior, quien coordine la operación de emergencia y quien califique si la situación
es una emergencia mayor o menor, será el Jefe de la Planta de CEMASUR, o
quien lo reemplace, llamándose “Jefe de la Emergencia”.
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Función del personal y coordinación inmediata

Ingeniero de planta

Se pondrá a disposición del Jefe de la Emergencia, quien determinará las

funciones que deberá realizar para controlar la situación. Actuará como un asesor
técnico de las instrucciones que se impartan, colaborando en el control de la
Emergencia.

Jefe de Turno

La coordinación general en terreno estará a cargo del Jefe de Turno, quien

manejará la situación de acuerdo con las instrucciones generales impartidas por el
Jefe de la Emergencia, actuando como “Jefe de Incendio” en terreno.

Técnico de Mantenimiento y Operador de Planta

El Técnico de Mantenimiento (Eléctrico-Instrumentista) se pondrá en contacto y a

disposición del Jefe de Incendio en Terreno, actuando como “Asistente de
Incendio” quien será asesor consultivo y ejecutivo en lo relativo a programar,
tomar decisiones y/o adoptar medidas de emergencia inmediatas controlando los
equipos que deberán seguir energizados y cuáles deberán desconectarse de la
red.

Personal de Brigadas de Emergencia

Se pondrán a disposición y seguirán las órdenes del Jefe de Fuego, trasladarán

los elementos para combatir la emergencia desde el Pañol de Emergencia y
actuarán en terreno para controlar la situación.

Estas brigadas estarán conformadas por cuatro o cinco personas cada una. Sus
integrantes serán definidos al inicio de la etapa de Operación.

Secretaria Administrativa

La Secretaria Administrativa se hará cargo de las comunicaciones telefónicas,

ateniéndose exclusivamente a las instrucciones del Jefe de Emergencia,
manteniendo expedito un canal exclusivo para la comunicación hacia el exterior.
No podrá transmitir información ni detalles de la emergencia a personal ajeno a la
planta, ya que las comunicaciones externas las dará el personal autorizado por
CEMASUR.
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Encargado de pañol

El encargado de pañol se dirigirá al lugar designado por el Jefe de Emergencia

para atender los servicios de Primeros Auxilios, manteniendo bajo su control todos
los elementos necesarios (Botiquín, mantas, camillas, etc.)

Vigilancia (Personal de Seguridad)

Los vigilantes privados (personal de seguridad) o quien ejerza esta función,

deberán informarse del lugar y tipo de emergencia, entregando esta información a
quienes participen en el Plan de Emergencia.

Este personal controlará el ingreso y salida de vehículos. Negará el ingreso a toda

persona ajena a la empresa que no sea autorizada por el Jefe de la Emergencia.
Coordinará la evacuación de personas y vehículos que no deban permanecer en
la planta. Hará ingresar a la Ambulancia al lugar de primeros auxilios y, en
general, controlará el acceso de vehículos de apoyo externo, tales como: carros
de bomberos, vehículos policiales (sólo si fuese necesario) u otros que presten
auxilio en la emergencia.

Administrativo

Se dirigirá al lugar donde se encuentran los elementos contra incendio. Facilitará

los elementos a las brigadas y coordinará con el Pañol otros elementos que
hicieren falta. Una vez finalizada la emergencia deberá volver a almacenar el
equipo utilizado y gestionará la reposición de los elementos consumidos o
dañados.

Las comunicaciones entre el Jefe de Incendio, sus asesores, el Jefe de la

Emergencia y la Vigilancia se harán por medio de Equipos de Radio
Comunicaciones.

OBLIGACIONES DEL PERSONAL

Detectada una emergencia, el trabajador que se encuentre más próximo deberá

avisar inmediatamente al Jefe de Turno y seguir sus instrucciones. Si el evento es
posible de controlar con los medios a su alcance (extintor u otro) deberá actuar,
siempre que posea la capacitación necesaria.

En caso de ausencia de algún trabajador que participe en el Plan de Emergencia,

quien lo reemplace en sus actividades habituales deberá asumir las funciones que
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éste desempeña dentro del Plan. Si no existe reemplazo, el Jefe de Emergencia

designará quien sustituirá la función correspondiente.

5.2 Centro de Dirección del Plan

El Centro de Dirección del Plan será la Secretaría de CEMASUR. En el caso de

estar esta área amagada, se utilizará como alternativa la Sala de Reuniones.

En este centro se concentrará la actividad del Jefe de la Emergencia, y existirá

una carpeta con toda la información necesaria, como por ejemplo:

• Copia del Plan de Emergencia;

• Listado de teléfonos de:
o Bomberos
o Carabineros
o Asistencia Pública y ACHS
o Contratista de movilización y alimentación
• Manual de Operaciones con diagramas de la planta
• Los teléfonos de todo el personal directivo y administrativo de la planta

Una copia de esta carpeta se deberá almacenar en Vigilancia, quienes

mantendrán su contenido actualizado.

5.3 Sirena de Emergencia

Será accionada sólo para Emergencias Mayores, con lo cual se dará inicio al Plan
de Emergencia y Evacuación del Personal que no esté involucrado en el control de
la Emergencia.

La señal corresponderá a una sirena en forma continuada por un (1) minuto o

más, la cual puede ser activada por los sistemas automáticos de detección de
fuego y/o en forma manual por el Jefe de Turno desde las oficinas principales.

5.4 Comunicaciones

Las comunicaciones internas de aviso de emergencia se harán a las oficinas

principales ya sea al Jefe de Planta o al Jefe de Turno.

Durante la emergencia, las comunicaciones entre el Jefe de Incendio, sus

asesores, el Jefe de la Emergencia y la Vigilancia se harán por medio de Equipos
de Radio Comunicaciones en forma permanente. Todos los equipos de radio
permanecerán encendidos.
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El teléfono será atendido sólo por la Secretaria Administrativa, ateniéndose a las

instrucciones que le entregue el Jefe de la Emergencia.

5.5 Información al Exterior

Con el fin de evitar confusiones y alarma pública, las informaciones a los medios
de comunicación, autoridades o cualquier otra persona, sólo será entregada por el
ejecutivo de CEMASUR que sea designado para estos efectos.

5.6 Logística

El Jefe de la Emergencia tomará las medidas necesarias para contar con los
servicios de movilización y alimentación que pudieren requerirse en una situación
que se prolongue más allá de los horarios normales.

5.7 Puntos de Encuentro

El personal perteneciente al Plan de Emergencia se deberá reunir en los

siguientes puntos de la planta:

Jefe de Turno : En el área de la emergencia.

Jefe del a Planta : En la Secretaría.

Ingeniero Planta : En la Secretaría.

Personal de Brigadas : En el Pañol donde se ubiquen los

implementos contra incendio y/o en el
área de la emergencia según
instrucciones del Jefe de Incendio.

Secretaria : En su puesto habitual.

Encargado de Pañol : En su puesto habitual.

Vigilancia : En su puesto habitual.

En el caso de ser necesaria la evacuación de la planta ante una emergencia, los

vehículos y el personal se reunirán al exterior de la entrada principal de ésta, salvo
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que en el momento y por estar este sitio amagado, el Jefe de la Emergencia

determine otro sitio.

Las visitas, el personal de empresas contratistas (mantenimiento y otras),

proveedores y clientes, excepto aquel personal permanente que esté nominado
para actuar en este Plan de Emergencia, deben abandonar la instalación hacia el
sector señalado al producirse una emergencia mayor.

5.8 Emergencias fuera del horario administrativo

Fuera del horario administrativo quedarán dos (2) personas que son los nocheros
quienes, en el caso de una emergencia, avisarán al Jefe de Emergencia y, si éste
no se encuentra, a quien le preceda.

Explicarán en forma resumida y clara la naturaleza de la emergencia. Este, si

corresponde, hará comunicar al resto del personal para que se presente a la
brevedad en la planta y a su vez se dirigirá a ésta en su vehículo.

Mientras se integra personal de brigadas y otros que actúan en el Plan de

Emergencia, el personal presente en la planta asumirá las funciones para controlar
la emergencia con los recursos materiales y humanos disponibles. El Jefe de la
Emergencia decidirá la necesidad de pedir inmediatamente apoyo externo
(Bomberos, ambulancias, Etc.)

Vigilancia citará a todo el personal que pueda ubicar, el cual concurrirá a la planta
en cualquier medio y a la brevedad posible, para lo cual deberá disponer de los
listados de teléfonos de todo el personal y jefatura.

El personal que se presente, se pondrá a disposición del Jefe de Incendio y será

éste el que indicará las funciones prioritarias a desempeñar, constitución de
brigadas y en general todas aquellas tareas necesarias para el control de la
emergencia y se continuará asimilando en lo posible a la estructura general del
Plan de Emergencia tal como operaría en horario administrativo.

5.9 Emergencias por terremoto

En el caso de un terremoto, el personal de CEMASUR procederá a detener en

forma controlada las actividades que se estén efectuando y verificará rápidamente
los posibles daños (roturas, fugas, daños estructurales en general) que puedan
sufrir las instalaciones e informará al Jefe de la Emergencia.
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El resto del personal se reunirá en el patio de acopio de maderas para recibir

instrucciones e informaciones y se mantendrán alerta en el caso de activarse la
orden de evacuación.

6.- APÉNDICES

APENDICE I

INSTRUCTIVO PARA AFRONTAR DERRAME DE HIDROCARBUROS,

GRASAS Y ACEITES U OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS SOBRE EL TERRENO

1. OBJETIVO

El presente instructivo complementa el Plan de Emergencia de CEMASUR, con

respecto a las actividades específicas que se deben llevar a cabo ante una
emergencia declarada o no declarada, producto de un derrame de combustible,
aceites u otras sustancias nocivas sobre el terreno.

En la planta se manejará cantidades muy reducidas (no más de 400 litros) de

hidrocarburos (petróleo Diesel) destinados única y exclusivamente al generador de
emergencia, y de grasas y aceites.

Las otras sustancias que se manejarán dentro del recinto serán los adhesivos para
la madera finger (no inflamable debido a su contenido de agua), por lo cual las
emergencias que se puedan producir por derrames tendrán más bien incidencia
desde el punto de vista ambiental.

En el caso que ocurra un derrame de petróleo, lo más probable es que éste ocurra
en las inmediaciones del lugar donde se ubica el generador de emergencia,
durante faenas de trasvase o manipulación de envases con combustible.

Sin perjuicio de lo anterior, se pretende indicar principios básicos que deben

tenerse en cuenta, en todo momento, ya que el Jefe de Emergencia como el Jefe
de Fuego y miembros de las Brigadas, deberán aplicar sus conocimientos
técnicos, experiencia operacional y capacitación para solucionar los casos
específicos que puedan presentarse.

2. ALCANCE

El alcance de este instructivo son las emergencias declaradas producto de

derrames.
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3. ACTIVIDADES PRINCIPALES

• Se comunicará el derrame de acuerdo con el procedimiento establecido en el

Plan de Emergencia;

• En el caso que se declare emergencia, el grupo de emergencia se organizará

de acuerdo al plan existente;

• Se suspenderán en forma inmediata las operaciones y demás actividades que

se estén realizando en el lugar donde se produjo el derrame;

• El personal miembro del equipo de emergencias que se encuentre más cerca

del lugar donde ocurrió el derrame trasladará uno o más extintores cercanos al
lugar, en el caso que exista riesgo de que ocurra un incendio;

• En caso de riesgo de incendio, se cubrirá el derrame con espuma, utilizando

equipo manual;

• Se tratará de confinar el producto derramado para lo cual se aplicará un

sorbente, (aserrín o arena), para impedir que escurra y se propague. Se harán
barreras de contención (diques);

• Una vez contenido el derrame se procederá al retiro del aserrín impregnado

con petróleo mediante escobillones y palas. Seguidamente se depositará en
tambores plásticos o metálicos;

• Los tambores, debidamente cerrados y etiquetados se almacenarán en la

Bodega de Acopio Temporal de Residuos Peligrosos y se gestionará su
disposición final con empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria Local;

• Se verificará que los tambores se encuentren debidamente rotulados y

etiquetados;

• Mientras ocurre la emergencia, se suspenderá el tránsito de vehículos. El Jefe

de Emergencia evaluará la Emergencia e informará a Bomberos y Carabineros,
cuando corresponda;

• De ser necesario, se cortará la energía eléctrica del área afectada;

• Se señalizará y aislará el área afectada y se instalará las señales “Peligro” o

“Advertencia” en la zona de acceso al lugar del siniestro;
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• El personal que realice actividades de Control de Derrames no debe comer,

beber o fumar, mientras se realiza la operación de control de derrame;

• El personal que compone las Brigadas contra incendio, bajo el mando del Jefe
de Incendio y según las instrucciones que éste imparta, deben actuar
protegidos con sus elementos de protección personal; y

• Los materiales disponibles para controlar derrames serán: Palas, tambores

vacíos y bolsas resistentes para guardar material contaminado: aserrín o
arena.

APENDICE II

INSTRUCTIVO PARA AFRONTAR INCENDIOS Y OTRAS EMERGENCIAS

DURANTE EL TRANSPORTE DE PRODUCTOS Y MATERIAS PRIMAS

1. OBJETIVO

El presente instructivo complementa el Plan de Emergencia de CEMASUR, con

respecto a las actividades específicas que se deben llevar a cabo ante una
emergencia declarada producto de un incendio o accidente durante el transporte
de productos y materias primas.

Este instructivo sólo indica principios básicos que se deben tener en cuenta, en
todo momento, ya que el Jefe de Emergencia, el Jefe de Incendio y miembros de
Brigadas, deben aplicar al máximo sus conocimientos técnicos, experiencia
operacional y capacitación específica para solucionar los casos que puedan
presentarse.

2. ALCANCE

El alcance de este instructivo son las emergencias declaradas producto de

incendios dentro de la planta y otras emergencias durante el transporte de
productos y materias primas desde y hacia la planta de CEMASUR.

3. ACTIVIDADES PRINCIPALES

3.1 Recomendaciones Generales

• Auxiliar al personal que pudiese haber sido afectado por el fuego;

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• Paralelamente se comunicará e informará del siniestro, de acuerdo con el

procedimiento establecido en el Plan de Emergencia;

• En el caso que se declare emergencia por incendio, el grupo de emergencia se

organizará de acuerdo al plan existente;

• Se suspenderán en forma inmediata las operaciones y demás actividades que

se estén realizando en el lugar donde se produjo el incendio;

• El personal miembro del equipo de emergencias que se encuentre más cerca

del lugar del incendio trasladará los equipos e implementos cercanos al lugar:
extintores y mangueras;

• Se suspenderá el tráfico de vehículos. Se autorizará sólo aquellos vehículos

de emergencia;

• El Jefe de Emergencia evaluará la Emergencia e informará a la Municipalidad,

Bomberos y Carabineros, cuando corresponda;

• Se prepararán y situarán los demás elementos de extinción, contención y

protección desde el pañol;

• De ser necesario, se cortará la energía eléctrica del área afectada;

• El personal que compone las Brigadas contra incendio, bajo el mando del Jefe
de Incendio y según las instrucciones que éste imparta, deben actuar
protegidos con sus elementos de protección personal;

• El Jefe de Emergencia evaluará la necesidad de evacuar a todo el personal de

la planta;

El ataque contra incendio se hará utilizando extintor rodante de espuma, extintores

de polvo químico, agua mediante la utilización de mangueras conectadas a la red
de incendio;

En el caso de incendio en oficinas:

• Usar extintores portátiles de polvo químico o CO2, disponibles en los sectores;

• Suspender operaciones y movimiento de productos por posible extensión del

fuego;
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• Armar mangueras con líneas agua/neblina ante eventual insuficiencia de

equipos portátiles;

• El Jefe de Emergencia evaluará la Emergencia e informará a la Municipalidad,

Bomberos y Carabineros, cuando corresponda;

• Se prepararán y situarán los demás elementos de extinción, contención y

protección desde el pañol;

• De ser necesario, se cortará la energía eléctrica del área afectada;

• El personal que compone las Brigadas contra incendio, bajo el mando del Jefe
de Incendio y según las instrucciones que éste imparta, actuarán protegidos
con sus elementos de protección personal;

• El Jefe de Emergencia evaluará la necesidad de evacuar al personal de las

oficinas; y

• El ataque contra incendio se hará utilizando extintores de polvo químico y agua

mediante la utilización de mangueras conectadas a la red de incendio;